УТРАТИЛО СИЛУ           в соответствии с постановлением Правительства КР                       от 9 июля 1998 года N 455                                  Утверждено                     постановлением Правительства                         Кыргызской Республики                       от 8 июля 1996 года N 310                                ПОЛОЖЕНИЕ      о Государственном агентстве по землеустройству и земельным           ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики                           I. Общие положения     1.   Государственное  агентство  по  землеустройству  и  земельнымресурсам   при   Правительстве   Кыргызской   Республики   (далее    -Госземагентство)  является  республиканским  органом  государственногоуправления,    проводящим  единую  политику   в   области   управленияземельными ресурсами и регулировании земельных отношений.    2.    Госземагентство   в   своей   деятельности   руководствуетсяКонституКонституцией   Кыргызской  Республики,   законами   КыргызскойРеспублики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики,постановлениями   Законодательного  собрания   и   Собрания   народныхпредставителей  Жогорку Кенеша Кыргызской Республики,  постановлениямии   распоряжениями  Правительства Кыргызской  Республики  и  настоящимПоложением.    3.  Госземагентство  Кыргызской  Республики  является  юридическимлицом,   имеет  круглую  печать с изображением Государственного  гербаКыргызской Республики со своим наименованием на кыргызском  и  русскомязыках,   самостоятельный  баланс и счета  в  банке,  в  том  числе  виностранной валюте.        II. Основные задачи Госземагентства Кыргызской Республики     4. Основными задачами Госземагентства являются:    - проведение  единой  государственной политики в области земельныхотношений;    -   участие    в   проведении  земельной  реформы   совместно    сМинсельхозпродом на землях сельскохозяйственного назначения;    - организация работ по землеустройству;    - ведение земельного кадастра и мониторинга земель,  осуществлениенаучно-исследовательских    работ    по    использованию     земельныхресурсов,  землеустройству и внедрение достижений науки  и  передовогоопыта в  производство;    -   проведение  аукционных  торгов  прав  пользования   земельнымиучастками в установленном порядке;    - осуществление государственной регистрации прав на землю;    - создание единого банка данных по земельным ресурсам;    -    государственный   контроль   за   использованием   земель   вустановленном порядке;    - определение размеров платы за землю;    -  разработка  и  совершенствование земельного законодательства  вустановленном порядке;    - подбор  и  расстановка кадров на всех уровнях землеустроительнойслужбы республики;    -   финансирование   всех  землеустроительных  работ  и  работ  порегистрации   прав   на   землю,   разработка  расценок,   обеспечениесоответствующими инструкциями и методическими указаниями.           III. Функции Госземагентства Кыргызской Республики     5. Госземагентство в соответствии с возложенными на него задачами:    а)  осуществляет  комплексное  межотраслевое   управление   единымземельным  фондом Кыргызской Республики,  создавая равные условия  длявсех  хозяйствующих  субъектов  независимо  от  форм  собственности  иведомственной подчиненности;    б) организует совместно с  научно-исследовательскими  учреждениямиреспублики,    министерствами,   административными   ведомствами    посогласованию  с  местными государственными администрациями  и  местнымсамоуправлением  города  Бишкека, разработку  региональных  и  целевыхпрограмм  и  прогнозов  использования  земельных  ресурсов  КыргызскойРеспублики;    в)   издает  научно-методические  указания,  инструкции,   научно-практические  рекомендации по эффективному  использованию   и   охранеземельных ресурсов Кыргызской Республики;    г) создает геоинформационную систему (ГИС) о земле;    д) обеспечивает  совместно  с  Министерством сельского хозяйства ипродовольствия   Кыргызской  Республики,   местными   государственнымиадминистрациями и местным самоуправлением города Бишкека  формированиеФонда перераспределения земель с последующей организацией аукционов попродаже прав пользования землей,  предоставление земель для расширениясельских   населенных  пунктов,   передачу  их  в  аренду  фермерским,крестьянским хозяйствам,  сельскохозяйственным  кооперативам  и   инымхозяйствующим  субъектам сельскохозяйственного назначения,   гражданамдля  ведения