Утратило силу           в соответствии с постановлением Правительства КР                      от 28 июня 2002 года N 446                                                     Утверждено                                           постановлением Правительства                                               Кыргызской Республики                                            от 15 июня 1995 года N 235                                ПОЛОЖЕНИЕ                 о реализации объектов незавершенного         строительства в Кыргызской Республике на коммерческих                 и инвестиционных конкурсах, аукционах                           I. Общие положения      1. Настоящее Положение определяет  порядок  продажи  незавершенныхстроительством  объектов, находящихся в государственной собственности ине обеспеченных источниками финансирования, а также права и обязанностипродавца и других участников коммерческих и инвестиционных конкурсов  иаукционов.     2. Объектами,  выставляемыми на аукционы и конкурсы в соответствиис настоящим Положением, являются временно приостановленные строительст-вом или законсервированные стройки,  здания,  сооружения  жилищно-граж-данского, социально-бытового, промышленного и водохозяйственного назна-чения, в том числе входящие в состав стройки завершенные объекты.     В состав объектов могут включаться установленное и неустановленноеоборудование, материалы и конструкции, находящиеся на строительных пло-щадках,  складах,  проектно-сметная  документация и другие материальныеценности (в дальнейшем - объекты).     3. Решение о продаже объектов на аукционах и конкурсах принадлежитФонду государственного имущества Кыргызской Республики либо по его  по-ручению Бишкекскому городскому и областным Фондам государственного иму-щества, которые выступают в качестве продавцов незавершенных строитель-ством  объектов, по спискам, согласованным с заказчиками, Министерствомэкономики Кыргызской Республики, Государственным  комитетом  КыргызскойРеспублики  по  архитектуре  и строительству, другими заинтересованнымиминистерствами, государственными комитетами и административными ведомс-твами, местными государственными администрациями, органами местного са-моуправления городов Бишкек и Ош.     4. Покупателями объектов государственной собственности могут  выс-тупать  лица, отвечающие требованиям статьи 8 Закона Кыргызской Респуб-лики "О разгосударствлении и приватизации государственной собственностиКыргызской Республики".     5. Средства, полученные от реализации незавершенных строительствомобъектов, распределяются в соответствии с действующим законодательствомКыргызской Республики.                       II. Порядок оценки объектов      6. По каждому объекту  незавершенного  строительства,  подлежащемупродаже, создается оценочная комиссия.     Персональный  состав  оценочной комиссии определяется Фондом госу-дарственного имущества Кыргызской Республики или  его  территориальнымиподразделениями.     В состав комиссии входят представители Фонда государственного иму-щества Кыргызской Республики, заказчика, генпроектировщика и генподряд-чика,  финансирующего  банка, местной государственной администрации илиоргана  местного самоуправления городов Бишкек и Ош, на чьей территориинаходится объект, эксперт-строитель и эксперт-механик, если на  объектеуже  смонтировано  оборудование  или на складах находится оборудование,приобретенное для данного объекта.     Если объект представляет особую важность для  народного  хозяйствареспублики  в состав комиссии включаются представители Министерства фи-нансов Кыргызской Республики, Министерства экономики Кыргызской Респуб-лики, Государственного комитета Кыргызской Республики по архитектуре  истроительству,  других заинтересованных министерств, госкомитетов и ад-министративных ведомств.     7. Для определения оценочной стоимости (начальной  цены)  незавер-шенного строительством объекта комиссия руководствуется действующим по-рядком оценки стоимости объектов разгосударствления и приватизации.     Результаты  оценки отражаются в акте инвентаризации и оценки неза-вершенного строительством объекта.     