УТРАТИЛО СИЛУ           в соответствии с постановлением Правительства КР                    от 26 сентября 1996 года N 443                                                                Утверждено                                          постановлением Правительства                                              Кыргызской Республики                                          от 11 августа 1995 года N 349                                ПОЛОЖЕНИЕ                      о Государственном комитете                Кыргызской Республики по охране природы              (В редакции постановления Правительства КР от                      20 ноября 1995 года N 496)                           I. Общие положения      1. Государственный комитет Кыргызской Республики по охране природы(в  дальнейшем - Госкомприроды) является центральным органом государст-венного управления в области охраны природы.     Госкомприроды Кыргызской Республики в своей деятельности руководс-твуется Конституцией Кыргызской Республики, Законами Кыргызской Респуб-лики, постановлениями Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, актами Пре-зидента  Кыргызской Республики, решениями Правительства Кыргызской Рес-публики, а также настоящим Положением.     2. Основными задачами Госкомприроды  являются  обеспечение  рацио-нального использования природных ресурсов и формирование жизненной сре-ды, удовлетворяющей материальные и духовные потребности человека.     3. Госкомприроды является юридическим лицом, имеет печать с  изоб-ражением Государственного герба Кыргызской Республики со своим наимено-ванием на кыргызском и русском языках.             II. Функции Госкомприроды Кыргызской Республики      4. Госкомприроды Кыргызской Республики в области организации госу-дарственного управления природопользованием и обеспечения рациональногоиспользования природных ресурсов:     - осуществляет  комплексное  управление  природоохранной  деятель-ностью во всех отраслях народного хозяйства республики;     - организует  разработку и утверждает в установленном порядке рес-публиканские,  согласовывает отраслевые,  ведомственные,  экологическиестандарты, нормативы, правила, положения и инструкции по охране природыи использованию природных ресурсов, проводит работу по метрологическомуобеспечению природоохранной деятельности, осуществляет методологическоеруководство по контролю загрязнения объектов природной среды;     - разрабатывает  и представляет в Правительство Кыргызской Респуб-лики предложения,  обеспечивающие активное воздействие  на  интенсивныепроцессы, связанные с природопользованием и проведением природоохранныхмероприятий, а также по вопросам охраны природы и рационального исполь-зования  природных  ресурсов для включения их в проекты Концепции и Ос-новных направлений функционирования  экономики  Кыргызской  Республики,целевые  государственные  программы  по  охране природы и рациональномуприродопользованию;     - согласовывает министерствам, государственным комитетам,  инспек-циям и агентствам, предприятиям, учреждениям и организациям, независимоот  ведомственной  принадлежности  и форм собственности, планы-прогнозымероприятий и проведения научно-исследовательских работ по охране  при-роды и рациональному использованию природных ресурсов;     - формирует совместно с заинтересованными министерствами, государ-ственными комитетами, инспекциями и агентствами, предприятиями, органи-зациями  единый  государственный  эколого-информационный  банк данных осостоянии, использовании и охране природных  ресурсов,  информирует  поэтим  вопросам  Правительство Кыргызской Республики; публикует ежегоднодоклады о состоянии окружающей среды, использовании природных  ресурсови  природоохранной деятельности в республике; осуществляет сбор и обменэкологической информацией в рамках республиканской, региональной и меж-государственной экологической информационной систем;     - осуществляет совместно с министерствами, государственными  коми-тетами, инспекциями и агентствами, предприятиями, учреждениями, органи-зациями  учет  использования природных ресурсов, выбросов, сбросов заг-рязняющих веществ, вредных воздействий на окружающую среду и их  источ-ников;     - обобщает практику применения природоохранного законодательства иэкономического механизма в области охраны природы, рационального и ком-плексного использования природных ресурсов и отходов производства в от-раслях  народного хозяйства республики, разрабатывает и вносит в Прави-тельство предложения по  совершенствованию  природоохранного  законода-тельства