личного подсобного хозяйства, предприятиям и организациямнесельскохозяйственного профиля для производства  сельскохозяйственнойпродукции;    е)    производит    совместно    с    местными    государственнымиадминистрациями образование и упорядочение с уточнением  и  изменениемграниц   землепользований граждан,  фермерских, крестьянских хозяйств,сельскохозяйственных   кооперативов  и   других   сельскохозяйственныхпредприятий,    учреждений  и  организаций,   а   также   обеспечиваетперераспределение пастбищ для отгонного животноводства;    ж)  разрабатывает  материалы  по  административно-территориальномуделению  (устройству)  областей,   районов  и  населенных  пунктов   сустановлением на местности их границ;    з)     совместно    с    заинтересованными    министерствами     иадминистративными   ведомствами  Кыргызской  Республики  разрабатываеттехнико-экономические  обоснования размещения  и  установления  граництерриторий  с  особыми природоохранными, правовыми и другими режимами;    и)   осуществляет  координацию  и  государственный   контроль   заиспользованием    земель   в   республике,    соблюдением   земельногозаконодательства   всеми   землепользователями   независимо   от    ихведомственной     подчиненности   и   форм   собственности,    включаяземлепользование организаций обороны, государственной  безопасности  ивнутренних  дел, а также использованием земель по целевому назначению,своевременным и полноценным восстановлением (рекультивацией) земельныхучастков,  отведенных во временное пользование,  и  вновь  осваиваемыхземель   для   последующей   передачи   их   землепользователям    дляиспользования в сельском,  лесном, рыбном хозяйстве и других целях;    к) организует и ведет земельный кадастр и мониторинг земель,  учети регистрацию права пользования земельным участком;    л)     совместно    с    заинтересованными    министерствами     иадминистративными        ведомствами      Кыргызской       Республики,соответствующими местными государственными администрациями  определяетставки земельного  налога  всем землепользователям  независимо  от  ихведомственной подчиненности и форм собственности;    м)  разрабатывает   предложения  по  совершенствованию  нормативоввозмещения     землепользователям     потерь     сельскохозяйственногопроизводства    и   упущенной   выгоды   при   отводе    земель    длянесельскохозяйственных нужд;    н) проводит техническую экспертизу проектно-сметной  документации,выполненной   предприятиями  и  организациями  по   землеустроительнойтематике независимо от источника финансирования.    Заключения Госземагентства  Кыргызской  Республики  по  материаламэкспертизы  являются  обязательными  для  руководства   и   исполнениявсеми     министерствами,     административными     ведомствами      иземлепользователями    республики    независимо    от    ведомственнойподчиненности и  форм  собственности;    о) осуществляет управление землеустроительными и  регистрационнымиорганами,  планирует  и  обеспечивает  финансирование  при  проведениипроектно-изыскательских,  обследовательских и научно-исследовательскихработ по землеустройству и регистрации земель, включающие:    - комплекс аэросъемочных, топографо-геодезических работ территорииреспублики,    составление   планово-картографических   материалов   вмасштабах,   обеспечивающих  проведение всех  видов  проектных  работ,регистрацию  земель,   ведение  дежурных планов  по  административномуделению республики;    - проведение почвенного и геоботанического обследования территорииреспублики, солевой съемки и определение баллов бонитета почв;    - межхозяйственное и внутрихозяйственное землеустройство;    - регистрацию прав на землю;    - земельный кадастр и мониторинг земель;    -  разработку  мероприятий по защите почв от эрозии  и  мелиорацииземель;    -  оформление  землеустроительных документов на отвод  земель  длягосударственных и общественных надобностей;    п)  лицензирует,  координирует  и контролирует  землеустроительныеработы,    выполняемые    малыми   и   совместными   предприятиями   икооперативами,  организуемыми  местными  органами  власти,   а   такжесогласовывает  уставы (положения) этих предприятий.    6.  