УТРАТИЛО СИЛУ

         в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР

                   от 14 января 2022 года N 9

г.Бишкек, Дом Правительства

от 11 декабря 1997 года № 726

           ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

             О ходе выполнения постановления Правительства

             Кыргызской Республики от 7 августа 1996 года

            № 367 "О состоянии животноводства в республике

               и мерах по повышению его эффективности в

                     условиях рыночной экономики"

             (В редакции постановления Правительства КР от

30 октября 2001 года № 672)

     Правительство Кыргызской  Республики  отмечает,  что  Министерство

сельского и водного хозяйства Кыргызской Республики совместно с област-

ными,  районными  государственными  администрациями и другими республи-

канскими организациями,  предприятиями проводят определенную работу  по

выполнению  постановления  Правительства Кыргызской Республики от 7 ав-

густа 1996 года N 367 "О состоянии животноводства в республике и  мерах

по повышению его эффективности в условиях рыночной экономики".

     За период со дня выхода постановления в республике произошла  ста-

билизация в отдельных отраслях животноводства. Поголовье крупного рога-

того скота во всех категориях хозяйств возросло на 3,8 процента, или на

31945 голов,  из них коров - на 0,8 процента, или на 3493 головы. Также

увечилось поголовье лошадей на 5,7 процента и птицы на 14,4 процента.

     Особенно большое  увеличение поголовья скота наблюдается в Ошской,

Иссык-Кульской и Нарынской областях,  где поголовье  крупного  рогатого

скота увеличилось соответственно на 15,2;  8,5 и 5,8 тыс.голов,  или на

5,3;  8,9 и 6,0 процентов, в Ошской области овец и коз - на 5,1 процен-

та,  лошадей - на 10,1 процента,  в Иссык-Кульской области лошадей - на

6,7,  в Нарынской области - на 5,3 процента.  В Чуйской и Таласской об-

ластях увеличилось количество птицы.

     Производство молока возросло на 19,9 тыс.тонн  и  составило  770,7

тыс.тонн, яиц - на 1,2 млн.штук и составило 146,3 млн.штук.

     Имеются положительные результаты по повышению продуктивности  ско-

та.  По сравнению с прошлым годом настриг шерсти с 1 овцы увеличился на

300 граммов и составил 3,3 килограмма, надои молока от одной коровы со-

ответственно на 54 килограмма и 1701 килограмм.

     В целях сохранения генофонда племенных животных приказом  Министра

сельского  и водного хозяйства Кыргызской Республики от 25 октября 1996

года N 232 была создана Государственная комиссия по аттестации  племен-

ных  ферм,  хозяйств и заводов из числа специалистов Министерства сель-

ского и водного хозяйства Кыргызской Республики  и  научных  работников

Кыргызской  аграрной академии.  Эта комиссия провела аттестацию хозяйс-

твующих субъектов для придания им статуса фермерских племенных заводов,

хозяйств  и ферм.  В настоящее время в системе Министерства сельского и

водного хозяйства Кыргызской Республики получили статус фермерской пле-

менной фермы 171 субъект, фермерского племенного хозяйства - 52 субъек-

та и фермерского племенного завода - 11 субъектов.  В этих предприятиях

содержится 20,8 тыс.голов крупного рогатого скота,  9,0 тыс.голов лоша-

дей,  193,7 тыс.голов овец и коз. Продолжается работа по уточнению пле-

менных качеств животных во всех этих хозяйствах.

     Несмотря на финансовые трудности,  департамент государственной ве-

теринарии  при  Министерстве  сельского  и водного хозяйства Кыргызской

Республики ежегодно проводит более 30 млн.профилактических,  лечебных и

диагностических обработок скота и птицы, что является недостаточным для

улучшения сложной эпизоотической обстановки. Учитывая это, в целях ста-

билизации  ситуации 29 сентября 1997 года было проведено заседание Рес-

публиканской противоэпизоотической комиссии,  принято решение и постав-

лены конкретные задачи по осуществлению противоэпизоотических мероприя-

тий перед исполнителями.

     Вместе с  тем по выполнению постановления Правительства Кыргызской

Республики от 7 августа 1996 года N 367 "О состоянии  животноводства  в

республике  и  мерах по повышению его эффективности в условиях рыночной

экономики" имеется ряд серьезных недостатков и упущений.

     Министерство сельского  и водного хозяйства Кыргызской Республики,

его органы на местах и республиканские  организации,  предприятия,  об-

ластные и районные государственные администрации не смогли мобилизовать

в отраслях животноводства потенциальную возможность по поднятию его эф-

фективности.