и экономического механизма природопользования;     - участвует в определении потребности и формировании государствен-ных заказов на производство оборудования, приборов, средств  автоматикии  автоматизированных систем, стандартных образцов, веществ, химическихреактивов, используемых в природоохранных целях;     - анализирует влияние антропогенной деятельности на состояние при-родной среды, регулирует масштабы  вовлечения  в  хозяйственный  оборотвсех видов природных ресурсов и организует совместно с заинтересованны-ми  и научными учреждениями разработку долгосрочных экологических прог-нозов и государственных программ, территориальных комплексных схем  ох-раны  природы, схем комплексного использования и охраны водных, земель-ных и других природных ресурсов;     - участвует в работе государственных и рабочих комиссий по приемкеи  вводу в действие новых (реконструированных, расширяемых, техперевоо-руженных, ликвидируемых) объектов и выбору места и  отводу  земель  длянародного хозяйства и других нужд;     - разрабатывает предложения по формированию единой государственнойполитики в деле сотрудничества с зарубежными и международными организа-циями в сфере охраны природы и природопользования, по поручению  Прави-тельства заключает договоры с зарубежными странами, связанные с решени-ем  экологических проблем, создает в установленном порядке и в пределахсвоей компетенции межведомственные комиссии по международному сотрудни-честву;     - разрабатывает и утверждает Положения о межведомственных комисси-ях по вопросам, входящим в компетенцию Госкомприроды Кыргызской Респуб-лики и их персональный состав;     - разрабатывает  и утверждает Положение о Красной книге КыргызскойРеспублики,  Положение о межведомственной комиссии по ее ведению и пер-сональный состав комиссии;     - ведет государственный кадастр животного и растительного мира  поразделам  и осуществляет государственный мониторинг за состоянием соот-ветствующих объектов животного и растительного мира;     - утверждает порядок согласования условий и выдачи  разрешений  наприродопользование в пределах своей компетенции;     - устанавливает лимиты и нормативы  природопользования,  выдает  ианализирует разрешения на:     а) потребление атмосферного воздуха для производственных нужд;     б) выбросы в атмосферу;     в) размещение отходов и токсичных материалов и веществ в  окружаю-щей среде;     г) на  пользование животным и растительным миром (включая краснок-нижные виды и сбор дикорастущих  лекарственно-технических  растений,  атакже  мумие),  на  вывоз за пределы страны и ввоз в нее представителейживотного и растительного мира и их диреватов (рогов, шкур, лекарствен-но-технического сырья и др.);     д) бурение скважин на воду;     е) производство работ на водных объектах:     - устанавливает и взимает плату за выдачу разрешений (лицензий) наприродопользование;     - доводит нормативы и взимает плату за выбросы, сбросы  загрязняю-щих  веществ, размещение отходов и токсичных материалов и веществ в ок-ружающей среде;     - согласовывает лимиты использования земельных ресурсов и ресурсовнедр;     - согласовывает разрешение на специальное водопользование;     - рассматривает  и  согласовывает  основные  направления  развитияохотничьего хозяйства;     - организует деятельность заповедников, разрабатывает и в установ-ленном порядке вносит предложения в Правительство Кыргызской Республикипо развитию сети особо охраняемых территорий и природных объектов;     - осуществляет разработку и проведение мероприятий, обеспечивающихсохранность  и  обогащение флоры и фауны государственных заповедников ивосстановление их природных комплексов, а также соблюдение  заповедногорежима  и  организацию научно-исследовательских работ, имеющих теорети-ческое и практическое значение для лесного, сельского и охотничьего хо-зяйства;     - проводит  выявление,  регистрацию,  паспортизацию и передачу подохрану,  через оформление охранных обязательств объектов  и  памятниковприроды,  местообитаний видов животных и растений, включенных в Краснуюкнигу Кыргызской Республики, требующих принятия мер по их охране, восс-тановлению или ограничению использования;  осуществляет за ними надзор,независимо от их ведомственной принадлежности;     - осуществляет  государственный  контроль  за ведением охотничьегохозяйства в республике,  охотничьего спорта,  промысла,  заготовок пуш-но-мехового сырья и другой продукции охоты, отстрела и отлова диких жи-вотных в научных,  культурных и хозяйственных целях, торговли охотничь-ими оружием и