УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР

     от 14 января 2022 года №9

 г.Бишкек, Дом Правительстваот 30 июня 1995 года N 255                ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                        О неотложных мерах по финансовому         оздоровлению производственного сектора и обеспечению                структурных преобразований в экономике                  (В редакции постановлений Правительства КР от         23 октября 1995 года N 437, 29 января 1996 года N 41,                       25 марта 1996 года N 127)      В  ходе реализации программы экономических реформ к настоящему мо-менту достигнуты определенные успехи в макроэкономической стабилизации.Снижение темпов инфляции, укрепление национальной валюты создают  пред-посылки  для экономического оживления, ускорения структурных преобразо-ваний в сфере производства.     Несмотря на это, в экономике республики  сохраняется  неустойчивоеположение, ухудшается финансовая ситуация, растут неплатежи между пред-приятиями, объем которых в настоящее время превысил 7,7 млрд.сомов. Этосоздает  большие  трудности в сборе налогов и других платежей в бюджет,препятствует реализации неотложных социальных программ.     В этих условиях совершенно недопустимо отставание, отсутствие  це-ленаправленности и последовательности в реформировании первичных звень-ев экономики - предприятий.     Многие  руководители  предприятий понимают смысл и цели проводимыхэкономических реформ однобоко - только с точки зрения получения ими аб-солютных прав на управление производством и забывают об ответственностикак перед своими трудовыми коллективами, так и перед государством. Сох-раняются еще элементы иждивенчества, выражающиеся в требованиях руково-дителей предприятий от Правительства финансовой поддержки, предоставле-ния различного рода льгот, включая кредитные, налоговые, приватизацион-ные. Структурная перестройка предприятий зачастую  свелась  к  созданиювсевозможных псевдорыночных организационных структур.     Отмечая  очевидные сбои в реформировании на уровне первичного про-изводственного звена, приведшие к нарастанию кризиса неплатежей, ослаб-лению финансовой дисциплины,  спаду  производства,  не  сопровождаемомуструктурной  перестройкой, и в целях кардинального перелома сложившейсяситуации Правительство Кыргызской Республики постановляет:     1. В целях финансового оздоровления  производственного  сектора  иукрепления налоговой и платежной дисциплины:     а) Фонду государственного имущества Кыргызской Республики,  Минис-терству экономики Кыргызской Республики, Министерству финансов Кыргызс-кой Республики:     до 1 июля 1995 года разработать и ввести в действие  процедуры  пореализации законодательства о банкротстве, предусмотрев:     - определение системы критериев неудовлетворительности финансовогоположения  предприятий и акционерных обществ, контролируемых государст-вом;     - определение перечня государственных предприятий, подпадающих подпризнаки неплатежеспособности;     - введение внешнего управления  государственными  предприятиями  ипредприятиями с контрольным пакетом акций, принадлежащих государству;     - определение мероприятий по санации и разработке проектов реорга-низации (сегментации), а в необходимых случаях ликвидации предприятий;     б) Министерству финансов Кыргызской Республики,  Фонду  государст-венного имущества Кыргызской Республики в месячный срок провести учет иревизию  дебиторской  задолженности  предприятий с целью выявления в ееструктуре безнадежной задолженности и внести предложения по порядку пе-реоформления задолженности или ее списанию на убытки хозяйственной дея-тельности предприятий;     в) Фонду государственного имущества Кыргызской Республики,  Минис-терству  финансов  Кыргызской Республики, Национальному статистическомукомитету Кыргызской Республики в месячный срок ввести систему  диагнос-тики  и осуществлять постоянный мониторинг финансово-экономического по-ложения государственных предприятий и предприятий с контрольным пакетомакций, принадлежащих государству;     г) Министерству финансов Кыргызской Республики,  Фонду  государст-венного  имущества  Кыргызской Республики до 1 октября 1995 года