8. Комиссией  составляется  акт  оценки  стоимости  незавершенногостроительством объекта, где отражаются результаты инвентаризации, смет-ная  стоимость объекта, фактические затраты по объекту на момент работыкомиссии, оценочная стоимость объекта, являющаяся начальной ценой  про-дажи, процент строительной готовности объекта, ориентировочные (расчет-ные)  показатели капвложений, необходимые для окончания строительства иввода объекта в эксплуатацию, а также условия,  влияющие  на  повышениеили  понижение  стоимости  объекта. Кроме того, в акте оценки стоимостинезавершенного строительством объекта  указывается  генпроектировщик  игенподрядчик,  источники  финансирования  данного  объекта, фактическоесостояние объекта на момент работы комиссии, рекомендации  по  условиямпродажи объекта.     Комиссия  готовит проект договора на завершение строительства объ-екта с покупателем - участником инвестиционного конкурса и проект дого-вора купли-продажи при организации коммерческого конкурса.     Комиссия обязана проверить наличие документов, удостоверяющих пра-во на соответствующий земельный участок (акт отвода земельного  участкаи решение соответствующей местной государственной администрации или ор-гана  местного  самоуправления городов Бишкек и Ош о его закреплении зазаказчиком).           III. Продажа незавершенных строительством объектов      9. Реализация незавершенных строительством объектов осуществляетсяна:     - инвестиционном конкурсе;     - коммерческом конкурсе;     - аукционе.     10. Проведение конкурсов и аукционов по  реализации  незавершенныхстроительством  объектов  осуществляется  в соответствии с нормативнымидокументами, регулирующими условия и  порядок  проведения  аукционов  иконкурсов.     11. Инвестиционный конкурс объявляется на долевое участие в инвес-тировании строительства объекта в объеме средств, необходимых для вводаобъекта в эксплуатацию в установленный срок.     При  желании заказчик может участвовать в инвестиционном конкурсе,сохраняя за собой долю  (фактически  выполненные  и  оплаченные  объемыстроительно-монтажных  работ) полностью или частично. В этом случае пе-ред началом конкурса определяются доли первоначального заказчика и  по-тенциальных участников конкурса.     В  случае,  если участие в конкурсе принимают подрядчики, не опла-ченные заказчиком собственные или заемные средства подрядных  организа-ций,  затраченные на строительство данного объекта, учитываются при оп-ределении их доли в общей собственности на готовый к эксплуатации  объ-ект.     Доли  определяются пропорционально стоимости фактически понесенныхзатрат на строительство и предполагаемой стоимости  предстоящих  затратдля завершения строительства объекта, определенных на момент проведенияоценки в базисных ценах 1991 года.     При определении долей необходимо учитывать стоимость благоустройс-тва земельного участка, внутриплощадочные инженерные коммуникации.     Указанные доли оговариваются в условиях конкурса.     Инвестиционный конкурс может быть:     а) открытым  -  участниками выступают любые заинтересованные физи-ческие и юридические лица;     б) закрытым - участниками выступают физические и юридические лица,получившие приглашение на участие, при этом право на участие в конкурсеопределяет организатор конкурса.     12. Кроме основных условий проведения конкурсов и  аукционов,  приреализации  объектов  учитывается информационное сообщение о проведенииконкурсов и аукционов,  которое должно включать дополнительные сведенияо:     - сметной стоимости объекта, стоимости фактических затрат по стро-ительству объекта на дату проведения оценки;     - источниках финансирования строительства;     - техническом состоянии и строительной готовности объекта;     - дате начала строительства и последней дате проведения  работ  наобъекте;     - расчетном сроке завершения строительства;     - доле собственника объекта и победителей конкурса, объеме  инвес-тиций, необходимом для завершения строительства объекта (для инвестици-онного конкурса).     К числу условий для инвестиционного конкурса в обязательном поряд-ке относятся:     - завершение строительства в оптимально короткие сроки;     - использование объекта или его части по назначению в соответствиис проектом;     - вложение инвестиций в объеме, необходимом для завершения  строи-тельства и ввода объекта в эксплуатацию;     - оплата затрат на организацию конкурса и комиссионного  сбора  засчет покупателя.     