боеприпасами;     - разрабатывает и обеспечивает осуществление мероприятий,  направ-ленных  на  улучшение  охраны, условий обитания и использования запасовполезных зверей и птиц;     - обеспечивает учет государственного охотничьего фонда, устройствоохотничьих угодий и предоставление государственным, общественным и дру-гим предприятиям права ведения охотничьего хозяйства в этих угодьях;     - осуществляет контроль за развитием и  возрождением  традиционныхспособов  охоты  с хищными ловчими птицами, а также охотничьего собако-водства, контролирует изъятие из  природы,  порядок  содержания  ловчихптиц  и  ведение племенных книг охотничьих собак, организацию выставок,выводок, состязаний и полевых испытаний ловчих птиц, охотничьих собак;     - закрепляет в установленном порядке за пользователями охотничьи ирыболовные угодья;     - согласовывает проведение рекреационных мероприятий,  связанных сиспользованием природных объектов (включая международный туризм);     - осуществляет регистрацию и учет поднадзорных судов и баз (соору-жений) для их стоянок, а также разработку нормативов и требований,  от-носящихся к безопасности плавания судов и охране окружающей среды.     5. Госкомприроды осуществляет государственную  экологическую  экс-пертизу:     - всех видов предплановой и  предпроектной  документации  (включаяпрограммы,  концепции  и  внешнеэкономическую деятельность), касающейсясоциально-экономического развития республики;     - проектов нормативно-правовых,  инструктивно-методических, норма-тивно-экологических, санитарно-гигиенических документов, регламентирую-щих все виды хозяйственной,  организационной,  учебной, инвестиционной,налоговой, лицензионной, совместной внешнеэкономической и иной деятель-ности при природопользовании, независимо от форм собственности;     - документации по созданию и использованию новой техники, техноло-гии, материалов и веществ, включая ввозимые из-за рубежа в республику;     - предпроектных и проектных материалов на строительство,  реконст-рукцию,  расширение, техперевооружение, перепрофилирование и ликвидациюхозяйственных  объектов,  в  том  числе совместно с инофирмами, а такжеобъектов, принадлежащих иностранным юридическим и физическим лицам, не-зависимо от форм собственности;     - экологической ситуации регионов;     - предпроектной и проектной документации по всем видам геологичес-кой деятельности.     Государственная  экологическая  экспертиза  является  обязательнымэлементом  в  планировании и в принятии любого хозяйственного решения осоциально-экономическом развитии на территории Кыргызстана и его сопре-дельных  границах, независимое ее заключение служит основанием для при-нятия решения законодательных, исполнительских, судебных органов и  фи-нансирования объекта.     6. В области науки,  экологического  воспитания  и  международногосотрудничества, Госкомприроды:     - разрабатывает основные направления  и  организует  проведение  вреспублике единой научно-технической политики в области охраны окружаю-щей среды и использования природных ресурсов;     - организует разработку государственных и целевых научно-техничес-ких  программ,  территориальных комплексных схем охраны и использованияприродных ресурсов;     - осуществляет разработку и внедрение совершенных методов  веденияохотничьего хозяйства, обеспечивающих повышение продуктивности и качес-твенного  состава охотфонда, их охрану и защиту, рациональное охотполь-зование, методическое обеспечение по этим вопросам предприятий и  орга-низаций;     - разрабатывает  и  вносит  в  Правительство Кыргызской Республикипредложения по совершенствованию деятельности  сети  высших  и  среднихучебных заведений,  школьных и дошкольных учреждений, научно-исследова-тельских, проектно-конструкторских организаций, осуществляющих работу вобласти окружающей среды и использования природных ресурсов;     - организует пропаганду и распространение знаний о природе, рацио-нальном использовании ее богатств, проводит конкурсы, выставки,  конфе-ренции, семинары и другие мероприятия в области охраны природы и рацио-нального использования природных ресурсов;     - осуществляет государственную политику в  деле  сотрудничества  сзарубежными  странами и международными организациями в сфере охраны ок-ружающей среды и природопользования;     - разрабатывает  и  вносит  в  Правительство Кыргызской Республикипредложения, связанные с организацией выполнения обязательств, соглаше-ний по охране окружающей среды и использованию природных ресурсов;     - обеспечивает реализацию двусторонних, многосторонних межгосудар-ственных и межведомственных соглашений, договоров, связанных с решениемэкологических проблем.     