внестина утверждение нормативные документы по  введению  системы  вексельногоучета  и обращения долговых обязательств предприятий во внутриреспубли-канских расчетах. Начать с 1 ноября 1995 года продажу  долговых  обяза-тельств предприятий с аукционов без ограничения для физических и юриди-ческих лиц, резидентов и нерезидентов;     д) (Утратил силу)     е) Министерству финансов Кыргызской Республики,  Фонду  государст-венного  имущества Кыргызской Республики, Государственному агентству понадзору за операциями с ценными бумагами при  Правительстве  КыргызскойРеспублики,  Министерству юстиции Кыргызской Республики в месячный срокподготовить проект закона, регулирующего аудиторскую деятельность;     ж) Фонду государственного имущества Кыргызской  Республики,  Госу-дарственному  агентству по надзору за операциями с ценными бумагами приПравительстве Кыргызской Республики в  целях  защиты  прав  акционеров,владеющих  малыми пакетами акций, осуществить аудит инвестиционных фон-дов всех видов, акционерных обществ на предмет правильности  формирова-ния  уставного  и резервного фонда с применением к нарушителям санкций,предусмотренных законодательством;     з) Министерству финансов Кыргызской Республики:     в месячный срок подготовить проект закона о финансовой  дисциплинепри  осуществлении  платежей по обязательствам за поставку товаров (вы-полнение работ, оказание услуг) между предприятиями Кыргызской  Респуб-лики;     в месячный срок разработать нормативные акты, регулирующие порядокначисления налогов в момент отгрузки продукции:     изымать у предприятий, имеющих задолженность перед бюджетом, валю-ту  других стран в пределах задолженности с учетом курсов Национальногобанка Кыргызской Республики,  продавать  изъятую  валюту  и  полученныесредства зачислять в бюджет;     совместно с Национальным банком Кыргызской Республики ввести огра-ничительный  режим  операций с наличностью для предприятий, имеющих за-долженность перед бюджетом;     при условии погашения предприятиями налоговых задолженностей передбюджетом до  1 марта 1996 года освободить эти предприятия от уплаты на-численных и не взысканных до 1 июля 1995  года  финансовых  и  штрафныхсанкций и пени.  В случае не внесения до 1 сентября 1995 года предприя-тиями обязательных платежей в бюджет применять к ним санкции в установ-ленном порядке;     в месячный срок внести предложения по упрощению механизма принуди-тельного взыскания ликвидных активов предприятий-должников на погашениезадолженности перед бюджетом;     и) Министерству юстиции Кыргызской Республики, Министерству финан-сов Кыргызской Республики в месячный срок разработать предложения, пре-дусматривающие гражданско-правовые, административно-правовые,  а  такжеуголовные  нормы, направленные на обеспечение комплекса мер по финансо-вому оздоровлению и финансовой дисциплине предприятий.     2. В целях расширения конкурентной среды в республике:     а) Фонду государственного имущества Кыргызской  Республики  в  не-дельный срок внести на утверждение в Правительство Кыргызской Республи-ки  концепции и программы приватизации монополизированных секторов эко-номики и приступить не позднее IV квартала  1995  года  к  приватизацииимущества  государственного концерна "Фармация", государственной акцио-нерной корпорации "Кыргызмунайзат", предприятий и организаций  туризма,спорта, здравоохранения и культуры;     б) Кыргызпотребсоюзу до утверждения программы реорганизации систе-мы  потребительской  кооперации приостановить преобразование и передачуимущества, прав собственности в любых формах, за исключением передачи всобственность государства;     в) Фонду государственного имущества Кыргызской Республики,  Минис-терству экономики Кыргызской Республики,  Министерству юстиции Кыргызс-кой Республики до 1 ноября 1995 года разработать законодательные и нор-мативные акты по вопросам продажи прав пользования земельными участкамив городах;     г) Фонду государственного имущества Кыргызской Республики совмест-но  с  Национальным банком Кыргызской Республики разработать в месячныйсрок положение о формировании специального залогового фонда,  аккумули-рующего  высоколиквидные акции и имущество предприятий, с целью привле-чения ресурсов коммерческих банков, инвестиционных фондов и других  фи-нансовых  институтов и внешних инвесторов к процессу приватизации госу-дарственной собственности.     