УТРАТИЛО СИЛУ
в соответствии с постановлением Правительства КР
от 6 июля 2016 года N 375
Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 20 января 1995 года N 18 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке и размерах возмещения убытков вследствие нарушений водного законодательства (В редакции постановления Правительства КР от 25 февраля 2002 года N 100) I. Общие положения 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с ЗаконамиКыргызской Республики "О воде", "Об охране природы" и действующимзаконодательством и устанавливает порядок определения и возмещенияубытков (ущерба), причиненных государству и иным потерпевшимсторонам вследствие нарушений водного законодательства, и содержитправовые и организационные основы его применения. 2. Положение обязательно для применения всеми министерствами,госкомитетами, административными ведомствами, организациями,предприятиями, учреждениями независимо от форм собственности иведомственной принадлежности, а также граждане при регулированииотношений в сфере использования и охраны водного фонда и нераспространяется на процедуру возмещения убытков примежгосударственных водных отношениях, регулируемых в специальныхдоговорах или соглашениях с участием Кыргызской Республики. 3. Затраты по возмещению убытков государству или иным потерпевшимюридическим и физическим лицам из-за нарушений водногозаконодательства относятся на результаты финансово-хозяйственнойдеятельности юридических лиц или взыскиваются из личных сбереженийграждан, допустивших нарушения водного законодательства. II. Разграничение компетенции органов, уполномоченных рассматривать дела о нарушениях водного законодательства, связанные с возмещением убытков 4. Рассматривать дела о нарушениях водного законодательства ивносить в пределах своей компетенции решения о возмещении убытковуполномочены: - органы государственного органа охраны окружающей среды вслучаях: загрязнения (засорения) водных объектов и земель водного фондабытовыми отходами, мусором, нефтепродуктами, органическими ивзвешенными веществами (ПО БПК), солями тяжелых металлов,пестицидами, биогенными компонентами, сульфатами, хлоридами,токсичными и др. веществами; нарушения режима пользования водными объектами, признаннымипамятниками природы, заповедниками и заказниками; - органы государственного органа водного хозяйства в случаях: самовольного водопользования; нарушения правил, норм и лимитов водопользования; нарушения режима пользования землями водного фонда, отведеннымивод водоохранные зоны и полосы вокруг каналов, водохранилищ,водохозяйственных сооружений и устройств; самовольного использования и повреждения водохозяйственныхсооружений и устройств; - органы местной государственной администрации соответствующихуровней в случаях: самовольного захвата водных объектов или их частей и земельводного фонда; нарушения норм и правил использования земель водного фонда иводных объектов, предоставленных в общее пользование. (В редакции постановления Правительства КР от 25 февраля 2002 годаN 100) III. Основания для рассмотрения дел о возмещении убытков за нарушения водного законодательства 5. Основаниями для рассмотрения дел о возмещении убытков могутявляться: а) протокол или акт о факте нарушения водного законодательства,составленный в установленном порядке и содержащий сведения,необходимые для подсчета размеров убытков; б) обоснованные жалобы, исковые заявления или протокол о фактенарушения, направленные в письменном виде в адрес специальноуполномоченных органов от потерпевших юридических лиц, граждан,общественных организаций и других заинтересованных сторон; в) результаты контрольных измерений количественных и качественныхпоказателей состояния вод, подтверждающие факты сброса сточных водс превышением предельно-допустимой концентрации загрязняющих веществ,самовольного превышения лимитов водопотребления и т.п. 6. Материалы, служащие основанием для возбуждения и рассмотрениядел о возмещении убытков, должны быть оформлены непосредственнопосле обнаружения факта нарушения и содержания доказательства,подтверждающие факты нарушения водного законодательства, в том числесвидетельские показания, заключения государственных экологическихэкспертов, объяснения причастных должностных лиц, результатыконтрольных измерений и анализа проб воды и другие материалы. IV. Порядок возмещения убытков за нарушения водного законодательства 7. Возмещение убытков вследствие нарушения водногозаконодательства осуществляется путем восстановления виновной сторонойв добровольном или принудительном порядке водного объекта или егочасти, земель водного фонда; водохозяйственных сооружений и устройстви др. в первоначальное состояние до факта нарушения и (или)взыскания средств в установленных размерах с виновной стороны. Возмещение убытков осуществляется путем предъявленияуполномоченными органами, указанными в разделе II настоящегоПоложения, к нарушителям водного законодательства претензий и исков. 