Госкомприроды осуществляет государственный контроль за:     а) использованием и охраной природных ресурсов, состоянием  равно-весия, а также источниками загрязнения атмосферного воздуха, поверхнос-тных  и подземных вод, земель, растительного (в том числе лесов) мира иводных биологических объектов, среды обитания диких животных;     б) внесением платы за пользование природными ресурсами и загрязне-нием окружающей среды, а также расходованием средств на природоохранныецели;     в) соблюдением министерствами,  государственными комитетами,  инс-пекциями и агентствами,  предприятиями,  учреждениями и  организациями,вне  зависимости  от  ведомственной подчиненности и форм собственности,должностными лицами и гражданами,  а также иностранными юридическими  ифизическими лицами:     - природоохранного законодательства,  стандартов, нормативов, пра-вил Кыргызской Республики, решений и распоряжений местных органов само-управления,  постановлений, приказов, инструкций Госкомприроды Кыргызс-кой  Республики  в  области охраны окружающей среды и рационального ис-пользования природных ресурсов;     - установленных лимитов природопользования,  нормативов  предельнодопустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природ-ную среду стационарными и передвижными источниками загрязнения, а такжесроков  выполнения  мероприятий  по снижению этих выбросов и сбросов доустановленных нормативов;     - экологических стандартов, норм, правил и инструкций  при  разра-ботке  новой  технологии,  техники,  материалов,  веществ и проектов настроительство (реконструкцию, расширение, техперевооружение или  ликви-дацию объектов);     - требований по охране окружающей среды и рациональному  использо-ванию природных ресурсов при размещении,  проектировании, строительствеи вводе в эксплуатацию новых и  реконструированных,  техперевооруженныхпредприятий, объединений, сооружений и объектов, а также проектов по ихликвидации;     - требований по охране окружающей среды при использовании  природ-ных ресурсов от загрязнения, засорения и истощения, добыче полезных ис-копаемых, проведении взрывных, дноуглубительных работ, размещении и эк-сплуатации  накопителей, шламохвостохранилищ, терриконов, отвалов, сва-лок, а также при осуществлении геологоразведочных работ, скотопрогона идругих работ, связанных с воздействием на природные комплексы;     - требований по охране окружающей среды при транспортировке,  хра-нении  и применении средств защиты растений, стимуляторов их роста, ми-неральных удобрений, других химических веществ и препаратов,  использо-вание которых разрешается в народном хозяйстве;     - установленного  порядка потребления природных ресурсов на произ-водственные нужды, обеспечения рационального и комплексного использова-ния, сохранения и воспроизводства природных ресурсов;     - правил эксплуатации природоохранных сооружений, эффективного ис-пользования водохозяйственных систем, водохранилищ и других гидротехни-ческих сооружений;     г) выполнением министерствами, государственными  комитетами,  инс-пекциями  и  агентствами,  предприятиями, учреждениями и организациями,вне зависимости от ведомственной подчиненности и форм собственности,  атакже гражданами заданий и мероприятий по:     - рекультивации  земель с нарушенным почвенным покровом и своевре-менной передаче их для использования по назначению;     - строительству и вводу в эксплуатацию сооружений и оборудования иаппаратуры  для очистки сбросов и выбросов загрязняющих веществ в окру-жающую природную среду, по оснащению источников  загрязнения  приборамиконтроля и регулирования сбросов и выбросов;     - борьбе с вредными воздействиями вод (наводнениями, затоплениями,подтоплениями, разрушением берегов и др.);     - защите почв от засоления,  заболачивания,  загрязнения  отходамипроизводства, ядохимикатами и другими химическими веществами, иной пор-чи земель при строительстве, разработке полезных ископаемых, проведенииизыскательских работ;     - предотвращению  и сокращению выбросов и сбросов загрязняющих ве-ществ в окружающую среду, в том числе транспортными и иными передвижны-ми средствами и установками;     - воспроизводству и восстановлению  ценных  промысловых  и  другихводных организмов, предотвращению загрязнения среды их обитания, другихнеблагоприятных  воздействий  на биофауну дноуглубительными работами, идобычей полезных ископаемых, прокладкой трубопроводов, кабелей и т.