К  числу условий для коммерческого конкурса в обязательном порядкеотносятся:     - завершение строительства объекта в установленный срок  с  правомпродажи готовых к эксплуатации объектов;     - использование объекта, его отдельных частей в соответствии с ус-ловием конкурса;     - оплата  затрат  по организации конкурса и комиссионного сбора засчет победителя конкурса.     Победителем  конкурса считается конкурсант, принявший на себя обя-зательства по выполнению всех условий конкурса  и  предложивший  макси-мальную цену (в коммерческом конкурсе).     13. На заседании конкурсной комиссии должны присутствовать  участ-ники  конкурса  или  их доверенные лица,  имеющие доверенность на правоподписи в случае победы на конкурсе.     Сразу  после  подведения результатов конкурса члены конкурсной ко-миссии, победитель конкурса или его доверенное лицо, имеющее право под-писи, подписывают протокол о результатах конкурса.     Протокол подписывается всеми членами конкурсной комиссии и остает-ся в Фонде государственного имущества Кыргызской Республики, а его  ко-пии  направляются  в  организацию, в управлении которой ранее находилсяобъект, а также участникам и победителю конкурса.     14. Организатор конкурса в 2-дневный  срок  с  момента  подписанияпротокола  результатов  конкурса  уведомляет  об этом заказчика данногообъекта.     Всем  остальным  участникам  конкурса сумма внесенного ими задаткавозвращается в течение 10 дней  после  подписания  итогового  протоколаконкурса.     15. Если на дату проведения конкурса поступила только одна  заявкаи  участник выполнил все условия конкурса,  то этот участник признаетсяпобедителем конкурса.  В случае отказа единственного участника конкурсаот  подписания  протокола  о результатах конкурса и заключения договоракупли-продажи или договора на достройку объекта конкурс признается  не-состоявшимся, сумма внесенного задатка участнику не возвращается.     Комиссия вправе снизить первоначальную оценочную (начальную) стои-мость объекта и выставить объект на повторную реализацию.     16. В случае неподписания победителем конкурса протокола в течениеустановленного комиссией срока результаты конкурса аннулируются.  Суммавнесенного задатка не возвращается.                IV. Оформление договора купли-продажи или                     договора на достройку объекта      17. Покупатель - победитель конкурса в течение срока, определенно-го протоколом конкурса, оплачивает стоимость незавершенного  строитель-ством объекта.     Сумма задатка, внесенного победителем конкурса, включается в суммуего платежа.     После оплаты суммы, установленной протоколом, с покупателем заклю-чается договор купли-продажи.     18. В договоре закрепляются:     - доли заказчика и победителей конкурса в общей собственности объ-екта;     - порядок приобретения победителями конкурса имущественных прав насвою долю объекта после инвестирования строительства;     - все условия строительства и эксплуатации данного объекта, а так-же особые условия, если такие имеются.     19. Победитель  конкурса  вступает  в права полного хозяйственноговедения с момента заключения договора купли-продажи.     Участники аукциона, конкурса обязаны соблюдать все правила  прове-дения аукционов, конкурсов, установленные на территории Кыргызской Рес-публики.     Если  покупатель, купивший незавершенный строительством объект, поистечении  установленного  договором  периода  не в состоянии достроитьобъект  и  тем  самым нарушает условия конкурса, по которым он приобрелобъект, то данный объект продается  Фондом  государственного  имуществаКыргызской  Республики либо с его согласия непосредственно покупателем.Условия повторной продажи определяет  Фонд  государственного  имуществаКыргызской Республики.     В  случае,  если объекты незавершенного строительства, дважды выс-тавленные на конкурсную, аукционную продажу, не были проданы, то в  це-лях снижения объемов незавершенного строительства Фонд государственногоимущества  Кыргызской Республики вправе реализовать объекты незавершен-ного строительства по своему выбору, используя следующие варианты:                                I вариант      В случае представления потенциальными покупателями тщательно  про-работанных  бизнес-проектов по использованию незавершенных строительст-вом объектов, созданию на их базе современного производства по  выпускутоваров  народного потребления, продукции, необходимой для удовлетворе-ния потребностей внутреннего и внешнего рынка, расчетов,  гарантирующихввод  объекта  в  оптимальные сроки, оговоренные договором - передаватьэти объекты покупателю по фактическим затратам, предоставляя  при  этомльготы по выкупу в рассрочку:     многоквартирные жилые здания - 2 года;     одно, -двухквартирные дома - 1 год;     производственные объекты - 2-3 года после ввода объекта в эксплуа-тацию.     