8. Материалы дел о возмещении убытков оформляются и направляютсянарушителям не позднее, чем в месячный срок после сборадополнительных сведений, доказывающих факты нарушения водногозаконодательства, подсчета суммы убытков и оформления претензий иисков. 9. В случаях, если нарушитель водного законодательства не всостоянии самостоятельно устранить последствия нарушения свосстановлением водных объектов, земель водного фонда и (или)водохозяйственных сооружений и устройств в первоначальное состояние,он обязан не более, чем в двухнедельный срок после полученияпретензии и иска перечислить установленную сумму убытков потерпевшейстороне. Сумма убытков, причиненная государству, перечисляется вместный бюджет и направляется на восстановление водохозяйственныхобъектов. В любом случае нарушители водного законодательства обязаныкомпенсировать дополнительно по утвержденным тарифам затратыуполномоченных органов, связанных с рассмотрением дел оправонарушениях. 10. Средства, полученные специально уполномоченными органами впорядке возмещения убытков государству за нарушения водногозаконодательства, используются этими органами на природоохранные ивосстановительные мероприятия, развитие водохозяйственных систем. 11. При отказе нарушителя от добровольного устранения последствийнарушения, добровольной оплаты установленной суммы убытков попретензии или неполучения ответа на претензию в течение одногомесяца уполномоченные органы подают исковое заявление в установленномпорядке в судебные органы. К исковому заявлению обязательноприлагаютсякопия претензии, почтовая квитанция, подтверждающая ееотправление нарушителю, а также копия ответа, если он получен. 12. Возмещение убытков, причиненных государству и другимпотерпевшим сторонам, не исключает и не заменяет привлечениедолжностных и физических лиц к дисциплинарной, административной иуголовной ответственности в соответствии с действующимзаконодательством Кыргызской Республики. V. Общий порядок подсчета убытков за нарушения водного законодательства 13. Размеры прямых убытков из-за нарушения водногозаконодательства, связанных, например, с гибелью рыбы, бракомпродукции, получаемой при водоемких технологиях производства и др.,устанавливаются в зависимости от объема потерянной продукции идействующих цен и тарифов на нее на момент нарушения. 14. Размеры прямых убытков, связанных с выходом из строясооружений, устройств и оборудования, устанавливаются в зависимостиот действующих на момент нарушения цен и тарифов на их восстановлениев первоначальное состояние. 15. Размеры косвенных убытков от нарушений водногозаконодательства, последствия которых могут появиться черезнеопределенный период времени после установления фактов нарушений,например, вследствие снижения биологической продуктивности водныхобъектов, снижения урожайности сельскохозяйственных культур, потерьценных видов животного и растительного мира, сокращения сроков службысооружений, устройств, оборудования и др., устанавливаются, исходя изприведенных затрат, необходимых для устранения отрицательныхпоследствий нарушений и восстановления нарушенного состояния водныхобъектов, земель водного фонда, водохозяйственных сооружений иустройств. В обоснованных случаях при оценке убытков государства идругих потерпевших сторон должны учитываться и убытки, связанные супущенной выгодой. 16. Размеры убытков государству вследствие самовольноговодопользования или превышения установленных лимитов водопользованияустанавливаются, исходя из пятикратных размеров тарифов за услуги поподаче воды, действующих на момент нарушения, а также с учетом всехкосвенных последствий нарушений. 17. Размеры убытков, связанных с восстановлением качества воды,устанавливаются, исходя из расчетного объема воды, загрязненной врезультате сброса загрязняющих веществ, и удельных затрат на очисткуводы от предельно допустимой концентрации, установленной для даннойкатегории водного объекта. 18. В случае сброса сточных вод в водные объекты с содержаниемзагрязняющих веществ, на которые не нормированы предельнодопустимые концентрации, специально уполномоченным органам, впределах их компетенции, дается право на медленную приостановкудеятельности предприятий, цехов, установок и др., производящихуказанный сброс. 19. При рассмотрении дел о нарушениях водного законодательства,установлении меры ответственности и размеров убытков должныучитываться последствия нарушений для государства и всехзаинтересованных сторон, с учетом приоритета питьевых и коммунально-бытовых нужд населения, наиболее экономически эффективныхводопотребляющих отраслей народного хозяйства (рыборазведениесельскохозяйственное, промышленное и т.д.) и охраны окружающей среды. 20. Методы определения размеров убытков для конкретных видовнарушений водного законодательства регламентируются в специальныхинструкциях, разрабатываемых Госкомприроды и Минводхозом КыргызскойРеспублики.