д.;     д) ведением государственного земельного, водного  кадастра,  госу-дарственных кадастров недр, животного и растительного мира;     е) ведением на предприятиях, учреждениях и организациях, вне зави-симости от ведомственной подчиненности и форм собственности, первичногоучета использования природных ресурсов, выбросов загрязняющих веществ ииных  вредных  воздействий на природную среду промышленными, бытовыми идругими отходами (включая радиоактивные), объемов  их  складирования  изахоронения, сроками представления и достоверностью государственной от-четности по охране природы;     ж) рациональным использованием водных ресурсов, охраной поверхнос-тных и подземных вод от загрязнения, засорения и истощения, а также ре-гулированием  использования водных объектов в соответствии с теми целя-ми, для которых они предоставлены в пользование, использованием подзем-ных вод;     з) обеспечением рационального использования земельных и лесных ре-сурсов  при  мелиоративном строительстве, добыче полезных ископаемых, атакже при другой хозяйственной деятельности, связанной с преобразовани-ем природных объектов и формированием ландшафтов;     и) проведением землепользователями  мероприятий  по  охране  почв,принятием  мер  по  прекращению  действия очагов эрозии земель, сохран-ностью защитных лесонасаждений и противоэрозионных гидротехнических со-оружений;     к) приведением земель, высвободившихся по мере  выработки  промыш-ленных  запасов  любых видов природных ресурсов, в состояние, пригодноедля использования в сельском, лесном или рыбном хозяйстве, либо в  иноесостояние,  обеспечивающее  сохранение экологической сбалансированностирегиона в соответствии с условиями отвода этих земель;     л) обеспечением сохранения лесных и  сельскохозяйственных  угодий,естественных  зарослей  лекарственно-технических растений, естественныхландшафтов, а также водоохранных, водорегулирующих, полезащитных и дру-гих защитных функций лесов;     м) охраной государственного охотничьего фонда, соблюдением  правилохоты и рыболовства, ведением охотничье-рыболовного хозяйства;     н) использованием атмосферного воздуха для производственных нужд инаучно-исследовательских работ;     о) состоянием и эффективностью работы природоохранных сооружений;     п) размещением извлекаемых из недр пустых пород, отходов производ-ства и потребления;     р) внедрением достижений научно-технического прогресса,  обеспечи-вающих  экологическую безопасность промышленного производства и эконом-ное расходование природных ресурсов;     с) использованием и охраной расположенных на территории КыргызскойРеспублики природных объектов, имеющих международное значение, соблюде-нием норм, правил и природоохранного законодательства в этой области;     т) соблюдением правил эксплуатации маломерного флота,  техническимсостоянием его баз (стоянок);     - вносит представления:     Правительству  Кыргызской  Республики - на руководителей министер-ств,  государственных комитетов и административных ведомств о привлече-нии их к ответственности в установленном порядке за грубые и системати-ческие нарушения природоохранного законодательства, экологических  нор-мативов,  правил,  стандартов,  природопользования подведомственными импредприятиями, учреждениями и организациями.             III. Права Госкомприроды Кыргызской Республики      8. Госкомприроды Кыргызской Республики  и  ее  органам  на  местахпредоставляются права:     - заслушивать на заседаниях коллегии отчеты  руководителей  минис-терств,  государственных ведомств,  инспекций и агентств,  предприятий,учреждений и организаций,  вне зависимости от ведомственной  принадлеж-ности и форм собственности,  по вопросам охраны природы,  рациональногоиспользования природных ресурсов и выполнения природоохранных мероприя-тий, ставить перед соответствующими органами вопрос о наказании руково-дителей и должностных лиц  за  допущенные  нарушения  законодательства,стандартов,  норм и правил по охране природы, вплоть до освобождения ихот занимаемых должностей;     - вносить в Правительство Кыргызской Республики предложения:     а) о заслушивании отчетов глав местных госадминистраций по  вопро-сам охраны природы и рационального использования природных ресурсов;     б) об отмене противоречивых действующему природоохранному  законо-дательству нормативных актов и решений министерств, госкомитетов, адми-нистративных ведомств, предприятий, организаций и учреждений:     - посещать и проверять  природоохранную  деятельность,  составлятьдокументы  по результатам проверки и выдавать обязательные для выполне-ния предписания предприятиям, учреждениям, организациям, вне зависимос-ти от ведомственной принадлежности и форм собственности, а также  граж-данам.     