Госземагентство  Кыргызской Республики  совместно  с  местнымигосударственными   администрациями и  местным  самоуправлением  городаБишкека:    а) организует  работу  комиссий  по  выбору земельных участков длявсех     видов     строительства,      приемке     в      эксплуатациюрекультивированных, вновь освоенных и мелиоративно улучшенных  земель,оформляет  необходимые  материалы  для  внесения  их  в  установленномпорядке на рассмотрение соответствующих органов власти;    б)  обеспечивает  подготовку  и  выдачу  в  установленном  порядкеземлепользователям    государственных    актов,     удостоверений    исвидетельств на право пользования земельными участками;    в) в  пределах предоставленных полномочий участвует в рассмотрениивопросов  земельных  отношений Кыргызской Республики  с  сопредельнымигосударствами  (республиками), готовит предложения для рассмотрения  вПравительстве  Кыргызской  Республики о передаче  земель  в  аренду  иразрабатывает предложения о размерах арендной платы;    г) разрабатывает основные направления и  организует  проведение  вреспублике  единой  государственной политики в  области  рациональногоземлепользования,  ориентированного на  повышение  плодородия  земель,восстановление   и  улучшение  продуктивности  естественных   кормовыхугодий,    обоснованное    вовлечение    в    хозяйственный     оборотмалопродуктивных и неиспользуемых земель.             IV. Права Госземагентства Кыргызской Республики     7. Госземагентство  Кыргызской  Республики  и его органы на местахимеют право:    а) разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрениесоответствующих   органов  власти  проекты  нормативных    актов    повопросам регулирования земельных отношений;    б)    организовывать,    реорганизовывать   и   ликвидировать    вустановленном  порядке  подведомственные  предприятия,  учреждения   иорганизации,    утверждать   их   уставы,     положения,    утверждатьсамостоятельно  или совместно с другими учредителями  в  установленномпорядке   фонды,    ассоциации  в  целях  эффективного   использованияземельных ресурсов;    в)   созывать   и  проводить  совещания,  семинары  и  конференцииработников системы Госземагентства республики;    г) вносить  в  Правительство  Кыргызской  Республики предложения озаслушивании   отчетов  местных  органов  власти   о   нарушении   имиземельного  законодательства и нерациональном использовании  земельныхресурсов;    д)  представлять  в  установленном порядке предложения  об  отмененормативных   актов   органов  государственного управления  и  местныхорганов   власти  по  вопросам   использования   земельных   ресурсов,противоречащих действующему законодательству;    е)  по  результатам  государственного контроля  за  использованиемземель   вносить   на  рассмотрение  соответствующих  органов   властипредложения  по  дальнейшему  использованию  неэффективно  и   не   поцелевому  назначению используемых земель;    ж) рассматривать материалы об административных  правонарушениях  вобласти   использования   земельных  ресурсов,   налагать   штрафы   иприостанавливать   самовольное   строительство,   а   также    работы,выполняемые  с  отступлением  от проектов,  последствия которых  могутпривести   к   выведению   из  оборота  сельскохозяйственных   угодий,нерациональному   использованию   земель,   возникновению   эрозионныхпроцессов,  потерь  плодородия  прилегающих  к  объекту  строительстваземель;    з) утверждать цены на проектно-изыскательские, обследовательские идругие    работы    и    услуги,     выполняемые     подведомственнымиорганизациями, связанные с проведением землеустройства  и  регистрацииправ на землю;    и)   предъявлять   к   землепользователям,    независимо   от   ихведомственной   подчиненности,  а также к  иностранным  юридическим  ифизическим  лицам,   лицам без гражданства иск  о  возмещении  ущерба,причиненного    земельным  ресурсам  в  связи  с   их   нерациональнымиспользованием,  зачислять взыскание суммы (в том числе в  иностраннойвалюте) на специальные счета Госземагентства;    к)  безвозмездно   получать   от   министерств,   административныхведомств,  предприятий, учреждений, организаций,  малых  и  совместныхпредприятий,    кооперативов   и   иных   организаций   сведения    обиспользовании   земельных  ресурсов,  текущие  и  итоговые  результатыработ   по   улучшению   земельных   угодий,   рекультивации   земель,реконструкции  ирригационной сети, освоении  и  вводе  в  эксплуатациюземель,    результатов  инструментальной  и  аэрофотосъемки,  планово-картографические  материалы, метеоданные, данные водного   кадастра  идругие   материалы,   необходимые  для  проведения   всего   комплексаземлеустроительных работ и работ по регистрации прав на  землю;    л)  представлять  в вышестоящие органы предложения  о  награжденииработников  системы  Госземагентства  Правительственными  наградами  иприсвоении им почетных званий.    