Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 25 января 1995 года N 19 ПОЛОЖЕНИЕ о государственной статистической отчетности, о состоянии и использовании вод в Кыргызской Республике (В редакции постановлений Правительства КР от 4 ноября 1997 года N 643 , 25 февраля 2002 года N 100) 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с ЗаконамиКыргызской Республики "О воде", "О государственной статистике" иустанавливает порядок ведения государственной статистическойотчетности о состоянии и использовании вод, а также разграничиваетфункции, права и обязанности государственных органов,водопользователей и иных заинтересованных сторон при составлении,представлении и использовании данных отчетности. 2. Положение является обязательным для специально уполномоченныхгосударственных органов, ответственных за организацию и ведениегосударственной статистической отчетности о состоянии и использованиивод (в дальнейшем - отчетности), в том числе государственного органаводного хозяйства Кыргызской Республики и Национальногостатистического комитета Кыргызской Республики (Нацстаткомитета), атакже для всех водопользователей - предприятий, организаций,учреждений, ассоциаций, объединений и других вне зависимости отведомственной принадлежности и форм собственности, которые должныотчитываться в установленном порядке о состоянии и использовании вод. 3. Ведение отчетности осуществляется в целях: - реализации государственной системы учета, контроля использованияи охраны вод; - текущего и перспективного планирования использования водногофонда и водохозяйственных балансов; - государственного надзора за соблюдением водного иприродоохранного законодательства, планов водопользования, нормводопотребления или сброса сточных вод и иных нормативных требований всфере использования и охраны вод; - надзора за осуществлением мероприятий по охране водного фонда отзагрязнения, засорения и истощения; - прогнозирования изменений гидрологических условий и качества водв водных объектах и водохозяйственных системах вследствиеосуществления водопользования; - обеспечения эффективной эксплуатации водных объектов,водохозяйственных систем и сооружений; - регулирования водных отношений между государственными органами,водопользователями и другими заинтересованными сторонами. 4. Государственная статистическая отчетность являетсясовокупностью систематизированных показателей состояния ииспользования вод, представляемой в установленные сроки и поустановленным формам водопользователями, осуществляющимиводопотребление из водных объектов, государственных, ведомственных,коммунальных или собственных систем водоснабжения, имеющимисобственные оборотные системы водоснабжения, а такжеосуществляющими сброс всех видов сточных вод в водные объекты,коммунальные или ведомственные системы канализации либо впонижения рельефа местности и другие накопители. Переченьводопользователей, использующих водный фонд для промышленныхтранспортных, сельскохозяйственных, строительных, коммунально-бытовыхи иных целей, обязанных представлять в установленном порядкеотчетность о состоянии и использовании вод, определяетсягосударственным органом водного хозяйства Кыргызской Республикисовместно с Нацстаткомитетом. 5. Организационные принципы ведения отчетности предусматриваютследующее разграничение функций специально уполномоченных органов: а) Нацстаткомитет Кыргызской Республики совместно сгосударственным органом водного хозяйства Кыргызской Республики иГосударственным агентством по геологии и минеральным ресурсам приПравительстве Кыргызской Республики: - организует разработку и утверждает нормативные и инструктивныедокументы, регламентирующие порядок составления, оформления ипредставления данных отчетности; - устанавливает порядок кодирования данных отчетности; - утверждает формы бланков отчетности; - осуществляет государственный контроль за соблюдением правилведения отчетности; б) государственный орган водного хозяйства Кыргызской Республики: - осуществляет сбор, обработку, обобщение и анализ данныхотчетности; - организует накопление, хранение и систематизацию банка данныхотчетности; - представляет данные отчетности по запросам ПравительстваКыргызской Республики; - организует использование данных отчетности в рамкахгосударственной системы учета и контроля использования вод; - осуществляет государственный контроль за правильностью веденияпредприятиями и организациями первичного учета вод; в) государственный орган охраны окружающей среды КыргызскойРеспублики: - осуществляет государственный контроль за соблюдением правилведения отчетности в пределах своей компетенции; - согласовывает формы таблиц статотчетности в части водоотведения; - участвует в разработке нормативных и инструктивных документов,регламентирующих порядок составления, оформления и представленияотчетности. 