Утверждено                     постановлением Правительства                         Кыргызской Республики                     от 10 апреля 1995 года N 122                                ПОЛОЖЕНИЕ                     о службе охраны Министерства                 внутренних дел Кыргызской Республики     1. Служба охраны Министерства внутренних дел Кыргызской Республики(далее   -   служба   охраны)   является  структурным   подразделениемМинистерства   внутренних   дел   Кыргызской  Республики,   обладающимпреимущественным  правом  вооруженной  охраны  на  договорной   основеобъектов   и   имущества  государственной,  коллективной   и   частнойсобственности   граждан,    собственности   иностранных    государств,международных  организаций, иностранных юридических и физических  лиц,перевозимых грузов.    В своей деятельности служба  охраны  руководствуется  КонституциейКыргызской   Республики,  Законом Кыргызской  Республики  "Об  органахвнутренних  дел  Кыргызской Республики", другими  законами  КыргызскойРеспублики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики,постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской  Республики,настоящим   Положением,   нормативными актами Министерства  внутреннихдел Кыргызской Республики.    2. Основными задачами службы охраны являются:    - осуществление на договорных началах вооруженной охраны  объектовгосударственной   и иных форм собственности, имущества  юридических  ифизических  лиц,  за исключением объектов, предусмотренных  в   пунктеодиннадцатом   статьи  8 раздела II Закона Кыргызской  Республики  "Оборганах внутренних дел Кыргызской Республики";    - организация вооруженной  охраны  других  объектов  (ограниченныетерритории,   здания   и сооружения, деньги, ценные  бумаги,  грузы  ит.п.)  иностранных  юридических и физических лиц независимо  от   формсобственности;    -  вооруженная  защита  от  преступных  посягательств  перевозимыхматериальных  и  денежных ценностей, другого имущества  юридических  ифизических   лиц,  а  также оказание других предусмотренных договорамиохранных услуг;    - предупреждение и пресечение преступлений на охраняемых объектах;    - разработка и осуществление мероприятий по реализации  единой  натерритории   республики   концепции   охраны   объектов   всех    формсобственности юридических и физических лиц;    -  разработка  основных  требований к защите  объектов  всех  формсобственности    юридических   и   физических    лиц   от   преступныхпосягательств,  требований  к технической  укрепленности  и  оснащениюсредствами   охранной  сигнализации  объектов государственной  и  иныхформ  собственности, инструкций, технических условий, а  также  другихдокументов,  регламентирующих выполнение охранных функций;    - обеспечение проведения единой технической политики по разработкесистем   охранной  сигнализации, соответствующих датчиков и  приборов,их  промышленного освоения и производства, осуществление  контроля  закачеством  этих  систем и прочих технических средств,  их  внедрением,тактикой использования и обслуживанием.    3. Служба охраны в соответствии с возложенными на нее задачами:    -   обеспечивает  вооруженную  охрану  предприятий,   организаций,учреждений   и   объектов   коммерческих   структур   различных   формсобственности;    - обеспечивает  сохранность  материальных  и  других ценностей присопровождении  перевозимых грузов в пределах Кыргызской  Республики  ипо  территории   Содружества   Независимых  Государств,   а  также  надоговорной  основе в другие страны мира в соответствии  с  действующимзаконодательством страны пребывания;    - производит оборудование квартир граждан охранной сигнализацией иобеспечивает сохранность находящегося в них имущества;    -   обеспечивает  деятельность  по  предупреждению,   выявлению  ипресечению преступлений,  совершенных в пределах охраняемых  объектов,руководствуясь Законом Кыргызской Республики  "Об  органах  внутреннихдел  Кыргызской   Республики"   и   нормативными  актами  Министерствавнутренних дел Кыргызской Республики;    -  определяет   вид  охраны  при  ее  организации  (милицейская  -специализированная,  военизированная, сторожевая,  с  помощью  пунктовцентрализованной  охраны  и  т.д.) по  согласованию  с  собственникамиимущества либо уполномоченными ими органами и гражданами;    -   участвует   в   подготовке   и   выполнении   государственных,региональных и иных программ и мероприятий по обеспечению  сохранностиматериальных ценностей;    -  осуществляет  на  охраняемых  объектах  технический  надзор  завыполнением   проектных  и монтажных работ по оборудованию  средствамиохранной сигнализации, прием их в эксплуатацию, обслуживание и ремонт,а   также  проводит  эти работы на договорной основе  на  неохраняемыхобъектах;    - организует и проводит испытания средств охранной сигнализации, втом   числе   и   зарубежной,  а  также обеспечивает  в  установленномпорядке   выдачу  сертификатов  на  ее  использование  на   территорииКыргызской  Республики;    - согласовывает по заявкам заказчиков проекты в части  обеспечениявозводимых   (реконструируемых)  объектов  и   сооружений   средствамиохранной сигнализации и технической укрепленности;    -  использует  для  обнаружения  и  изъятия  незаконно  вывозимого(выносимого)  имущества,  а  также  для  фиксирования   противоправныхдействий технические  средства,  не  причиняющие вреда жизни, здоровьюграждан и окружающей среде.    