3. В целях развития рыночно ориентированного и конкурентоспособно-го аграрного сектора и создания системы обеспечения финансовых услуг  всельском хозяйстве:     а) Министерству сельского хозяйства  и  продовольствия  КыргызскойРеспублики,  Министерству финансов Кыргызской Республики,  Министерствуэкономики Кыргызской Республики совместно с  Национальным  банком  Кыр-гызской Республики до 1 декабря 1995 года разработать программу и меха-низм кредитования и оказания финансовых услуг производителям сельскохо-зяйственной продукции;     б) Министерству сельского хозяйства  и  продовольствия  КыргызскойРеспублики:     в месячный срок утвердить программу  приоритетного  финансированиятоварных  крестьянских (фермерских) хозяйств за счет бюджетных средств,предназначенных для поддержки земельной и аграрной реформы;     до 15 июля 1995 года представить на утверждение Правительства Кыр-гызской Республики программу земельной и аграрной реформы на  1995-1996годы;     до 1 сентября 1995 года провести переаттестацию племенных и  семе-новодческих  предприятий,  предусмотрев сокращение их количества до ре-ально необходимого уровня.     4. В  целях  обеспечения социальных гарантий и рационализации бюд-жетных расходов на социальную сферу:     а) Министерству финансов Кыргызской Республики,  Фонду  государст-венных  материальных  резервов при Правительстве Кыргызской Республики,главам местных государственных администраций и главам местного  самоуп-равления  городов Бишкек и Ош погасить задолженность государства по за-работной плате, пенсиям и пособиям за счет средств, полученных от разб-ронирования государственного резерва, выпуска  государственных  облига-ций,  изъятия  и  реализации готовой продукции хозяйствующих субъектов,имеющих задолженность перед бюджетом;     б) Министерству финансов Кыргызской Республики, Министерству здра-воохранения Кыргызской Республики и Министерству  образования  и  наукиКыргызской  Республики  до 1 сентября 1995 года разработать и утвердитьметодику формирования бюджетных расходов на здравоохранение и  народноеобразование с использованием нормативов на душу населения;     в) Министерству финансов Кыргызской Республики, главам местных го-сударственных  администраций  и  главам местного самоуправления городовБишкек и Ош до 1 октября 1995 года внести предложения по  совершенство-ванию муниципального финансирования городов;     г) Министерству труда и социальной защиты  Кыргызской  Республики,Социальному фонду при Правительстве Кыргызской Республики, главам мест-ных государственных администраций и главам местного самоуправления  го-родов  Бишкек  и Ош увеличить объемы общественных работ (сезонные сель-скохозяйственные работы,  благоустройство территории),  оплачиваемых засчет средств Фонда занятости и местных бюджетов.     5. Министерствам,  государственным комитетам, административным ве-домствам,  главам государственных администраций областей и главам мест-ного самоуправления городов Бишкек и Ош в двухнедельный  срок  разрабо-тать  мероприятия  по  выполнению данного постановления и обеспечить ихнеукоснительную и качественную реализацию в установленные сроки.     6. Руководителям министерств, государственных комитетов, админист-ративных ведомств, главам государственных администраций областей и гла-вам  местного  самоуправления городов Бишкек и Ош не реже одного раза вмесяц персонально отчитываться перед Правительством Кыргызской  Респуб-лики о ходе выполнения настоящего постановления.     7. Обратить внимание вице-премьер-министров Кыргызской  Республикина  то,  что  они несут персональную ответственность за состояние дел вкурируемых отраслях.     Заслушать  отчеты  вице-премьер-министров  Кыргызской Республики опроделанной работе по итогам социально-экономического развития  респуб-лики за 9 месяцев текущего года.     8. Контроль за  выполнением  данного  постановления  возложить  наПремьер-министра Кыргызской Республики Джумагулова А.Дж.          Президент Кыргызской Республики                         А.Акаев