Предприятия,  учреждения  и организации, независимо от их ведомст-венной подчиненности и форм собственности, обязаны обеспечить должност-ных лиц системы Госкомприроды Кыргызской Республики, при исполнении имисвоих служебных обязанностей, помещениями, телефонной связью, транспор-том и, при необходимости, спецодеждой, на период обследования  (инспек-ции) объекта, а также оказывать им необходимую помощь;     - предъявлять к предприятиям, учреждениям, организациям, независи-мо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, гражданам, атакже  иностранным  юридическим  и  физическим  лицам иски о возмещенииущерба, причиненного государству нарушением законодательства об  охранеи  использовании  природных ресурсов; зачислять взысканные суммы (в томчисле в иностранной валюте) на специальные счета Госкомприроды;     - выступать в качестве истца в судебных органах;     - налагать запреты на строительство, реконструкцию, расширение илитехперевооружение объектов, проведение работ по использованию природныхресурсов  и  других работ, осуществляемых с нарушением природоохранногозаконодательства, стандартов, норм и правил по охране  и  использованиюприродных ресурсов;     - запрещать,  приостанавливать работу,  пользование природными ре-сурсами,  ограничивать сбросы и выбросы,  физические и иные воздействияна окружающую среду объединений, предприятий, учреждений, отдельных це-хов,  участков,  установок и иных объектов,  вне зависимости от ведомс-твенной принадлежности и форм собственности, которые осуществляются безразрешения или с нарушением требований,  предусмотренных этими разреше-ниями, выданными в установленном порядке, а также с грубейшими или сис-тематическими нарушениями стандартов,  норм и правил охраны и использо-вания природных ресурсов,  эксплуатации установок и сооружений природо-охранного назначения;     - приостанавливать или запрещать эксплуатацию и  выпуск  на  линиютранспортных средств и иных передвижных установок и объектов, загрязня-ющих окружающую среду, с выбросами, превышающими установленные нормати-вы;     - запрещать пользование поднадзорными судами и базами (сооружения-ми)  для их стоянок, состояние которых угрожает безопасности эксплуата-ции, плавания маломерных судов на воде, охране окружающей среды;     - запрещать выпуск, ввоз, использование продукции, веществ и мате-риалов, применение которых приводит к загрязнению или  деградации  при-родной среды, наносит ущерб здоровью людей;     - рассматривать материалы об  административных  правонарушениях  вобласти  охраны природы и использования природных ресурсов,  правил ре-гистрации,  учета и использования поднадзорными судами и базами (соору-жениями) для их стоянок,  а также других нормативов и требований, отно-сящихся к безопасности плавания, налагать на виновных лиц штрафы и иныеадминистративные взыскания, при необходимости, передавать дела на расс-мотрение в правоохранительные органы  в  установленном  законодательномпорядке для привлечения виновных лиц к ответственности; зачислять взыс-канные суммы (в том числе в иностранной валюте)  на  специальные  счетаГоскомприроды;     - проводить проверку,  досмотр,  задержание и изъятие  документов,орудий (предметов) совершения правонарушений, транспортных средств, не-законно добытых объектов природы;     - утверждать в установленном порядке таксы для исчисления размероввзысканий за ущерб, причиненный незаконным добыванием или  уничтожениемдиких  животных  и  рыбных запасов, дикорастущих растений, техническогосырья и других естественных образований (включая мумие);     - безвозмездно получать от министерств, государственных комитетов,инспекций и агентств, предприятий, учреждений, совместных предприятий ииных организаций, а также граждан необходимые сведения  (информацию)  истатистическую отчетность о состоянии окружающей среды, использовании ивоспроизводстве  природных  ресурсов,  выполнении мероприятий по охранеприроды;     - получать срочные сообщения по залповым сбросам и выбросам,  ава-рийным и чрезвычайным ситуациям;     - требовать и бесплатно в установленной форме получать необходимуюинформацию  и  разъяснения от всех находящихся на территории республикиюридических и физических лиц, в том числе и иностранных  юридических  ифизических лиц;     - организовывать научно-технические, экспертные и другие межведом-ственные  советы,  группы и комиссии для определения