г.Бишкек, Дом Правительства от 10 апреля 1996 года N 154            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ             О проекте Временного положения о Правительстве                         Кыргызской Республики     Правительство Кыргызской Республики постановляет:    1.  Одобрить  подготовленный  Аппаратом  Правительства  КыргызскойРеспублики  проект  временного положения  о  Правительстве  КыргызскойРеспублики.    2. Внести проект Временного положения о  Правительстве  КыргызскойРеспублики на утверждение Президента Кыргызской Республики.     Премьер-министр Кыргызской Республики             А.Джумагулов                                  проект                           ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ                 о Правительстве Кыргызской Республики                                 Глава I                            Общие положения     1. Исполнительная власть     Исполнительную   власть   в  Кыргызской  Республике   осуществляетПравительство,    подчиненные   ему   министерства,   административныеведомства,  местные  государственные администрации,   органы  местногосамоуправления,  а  также государственные комиссии,  фонды  и  деловыепроекты.    Правительство   является   высшим   исполнительно-распорядительныморганом государственной власти Кыргызской Республики.    Правительство решает все вопросы государственного  управления,  заисключением полномочий, отнесенных Конституцией Кыргызской  Республикик   компетенции  Президента  Кыргызской  Республики,  Законодательногособрания и  Собрания народных представителей Жогорку Кенеша КыргызскойРеспублики.     2. Основные принципы деятельности Правительства     Правительство  в  своей  деятельности  руководствуется  принципамизаконности, коллегиальности, гласности и учета общественного мнения.    Правительство   действует   на   основе   Конституции   КыргызскойРеспублики,   законов  Кыргызской  Республики,  указов и  распоряженийПрезидента   Кыргызской  Республики,  постановлений   Законодательногособрания  и Собрания народных представителей Жогорку Кенеша КыргызскойРеспублики,  настоящего Положения и организует их исполнение.    Правительство действует  в  пределах  срока  полномочий ПрезидентаКыргызской Республики.     3. Состав Правительства     Правительство Кыргызской Республики  состоит  из  Премьер-министраКыргызской  Республики, Первого вице-премьер-министра,   Вице-премьер-министра  по  социальной политике,  Вице-премьер-министра по  аграрнойполитике,  Вице-премьер-министра  по промышленной политике,  министровКыргызской Республики.    Председателя    Фонда   государственного   имущества    КыргызскойРеспублики и Руководитель Аппарата Правительства Кыргызской Республикиявляются по должности министрами Кыргызской Республики.    Правительство возглавляет Премьер-министр Кыргызской Республики  инесет персональную ответственность за его деятельность.    Члены  Правительства  не  вправе  занимать  другие  должности   напредприятиях,в  учреждениях и организациях, оплачиваемые  должности  вобщественных объединениях, а также заниматься предпринимательством.     4. Порядок определения  структуры Правительства     Структура   Правительства  определяется  Президентом    КыргызскойРеспублики.     5. Назначение Премьер-министра Кыргызской Республики и членов                             Правительства     Премьер-министр назначается Президентом  Кыргызской  Республики  ссогласия    Собрания    народных    представителей    Жогорку   кенешаКыргызской Республики    Предложение  о  кандидатуре Премьер-министра вносится  в  Собраниенародных  представителей  не  позднее  двухнедельного  срока  со   днявступления   в   должность   вновь  избранного  Президента  КыргызскойРеспублики,   после отставки Премьер-министра,  Правительства  либо  втечение  недели  со   дня  отклонения  кандидатуры  Собрания  народныхпредставителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.    Собрание народных представителей принимает решение о даче согласияна   назначение  Премьер-министра  не  позднее  семи   дней   со   днявнесения предложения о кандидатуре.    После трехкратного отклонения  Собранием  народных  представителейпредставленных   кандидатур  Премьер-министра   Президент   КыргызскойРеспублики  назначает Премьер-министра и распускает Собрание  народныхпредставителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.    Члены Правительства - вице-премьер-министры,  министры назначаютсяПрезидентом Кыргызской Республики по консультации с Премьер-министром.     