Сотрудники  милиции  подразделений службы  охраны  для  выполнениявозложенных  на  них  обязанностей, кроме того,  пользуются   правами,предоставленными  милиции Законом Кыргызской  Республики  "Об  органахвнутренних дел Кыргызской Республики".    4. Служба охраны имеет право:    -   инспектировать   деятельность  службы   ведомственной   охраныгосударственных   предприятий,  организаций,  учреждений,  вносить   вминистерства,  государственные комитеты,  административные  ведомства,органы   государственной   администрации  и  местного   самоуправленияпредложения  об  устранении  причин и условий, способствующих  хищениюгосударственного имущества;    -  контролировать  в  установленном Министерством  внутренних  делКыргызской     Республики     порядке     деятельность       субъектовпредпринимательской  деятельности,  осуществляющих  монтаж,  ремонт  ипрофилактическое обслуживание охранной сигнализации;    - создавать в установленном порядке,  мелкооптовые базы  и  прочиепредприятия,   в  том  числе  совместные,   связанные  с  разработкой,производством, реализацией и монтажом средств охранной сигнализации  идругих  средств  защиты,  заключать  договора  на  их  производство  сгосударственными и иными предприятиями Кыргызской Республики и  другихстран;    -  давать  руководителям  объектов  государственной  собственностиобязательные   для   исполнения  предписания о  внедрении  техническихсредств охраны.    Выполняя возложенные задачи, сотрудники службы охраны имеют право:    -   требовать   от   работников  охраняемых  объектов   соблюденияпропускного     и    внутриобъектового   режимов,   утвержденного    вустановленном порядке, а также общественного порядка;    -  задерживать  и  доставлять в служебные помещения  охраны   лиц,совершивших правонарушения, для принятия соответствующих мер;    -  при  наличии  оснований  производить  личный  досмотр  граждан,находящихся   в  помещении или на территории охраняемого объекта  либовблизи  него,   а  также досмотр их имущества с целью   предупрежденияхищения  и изъятия похищенного;    -   осуществлять   досмотр  транспортных   средств   и   проверятьсоответствие  товарно-транспортным  документам  вывозимых  за  пределытерритории охраняемого объекта материальных ценностей;    -  применять  к  правонарушителям  меры  физического  воздействия,специальные  средства и оружие в случае и в порядке,   предусмотренныхзаконодательством;    -   требовать  от  должностных  лиц  выполнения  обязательств   подоговору,   направленных   на  обеспечение  сохранности   материальныхценностей.    5.  Управлением  охраны  Министерства  внутренних  дел  КыргызскойРеспублики   осуществляется прямое руководство подразделениями  охранычерез подчиненные ему областные и городские аппараты.    6.   Структура    и   штатная  численность  подразделений   охраныутверждается  Министром  внутренних  дел  Кыргызской   Республики   попредставлению Управления охраны Министерства внутренних дел КыргызскойРеспублики.    Штатная    численность   устанавливается,   исходя   из   средств,поступающих   в   качестве   платы  за  услуги   охраны.   Численностьуправленческого  персонала  органов  и  подразделений  службы   охранысодержится  за счет численности подчиненных подразделений и составляетне более 3,5 процента этой численности.    7. Личный состав службы охраны не привлекается к выполнению задач,не   предусмотренных  заключенными  договорами.  Привлечение  возможнотолько  приказом  оперативного  начальника при возникновении  массовыхбеспорядков, чрезвычайных обстоятельств и стихийных бедствий.    8. Отделы, отделения службы охраны в  городах,  других  населенныхпунктах,     на     отдельных    объектах    состоят    из    строевыхспециализированных (с комплектованием кадров на  контрактной  основе),военизированных   и  сторожевых   подразделений,  а  также  инженерно-технического и обслуживающего персонала.    Строевые специализированные подразделения  состоят  из  отделений,взводов,   рот,  батальонов, полков и специализированных подразделенийпо  вооруженному  сопровождению перевозимых грузов, охране  посольств,правительственных учреждений, банков, юридических и физических лиц.    Строевые   специализированные  подразделения   службы   охраны   всоответствии с действующим законодательством вооружаются огнестрельныморужием и оснащаются специальными средствами индивидуальной защиты   иактивной   обороны  в  соответствии  с  их  табельной   положенностью.Работники военизированных  и сторожевых подразделений во врем  несенияслужбы   при   необходимости  могут  быть  в  установленном    порядкевооружены  спортивно-охотничьим оружием.    9.   Необходимая   численность   милицейской   специализированной,военизированной  и  сторожевой  охраны  на  один   пост   определяетсяУправлением   охраны    Министерства    внутренних    дел   КыргызскойРеспублики,  исходя из норм рабочего времени, устанавливаемых Кодексомзаконов  Кыргызской  Республики о труде  и  Положением  о  прохождениислужбы  личным составом органов внутренних дел Кыргызской  Республики,утвержденным  постановлением Правительства Кыргызской Республики от  1июля 1994 года N 530.    