При  этом  покупатель  не  имеет  право перепродажи незаконченногостроительством объекта. При невыполнении данного обязательства  договораннулируется и применяются штрафные санкции, предусмотренные договором.                               II вариант      а) Объекты  незавершенного  строительства,  находящиеся в сельскойместности,  независимо от их назначения (производственные  или  объектысоциальной инфраструктуры) могут передаваться безвозмездно,  с согласияместной государственной администрации, покупателям при условии их вводав эксплуатацию и использования по назначению либо в виде иного предпри-ятия,  повышающего жизненный и культурный уровень жителей данного насе-ленного пункта или района.     б) Незавершенные строительством объекты,  расположенные в отдален-ных  сельских районах,  могут реализовываться фермерским и крестьянскимхозяйствам в рассрочку.  Первоначальный взнос в  размере  25  процентовоценочной стоимости объекта выплачивается в установленном порядке в те-чение одного месяца,  остальная сумма выплачивается в срок,  предусмот-ренный  договором  купли-продажи,  после  ввода объекта в эксплуатацию.Назначение и условия эксплуатации таких объектов решает  покупатель  посвоему усмотрению.                               III вариант      По  снижению  объемов  незавершенных строительством объектов жильярекомендовать территориальным Фондам государственного имущества,  мест-ным  государственным  администрациям,  органам  местного самоуправлениягородов Бишкек и Ош передавать на конкурсной основе строительным и дру-гим предприятиям негосударственной формы собственности, физическим  ли-цам  незавершенные строительством и не обеспеченные финансированием жи-лые дома государственного или коммунального жилого фонда  (кроме  моло-дежных жилищных комплексов) для завершения их строительства с последую-щей  продажей готовых к эксплуатации объектов без изменения их назначе-ния.     Заказчики переданных таким  образом  объектов  жилья  получают  отстроительного или другого предприятия, физического лица, которое приоб-рело право на завершение строительства, денежную компенсацию в  размерестоимости выполненного объема работ либо оставляют за собой имуществен-ное право на долю в указанных объектах, которая определяется в договорена  завершение  строительства.  Данный  вариант может быть применен и кобъектам промышленного назначения при условии, что часть производствен-ных площадей будет предназначена для размещения технологий  по  выпускупродукции, необходимой в данном регионе.                               IV вариант      Незавершенные  строительством  объекты  жилья, заказчиками которыхявлялись местные государственные администрации, органы местного самоуп-равления городов Бишкек, Ош, государственные организации и предприятия,при отсутствии источников финансирования, необходимых для ввода  объек-тов в эксплуатацию, могут быть переданы на конкурсной основе строитель-ным  или  другим предприятиям негосударственной формы собственности длязавершения их строительства и последующей продажи.     Непременным условием этого варианта является обязательное резерви-рование  определенного количества квартир для последующей безвозмезднойпередачи их местным государственным администрациям и  органам  местногосамоуправления городов Бишкек, Ош, на чьей территории находится объект.     Указанные квартиры предназначены для удовлетворения потребности  вжилье социально незащищенных и малообеспеченных слоев населения.     Количество передаваемых квартир определяется договором между преж-ним  заказчиком  и  покупателем. Расчет количества передаваемых квартирили кв.метров общей площади определяется, исходя из  фактической  стои-мости  выполненных  объемов на момент передачи и утверждается оценочнойкомиссией.                                V вариант      Незавершенные строительством объекты можно сдавать в  долгосрочнуюаренду  с последующим выкупом при условии ввода их в эксплуатацию и ор-ганизации современного производства по выпуску товаров, необходимых длянужд республики.