8. Госземагентство издает распоряжении,  инструкции, дает указанияи   предписания  по  вопросам  использования  земельных   ресурсов   исоблюдения   земельного  законодательства,   обязательные   для   всехминистерств,   административных ведомств,  предприятий,   организаций,учреждений и граждан Кыргызской Республики,  иностранных юридических ифизических лиц,  совместных и других предприятий.    9.    Госземагентство     Кыргызской    Республики    осуществляетмеждународное  сотрудничество  по  проблемам  использования  земельныхресурсов,  земельного кадастра и мониторинга земель,  землеустройства,охраны земель и совершенствования земельных отношений.                  V. Организация работы Госземагентства                         Кыргызской Республики     10. Госземагентство  Кыргызской  Республики (центральный аппарат),областные,    районные   и   городские   управления    агентства    поземлеустройству  и   земельным ресурсам,  предприятия  и  организации,переданные в состав Госземагентства или вновь создаваемые им, образуютединую   систему  Государственного  агентства  по  землеустройству   иземельным ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики.    11. Госземагентство  Кыргызской  Республики  возглавляет директор,который    назначается   и   освобождается   Президентом    КыргызскойРеспублики по консультации с Премьер-министром Кыргызской Республики.    12. Заместители директора  Госземагентства  Кыргызской  Республикиназначаются   и освобождаются Премьер-министром Кыргызской  Республикипо представлению директора Госземагентства.    13.   Директор   Госземагентства   Кыргызской   Республики   несетперсональную   ответственность   за   выполнение    возложенных     наГосземагентство задач и обязанностей,  распределяет обязанности  междузаместителями  директора,  начальниками управлений, отделов  и  другихподразделений  центрального  аппарата,  назначает  и  освобождает   отдолжности    работников    центрального   аппарата    Госземагентства,руководителей   подведомственных  организаций,   подразделений  и   ихфилиалов   и  их  заместителей  по  согласованию  с  главами   местныхгосадминистраций  -  руководителей областных,  городских   и  районныхуправлений по землеустройству и земельным ресурсам, а также утверждаетструктуру  и  штаты областных,  городских  и  районных  управлений  поземлеустройству  и земельным ресурсам в пределах фонда  оплаты  труда,установленного Правительством Кыргызской Республики.    14. Директор Госземагентства Кыргызской Республики издает приказы,распоряжения,  инструкции,  дает указания и предписания,  обязательныедля исполнения всеми структурными подразделениями Госземагентства.    15. В Госземагентстве Кыргызской Республики образуется коллегия  всоставе   директора  (председатель коллегии),   его  заместителей,   атакже    других   руководящих   работников   центрального    аппарата,подведомственных подразделений и других организаций,   непосредственносвязанных с вопросами земельных отношений.    Персональный   состав   коллегии   утверждается  Премьер-министромКыргызской Республики.    Коллегия Госземагентства Кыргызской Республики на своих заседанияхрассматривает        производственно-хозяйственную        деятельностьподведомственных подразделений и вопросы государственного контроля  заиспользованием   земель,   землеустройства,  земельного   кадастра   имониторинга земель, регистрации земель,  земельного законодательства идругие вопросы регулирования земельных отношений.    Решения коллегии  оформляются приказами директора.  При разделенииголосов  поровну  проводится в жизнь решение,   за  которое  голосовалпредседательствующий. Члены коллегии, не согласные с данным  решением,могут сообщить свое мнение Правительству Кыргызской Республики.    16.  В  Госземагентстве Кыргызской Республики  образуется  научно-технический  совет (с секциями  по  направлениям)   для   рассмотрениянаучно-технических  и  технологических вопросов.   Центральный  составСовета  и  положение  о  нем  утверждаются директором  ГосземагентстваКыргызской Республики.    17. Госземагентство Кыргызской Республики и  его  подведомственныеорганы,    за  исключением  хозрасчетных  предприятий  и  организаций,содержатся  за  счет средств республиканского бюджета и иных  средств,предусмотренных законодательством.