6. Отставка Правительства и освобождение от должности его членов     Премьер-министр, Правительство Кыргызской Республики или отдельныйчлен   Правительства  вправе  подать  прошение  об  отставке,  котораяпринимается или отклоняется Президентом Кыргызской Республики.    Принятие отставки Премьер-министра Кыргызской Республики влечет засобой    отставку   всех  членов  Правительства.   В  случае  принятияотставки   Правительство  Кыргызской  Республики  может  по  поручениюПрезидента    Кыргызской   Республики   продолжать   действовать    доформирования нового состава Правительства.    Вступление  в  должность  вновь избранного  Президента  КыргызскойРеспублики   влечет  за  собой  сложение   полномочий    ПравительстваКыргызской Республики.    Президент   Кыргызской  Республики  принимает  прошение   Премьер-министра, Правительства или отдельного члена Правительства об отставкеПремьер-министра или Правительства.     7. Контроль Президента Кыргызской Республики за работой                  Правительства Кыргызской Республики     Президент Кыргызской  Республики  осуществляет контроль за работойПравительства.    Президент Кыргызской Республики вправе:    - требовать от Правительства регулярного  информирования  о  своейдеятельности;    -   назначать   экспертизы  и  проведение  проверок   деятельностиПравительства;    -   заслушивать  отчеты  Правительства,  министров,  руководителейадминистративных    ведомств   и   других   органов   государственногоуправления.    При   осуществлении   контроля  за  деятельностью    ПравительстваПрезидент   Кыргызской   Республики  издает  указы   и   распоряжения,касающихся   как   общих,  так  и  конкретных  вопросов   деятельностиПравительства,  других  органов  и учреждений  системы  исполнительнойвласти.    В соответствии с Конституцией Кыргызской Республики  согласованноефункционирование    и   взаимодействие   Правительства    с    другимигосударственными    органами   обеспечивает    Президент    КыргызскойРеспублики.    Президент    Кыргызской    Республики    вправе    отменять    илиприостанавливать    действие   актов   Правительства,     министерств,административных    ведомств    и    глав    местных   государственныхадминистраций  в  случае  несоответствия  их  Конституции  и   законамКыргызской Республики.    Президент Кыргызской  Республики вправе передавать свои полномочияпо  ведению переговоров и подписанию международных договоров  Премьер-министру, членам Правительства и другим должностным лицам.     8. Ведение Президентом Кыргызской Республики заседаний                  Правительства Кыргызской Республики     Президент  Кыргызской  Республики вправе  председательствовать  назаседании Правительства.    Президент   Кыргызской   Республики   подписывает    постановленияПравительства,    принятые   на  заседании   Правительства   под   егопредседательством.     9. Взаимоотношения Правительства и Администрации Правительства                         Кыргызской Республики     Руководитель Администрации Президента Кыргызской Республики вправезапрашивать  и получать от Правительства Кыргызской Республики  и  егоАппарата,  министерств, административных ведомств  и  иных  органов  иорганизаций   информацию  о  ходе  выполнения   актов   и    порученийПрезидента  Кыргызской Республики.    Коллегия Администрации Президента  Кыргызской  Республики  выноситрешения   по   вопросам  образования,   упразднения  и   реорганизациигосударственных органов, отнесенных к ведению Правительства,  а  такженепосредственно   подчиненных   и  подотчетных   Премьер-министру,   инаправлением    рекомендации   Премьер-министру   для    обязательногорассмотрения.    Коллегия Администрации  Президента  Кыргызской  Республики выноситрешения   по   вопросам   освобождения  от  должности    руководителейгосударственных  органов, назначаемых и высвобождаемых Правительством,с направлением решения Премьер-министру для рассмотрения.    Коллегия в пределах полномочий Администрации Президента КыргызскойРеспублики   вправе   своим   решением   давать   поручения   АппаратуПравительства, министерствам и иным центральным органам исполнительнойвласти.     10. Подотчетность Правительства Кыргызской Республики Жогорку                     Кенешу Кыргызской Республики     Премьер-министр представляет в Законодательное собрание и Собраниенародных  представителей  Жогорку  Кенеша Кыргызской Республики  отчето работе Правительства.    Члены   Правительства   в  праве  присутствовать   на   заседанияхЗаконодательного   собрания  и  Собрания    народных    представителейЖогорку  Кенеша Кыргызской Республики.     