УТРАТИЛО СИЛУ           в соответствии с постановлением Правительства КР                      от 9 апреля 2002 года N 219                              Утверждено                     постановлением Правительства                         Кыргызской Республики                     от 24 апреля 1996 года N 187                                ПОЛОЖЕНИЕ                   об айыл окмоту (сельской управе)              (В редакции постановлений Правительства КР от         6 сентября 1999 года N 482, 30 марта 2000 года N 167)                           I. Общие положения      1. Айыл  окмоту (сельская управа) - исполнительно-распорядительныйорган при аильном (сельском) или поселковом  кенеше,  осуществляющий  впределах своих полномочий управление делами жизнеобеспечения и жизнеде-ятельности местного сообщества.     2. Айыл окмоту создается по принципу - один аильный (сельский) илипоселковый кенеш - один айыл окмоту.     Аилы (села),  находящиеся  в составе существующего аильного (сель-ского) или поселкового кенеша в соответствии  с  действующим  законода-тельством об административно-территориальном делении Кыргызской Респуб-лики не имеют права самостоятельно отделяться от  него  и  образовыватьсвои айыл окмоту.     В целях организации оперативного управления  местными  делами  от-дельно  расположенных аилов (сел),  по решению аильных (сельских) и по-селковых кенешев могут вводиться должности айыл башчысы (староста села)в пределах фонда заработной платы айыл окмоту.     3. Айыл окмоту руководствуется в своей деятельности Конституцией изаконами Кыргызской Республики,  актами Президента и Правительства Кыр-гызской Республики,  решениями соответствующих органов местного самоуп-равления и местной государственной администрации, а также настоящим По-ложением.     4. Айыл окмоту функционирует в тесном взаимодействии с населением,общественными организациями,  создает и обеспечивает условия для реали-зации  гражданами их права на участие в управлении делами местного зна-чения.     Айыл окмоту не реже одного раза в год отчитывается перед соответс-твующим кенешем, а также на собраниях и сходах жителей населенных пунк-тов, находящихся на территории кенеша.     5. Айыл окмоту свою деятельность осуществляет на принципах:     - законности;     - отчетности перед соответствующим кенешем и населением;     - защиты прав и охраняемых законом интересов граждан;     - социальной справедливости;     - гласности и учета общественного мнения;     - сочетания местных и государственных интересов;     - разграничения  функций  и полномочий представительных и исполни-тельно-распорядительных органов;     - самообеспечения и самофинансирования проводимых им мероприятий;     - самостоятельности при решении вопросов местного значения  и  от-ветственности перед  местным  сообществом  за результаты своей основнойдеятельности, а перед органами государственной власти -  за  выполнениеделегированных полномочий.                    II. Основные функции айыл окмоту      6. Айыл  окмоту  в качестве исполнительно-распорядительного органаосуществляет следующие функции:     - формирование проектов программ социально-экономического развитиятерритории и местного бюджета для представления на утверждение аильному(сельскому), поселковому кенешу и организация их исполнения;     - управление коммунальной собственностью и  финансовыми  ресурсамиместного сообщества;     - оказание услуг населению;     - привлечение  в необходимых случаях методом ашара населения аилов(сел) и поселков,  а также трудовых,  финансовых,  технических и другихресурсов  предприятий,  учреждений  и  организаций  независимо от формысобственности для проведения восстановительно-ремонтных работ в лесном,водном  и  дорожном  хозяйствах местного значения и объектах социальнойинфраструктуры;     - содержание  и ремонт всех объектов жизнеобеспечения местного со-общества, находящихся в коммунальной собственности;     - контроль  за  санитарным состоянием,  организация мероприятий посанитарной очистке, благоустройству и озеленению территории;     - контроль  за соблюдением генерального плана застройки населенныхпунктов и норм строительства на подведомственной территории;     - обеспечение  права граждан на школьное образование и медицинскоеобслуживание;     - содействие  в организации мероприятий по охране памятников исто-рии и культуры;     - создание и содержание жилого фонда;     - создание и рациональное использование внебюджетных фондов;     - проводит работу по созданию новых рабочих мест;     - осуществление контроля за рациональным использованием  сельхозу-годий;     - внесение предложений соответствующим органам об изъятии нерацио-нально и незаконно используемых земельных угодий;     - создание специального земельного фонда местного сообщества;     - участие в приватизации ликвидируемых сельскохозяйственных предп-риятий и приеме на баланс по согласованию с  соответствующими  органамиобъектов социально-культурного,  коммунально-бытового  и хозяйственногоназначения, спецтехники и другого имущества,  необходимых для обеспече-ния жизнедеятельности местного сообщества;     - проведение конкурсов на получение в  аренду  земельного  участкафизическими и юридическими лицами;     - содействие  в  обеспечении  крестьянских  и личных подсобных хо-зяйств техникой,  продуктивным и племенным скотом, семенами, саженцами,оказание им помощи в производстве,  переработке,  хранении и реализациисельскохозяйственной продукции;     - контроль за водоподачей в населенные  пункты,  распределением  ирациональным использованием поливной воды;     - контроль за своевременным проведением ветеринарных  мероприятий,организация предоставления зооветеринарных и других услуг;     - взимание местных налогов, сборов и штрафов, в случаях предусмот-ренных законом;     - внесение предложений в соответствующие  кенеши  по  установлениюместных налогов,  сборов и штрафных санкций согласно действующему зако-нодательству;     - организация  распределения  материальной,  денежной и иных видовгосударственной и гуманитарной помощи;     - контроль за деятельностью предприятий, организаций и учреждений,других хозяйствующих субъектов по исполнению законодательства об охранеокружающей среды,  за использованием земли и природных ресурсов, соблю-дением санитарных норм и правил, проведением экологических мероприятий;     - обеспечение соблюдения законов и общественного порядка на терри-тории, организация добровольных общественных формирований по охране об-щественного порядка и судов аксакалов;     - организация досуга населения,  проведение культурных, спортивныхи иных мероприятий;     - обеспечение организации выборов,  референдумов, проведение опро-сов общественного мнения;     - проведение необходимых мобилизационных и  организационно-практи-ческих мер по предупреждению и предотвращению стихийных бедствий, чрез-вычайных ситуаций и ликвидации их последствий;     - организация работы по регистрации актов гражданского состояния вслучаях и в порядке, предусмотренном законодательством;     - проведение в установленном порядке прописки и выписки граждан;     - назначение опекунов и попечителей,  контроль за выполнением  имисвоих обязанностей;     - совершение нотариальных действий в случаях и в порядке,  предус-мотренном законодательством;     - выдача справок, удостоверяющих личность, семейное и иное положе-ние граждан, а также других документов, предусмотренных действующим за-конодательством;     - определение  нуждаемости населения и его адресной защиты на тер-ритории местного сообщества;     - разработка региональной программы социальной защиты населения;     - составление социального паспорта семьи и  на  его  основе  картыбедности;     - ведение учета материального положения,  в том числе  совокупногодохода граждан от личных подсобных хозяйств, приусадебных участков, зе-мельных наделов,  и изучение условий жизни малоимущих жителей,  нуждаю-щихся в адресной социальной поддержке, на основе заявительного принципаоказания социальной помощи;     - прием документов на назначение государственных пособий;     - подготовка списков малоимущих жителей,  нуждающихся в гуманитар-ной помощи, учет ее получения;     - контроль за декларированием доходов населения и обеспечение сво-евременной выдачи достоверных справок гражданам, обратившимся за назна-чением единого ежемесячного пособия;     - осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательствомКыргызской Республики.          III. Основы организационной деятельности айыл окмоту      7. Айыл окмоту состоит из главы айыл окмоту,  его заместителя, от-ветсекретаря и айыл башчылары (старост).     Члены айыл окмоту осуществляют функции в соответствии с  распреде-лением обязанностей, выполняют поручения главы айыл окмоту.     8. Заседания айыл окмоту созываются его главой по  мере  необходи-мости, но не реже одного раза в месяц. Заседания айыл окмоту правомочныпри наличии не менее двух третей его состава.     Решения айыл  окмоту принимаются простым большинством голосов при-сутствующих на заседании членов айыл окмоту.     9. Штатное расписание айыл окмоту определяется главой местного са-моуправления области на основе типовых нормативов, утвержденных решени-ем Правительства Кыргызской Республики.     10. Айыл окмоту вправе  вносить  предложения  о  созыве  заседанияаильного (сельского), поселкового кенеша. Подготовку материалов заседа-ния кенеша осуществляет аппарат айыл окмоту.     