     Не везде разработаны конкретные планы  мероприятий  по  выполнению

данного  постановления.  Из-за этого было допущено уменьшение поголовья

овец и коз в целом в республике на 104,8 тыс.голов,  или на 2,5 процен-

та. А в отдельных областях уменьшение допущено еще больше, например, по

Чуйской области в течение года сокращена пятая часть поголовья  овец  и

коз,  а в Иссык-Кульской области десятая часть. Особенно большое умень-

шение поголовья овец и коз допущено в Аксыйском (10,1 процента), Уч-Те-

рекском  (13,2  процента)  районах Джалал-Абадской области,  Ак-Суйском

(27,0 процентов), Джети-Огузском (12,2 процента) районах Иссык-Кульской

области,  Араванском  (16,4 процента) районе Ошской области,  Манасском

(15,6 процента),  Таласском (15,1 процента) районах Таласской  области,

Жайылском (23,9 процента),  Кеминском (40,4 процента), Московском (19,8

процента) и Панфиловском (38,3 процента) районах Чуйской области.

     Значительное уменьшение поголовья крупного рогатого скота произош-

ло в хозяйствах Чуйской и Таласской области. В этих же областях допуще-

но  сокращение поголовья коров.  В основном поголовье крупного рогатого

скота уменьшилось в Панфиловском (1504  головы),  Иссык-Атинском  (1014

голов) районах Чуйской области,  Бакай-Атинском (274 головы) и Кара-Бу-

ринском (264 головы) районах Таласской области.

     Не уделяется  должного  внимания  на местах развитию птицеводства.

Многие бывшие птицефабрики в настоящее время не работают,  оборудование

и инвентарь растащены, работа отрасти пущена на самотек.

     Все эти негативные явления,  имеющиеся в отраслях  животноводства,

привели к тому, что в отдельных областях по некоторым видам животновод-

ческой продукции происходит резкий спад. Имея достаточную площадь паст-

бищ и других возможностей для увеличения овцепоголовья,  Нарынская, Та-

ласская и Чуйская области за 10 месяцев 1997 года по сравнению с  соот-

ветствующим периодом прошлого года допустили отставание по производству

шерсти соответственно на 241,  187 и 162 тонны. Значительное отставание

среди  районов допустили Тонский (97 тонн) Иссык-Кульской области,  Та-

ласский (248 тонн) Таласской области,  Московский (49 тонн),  Жайылский

(91 тонна) Чуйской области,  Ак-Талинский (61 тонна),  Ат-Башинский (52

тонны) и Джумгальский (141 тонна) Нарынской  области.  В  вышеназванных

областных и районных государственных администрациях вместо того,  чтобы

принять конкретные меры по устранению имеющихся недостатков, занимаются

необоснованными оправданиями.

     Одним из основных причин потери продукции животноводства  является

сложная  эпизоотическая  обстановка  в регионах.  За последний период в

республике стали часто регистрироваться особо опасные  заболевания  жи-

вотных,  которые угрожают здоровью людей,  это - сибирская язва,  ящур,

бруцеллез, туберкулез, бешенство, оспа, эмкар, эхинококкоз и другие за-

болевания.  Несмотря  на такое обстоятельство,  департаментом государс-

твенной ветеринарии Министерства сельского и водного хозяйства Кыргызс-

кой Республики не принимается мер по ликвидации и профилактике заразных

болезней животных.  Местные государственные администрации  самоустрани-

лись  от  ответственности за проведение противоэпизоотических мероприя-

тий,  переложив это на органы государственной  ветеринарии.  Во  многих

айыл  окмоту  отсутствуют  ветеринарные  врачи,  которые отвечали бы за

контроль эпизоотической обстановки.  Все это приводит к беспрепятствен-

ному  распространению  особо  опасных заболеваний и безответственности,

безнаказанности местных властей и органов  государственной  ветеринарии

за их последствия.

     Министерством сельского и водного хозяйства Кыргызской  Республики

и местными государственными администрациями из-за отсутствия средств не

были осуществлены мероприятия по более полному использованию естествен-

ных пастбищных угодий для нагула и откорма скота путем создания механи-

зированных фермерских хозяйств по заготовке и переработке кормов и  се-

меноводству.  Создание  фермерских хозяйств по производству молока идет

медленными темпами. С большими трудностями они сталкиваются при выделе-

нии земли,  техники,  строительстве зданий и сооружений.  До сих пор не

созданы их ассоциации.