11. Рассмотрение Собранием народных представителей Жогорку Кенеша       Кыргызской Республики вопрос о недоверии Премьер-министру     Собрание   народных   представителей  Жогорку  Кенеша   КыргызскойРеспублики   может   выразить  недоверие  Премьер-министру  КыргызскойРеспублики.  Постановление  о  недоверии Премьер-министру  принимаетсябольшинством  не менее  двух  третей голосов от общего числа депутатовСобрания    народных   представителей   Жогорку   Кенеша    КыргызскойРеспублики.    После   выражения  Собранием   народных  представителейнедоверия  Премьер-министру  Президент  Кыргызской  Республики  вправеобъвить  об отставке Премьер-министра либо не  согласиться с  решениемСобрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.В  случае,  если  Собрание  народных  представителей   Жогорку  КенешаКыргызской   Республики  в  течение  трех  месяцев  повторно   выразитнедоверие    Премьер-министру,    Президент   Кыргызской    Республикиобъявляет   об   отставке  Премьер-министра либо  распускает  Собраниенародных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.     12. Подчиненность местной государственной администрации                  Правительству Кыргызской Республики     Правительство    руководит    деятельностью    органов     местнойгосударственной администрации.    Правительство  заслушивает   отчеты глав  местных  государственныхадминистраций,   отменяет  акты  глав  государственных  администраций,противоречие   законодательству,  с последующим уведомлением  об  этомПрезидента Кыргызской Республики.    Правительство   осуществляет  контроль  за   исполнением   главамиобластных  государственных администраций  -  губернаторами  и   главойгородского   самоуправления  -  мэром  города   Бишкека   персональныхобязанностей,  возложенных на них в соответствии с  пунктом  2   указаПрезидента  Кыргызской Республики  от  20 марта 1996 года "О мерах  поповышению   роли   и  ответственности  глав  местных   государственныхадминистраций  и  местного самоуправления", и  заслушивает  отчеты  попоручению Президента Кыргызской Республики.    Губернаторы и  главы  местных  государственных администраций могутбыть   досрочно   освобождены  от  должности   Президента   КыргызскойРеспублики  при  надлежащем  исполнении  своих  служебных обязанностейна основании представления Премьер-министра.     13. Взаимоотношения Правительства и Прокуратуры Кыргызской                              Республики     Взаимоотношения Правительства  с  судами  Кыргызской Республики пообеспечению  законности,  прав и свобод граждан,  охраны собственностии  общественного порядка,  борьбы с преступностью строятся  на  основеКонституции и законов Кыргызской Республики.     14. Взаимоотношения Правительства и Прокуратуры Кыргызской                              Республики     Взаимоотношения Правительства  и Прокуратуры Кыргызской Республикистроятся   на   основе   Конституции    Кыргызской    Республики    "ОПрокуратуре   Кыргызской  Республики"  и  других  законов   КыргызскойРеспублики.    Прокуратура   Кыргызской  Республики  информирует    ПравительствоКыргызской Республики о состоянии соблюдения законности в республике.     15. Взаимоотношения Правительства Кыргызской Республики с       общественными объединениями и религиозными организациями     Взаимоотношения    Правительства    Кыргызской    Республики     собщественными   объединениями,  политическими партиями и  религиознымиорганизациями строятся на основе Конституции Кыргызской  Республики  изаконов Кыргызской Республики.    Не допускается подчинение деятельности Правительства программам  ирешениям  партий,   партий,   религиозных  организаций  и  культов   вдеятельности государственных органов.     16. Правительство Кыргызской Республики и органы местного                            самоуправления     Взаимоотношения Правительства  с  органами местного самоуправлениястроятся  на  основе  Конституции  Кыргызской  Республики  и   законовКыргызской Республики.    Органы местного самоуправления вправе обращаться  в  Правительствопо вопросам деятельности местных государственных администраций.    Ответственность глав местного самоуправления областей председателяБишкекского   городского  Кенеша за надлежащее исполнение  возложенныхна   них   государственных  полномочий  рассматривается  на  заседанииПравительства Кыргызской Республики.     17. Законодательная инициатива Правительства Кыргызской Республики     Правительству   принадлежит   право  законодательной   инициативы.Представленные   Правительством  в  Жогорку  Кенеш  проекты   законов,международные   договоры   и  соглашения,    подлежащие   ратификации,предварительно рассматриваются Правительством.                                