Редакцияот 06.02.1996
Скачать .docx
Герб Кыргызской Республики
                              Утверждено                     постановлением Правительства                         Кыргызской Республики                      от 6 февраля 1996 года N 55                                ПОЛОЖЕНИЕ                 о порядке экспорта и импорта ядерных    материалов, технологий, оборудования, установок, специальных    неядерных материалов, радиоактивных источников ионизирующего                    излучения и изотопной продукции     1. Настоящее Положение регулирует экспорт из Кыргызской Республикии   импорт  в Кыргызскую Республику ядерных материалов (включая свежееи   отработавшее   реакторное   топливо),  технологий,   оборудования,установок   и  специальных   ядерных  материалов,   используемых   дляпроизводства  ядерных  материалов,  а также  радиоактивных  источниковионизирующего  излучения, включая  радиоактивные  отходы,  и изотопнойпродукции   (радиоактивных   и  искусственно   полученных   стабильныхизотопов).  Действие  настоящего  Положения  распространяется  на  всетовары,   входящие  в  подгруппы 2612,  2844,  2845  и  8401  Товарнойноменклатуры внешнеэкономической деятельности  (ТН ВЭД) и в  подгруппу2803 ТН ВЭД в части ядерно-чистого графита.    Экспорт  и  импорт  включает  передачу  (продажу  или  покупку)  вкоммерческих    целях  и  передачу  некоммерческого   характера   (длядемонстрации на выставках, проведения совместных работ).    Экспорт  и  импорт  ядерных материалов, технологии,  оборудования,установок  и  специальных неядерных материалов именуются в  дальнейшемядерным экспортом и ядерным импортом,  определение ядерных материалов,технологии, оборудования, установок и специальных неядерных материаловсодержатся в приложении 1.    Порядок, определенный настоящим Положением,  является обязательнымдля    всех   субъектов  хозяйственной  деятельности   на   территорииКыргызской Республики независимо от форм собственности, принадлежностии места регистрации.    2.   Экспорт   и   импорт,   регулируемые  настоящим   Положением,осуществляются   по   лицензиям,   выдаваемым  Министерством   обороныКыргызской  Республики на основании заявлений установленного  образца.Лицензии   выдаются    юридическим  лицам,    обладающим   разрешениемРеспубликанского  органа,  осуществляющего  надзор  в  Кыргызстане  поядерной и радиационной безопасности,  на проведение определенного видадеятельности   в  области  использования  атомной  энергии,    включаяпроизводство,     использование,    хранение    или    транспортировкусоответствующих материалов.    3.  Для  выдачи  лицензии  на  экспорт  заявитель  представляет  вМинобороны Кыргызстана следующие материалы:    а) документы,  подтверждающие изготовителя предметов  экспорта,  адля   ядерных  материалов  и  радиоактивных  источников  ионизирующегоизлучения  -  разрешение органа, осуществляющего надзор по  ядерной  ирадиационной    безопасности   в   Кыргызстане,     изготовителю    насоответствующую производственную деятельность;    б)  договор   на  поставку  предметов экспорта  (если  экспортеромявляется   организация   -   посредник)  и  документ,   подтверждающийотсутствие  ограничений  со стороны изготовителя  на  их  поставку  зарубеж;    в)   разрешение  органа,  осуществляющего  надзор  по  ядерной   ирадиационной   безопасности  в  Кыргызстане,  выданное  заявителю   насоответствующую  деятельность по обращению с  ядерными  материалами  ирадиоактивными  источниками ионизирующего излучения (при их экспорте);    г) подписанный или парафированный контракт (соглашение) о передачепредметов экспорта в страну-получатель;    д)   в   случае  ядерного  экспорта  -  документы,  подтверждающиевыполнение условий, изложенных в пунктах 4-7 настоящего Положения.    4. Ядерный экспорт Кыргызстана осуществляется в соответствии с егообязательствами,    вытекающими   из  Договора   о   нераспространенииядерного  оружия  и других международных договоров  и  договоренностейКыргызской Республики. В случаях, не подпадающих под требования пункта5,  вопрос  о  целесообразности и условиях ядерного экспорта  решаетсяМинобороны   Кыргызстана  совместно с  Министерством  иностранных  делКыргызской Республики (МИД Кыргызстана).    