11. Айыл окмоту оказывает депутатам аильного (сельского), поселко-вого кенеша содействие в осуществлении их полномочий, подготовке и про-ведении отчетов перед избирателями, информирует депутатов о деятельнос-ти айыл окмоту,  о ходе выполнения планов (программ)  экономического  исоциального развития аила (села),  поселка, о мерах, принятых по крити-ческим замечаниям и предложениям депутатов.     12. Айыл окмоту вправе в порядке, установленном законом, обращать-ся в суд за защитой нарушенных или оспариваемых  прав,  или  охраняемыхзаконом интересов местного сообщества.     13. Айыл окмоту по вопросам  организации  местного  самоуправленияподотчетен  председателю районного (городского) кенеша,  а по делегиро-ванным государственным полномочиям - главе районной  (городской)  госу-дарственной администрации.     14. Айыл окмоту принимает решения по  вопросам  отнесенным  к  егокомпетенции, которые подписываются его главой.     Акты айыл окмоту, изданные в пределах его полномочий, не нуждаютсяв  утверждении  какими-либо государственными органами и обязательны дляисполнения на соответствующей территории.     15. Решения  и  действия  айыл  окмоту и его должностных лиц могутбыть обжалованы в суде.     Исполнение актов айыл окмоту, противоречащих законодательству Кыр-гызской Республики, могут быть приостановлены соответствующим кенешем игубернатором области до вынесения решения судом.     16. Айыл окмоту является юридическим лицом, имеет гербовую печать,штампы и титульный лист установленного образца со своим наименованием.                          IV. Глава айыл окмоту      17. Глава айыл окмоту является главным должностным лицом на терри-тории аильного (сельского) и поселкового кенеша,  осуществляющим управ-ление  делами местного сообщества в пределах полномочий,  установленныхзаконодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением.     Глава айыл  окмоту  назначается  главой районной (городской) госу-дарственной администрации по  согласованию  с  председателем  районного(городского) кенеша и депутатами аильного (сельского),  поселкового ке-неша.     При возникновении  разногласий  по  кандидатуре главы айыл окмоту,должность которого совмещается с должностью председателя  соответствую-щего кенеша,  кадровый вопрос окончательно решается главой местного са-моуправления области.     18. Глава  айыл  окмоту формирует аппарат и руководит его деятель-ностью,  издает распоряжения в пределах своих полномочий и несет персо-нальную  ответственность  за состояние дел на подведомственной террито-рии.     19. Глава  айыл  окмоту за ненадлежащее исполнение своих служебныхобязанностей освобождается от должности главой районной (городской) го-сударственной  администрации  по согласованию с председателем районного(городского) кенеша и депутатами аильного (сельского),  поселкового ке-неша.     Аильный (сельский) и поселковый кенеш вправе выразить большинствомв  две трети голосов недоверие всему составу айыл окмоту или отдельномуего члену.     20. Айыл башчысы (староста села) назначается главой айыл окмоту поконсультации с  представителями  жителей  соответствующего  населенногопункта. Айыл башчысы входит в состав айыл окмоту.     21. Айыл башчысы выполняет функции,  делегированные  ему  решениемайыл окмоту исходя из настоящего Положения.     22. Глава айыл окмоту дает согласие на назначение на должность ру-ководителей соответствующих территориальных подразделений государствен-ных учреждений и организаций.                    V. Финансово-экономические основы                       деятельности айыл окмоту      23. Экономическую и финансовую  основу  деятельности  айыл  окмотусоставляют коммунальная собственность и финансовые ресурсы, формируемыеза счет:     - движимого и недвижимого имущества,  объектов социально-бытового,культурного и хозяйственного назначения,  приобретаемых  местным  сооб-ществом или передаваемых ему государством, предприятиями, организациямии учреждениями независимо от формы собственности, общественными органи-зациями и движениями, спонсорами, частными лицами и т.д.;     - передачи местному сообществу земель,  пастбищ и других угодий, атакже объектов лесного, водного и дорожных хозяйств местного значения;     - доходов от хозяйственной деятельности;     - налоговых и иных поступлений в местный бюджет;     - кредитных ресурсов, дотаций, субвенций и внешних инвестиций;     - взимания платы от пользователей природными ресурсами;     - поступлений от оказания различных услуг;     - поступлений от реализованной продукции;     - внебюджетных фондов, образуемых за счет добровольных пожертвова-ний и взносов;     - поступлений от внешнеэкономической деятельности, а также безвоз-мездных грантов.