Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 27 августа 1996 года N 404 ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве геологии и минеральных ресурсов Кыргызской Республики I. Общие положения 1. Министерство геологии и минеральных ресурсов КыргызскойРеспублики (в дальнейшем - Министерство) является государственныморганом, реализующим в пределах своей компетенции политикуПравительства Кыргызской Республики в области недропользования,геодезии и картографии. 2. Министерство подчиняется Правительству Кыргызской Республики ив своей деятельности руководствуется Конституцией КыргызскойРеспублики, законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениямиПрезидента Кыргызской Республики, постановлениями Законодательногособрания и Собрания народных представителей Жогорку КенешаКыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями ПравительстваКыргызской Республики, а также настоящим Положением. 3. Министерство является юридическим лицом, имеет расчетный,валютный и иные счета в учреждениях банков, печать с изображениемГосударственного герба Кыргызской Республики и со своимнаименованием на кыргызском и русском языках. 4. Министерство и входящие в него предприятия и организациидействуют как единый производственно-хозяйственный комплекс погеологическому изучению и охране недр, геодезии и картографии,выполняя работы на хозрасчетной основе за счет средствгосударственного бюджета, а также инвестиций отечественных ииностранных юридических и физических лиц. II. Основные задачи и функции Министерства геологии и минеральных ресурсов Кыргызской Республики 5. Основными задачами Министерства являются: - системное комплексное геологическое изучение недр для пополненияминерально-сырьевой базы с целью максимального обеспечениянародного хозяйства республики разведанными запасами полезныхископаемых; - проведение топографо-геодезических, маркшейдерских икартографических работ; - государственный контроль за использованием минерально-сырьевыхресурсов республики и геодезический надзор; - охрана недр. 6. В соответствии с возложенными на него задачами Министерство: - обеспечивает системное проведение государственной геологической,геодезической и картографической съемки, геофизического,геохимического, гидрогеологического и геоэкологического изучениятерритории Кыргызской Республики с целью выявления новых месторожденийполезных ископаемых и перспективных для их обнаружения районов; - проводит поисковые и поисково-оценочные работы на конъюнктурныевиды полезных ископаемых, обеспечивая сбор необходимойгеологической информации и подготавливая исчерпывающие материалы дляпривлечения в геологоразведочные работы инвестиций отечественных изарубежных предприятий, фирм и банковских структур; - заключает генеральные соглашения с потенциальными инвесторами насотрудничество в области проведения геологопоисковых игеологоразведочных работ; - проводит активную работу по созданию совместных предприятий синостранными инвесторами; - осуществляет анализ геологической изученности территорииКыргызской Республики, обеспеченности запасами минерального сырьяпредприятийпо добыче и переработке полезных ископаемых; - определяет совместно с заинтересованными министерствами иадминистративными ведомствами стратегию использования, темпывоспроизводства, дальнейшего расширения и качественного улучшенияминерально-сырьевой базы, объемы необходимых для этих целейматериально-технических и финансовых затрат; - разрабатывает и представляет в Правительство КыргызскойРеспублики текущие и перспективные программы развития минерально-сырьевой базы республики, ее отдельных регионов и контролирует ихвыполнение; - участвует в составлении и реализации межгосударственных программпо геологическому изучению недр; - осуществляет функции государственного заказчика на проведениегеологоразведочных работ; - подготавливает информацию об объемах прироста запасов важнейшихполезных ископаемых для государственных нужд; - регулирует в установленном порядке финансирование программыгеологического изучения недр по госзаказу, контролирует рациональноеиспользование выделенных средств, разрабатывает предложения пооптимизации государственных или иных инвестиций для развитияминерально-сырьевой базы; - вносит в Правительство Кыргызской Республики предложения обустановлении размеров ставок платежей на воспроизводство минерально-сырьевой базы; - проводит экспертизу проектов на геологоразведочные работы,выполняемые предприятиями и организациями независимо от ихведомственной подчиненности и форм собственности; - разрабатывает приоритетные направления и научно-техническиепрограммы в области геологического изучения территории КыргызскойРеспублики, координирует проведение соответствующих работ;обеспечивает разработку и внедрение новых методик, техники ипрогрессивных технологий геологического изучения недр; - определяет перечень общераспространенных полезных ископаемых; - разрабатывает и совершенствует принципы и методы подсчетаресурсов и запасов полезных ископаемых, критерии подготовленностиместорождений для промышленного освоения; - организационно обеспечивает государственную экспертизу ТЭОкондиций и подсчета запасов полезных ископаемых, а также геологическуюинформацию о предоставляемых в пользование участках недр; - определяет порядок и условия использования геологическойинформации о недрах, полученной за счет государственных средств,принимает в установленном порядке решения о выдаче лицензий на экспортинформации о недрах, а также коллекционных материалов по минералогиии палеонтологии, полудрагоценных камней и изделий из них; - обеспечивает