состояния и разра-ботки мер по охране и рациональному использованию  природных  ресурсов,советы  государственной  экологической  экспертизы для рассмотрения ре-зультатов государственной  экологической  экспертизы  наиболее  сложныхпроблем  социально-экономического развития территорий, технико-экономи-ческого обоснования (расчетов) и проектов строительства крупных  народ-нохозяйственных  объектов и комплексов, рассмотрения разногласий по ре-зультатам государственной экологической экспертизы. Положение  о  сове-тах, группах и комиссиях утверждают руководители Госкомприроды;     - созывать совещания по вопросам,  входящим в компетенцию Госкомп-рироды и ее органов на местах;     - самостоятельно создавать при Госкомприроды и ее органах на  мес-тах  хозрасчетные  научно-исследовательские  и  другие подразделения, атакже временные творческие коллективы для решения  природоохранных  за-дач;     - привлекать научно-исследовательские,  проектные, конструкторскиеорганизации, высшие учебные заведения, центры научно-технического твор-чества  и  информации,  другие органы и организации,  а также отдельныхученых и специалистов для разработки долгосрочных программ,  территори-альных комплексных схем и решения других вопросов,  связанных с охранойи рациональным использованием природных ресурсов;     - требовать от руководителей министерств,  государственных комите-тов,  инспекций и агентств,  предприятий, учреждений и организаций, внезависимости от ведомственной подчиненности и форм собственности, созда-ния на подведомственных объектах пунктов (постов), оборудованных средс-твами  непрерывного  контроля  за выбросами (сбросами) загрязняющих ве-ществ в окружающую среду, осуществления контроля за работой таких пунк-тов  (постов)  и средств,  предоставления указанными пунктами (постами)постоянной информации Госкомприроды и ее органам на местах;     - образовать и распоряжаться республиканским фондом охраны природыв соответствии с действующим Положением о нем;     - открывать спецсчета Комитета и подведомственных организаций, ис-пользование  которых производится в установленном порядке решением Гос-комприроды;     - взимать плату за сбросы, выбросы загрязняющих веществ и размеще-ние отходов в окружающую среду.                  IV. Организация работы Госкомприроды      9. Государственный комитет по охране природы возглавляет Председа-тель, назначаемый Президентом Кыргызской  Республики  по  представлениюпремьер-министра и с согласия Жогорку Кенеша.     Заместитель Председателя Госкомприроды назначаются премьер-минист-ром Кыргызской Республики по представлению Председателя Госкомприроды.     Заместитель  Председателя  Госкомприроды, курирующий вопросы госу-дарственного контроля,  является  одновременно  Главным  госинспекторомКыргызской Республики по охране природы.     Руководитель Государственной экологической экспертизы (управления)является  одновременно  Главным государственным экологическим экспертомКыргызской Республики.     Главный Государственный экологический эксперт Кыргызской Республи-ки назначается премьер-министром Кыргызской Республики по представлениюПредседателя Госкомприроды.     10. Председатель Госкомприроды:     - несет персональную ответственность за выполнение возложенных  наКомитет  задач  и  функций, а также за работу предприятий, учреждений иорганизаций Комитета;     - распределяет обязанности между заместителями Председателя;     - образовывает, реорганизует и упраздняет подведомственные  предп-риятия,  учреждения  и  другие структурные подразделения, утверждает ихструктуру и штаты в пределах установленного Правительством фонда оплатытруда;     - утверждает Положения об управлениях, отделах Комитета  и  подве-домственных Комитету предприятиях, учреждениях и организациях;     - принимает на работу и освобождает от работы руководителей управ-лений  и  отделов,  других работников Комитета и руководящих работниковподведомственных предприятий, учреждений, организаций;     - налагает дисциплинарные взыскания на руководителей управлений  иотделов, других работников Комитета, руководящих работников подведомст-венных комитетов, предприятий, учреждений, организаций;     - организует заседания коллегии Комитета и руководит ими;     - осуществляет другие полномочия, представляемые ему Законом.     11. В случае отсутствия Председателя,  обязанности Председателя поего поручению исполняет первый заместитель Председателя.     12. Государственный комитет Кыргызской Республики по охране приро-ды на основании и во исполнение Конституции и законов, актов  Президен-та,  решений  Правительства  издает приказы и другие акты, организует ипроверяет их исполнение.     