     За последнее  время резко ухудшилось состояние селекционно-племен-

ной работы.  Во всех племенных хозяйствах поголовье племенных  животных

сокращается и соответственно затраты на содержание одной головы племен-

ного скота увеличиваются. По 16 племенным заводам системы государствен-

ной  акционерной компании "Асыл-Мал" численность племенных овец и коз в

1997 году по сравнению с 1996 годом сократилась  с  57,2  тыс.голов  до

35,0 тыс.голов,  или на 38,9 процента, крупного рогатого скота - с 5435

до 3693 голов,  или на 32,1 процента,  лошадей - с 3500 до 2598, или на

25,8 процента. Убытки от собственного производства в целом по государс-

твенной акционерной компании на 1 января  1997  года  составляют  более

20,0 млн.сомов,  а общая задолженность - 23,7 млн.сомов, в том числе по

кредитам - 17,6 млн.сомов,  по налогам - 3,5 млн.сомов и по отчислениям

в Социальный фонд при Правительстве Кыргызской Республики - 2,6 млн.со-

мов.  В последнее время крайне ухудшилось  производственно-материальная

база и финансовое состояние племенных хозяйств.

     Учитывая это обстоятельство,  Правительство Кыргызской  Республики

поручало  Министерству  финансов Кыргызской Республики выделить целевым

назначением Министерству сельского и водного хозяйства Кыргызской  Рес-

публики  и Кыргызской аграрной академии финансовые средства в виде еже-

годной дотации на содержание племенных сельскохозяйственных животных  в

сумме 12,0 млн.сомов, в том числе 2,0 млн.сомов на закупку жидкого азо-

та для государственных племенных предприятий,  1,0 млн.сомов на матери-

ально-техническое оснащение ветеринарной службы республики, 8,0 млн.со-

мов для создания фермерских хозяйств по производству и переработке кор-

мов и семеноводству кормовых культур, а также 250,0 тыс.сомов на реали-

зацию проекта "Развитие овцеводства".

     Министерство финансов  Кыргызской Республики из них взаиморасчетом

профинансировало покупку жидкого азота (950,5 тыс.сомов),  выделило  на

материально-техническое  оснащение  ветеринарной  службы республики 1,1

млн.сомов и на реализацию проекта "Развитие овцеводства" 250,0  тыс.со-

мов. На другие цели, предусмотренные в постановлении, финансовые средс-

тва выделены не были.

     Министерство сельского и водного хозяйства Кыргызской Республики и

местные государственные администрации ограничились  только  обсуждением

данного  постановления на заседаниях своих коллегий,  не разработав ме-

роприятий по осуществлению задач,  поставленных Правительством Кыргызс-

кой  Республики  по повышению эффективности отраслей животноводства,  и

ими соответственно слабо контролировался ход выполнения данного  поста-

новления,  и конкретные должностные лица,  пользуясь этим обстоятельст-

вом,  не выполнили многие пункты постановления.  Следует отметить,  что

допущенные  недостатки  и недоработки явились следствием не только нех-

ватки финансовых средств,  на которое ссылаются конкретные исполнители,

но и отсутствия требовательности,  организаторских работ со стороны ру-

ководства Министерства сельского и водного хозяйства Кыргызской Респуб-

лики и его органов на местах, Кыргызской аграрной академии, областных и

районных государственных администраций.

     В целях  устранения  отмеченных  недостатков и принятия неотложных

мер по повышению эффективности производства животноводческой  продукции

в  условиях рыночной экономики Правительство Кыргызской Республики пос-

тановляет:

     1. Признать работу Министерства сельского и водного хозяйства Кыр-

гызской Республики, Джалал-Абадской, Нарынской, Чуйской и Таласской об-

ластных государственных администраций,  Кыргызской аграрной академии по

выполнению постановления Правительства Кыргызской Республики от  7  ав-

густа  1996 года N 367 "О состоянии животноводства в республике и мерах

по повышению его эффективности в условиях рыночной экономики"  недоста-

точной.

     2. Указать Министру сельского и водного хозяйства Кыргызской  Рес-

публики  Акенееву Ж.А.  на упущения и недостатки в работе по выполнению

постановления Правительства Кыргызской Республики от 7 августа 1996 го-

да  N 367 "О состоянии животноводства в республике и мерах по повышению

его эффективности в условиях рыночной экономики".

     3. Генеральному директору департамента государственной ветеринарии

Министерства сельского и водного хозяйства Кыргызской Республики Дарда-

нову Б.Э. принять конкретные меры по улучшению эпизоотической обстанов-

ки в республике.

     4. За необоснованное сокращение поголовья и снижение продуктивнос-

ти животных,  уменьшение производства продукции по сравнению с 1996 го-

дом начальника управления сельского хозяйства Чуйской области Кыштобае-

ва К.К.  и начальника управления сельского хозяйства Таласской  области

Курманбекова  К.К.  строго предупредить,  первому заместителю главы Ис-

сык-Кульской областной государственной администрации Кыдыргычеву А.К. и

заместителю главы Нарынской областной государственной администрации Ко-

жогулову Н.Ж указать.