Глава II               Министерства, административные ведомства           Кыргызской Республики, государственные комиссии,                        фонды и деловые проекты     18. Министерства и их основные функции     Министерства Кыргызской  Республики являются центральными органамигосударственного     управления,     осуществляющими     исполниельно-распорядительные функции в соответствующих сферах деятельности.    Министерства  действуют  на  основе и  во  исполнение  КонституцииКыргызской  Республики,  законов Кыргызской Республики,  постановленийЗаконодательного  собрания и Собрания народных представителей  ЖогоркуКенеша Кыргызской Республики,  актов Президента Кыргызской Республики,постановлений  и  распоряжений Правительства, организуют  проверяют  иобеспечивают их исполнение.    Министерства  возглавляют  министры,  которые  несут  персональнуюответственность за выполнение возлагаемых на министерства функций.     19. Фонд государственного имущества Кыргызской Республики     Фонд   Государственного    имущества   Кыргызской   Республики   -государственный орган,  образованный для осуществления государственнойполитики преобразования собственности в переходный период и входящий вструктуру Правительства Кыргызской Республики.    Председатель   Фонда   Государственного  имущества   является   подолжности Министром Кыргызской Республики     20. Административные ведомства Кыргызской Республики     Административные   ведомства  Кыргызской    Республики    включаютгосударственные агентства и государственные инспекции, действующие приПравительстве.    Административные ведомства  образуются  и упраздняются ПрезидентомКыргызской Республики.    Государственное    агентство   -   административное    ведомство,.осуществляющее  регулятивные функции государственного   управления   вразличных  сферах  деятельности,  главным  образом,  в  информационнойформе.    Государственная    инспекция   -   административное     ведомство,осуществляющее  контрольные  функции  государственного   управления  вразличных сферах деятельности.    Руководители административных   ведомств  назначаются  ПрезидентомКыргызской    Республики   по   консультации    с    Премьер-министромКыргызской Республики.     21. Государственные комиссии, фонды и  деловые проекты,          создаваемые при Правительстве Кыргызской Республики     Государственные комиссии создаются в  целях  комплексного  решенияважнейших  вопросов  государственной жизни, в том  числе  связанных  счрезвычайными ситуациями.    Фонд - организационная структура,  образованная при Правительстве,с  целью  обеспечения государственной поддержки и  развития  различныхвидов деятельности в экономической, социальной и культурной сферах.    Деловой  проект  -  организационная  структура,  создаваемая   приПравительстве   для  обеспечения  программно-целевого  управления   порешению    особо   важных   для   республики   задач   экономического,социального, и культурного развития.    Фонды  и  деловые  проекты  образуются и упраздняются  ПрезидентомКыргызской Республики.    Государственные комиссии  возглавляются  председателем,назначаемымПремьер-министром.    Фонд и деловой проект Кыргызской  Республики  может  возглавлятьсяколлегиальным     органом    под    руководством   председателя    илигенерального   директора  (директора),  назначаемых  Премьер-министромКыргызской Республики.                                Глава III                  Функции и полномочия Правительства     22. Полномочия Правительства Кыргызской Республики     В    соответствии   с   основными   направлениями   и   принципамидеятельности,   определенными  Конституцией   Кыргызской   Республики,Правительство:    1)  разрабатывает  и  представляет  на   рассмотрение   ПрезидентаКыргызской    Республики    предложения   по   основным   направлениямвнутренней и внешней политики;    2) составляет  проект  республиканского бюджета,  обеспечивает егоисполнение и отчитывается об исполнении бюджета перед Жогорку Кенешем;    3)  дает   согласие  на  внесение  поправок  в  проект  закона   ореспубликанском бюджете;    4)  дает  заключения  по законопроектам или поправкам  к  законам,предусматривающим   сокращение  доходов   либо   увеличение   расходовгосударства;    5) руководит деятельностью министерств, административных ведомств,государственных   комиссий,   фондов  деловых   проектов   и   местныхгосударственных администраций;    6) заслушивает отчеты  министров,  руководителей  административныхведомств,   государственных   комиссий,   фондов,   деловых  проектов,глав   местных  государственных   администраций,других   руководителейгосударственных   органов  системы  