5. Ядерный экспорт в страны,  не обладающие ядерным оружием, можетосуществляться   при   наличии  заверений  со   стороны   компетентныхгосударственных  органов  таких  стран  о  том,   что  полученные  имипредметы  экспорта,   а  также  произведенные  на  их  основе  или   врезультате   их   использования   ядерные  и   специальные   неядерныематериалы,  установки и оборудование:    а)  не  будут  использоваться для производства ядерного  оружия  идругих  ядерных  взрывных  устройств или для   достижения   какой-либовоенной цели;   б)     будут      находиться     под     контролем     (гарантиями)Международного агентства  по  атомной энергии (МАГАТЭ) в течение всегосрока  их  фактического использования в соответствии с соглашением   огарантиях   между  страной-получателем  и  МАГАТЭ,   охватывающих  всюмирную ядерную деятельность этой страны;    в) будут  обеспечены мерами физической защиты на уровнях,  не нижерекомендованных МАГАТЭ;    г) будут  реэкспортироваться  (экспортироваться)  или передаватьсяиз-под    юрисдикции    страны-получателя    только    на    условиях,предусмотренных в настоящем пункте; реэкспорт или передача собственно-предметов экспорта урана с обогащением выше 20 процентов, плутония илитяжелой воды будут производиться лишь при наличии письменного согласияМинобороны Кыргызстана.    6. Заверения,  предусмотренные  пунктом  5  настоящего  Положения,должны  быть  оформлены  государственными  органами  стран-получателейпутем  подтверждения   ими  обязательств  в  связи  с  поставками   изКыргызской  Республики  или  путем  ссылки  на  их  обязательства   подействующим  многосторонним или двусторонним договорам,  соглашениям идругим договорно-правовым актам,  участниками которых являются страна-получатель  и  Кыргызская  Республика.  Соответствие  этих   заверенийобязательствам,  указанным  в пункте 5,   устанавливается   МинобороныКыргызстана   по  согласованию с МИДом Кыргызстана.  Такие   заверенияне  требуются  в  отношении поставок ядерных и  специальных  неядерныхматериалов, указанных в приложении 2.    7.   Экспортирующая   организация  обязана   сообщить   МинобороныКыргызстана  об  отгрузке предметов ядерного экспорта  в  сроки  и  поправилам  согласно   приложению 3 к настоящему Положению.   Вплоть  допередачи  ответственности  за предметы ядерного  экспорта  получателю,экспортирующая   организация   отвечает  за  обеспечение   их   мерамифизической защиты на уровнях, не ниже рекомендованных МАГАТЭ.    В  случае  нарушений  требований,  указанных в  настоящем  пункте,выданная  на  ядерный  экспорт  лицензия аннулируется,  экспортирующаяорганизация  несет  ответственность  за  нарушения  в  соответствии  сзаконодательством  Кыргызской Республики,   новые  лицензии  ей  могутвыдаваться не ранее 1 года после аннулирования лицензии.    8.    В    случае    нарушения   страной-получателем    заверений,предусмотренных  пунктом 5 настоящего Положения,  ядерный  экспорт  изКыргызской Республики в эту страну должен быть прекращен до  тех  пор,пока    не   будет  устранено  указанное  нарушение.  Одновременно   спрекращением   экспорта   МИД  Кыргызстана  совместно   с   МинобороныКыргызстана  принимает меры  в  соответствии  с нормами международногоправа  и  международными договорами по обеспечению выполнения страной-получателем принятых ею обязательств.    9.  Для  получения  лицензии на импорт  заявитель  представляет  вМинобороны Кыргызстана следующие документы:    а)   разрешение  органа,  осуществляющего  надзор  по  ядерной   ирадиационной   безопасности  в  Кыргызстане,  выданное  заявителю   насоответствующую деятельность  по  обращению с ядерными  материалами  ирадиоактивными источниками ионизирующего излучения (при их импорте);    б) подписанный или парафированный контракт (соглашение) о передачепредметов импорта в Кыргызскую Республику;    в) разрешение  Министерства  здравоохранения Кыргызской Республикипри   импорте  радиоактивных  источников  ионизирующего  излучения   иизотопной продукции для медицинского применения;    г) в случае ядерного импорта - документы,  указывающие  данные  оборганизации      (предприятии),     для     которой      предназначеныимпортируемые   предметы,   и   содержащие   обязательство   соблюдатьтребования, изложенные в пункте 10 настоящего Положения.    10.   