     5. За низкую исполнительскую дисциплину, приведшую к ухудшению по-

ложения дел в животноводстве,  строго предупредить глав государственных

администраций Кеминского района Чуйской области Осмонова М.И.,  Таласс-

кого района Таласской области Дарданова К.Д.,  Ак-Суйского  района  Ис-

сык-Кульской области Чаначева М.С.,  Джумгальского района Нарынской об-

ласти Аманалиева Э.А., Аксыйского района Джалал-Абадской области Ибраи-

мова К.И.  возвратиться к рассмотрению вопроса об их ответственности по

итогам первого полугодия 1998 года.

     6. Министерству сельского и водного хозяйства Кыргызской Республи-

ки, Кыргызской аграрной академии, местным государственным администраци-

ям принять меры по восстановлению утраченного поголовья племенных сель-

скохозяйственных животных и птицы,  улучшению селекционно-племенной ра-

боты  в государственных,  крестьянско-фермерских,  сельскохозяйственных

племенных заводах, станциях и фермах.

     7. Министерству финансов Кыргызской Республики на основе представ-

ленных расчетов Министерства сельского и водного  хозяйства  Кыргызской

Республики и Кыргызской аграрной академии ежегодно оказывать финансовую

поддержку на содержание государственных племенных заводов,  опытно-экс-

периментальных хозяйств по животноводству.

     8. Кыргызской сельскохозяйственной финансовой корпорации  выделять

хозяйствующим  субъектам животноводства кредиты на приобретение племен-

ной продукции,  генетического материала, ветеринарных препаратов и дру-

гих  необходимых  для  производства  средств при условии выполнения ими

всех требований, предъявляемых Корпорацией.

     9. Министерству сельского и водного хозяйства Кыргызской Республи-

ки, Кыргызской аграрной академии, главам областных и районных государс-

твенных администраций:

     - принимать кардинальные меры по улучшению состояния  животноводс-

тва и по повышению его эффективности;

     - взять под особый контроль развитие и укрепление материально-тех-

нической базы хозяйств, занимающихся разведением племенных животных;

     - обеспечить дополнительное выделение им на  условиях  аренды  зе-

мельных угодий и пастбищ для содержания племенных животных и птицы;

     - усилить контроль за работой ветеринарных служб по  ликвидации  и

профилактике опасных заболеваний животных;

     - принять безотлагательные меры по:

     научному обеспечению сельских товаропроизводителей консультациями,

необходимой информацией по технологии содержания  сельхозживотных,  ры-

ночным ценам, учету, маркетингу и менеджменту;

     повсеместному созданию ассоциаций фермерских  и  крестьянских  хо-

зяйств по молочному скотоводству, овцеводству, яководству, коневодству,

свиноводству и птицеводству;

     развитию племенных хозяйств, заводов и ферм с применением рыночных

механизмов и арендных отношений;

     созданию на  коммерческой  и  конкурсной основе разветвленной сети

ветеринарных служб по осуществлению противоэпизоотических мероприятий;

     организации на  местах служб закупки и реализации животноводческой

продукции;

     - для улучшения  селекционно-племенной  работы  и  воспроизводства

стада открыть в каждом айыл окмоту пункты искусственного осеменения.

     (В редакции постановления Правительства КР от  30 октября 2001

года № 672)

     10. Главам местных государственных администраций  оказать  содейс-

твие сельским товаропроизводителям в получении кредитных ресурсов в со-

ответствии с требованиями, предъявляемыми Кыргызской сельскохозяйствен-

ной финансовой корпорацией.

     11. Министерству сельского и водного хозяйства Кыргызской  Респуб-

лики,  Министерству образования, науки и культуры Кыргызской Республики

и Кыргызской аграрной академии организовать выпуск  методических  реко-

мендаций,  брошюр,  плакатов и наглядных пособий по технологии содержа-

ния,  кормления,  воспроизводству стада племенных  сельскохозяйственных

животных,  по  ветеринарной  и  селекционной  работе  для  фермерских и

крестьянских хозяйств.

     12. Главам  областных государственных администраций,  Министерству

сельского и водного хозяйства Кыргызской Республики,  Министерству  фи-

нансов  Кыргызской Республики,  Кыргызской аграрной академии информиро-

вать Правительство Кыргызской Республики о принимаемых мерах по  выпол-

нению  постановления  Правительства  Кыргызской Республики от 7 августа

1996 года N 367 "О состоянии животноводства в республике и мерах по по-

вышению его эффективности в условиях рыночной экономики" по итогам 1997

года.

     13. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на

Вице-премьер-министра Кыргызской Республики Абдимомунова К.А.

     Премьер-министр                                     А.Джумагулов