исполнительной  власти  и   вправеотменять их акты;    7)   управляет    государственным  имуществом,    организует   егоразгосударствление и приватизацию;    8) осуществляет меры по укреплению денежной системы;    9) подводит совместно с Национальным банком кредитную  и  валютнуюполитику;    10) обеспечивает взимание установленных налогов;    11) организует  проведение таможенной политики;    12)   регулирует  в  установленных  законодательством   КыргызскойРеспублики  случаях  и  пределах цены  на  товары  потребительского  ипроизводственного назначения;    13) определяет  важнейшие научно-технические проблемы и утверждаетпрограммы их реализации;    14) осуществляет   государственную  поддержку  и  защиту  частногопредпринимательства,   содействует  иным  формам   предпринимательскойдеятельности;    15)  обеспечивает  развитие  и охрану  государственного  жилищногофонда,   содействует   кооперативному  и   индивидуальному   жилищномустроительству;    16) принимает меры по развитию и совершенствованию государственнойсистемы образования. учреждений и культуры;    17)    развивает   и   совершенствует   государственную    системуздравоохранения, содействует развитию физической культуры и спорта;    18)  осуществляет   меры   по обеспечению  рациональной  занятоститрудоспособного населения;    19) руководит  организацией  социального обеспечения,  содействуеторганам государственного социального страхования;    20) принимает меры по совершенствованию сферы социальных услуг;    21)  содействует развитию профессионального искусства  и  народно-художественного    творчества,    обеспечивает    охрану    памятниковистории и культуры;    22)  разрабатывает  и  осуществляет меры по охране,  рациональномуиспользованию  земли  и  ее  недр, водных  ресурсов,  растительного  иживотного мира, улучшению окружающей среды;    23) принимает меры по обеспечению обороны страны,  государственнойбезопасности;    24) осуществляет меры по военной подготовке и призыву  граждан  надействительную военную службу, обеспечивает оснащение Вооруженных Сил;    25)  руководит  гражданской обороной  и  работой   по   ликвидациипоследствий стихийных бедствий;    26) осуществляет меры  по  обеспечению  законности,  прав,  свободграждан,   охране  собственности и общественного  порядка,   борьбе  спреступностью;    27)  принимает   меры  по реализации внешней  политики  КыргызскойРеспублики,    обеспечивает   выполнение    международных    договоровКыргызской   Республики  и  обязательств,  вытекающих  для  КыргызскойРеспублики из международных договоров;    28) принимает решения о заключении межправительственных соглашений(международных  договоров)  Кыргызской  Республики,   продлевает  либоаннулирует договоры;    29)    принимает    меры    по   совершенствованию    действующегозаконодательства;    30)   утверждает  и  изменяет  структуру  местных  государственныхадминистраций областей и города Бишкека;    31) определяет предельную численность работников и членов коллегийминистерств,    административных   ведомств   и   других   подчиненныхПравительству Кыргызской Республики государственных органов;    32)   утверждает  нормативные  акты,   регулирующие   деятельностьминистерств,    административных  ведомств   и   других    подчиненныхПравительству Кыргызской Республики государственных органов;    33)  представляет  к  присвоению  высших  государственных  наград,воинских званий,  дипломатических рангов,  классных чинов,  почетных ииных специальных званий Кыргызской Республики;    34) назначает  генеральных  директоров свободных экономических зонКыргызской Республики;    35) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательнымиактами Кыргызской Республики     23. Премьер-министр Кыргызской Республики     Премьер-министр Кыргызской  Республики  возглавляет  ПравительствоКыргызской Республики.    Премьер-министр:    1)  вносит   на  рассмотрение Президента Кыргызской  Республики  иПравительства   Кыргызской  Республики  предложения   по   определениювнешней  и внутренней политики Кыргызской Республики;    2)     организует    работу    Правительства,    других    органовгосударственного управления, действующих при Правительстве;    3) ведет заседания Правительства и его Президиума;    4)    подписывает   постановления,   распоряжения   Правительства,протоколы заседаний Правительства и его Президиума;    5)  представляет  в  установленном законами Кыргызской  Республикипорядке  Кыргызскую  Республику во взаимоотношениях   с   иностраннымигосударствами    и   международными   организациями   и    подписываетмежправительственные (международные) договоры и