Импортирующая   организация  обязана   сообщить   МинобороныКыргызстана   о  получении предметов ядерного импорта  в  сроки  и  поправилам  согласно  приложению  3  к настоящему  Положению.   Предметыядерного   импорта должны быть обеспечены мерами физической защиты  науровнях,  не  ниже  рекомендованных МАГАТЭ;  в  отношении  них  должнывестись  учетные документы, позволяющие  в  любое время определять  ихколичество  и  местонахождение; их реэкспорт из Кыргызской  Республикиможет  быть  произведен  только  с разрешения  Минобороны  Кыргызстанас  соблюдением правил для ядерного экспорта, предусмотренных настоящимПоложением.    В случае нарушений требований, указанных в данном пункте, выданнаяна  ядерный  импорт лицензия аннулируется,  импортирующая  организациянесет     ответственность    за    нарушения    в    соответствии    сзаконодательством  Кыргызской Республики,   новые  лицензии  ей  могутвыдаваться не  ранее  1 года после аннулирования лицензии.    11.  В  случае  требования  страны-экспортера   о   предоставленииКыргызстаном  заверений  в отношении мирного  характера  использованияпредметов  ядерного  импорта,   их  физической  защиты  и  правил   ихреэкспорта,  а также  (в соответствии с двусторонними договоренностямиКыргызской Республики) в отношении их охвата гарантиями МАГАТЭ, вопросо выдаче таких заверений решается Минобороны Кыргызстана.    12. Не предусмотренные настоящим Положением вопросы  регулированияэкспорта  и  импорта  категорий предметов,  определенных  в  пункте  1настоящего Положения, решаются Минобороны Кыргызстана.                               Приложение 1                     Ядерные материалы, технологии,       оборудование, установки и специальные неядерные материалы     1.   Ядерные  материалы  -  уран  (обедненный,   естественный  илиобогащенный,   включая уран-233),  плутоний и торий,   любое  из  этихвеществ  в форме металла, сплава, химического соединения, концентрата,свежего или отработавшего реакторного топлива.    2.   Технология   -   информация,   за   исключением   информации,опубликованной   в   открытой печати,  в любом виде  (включая  образцыматериалов  и  оборудования  и  сведения,  передаваемые  при  обученииспециалистов),  которая  может быть использована  для  проектирования,производства,   эксплуатации   или   испытания   ядерных   материалов,оборудования, установок и специальных неядерных материалов.    3.  Оборудование  и  установки - любое оборудование  и  установки,специально   предназначенные  или  подготовленные  для   производства,переработки  (обработки) либо использования ядерного или  специальногонеядерного материала, включая технические средства, которые могут бытьиспользованы  для изготовления такого оборудования или  его  отдельныхкомпонентов, в том числе:    3.1. Ядерные реакторы и реакторное оборудование, в том числе:    3.1.1. комплектные  ядерные реакторы,  способные работать в режимеконтролируемой   самоподдерживающейся   цепной    реакции     деления,исключая реакторы нулевой мощности;    3.1.2.  реакторные  корпуса  высокого  давления  в  сборе  или  ихосновные    готовые   компоненты,   специально   предназначенные   илиподготовленные  для  размещения  активной  зоны  ядерного  реактора  испособные  выдерживать рабочее давление теплоносителя первого контура;    3.1.3.   машины  для  загрузки  и  выгрузки  реакторного  топлива,специально   предназначенные   или  подготовленные  для  загрузки  илиизвлечения  топлива из работающего ядерного реактора либо   обладающиетехническими  возможностями для точного ориентирования или  совмещениядеталей,  позволяющими проводить на остановленном реакторе  работы  поперегрузке топлива;    3.1.4. реакторные управляющие стержни,  специально предназначенныеили подготовленные для контроля скорости реакции в ядерном реакторе;    3.1.5.    реакторные   трубы   высокого   давления,     специальнопредназначенные  или  подготовленные  для размещения в  них  топливныхэлементов  и  теплоносителя первого контура  в  реакторе  при  рабочемдавлении, превышающем 50 атмосфер;    3.1.6.   циркониевые  трубы  или  сборки  труб  из  металлическогоциркония   или   его   сплавов,    специально   предназначенные    илиподготовленные для использования в реакторе, в которых соотношение  повесу гафния к цирконию меньше чем 1:500;    3.1.7.  