10. С отдельными работниками службы  охраны  заключаются  договорыили   контракты,    Перечень  должностей,   по   которым   заключаютсяконтракты,   утверждается  Министерством  внутренних  дел   КыргызскойРеспублики.    Прием,  прохождение  службы  и увольнение со службы аттестованногосостава  осуществляется  в  соответствии с  Положением  о  прохождениислужбы  рядовым  и начальствующим составом  органов   внутренних   делКыргызской  Республики,   утвержденным   постановлением  ПравительстваКыргызской Республики от 18 июля 1994 года N 530.    Прием  и  увольнение  на вольнонаемные должности  лиц,   достигшихвосемнадцатилетнего возраста, по своим физическим данным  и  состояниюздоровья    способных  выполнять  возложенные  на  работников   охраныобязанности  и не привлекавшихся ранее к уголовной ответственности,  вт.ч.  проходящих  альтернативную  вневойсковую службу, производится  всоответствии с Кодексом законов Кыргызской Республики о труде.    11. Отношения подразделений службы охраны с юридическими лицами  игражданами,     ответственность,    права    и   обязанности    сторонопределяются Типовым договором.    Договор на охрану заключается в письменной форме после  выполнениясобственником   обязательных  требований   службы   охраны   в   частитехнической  укрепленности   объектов и  оборудования  его  средствамиохранной сигнализации.    Споры между службой охраны и собственником по исполнению  договорарассматриваются     арбитражными   судами    Кыргызской    Республики.Ответственность   сторон   за  несоблюдение  договорных   обязательствопределяется договорами об охране объектов.    12.   Служба   охраны  содержится  на  принципах  самоокупаемости,самофинансирования  и  за  счет  специальных  (внебюджетных)  средств,поступающих по договорам от собственников.    Оплата  охраны  объектов и других услуг производится по договорнымценам   с  учетом  экономически  обоснованных  затрат   и   превышениядоходов  над  расходами  не  более 30 процентов для возмещения убытковот  краж и пожаров. Методические рекомендации по разработке договорныхцен   производятся   Управлением охраны  Министерства  внутренних  делКыргызской  Республики.  Расчет цен ведется с  учетом  действующего  вреспублике  порядка их индексации.    13.  Управление   охраны  Министерства внутренних  дел  КыргызскойРеспублики  устанавливает подразделениям охраны  финансовый  план   насредства,  поступающие по заключенным договорам,  и аккумулирует их насвоем  расчетном счете для централизованного обеспечения подразделенийвооружением,   специальной техникой, обмундированием, автотранспортом,средствами охранной сигнализации и другим необходимым имуществом.    В   своем  распоряжении  подразделения  охраны  оставляют   толькосредства  на выплату денежного содержания и заработной платы и  оплатупервоочередных платежей (коммунальные услуги, связь, электроэнергия).    14.  Управление  охраны  Министерства  внутренних  дел  КыргызскойРеспублики  в пределах своей компетенции самостоятельно решает вопросыфинансово-хозяйственной,     договорной     и      внешнеэкономическойдеятельности.    15. Для  организации  охраны  с  помощью пультов централизованногонаблюдения  служба  охраны использует каналы связи, предоставляемые  вустановленном  порядке  Министерством  связи  Кыргызской   Республики.Помещения  в зданиях автоматических телефонных станций для  размещенияаппаратуры охранной сигнализации предоставляются на основе договоров.    16.  Работники  службы  охраны,  несущие службу  во  вредных   дляздоровья  условиях,  пользуются соответствующими  льготами  наравне  срабочими и служащими охраняемых объектов.    17. При исполнении служебных обязанностей работники службы  охраныобязаны   носить  предусмотренную  форменную  одежду  или  эмблему   идокументы, подтверждающие их принадлежность к соответствующей   службеохраны.  При   исполнении служебных обязанностей  по  охране  объектовмогут использоваться служебные собаки.    18.  Служба  охраны  может  строить служебные  помещения  за  счетнецентрализованных  капитальных вложений, а  жилые  дома  -  за   счетсвободного остатка  средств. Службе охраны разрешается приобретать  порыночным  ценам  автомототранспорт, автомотозапчасти, горюче-смазочныевещества,  материалы для монтажа средств охранно-пожарной сигнализациии др.    19.   Для   размещения   подразделений   вневедомственной   охраныхозорганами    выделяются    служебные   и   подсобные   помещения   соборудованием   и   инвентарем.  Коммунальные  услуги  (водоснабжение,освещение,    связь,    отопление,   уборка   и   ремонт    помещений)предоставляются бесплатно в  соответствии с заключенным договором.    20. Служба охраны за счет собственных средств  может  осуществлятьличное     страхование     аттестованного     состава,      работниковвоенизированной, сторожевой и специализированной охраны, специалистов,управленческого  и  обслуживающего персонала  от  несчастных  случаев,связанных с выполнением служебных обязанностей.    21. Отделения,  отделы  службы охраны районов,  городов и областейУправления  охраны  Министерства внутренних дел Кыргызской  Республикиявляются    юридическими   лицами,   имеют   печать   с   изображениемГосударственного герба Кыргызской Республики,  штампы, бланки со своимнаименованием, самостоятельные балансы и счета в учреждениях банков.