соглашения;    6) представляет  Правительство Кыргызской Республики в переговорахс иностранными компаниями, общественными объединениями;    7) назначает  и  освобождает  от занимаемой должности заместителейминистров  по  представлению  министров;   заместителей  глав  местныхгосударственных   администраций,   по   представлению   глав   местныхгосударственных     администраций;     заместителей      руководителейадминистративных  ведомств;    б)   руководителей  фондов,  государственных  комиссий  и  деловыхпроектов и их заместителей;    в)  руководителей  государственных предприятий,  учреждений  и  ихобъединений,   непосредственно  подчиненных  Правительству  КыргызскойРеспублики;    г)  руководителей  территориальных служб и  подразделений  органовгосударственной  власти  и  управлений  (кроме  судей,   прокуроров  иначальников   территориальных   управлений   Министерств  национальнойбезопасности Кыргызской Республики) в случае возникновения разногласиймежду   губернаторами областей и мэром города Бишкека с руководителямиминистерств и ведомств;    д)  утверждает   членов   коллегий министерств,   административныхведомств  и  других  подчиненных Правительству Кыргызской   Республикигосударственных органов.    Решения Премьер-министра,  принятые  в  осуществление  полномочий,предусмотренных   пунктами   7-8  части   второй   настоящей   статьи,принимаются им единолично в форме постановлений и распоряжений Премьер-министра.    Премьер-министр  Кыргызской  Республики  имеет  иные   полномочия,предусмотренные  настоящим  Положением  и   другими   законодательнымиактами Кыргызской Республики.     24. Вице-премьер-министр Кыргызской Республики     Первый вице-премьер-министр   и  вице-премьер-министры  КыргызскойРеспублики   осуществляют  координацию  деятельности   соответствующихминистерств,   административных ведомств,   государственных  комиссий,фондов,  деловых  проектов,  местных государственных  администраций  игосударственных    предприятий,   учреждений   и    их    объединений,непосредственно подчиненных Правительству Кыргызской Республики.    В  отсутствие  Премьер-министра его обязанности  исполняет  Первыйвице-премьер-министр.    Первый вице-премьер-министр   и  вице-премьер-министры  КыргызскойРеспублики:    1) в  пределах своей компетенции издают распоряжения ПравительстваКыргызской  Республики  и  дают  указания  руководителям  министерств,административных  ведомств,  местных государственных  администраций  идругих органов исполнительной власти;    2)  несут   персональную ответственность за  порученную  им  сферудеятельности;    3) выполняют  по  поручению Премьер-министра Кыргызской Республикиего отдельные полномочия.     25. Министры Кыргызской Республики:     1)   осуществляют  государственное  управление  в  соответствующихсферах деятельности;    2) разрабатывают и вносят на  рассмотрение  Правительства  проектырешений  Правительства  и другие материалы по вопросам,  отнесенным  ккомпетенции Правительства;    3)  несут   персональную ответственность за  порученные  им  сферыдеятельности,   в  пределах своей компетенции издают обязательные  дляисполнения приказы;    4)  по  поручению  Правительства подписывают  межправительственныедоговоры и соглашения, находящиеся в сфере их компетенции.     26. Правовые гарантии членов Правительства     Члены Правительства  не могут быть привлечены к административной иуголовной  ответственности,   арестованы  или  иным  способом   лишенысвободы без предварительного согласия Президента Кыргызской Республикиh Премьер-министра.    Не  допускается  личный  досмотр  и  досмотр  принадлежащих  членуПравительства  вещей,  служебного  и личного  транспортного  средства,служебного   или    жилого   помещения   без   согласия   Генеральногопрокурора Кыргызской Республики.    При  выполнении  своих  служебных  обязанностей  на  местах  членыПравительства  обеспечиваются руководителями  органов  местной  властислужебными    помещениями,   необходимыми   техническими   средствами,средствами связи, а также транспортным обслуживанием.                                Глава IV          Порядок работы Правительства Кыргызской Республики     27. Заседания Правительства проводятся по мере необходимости, не                    реже одного раза в три месяца.     На заседаниях  Правительства  председательствует   Премьер-министрКыргызской   Республики (за исключением случаев,  когда в соответствиис   пунктом   8   настоящего  положения  на  заседании   Правительствапредседательствует   Президент  Кыргызской  Республики).   