насосы  первого  контура, специально  предназначенные  илиподготовленные    для    поддержания   циркуляции   жидкого   металла,являющегося теплоносителем первого контура ядерных реакторов.    3.2. Установки  по  переработке  облученных  топливных элементов иоборудование,   специально  предназначенное  или  подготовленное   дляэтого, в том числе:    3.2.1.   оборудование   для  разделки  и  измельчения    топливныхэлементов,   открывающее доступ к облученному  материалу,   такое  какспециально сконструированные ножницы для резки металла;    3.2.2. баки-растворители, безопасные с точки зрения критичности, вкоторых ядерный материал растворяется в азотной кислоте;    3.2.3. оборудование для экстракции;    3.2.4.  емкости  для  промежуточного  и  долговременного  храненияхимических составов;    3.2.5. комплексы по превращению нитрата плутония в окись плутония;    3.2.6. комплексы для производства металлического плутония.    3.3.   Установки  по  изготовлению  топливных  элементов,  включаяоборудование,  которое  непосредственно  обрабатывает или контролируетпоток  ядерного  материала или герметизирует ядерный  материал  внутриоболочки.    3.4.  Установки  для  разделения изотопов  урана  и  оборудование,специально предназначенное или подготовленное для этого, в том числе:    3.4.1. газовые центрифуги,  а также узлы и компоненты,  специальнопредназначенные  или  подготовленные  для  использования   в   газовыхцентрифугах, включая их вращающиеся и статические компоненты;    3.4.2.  оборудование,   компоненты и вспомогательные  системы  длягазоцентробежных установок по изотопному обогащению,  включая  системыотвода   продукта  и  "хвостов",   системы  трубопроводов,   и   масс-спектрометры для потока гексафторида урана;    3.4.3.  специально  предназначенные  или  подготовленные  узлы   икомпоненты для использования при газодиффузионном обогащении,  включаяпористые   фильтры,    камеры  диффузоров,  компрессоры   (газодувки),уплотнения их валов и теплообменники для гексафторида урана;    3.4.4.  оборудование,   компоненты и вспомогательные  системы  длягазодиффузионных установок по изотопному обогащению,  включая  системыотвода   продукта  и  "хвостов",   системы  трубопроводов,   вакуумныесистемы, задвижки и масс-спектрометры для потока гексафторида урана;    3.4.5. системы разделения  методом  реактивного  сопла,  вихревогоразделения и другими методами.    3.5. Заводы и установки для производства тяжелой воды,  дейтерия иего   соединений   и  оборудование,  специально  предназначенное   илиподготовленное для этого, в том числе:    3.5.1. обменные  колонны  вода-сероводород диаметром от 6 до 9 м икомпрессоры  (газодувки)  для газа,  содержащего  более  70  процентовсероводорода,   специально  предназначенные  или  подготовленные   дляпроизводства  тяжелой  воды с использованием технологии  обмена  вода-сероводород;    3.5.2.  обменные колонны аммиак-водород высотой 35 м  или  выше  идиаметром  от  1,5  до  2,5  м,   внутреннее  оборудование  колонн   имежступенчатые насосы, установки для крекинга аммиака и каталитическиегорелки  для  преобразования  обогащенного  газообразного  дейтерия  втяжелую  воду,  специально  предназначенные  или  подготовленные   дляпроизводства  тяжелой воды с использованием технологии обмена  аммиак-водород;    3.5.3. инфракрасные анализаторы абсорбции для оперативного анализасоотношения  водород-дейтерий при концентрациях  дейтерия  равной  иливыше 90 процентов.    4. Специальные неядерные материалы:    4.1. дейтерий и тяжелая вода:    дейтерий,   тяжелая  вода  (двуокись  дейтерия)  и  любое   другоесоединение дейтерия, в котором отношение дейтерия к водороду превышает1:5000;    4.2. ядерно-чистый графит:    графит,  имеющий  степень чистоты выше, чем  5  миллионных  частейборного эквивалента, плотностью больше чем 1,50 г/куб.см;    4.3. материалы для изготовления пористых фильтров по пункту 3.4.3:    химические  соединения или порошки, включая никель  или  сплавы  ссодержанием   60  процентов  или более  никеля,   окись  алюминия  илиполностью фторированные углеводородные полимеры,  имеющие чистоту 99,9процентов  или  более,  размер  частиц менее 10 мкм и высокую  степеньоднородности   размеров   частиц,    специально   подготовленные   дляизготовления   пористых  фильтров  для  газодиффузионного   разделенияизотопов урана.                               