6. Данные о состоянии и использовании вод представляютсяводопользователями, начиная с момента получения лицензии на правоводопользования, в виде годовых и полугодовых отчетов. Показателисистематизируются в отчетах по разделам "Водопотребление","Водоотведение", "Другие показатели". Состав отчетных показателей,порядок заполнения и оформления отчетных форм регламентируется вспециальной инструкции, утвержденной Нацстаткомитетом КыргызскойРеспублики. 7. Представление отчетности осуществляется в следующем порядке: а) водопользователи, указанные в пункте 4 настоящего Положения,имеющие лицензии на право водопользования и зарегистрированные вустановленном порядке, представляют годовые отчеты не позднее 1декабря отчетного года и полугодовые отчеты - не позднее 20 июляотчетного года в адреса местных органов государственного органаводного хозяйства Кыргызской Республики и своих вышестоящихорганизаций (при их наличии). Водопользователи, использующие подземныеводы и подземные водные объекты при водозаборе, водоотливе, сбросе вводоносные горизонты, дополнительно представляют один экземпляротчетности в Государственное агентство по геологии и минеральнымресурсам при Правительстве Кыргызской Республики; б) местные органы государственного органа водного хозяйстваКыргызской Республики осуществляют первичную обработку и обобщениеотчетности и направляют систематизированные сведения для дальнейшейобработки и анализа в адрес центрального аппарата государственногооргана водного хозяйства Кыргызской Республики; в) государственный орган водного хозяйства Кыргызской Республики иГосударственное агентство по геологии и минеральным ресурсам приПравительстве Кыргызской Республики обобщает, систематизирует ианализирует данные отчетности, обеспечивает накопление и хранениебанка данных по регионам, отраслям народного хозяйства, видамводопользования и по республике в целом, представляет на регулярнойоснове обобщенные данные в Нацстаткомитет и государственный органохраны окружающей среды Кыргызской Республики; г) заинтересованным сторонам данные отчетности представляются позапросу за оплату по установленным тарифам. 8. В целях осуществления государственного контроля задостоверностью данных отчетности, представляемых водопользователями,Нацстаткомитет, государственный орган водного хозяйства КыргызскойРеспублики, государственный орган охраны окружающей среды КыргызскойРеспублики и Государственное агентство по геологии и минеральнымресурсам при Правительстве Кыргызской Республики в пределах своейкомпетенции имеют право: - осуществлять инспекцию организаций, предприятий, учреждений идругих водопользователей с целью проверки соответствияпредставляемой отчетности фактическим показателям; - требовать у отчитывающихся водопользователей дополнительныхсведений, подтверждающих достоверность отчетности; - давать водопользователям предписания, обязательные дляисполнения по вопросам, относящимся к ведению отчетности; - уведомлять вышестоящие организации водопользователей о случаяхнарушения правил ведения отчетности; - предъявлять к нарушителям правил ведения отчетностиадминистративные и иные санкции, предусмотренные законодательствомКыргызской Республики. 9. Персональную ответственность за полноту, достоверность исвоевременность представления данных отчетности несут руководителиорганизаций, предприятий, учреждений водопользователей. Юридические лица - водопользователи, систематически непредставляющие в установленном порядке отчеты о состоянии ииспользовании вод либо представляющие искаженные сведения, могут бытьлишены лицензии на право водопользования, либо действие лицензииможет быть приостановлено на определенный срок. 10. Споры, возникающие между государственными органами,водопользователями и другими заинтересованными сторонами, связанные сведением отчетности и возникающими при этом обстоятельствами,разрешаются в порядке, предусмотренном законодательством КыргызскойРеспублики. 11. Водопользователи, представляющие отчетность, обеспечиваютсянеобходимым количеством бланков по установленной формеминистерствами, госкомитетами, административными ведомствами и другимивышестоящими организациями. Водопользователи, не входящие в системугосударственных органов Кыргызской Республики, приобретают бланкиотчетности за свой счет в местных органах государственного органаводного хозяйства Кыргызской Республики или Нацстаткомитета по местунахождения.
УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 29 мая 2024 года № 288
Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 25 января 1995 года N 19
ПОЛОЖЕНИЕ о государственной статистической отчетности, о состоянии и использовании вод в Кыргызской Республике
(В редакции постановлений Правительства КР от 4 ноября 1997 года N 643 , 25 февраля 2002 года N 100)
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законами Кыргызской Республики "О воде", "О государственной статистике" и устанавливает порядок ведения государственной статистической отчетности о состоянии и использовании вод, а также разграничивает функции, права и обязанности государственных органов, водопользователей и иных заинтересованных сторон при составлении, представлении и использовании данных отчетности. 2. Положение является обязательным для специально уполномоченных государственных органов, ответственных за организацию и ведение государственной статистической отчетности о состоянии и использовании вод (в дальнейшем - отчетности), в том числе государственного органа водного хозяйства Кыргызской Республики и Национального статистического комитета Кыргызской Республики (Нацстаткомитета), а также для всех водопользователей - предприятий, организаций, учреждений, ассоциаций, объединений и других вне зависимости от ведомственной принадлежности и форм собственности, которые должны отчитываться в установленном порядке о состоянии и использовании вод. 3. Ведение отчетности осуществляется в целях: - реализации государственной системы учета, контроля использования и охраны вод; - текущего и перспективного планирования использования водного фонда и водохозяйственных балансов; - государственного надзора за соблюдением водного и природоохранного законодательства, планов водопользования, норм водопотребления или сброса сточных вод и иных нормативных требований в сфере использования и охраны вод; - надзора за осуществлением мероприятий по охране водного фонда от загрязнения, засорения и истощения; - прогнозирования изменений гидрологических условий и качества вод в водных объектах и водохозяйственных системах вследствие осуществления водопользования; - обеспечения эффективной эксплуатации водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений; - регулирования водных отношений между государственными органами, водопользователями и другими заинтересованными сторонами. 4. Государственная статистическая отчетность является совокупностью систематизированных показателей состояния и использования вод, представляемой в установленные сроки и по установленным формам водопользователями, осуществляющими водопотребление из водных объектов, государственных, ведомственных, коммунальных или собственных систем водоснабжения, имеющими собственные оборотные системы водоснабжения, а также осуществляющими сброс всех видов сточных вод в водные объекты, коммунальные или ведомственные системы канализации либо в понижения рельефа местности и другие накопители. Перечень водопользователей, использующих водный фонд для промышленных транспортных, сельскохозяйственных, строительных, коммунально-бытовых и иных целей, обязанных представлять в установленном порядке отчетность о состоянии и использовании вод, определяется государственным органом водного хозяйства Кыргызской Республики совместно с Нацстаткомитетом. 5. Организационные принципы ведения отчетности предусматривают следующее разграничение функций специально уполномоченных органов: а) Нацстаткомитет Кыргызской Республики совместно с государственным органом водного хозяйства Кыргызской Республики и Государственным агентством по геологии и минеральным ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики: - организует разработку и утверждает нормативные и инструктивные документы, регламентирующие порядок составления, оформления и представления данных отчетности; - устанавливает порядок кодирования данных отчетности; - утверждает формы бланков отчетности; - осуществляет государственный контроль за соблюдением правил ведения отчетности; б) государственный орган водного хозяйства Кыргызской Республики: - осуществляет сбор, обработку, обобщение и анализ данных отчетности; - организует накопление, хранение и систематизацию банка данных отчетности; - представляет данные отчетности по запросам Правительства Кыргызской Республики; - организует использование данных отчетности в рамках государственной системы учета и контроля использования вод; - осуществляет государственный контроль за правильностью ведения предприятиями и организациями первичного учета вод; в) государственный орган охраны окружающей среды Кыргызской Республики: - осуществляет государственный контроль за соблюдением правил ведения отчетности в пределах своей компетенции; - согласовывает формы таблиц статотчетности в части водоотведения; - участвует в разработке нормативных и инструктивных документов, регламентирующих порядок составления, оформления и представления отчетности. 