функционирование единой системы фондов вгеологической информации; - устанавливает порядок учета месторождений, принимает нагосударственный баланс прирост запасов полезных ископаемых, организуетсоставление и ведение государственного баланса запасов полезныхископаемых, кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых; - осуществляет регистрацию работ по геологическому изучению недр,участков недр, представленных для добычи полезных ископаемых идругих целей, не связанных с добычей; - организационно обеспечивает лицензирование геологоразведочных идобычных работ на все виды минерального сырья, включая подземные воды; - осуществляет в установленном порядке государственный контроль зарациональным использованием и охраной недр; - осуществляет во взаимодействии с государственными органами погидрометеорологии, охране природы и водному хозяйству мониторинггеологической среды, включая наблюдение за качеством подземных вод,экзогенными и эндогенными геологическими процессами, а также контрольза охраной подземных вод от загрязнения и истощения; ведетгосударственный водный кадастр по разделу "Подземные воды"; - определяет совместно с соответствующими государственнымиорганами возможность и условия захоронения вредных веществ, отходовпроизводства и сбора сточных вод, обеспечивающие предотвращениезагрязнения недр, а также размещение сети наблюдательных скважин; - осуществляет в установленном порядке международноесотрудничество в области геологического изучения и использования недр; - разрабатывает и утверждает в установленном порядкенормативно-правовую базу по геологическому изучению, использованиюи охране недр; - обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение требованийзаконодательства Кыргызской Республики, норм и правил побезопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;организует совместно с другими государственными органами разработкуведомственных и межведомственных нормативных документов в областиохраны труда и соблюдения техники безопасности при осуществлении работпо геологическому изучению недр; - выдает совместно с органами государственного горного надзораразрешение на застройку площадей залегания полезных ископаемых иразмещение в местах их залегания подземных сооружений; - обеспечивает экономическое развитие подведомственных предприятийи формирование новых организационных и хозяйственных структурприменительно к требованиям рыночных отношений. ПодведомственныеМинистерству предприятия могут заниматься разработкой месторожденийполезных ископаемых и другими видами деятельности; - утверждает для входящих в его состав организаций нормативыотчислений от прибыли (доходов), нормативы образования фондовпотребления и накопления и другие показатели; - образует за счет поступления средств от подведомственныхорганизаций централизованные фонды, используя их на финансированиепроизводственной, социально-бытовой сферы, опытно-конструкторских,научно-исследовательских работ и для других целей; - координирует работу по совершенствованию форм и методоворганизации производства, оплаты труда в условиях рыночныхотношений, по обеспечению социальной защищенности работников отраслии членов их семей; - осуществляет во взаимодействии с Государственной налоговойинспекцией при Министерстве финансов Кыргызской Республики проверкуправильности отчислений недропользователями средств в республиканскийфонд развития и воспроизводства минерально-сырьевой базы; - обеспечивает повышение квалификации и переподготовку руководящихработников, специалистов и рабочих кадров подведомственныхпредприятий и организаций; - обобщает практику применения законодательства КыргызскойРеспублики по вопросам, относящимся к его компетенции, разрабатываетпредложения по его совершенствованию. III. Права Министерства геологии и минеральных ресурсов Кыргызской Республики 7. Министерство имеет право: - получать в установленном порядке от пользователей недринформацию о работах по геологическому изучению и использованию недр,соблюдении предусмотренных лицензиями условий пользования недрами; - получать от органов исполнительной власти, предприятий,организаций и учреждений материалы, предложения и заключения повопросам геологического изучения и использования недр, необходимыедля осуществления функций Министерства; - прекращать, приостанавливать или ограничивать в установленномпорядке пользование недрами в случаях, предусмотренныхзаконодательством Кыргызской Республики; - осуществлять контроль за соблюдением условий пользованиянедрами, определенных лицензиями и законодательством КыргызскойРеспублики; - создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленномпорядке подведомственные предприятия, учреждения и организации; - утверждать уставы и положения подведомственных предприятий,учреждений и организаций, кроме Государственного департамента погеодезии и картографии; - осуществлять любые виды хозяйственной деятельности, если они незапрещены законодательными актами Кыргызской Республики; - назначать на должность и освобождать от должности руководителейподведомственных предприятий, учреждений и организаций, заключать,изменять и расторгать контракты с этими руководителями в порядке,установленном законодательством Кыргызской Республики; - утверждать нормативные акты по осуществлению геологоразведочногопроцесса, проектированию, планированию, ценообразованию ифинансированию геологоразведочных работ, а также по использованию иохране недр; - издавать в пределах своей компетенции приказы, постановления,инструкции и методические указания, обязательные для предприятий иорганизаций, осуществляющих геологоразведочные