Приложение 2               Ядерные и специальные неядерные материалы,       в отношении которых в соответствии с пунктом 6 Положения                        не требуется заверений     1. Ядерные материалы:    количества,  не  превышающие  для  отдельной  страны-получателя  втечение  календарного года пределы,  указанные  в  подпункте  "а",   иматериал, указанный в подпункте "б":    а) обогащенный уран,  включая уран-233 -  50  эффективных  граммов(вес   в   эффективных  граммах получается  умножением  веса  урана  вграммах на квадрат обогащения),    плутоний - 15 г,    природный уран - 500 кг,    обедненный уран - 1000 кг,    торий - 1000 кг;    б)  плутоний   с   изотопной концентрацией плутония-238  свыше  80процентов.    2. Специальные неядерные материалы:    а) дейтерий, тяжелая вода и другие соединения дейтерия:    не более 40 кг атомов дейтерия (200 кг тяжелой воды) для отдельнойстраны-получателя в течение календарного года;    б) ядерно-чистый графит:    не  более  15  метрических тонн для отдельной страны-получателя  втечение календарного года;    в) материалы для изготовления пористых фильтров  по  пункту  3.4.3приложения 1:    не  более  5  метрических тонн для отдельной  страны-получателя  втечение календарного года.                               Приложение 3          Направление информации по ядерному экспорту и импорту     1. Предприятия и организации, осуществляющие поставки на экспорт иполучающие  по  импорту  ядерные  материалы  и  специальные  неядерныематериалы,  а также осуществляющие экспорт технологии, оборудования  иустановок,   самостоятельно   или  через   внешнеторговые  организациинаправляют  уведомления в организацию ЦНИИАтоминформ Минатома  России,отвечающую за учет ядерного экспорта и импорта, по адресу:    127434, Москва, абон.ящик 971    ЦНИИАтоминформ    Телетайп: 114088 ЗАЛИВ    Телефакс: (095) 976-72-03    Телефон: (095) 210-83-47    2.   Уведомление   об  экспорте  или  импорте  ядерных  материаловнаправляется  в  ЦНИИАтоминформ не позднее 5  дней  после  фактическойдаты   отправки   или  получения  партии  материала.  Для  уведомленийиспользуются  стандартные  формы,  приобретаемые   заблаговременно   вЦНИИАтоминформе вместе с инструкцией по их заполнению.    3.  Уведомление  об  экспорте  или импорте  специальных  неядерныхматериалов   направляется в ЦНИИАтоминформ не  позднее  5  дней  послефактической  даты отгрузки или получения партии материала с  указаниемследующей информации:    Уведомление об экспорте (импорте)    Название (номер) партии материала    Название и форма материала    Вес материала    Отправитель (страна и организация)    Получатель (страна и организация)    Дата отправки (для экспорта) или получения (для импорта)    4.   В  случае  экспорта  технологии,   оборудования  и  установокуведомления  должны направляться в ЦНИИАтоминформ  в  виде  свободноготекста    не  позднее  30  дней  после  завершения  передачи  предметаэкспорта.   Если  отгрузка  происходит в течение  длительного  периодавремени  (более  одного года),  то  информация направляется не позднее30  дней  после  завершения календарного года с данными о  фактическойотгрузке предметов экспорта в прошедшем году.    5.  Помимо  указанных  уведомлений в ЦНИИАтоминформ  информация  опланируемом  экспорте  из  Российской  Федерации  ядерного   материалаканадского  или  австралийского  происхождения,   включая  продукт   и"хвосты",  полученные  в  результате обогащения  материала  в  России,направляется  не  позднее  чем за день перед  отправкой  партий  такихматериалов  в  Комитет  по  международным связям  Минатома  России  поадресу:    109180, Москва, Старомонетный пер., 26    Комитет по международным связям Минатома России    Телетайп: 114046 АРГУС    Телефакс: (095) 230-24-20    Телефон: (095) 239-29-26    Направляемая информация должна включать следующее:    Уведомление о планируемом экспорте    Название (номер) партии материала    Название и форма материала    Вес элемента (уран, плутоний или торий)    Вес делящегося изотопа (только для обогащенного урана)    Отправитель (страна и организация)    Получатель (страна и организация)    Дата отправки    Владелец материала (если известен).    6.  Информацию  по  ядерному  экспорту  ЦНИИАтоминформ  направляетежеквартально в Экспортконтроль России и Госатомнадзор России.