Решения  назаседаниях    Правительства    Кыргызской    Республики    принимаютсябольшинством   голосов   членов  Правительства,    присутствующих   назаседании  и  оформляются  протоколом.  В  случае  разделения  голосовпоровну   принятым   считается  решение,   за   которое   проголосовалпредседательствующий.     28. Президиум Правительства Кыргызской Республики     Для  коллегиального   решения неотложных  вопросов  исполнительно-распорядительной    деятельности,    выработки     рекомендаций     поподготовке   и  предварительному  рассмотрению проектов постановлений,рассматриваемых  на  заседании  Правительства,а  также  для   принятиярешений   Правительства   в  рабочем  порядке   образуется   ПрезидиумПравительства, действующий под руководством Премьер-министра.    Количество   и    состав   Президиума  Правительства  определяетсяПравительством Кыргызской Республики либо по его поручению   один   изчленов Президиума Правительства.    Решения   на   заседаниях  Президиума  Правительства   принимаютсябольшинством  голосов членов Президиума Правительства,  присутствующихна  заседании,  и оформляются протоколом. В случае разделения  голосовпоровну   считается   принятым  решение,   за   которое   проголосовалпредседательствующий.     29. Акты Правительства Кыргызской Республики и органов                      государственного управления     Правительство издает постановления и распоряжения,  обязательные кисполнению  на  всей территории Кыргызской Республики всеми  органами,организациями,  должностными лицами и гражданами, а также  организует,проверяет и обеспечивает их исполнение.    Акты   Правительства,   имеющие  нормативный  характер  или  общеезначение, издаются в форме постановлений Правительства.    Решения по  оперативным  и  другим текущим вопросам ненормативногохарактера издаются в форме распоряжений Правительства.    Постановления Правительства   подписываются  Премьер-министром.  Вслучае   его   отсутствия  постановления  Правительства  подписываютсяпервым вице-премьер-министром, заменяющим его во время отсутствия.    Распоряжения Правительства подписываются Премьер-министром. Первымвице-премьер-министром   и вице-премьер-министром  по  вопросам  своейкомпетенции.    Постановления  и  распоряжения  Правительства вступают  в  силу  смомента их принятия, если иное не предусмотрено в этих актах.    Акты Правительства,  носящие  общеправовой характер,  должны иметьюридическое заключение.    Министры  издают   приказы  и  распоряжения  на  основании  и   воисполнение  Конституции  Кыргызской  Республики,   законов  КыргызскойРеспублики,  актов  Президента Кыргызской  Республики,   постановленийЗаконодательного  Собрания и Собрания народных представителей  ЖогоркуКенеша    Кыргызской   Республики,    постановлений   и   распоряженийПравительства Кыргызской Республики.     30. Аппарат Правительства Кыргызской Республики     Подготовку  аналитических,  информационных  и  других  материалов,выработку    соответствующих   предложений,     подготовку    проектовпостановлений  и распоряжений Правительства,  организацию  контроля  ипроверку   исполнения   решений  Правительства  осуществляет   АппаратПравительства.    Положение,  структура  и  смета расходов  Аппарата   Правительстваутверждается Правительством.    Аппарат    Правительства    возглавляет   Руководитель    АппаратаПравительства - Министр Кыргызской Республики.     31. Статус сотрудников Аппарата Правительства     Сотрудники   Аппарата   Правительства  являются   государственнымислужащими. В пределах компетенции, определяемой настоящим Положением иположениями   о  соответствующих  структурных подразделениях  АппаратаПравительства,    сотрудники    Аппарата    Правительства     являютсяполномочными  представителями  Аппарата Правительства в отношениях  совсеми государственными, иными органами и гражданами.    По вопросам  своей  деятельности сотрудники Аппарата Правительствапользуются   правом  безотлагательного   приема    руководителями    идругими  должностными  лицами, а также правом  беспрепятственного,  попредъявлению  служебного удостоверения, посещения всех государственныхи общественных органов, предприятий, учреждений и организаций.    Сотрудники Аппарата Правительства осуществляют свои права и  несутобязанности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.                                  проект                  УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                   Об утверждении Временного Положения                 о Правительстве Кыргызской Республики     Утвердить   прилагаемое   Временное  Положение   о   ПравительствеКыргызской Республики.     Президент Кыргызской Республики                   А.Акаев