и добычные работы илииспользующих недра для других целей, не связанных с добычей полезныхископаемых; издавать совместные акты с другими министерствами иадминистративными ведомствами Кыргызской Республики; - привлекать для консультаций, изучения и решения проблем вобласти геологии и использования недр ученых, специалистов иэкспертов, включая зарубежных; - принимать участие в пересмотре ставок возмещения затрат нагеологоразведочные работы с изменением цен на различные видыминерального сырья; - пользоваться и распоряжаться закрепленным за Министерствомимуществом, состоящим из основных фондов, оборотных средств, иныхматериальных ценностей и финансовых ресурсов; - заключать соглашения по сотрудничеству с предприятиями,рыночными структурами Кыргызской Республики и других государств,создавать совместные предприятия для осуществления непроизводственнойдеятельности; - вести переговоры, заключать соглашения и вступать в различныеассоциации с министерствами, административными ведомствами идругими структурами Кыргызской Республики и зарубежными странами сцелью выполнения возложенных на него задач; - устанавливать деловые контакты с предприятиями и фирмами другихстран; командировать в установленном порядке специалистов заграницу для решения вопросов, связанных с деятельностью Министерства; - создавать фонды финансовой поддержки работников геологическойотрасли и вознаграждения за открытие и оценку месторожденийполезных ископаемых; устанавливать стипендии студентам геологическихспециальностей; - государственного регулирования недропользования в КыргызскойРеспублике; - самостоятельного ведения и решения всех вопросов, связанных скомплексным изучением территории республики и разработкой полезныхископаемых; - представления интересов республики по вопросам, относящимся кего компетенции, во всех государственных органах и намежгосударственном уровне; - организационного обеспечения лицензирования недропользования; - обеспечения функционирования единой системы фондов геологическойинформации; - использования, распоряжения имуществом подчиненных Министерствупредприятий и организаций в соответствии с законодательствомКыргызской Республики. IV. Организация работы Министерства геологии и минеральных ресурсов Кыргызской Республики 8. Министерство возглавляет Министр, назначаемый ПрезидентомКыргызской Республики по консультации с Премьер-министром КыргызскойРеспублики. Министр геологии и минеральных ресурсов Кыргызской Республикиимеет трех заместителей, в том числе двух первых, назначаемых Премьер-министром Кыргызской Республики. Распределение обязанностей между заместителем Министрапроизводится Министром. Министр геологии и минеральных ресурсов Кыргызской Республики: - осуществляет общее руководство деятельностью Министерства иподведомственных ему предприятий и организаций и несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на Министерство задач иобязанностей; - устанавливает степень ответственности своих заместителей ируководителей структурных подразделений; - издает приказы, утверждает инструкции и другие нормативные акты,дает указания и организует контроль за их выполнением; - на основаниях, установленных законом, назначает на должность иосвобождает от должности руководителей структурных подразделений иработников центрального аппарата Министерства; поощряет и налагает наних дисциплинарные взыскания. 9. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра(председатель коллегии), заместителей Министра по должности,руководителей отделов и подведомственных подразделений.Количественный и персональный состав коллегии утверждаетсяПравительством Кыргызской Республики, решения коллегии оформляютсяпротоколами и реализуются приказами Министра. В случаях разногласиймежду председателем и членами коллегии председатель проводит в жизньсвое решение, докладывая о возникших разногласиях ПравительствуКыргызской Республики. Члены коллегии, в свою очередь, могут сообщитьсвое мнение Правительству Кыргызской Республики. 10. Для рассмотрения предложений по основным направлениям развитияминерально-сырьевой базы, определения единой научной и техническойполитики в области геологического изучения и использования недр приМинистерстве создается научно-технический совет (НТС). Персональныйсостав научно-технического совета и положение о нем утверждаютсяМинистром. 11. В Министерстве создается совет руководителей, в который входятчлены коллегии, первые руководители предприятий и организаций,председатель Республиканского комитета профсоюза работников геологии,геодезии и картографии. На рассмотрение совета руководителей выносятся важнейшие вопросыкоординации деятельности подведомственных Министерству предприятийи организаций, их экономического развития, совершенствованияорганизационных структур, оплаты труда работников Министерства,включая центральный аппарат, проблемы научно-технического прогресса,хозяйствования, социально-экономические и другие вопросы. 12. При Министерстве функционирует Государственная комиссия позапасам полезных ископаемых (ГКЗ) Кыргызской Республики,действующая в соответствии с положением, утвержденным в установленномпорядке. 13. Для обеспечения государственной системы лицензирования игосударственного контроля за недропользованием при Министерствесоздается Государственная инспекция по недропользованию, действующаяв соответствии с положением, утвержденным в установленном порядке. 14. При Министерстве функционирует Государственный департамент погеодезии и картографии (Госкартография), который работает поПоложению, утвержденному Правительством Кыргызской Республики.
Сравнение редакций…