6. Данные о состоянии и использовании вод представляются водопользователями, начиная с момента получения лицензии на право водопользования, в виде годовых и полугодовых отчетов. Показатели систематизируются в отчетах по разделам "Водопотребление", "Водоотведение", "Другие показатели". Состав отчетных показателей, порядок заполнения и оформления отчетных форм регламентируется в специальной инструкции, утвержденной Нацстаткомитетом Кыргызской Республики. 7. Представление отчетности осуществляется в следующем порядке: а) водопользователи, указанные в пункте 4 настоящего Положения, имеющие лицензии на право водопользования и зарегистрированные в установленном порядке, представляют годовые отчеты не позднее 1 декабря отчетного года и полугодовые отчеты - не позднее 20 июля отчетного года в адреса местных органов государственного органа водного хозяйства Кыргызской Республики и своих вышестоящих организаций (при их наличии). Водопользователи, использующие подземные воды и подземные водные объекты при водозаборе, водоотливе, сбросе в водоносные горизонты, дополнительно представляют один экземпляр отчетности в Государственное агентство по геологии и минеральным ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики; б) местные органы государственного органа водного хозяйства Кыргызской Республики осуществляют первичную обработку и обобщение отчетности и направляют систематизированные сведения для дальнейшей обработки и анализа в адрес центрального аппарата государственного органа водного хозяйства Кыргызской Республики; в) государственный орган водного хозяйства Кыргызской Республики и Государственное агентство по геологии и минеральным ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики обобщает, систематизирует и анализирует данные отчетности, обеспечивает накопление и хранение банка данных по регионам, отраслям народного хозяйства, видам водопользования и по республике в целом, представляет на регулярной основе обобщенные данные в Нацстаткомитет и государственный орган охраны окружающей среды Кыргызской Республики; г) заинтересованным сторонам данные отчетности представляются по запросу за оплату по установленным тарифам. 8. В целях осуществления государственного контроля за достоверностью данных отчетности, представляемых водопользователями, Нацстаткомитет, государственный орган водного хозяйства Кыргызской Республики, государственный орган охраны окружающей среды Кыргызской Республики и Государственное агентство по геологии и минеральным ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики в пределах своей компетенции имеют право: - осуществлять инспекцию организаций, предприятий, учреждений и других водопользователей с целью проверки соответствия представляемой отчетности фактическим показателям; - требовать у отчитывающихся водопользователей дополнительных сведений, подтверждающих достоверность отчетности; - давать водопользователям предписания, обязательные для исполнения по вопросам, относящимся к ведению отчетности; - уведомлять вышестоящие организации водопользователей о случаях нарушения правил ведения отчетности; - предъявлять к нарушителям правил ведения отчетности административные и иные санкции, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики. 9. Персональную ответственность за полноту, достоверность и своевременность представления данных отчетности несут руководители организаций, предприятий, учреждений водопользователей. Юридические лица - водопользователи, систематически не представляющие в установленном порядке отчеты о состоянии и использовании вод либо представляющие искаженные сведения, могут быть лишены лицензии на право водопользования, либо действие лицензии может быть приостановлено на определенный срок. 10. Споры, возникающие между государственными органами, водопользователями и другими заинтересованными сторонами, связанные с ведением отчетности и возникающими при этом обстоятельствами, разрешаются в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики. 11. Водопользователи, представляющие отчетность, обеспечиваются необходимым количеством бланков по установленной форме министерствами, госкомитетами, административными ведомствами и другими вышестоящими организациями. Водопользователи, не входящие в систему государственных органов Кыргызской Республики, приобретают бланки отчетности за свой счет в местных органах государственного органа водного хозяйства Кыргызской Республики или Нацстаткомитета по месту нахождения.
|