13. Государственный комитет Кыргызской Республики по охране приро-ды образуется в  составе  Председателя  Комитета,  первого  заместителяПредседателя Комитета, заместителя Председателя и членов коллегии.     В состав Государственного комитета Кыргызской Республики по охранеприроды  входят другие руководящие работники Комитета, председатели об-ластных и Бишкекского городского комитетов по охране природы, руководи-тели министерств, госкомитетов и административных  ведомств  КыргызскойРеспублики, а также ведущие ученые, специалисты и представители общест-венности.     Численность  и  персональный состав Государственного комитета Кыр-гызской Республики по охране природы утверждается  Правительством  Кыр-гызской Республики по представлению Председателя Госкомприроды Кыргызс-кой Республики.     На  заседаниях Комитета, которые проводятся по мере необходимости,но не реже двух раз в год, рассматриваются важнейшие вопросы по  охранеприроды и рациональному использованию природных ресурсов в республике.     В  случае возникновения разногласий между Председателем Госкомпри-роды Кыргызской Республики и членами Комитета, Председатель осуществля-ет свое решение, а члены Комитета, в свою очередь, вправе сообщить мне-ние Правительству Кыргызской Республики.     14. В Госкомприроды образуется коллегия в составе Председателя Ко-митета  (председатель коллегии), заместителя Председателя, а также дру-гих руководящих работников Госкомприроды. Члены  коллегии,  кроме  лиц,входящих  в состав по должности, утверждаются Правительством КыргызскойРеспублики по представлению Председателя Комитета.     Коллегия Госкомприроды:     - рассматривает основные вопросы деятельности Комитета, заслушива-ет отчеты руководителей управлений и отделов центрального аппарата  Ко-митета, подведомственных предприятий, учреждений, организаций, обсужда-ет вопросы подбора и расстановки кадров;     - заслушивает доклады руководителей  министерств,  государственныхкомитетов,  административных ведомств, предприятий, учреждений, органи-заций,  вне зависимости от ведомственной подчиненности и форм собствен-ности, по вопросам охраны и использования природных ресурсов и принима-ет соответствующие решения;     - утверждает республиканские и согласовывает  ведомственные  стан-дарты,  нормы, правила, методические указания, инструкции и другие нор-мативные документы в области охраны и использования природных ресурсов.     Решения, принимаемые коллегией, проводятся в жизнь постановлениямии приказами Комитета.     В случае разделения голосов поровну между членами коллегии, прово-дится в жизнь решение, за которое голосовал  председательствующий.  Не-согласные с данным решением члены коллегии могут сообщить свое мнение вПравительство Кыргызской Республики.     15. Решения Госкомприроды и ее органов на местах  являются  обяза-тельными  для  исполнения  министерствами, государственными комитетами,административными ведомствами республики, предприятиями, учреждениями иорганизациями, вне зависимости от их ведомственной подчиненности и формсобственности, гражданами, а также иностранными юридическими и физичес-кими лицами.     16. Госкомприроды организует сеть внештатных общественных  инспек-торов  и экспертов по охране природы, работающих по положениям, утверж-денным органами Госкомприроды.     17. Для Главного государственного инспектора  по  охране  природы,его  заместителей,  главных государственных инспекторов областных, Биш-кекского городского комитетов по охране природы, их заместителей,  дру-гих  должностных лиц органов системы Государственного комитета Кыргызс-кой Республики по охране природы, осуществляющих государственный  конт-роль  за охраной природы и рациональным использованием природных ресур-сов, вводится форменная одежда единого образца и знаки различия, разре-шается в установленном порядке хранение и использование табельного ору-жия.     18. При Госкомприроды создается общественный совет по охране  при-роды  для обеспечения всестороннего, глубокого обсуждения крупных проб-лем природопользования и охраны окружающей среды, выработки  рекоменда-ций  по их решению, формируемый из числа ученых, общественных деятелей,представителей органов местного самоуправления, руководителей министер-ств, госкомитетов, административных ведомств, предприятий и учебных за-ведений, прессы и граждан.     Персональный состав указанного совета и Положение о нем, утвержда-ются Председателем Госкомприроды.