УТРАТИЛО СИЛУ           в соответствии с постановлением Правительства КР                       от 27 мая 1996 года N 241                               Утверждено                     постановлением Правительства                         Кыргызской Республики                     от 7 сентября 1995 года N 379                                ПОЛОЖЕНИЕ    о Министерстве промышленности, торговли и предпринимательства                         Кыргызской Республики                           I. Общие положения     1. Министерство  промышленности,  торговли  и  предпринимательстваКыргызской    Республики   (в  дальнейшем  -  Министерство)   являетсяцентральным   органом  государственного   управления,   осуществляющимисполнительно-распорядительные     и    координирующие    функции    впромышленности, топливно-энергетическом комплексе, торговле и в сферахпредпринимательства,  а  также обеспечивающим  материальными  и  инымиресурсами   общегосударственные  нужды и  обязательства  ПравительстваКыргызской   Республики  в  рамках  межгосударственных  соглашений   идоговоров.    2.  Министерство  в  своей  деятельности руководствуется  законамиКыргызской   Республики,  указами  Президента  Кыргызской  Республики,постановлениями  Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, постановлениямии    распоряжениями   Правительства  Кыргызской  Республики,  а  такженастоящим Положением.    3.   Министерству   по  согласованию  с  Фондом   государственногоимущества     Кыргызской     Республики     предоставляется      правофункционального   (без права владения и самостоятельной  приватизации)управления   государственной   долей  собственности   подведомственныхгосконцернов   и   компаний,   фирм,  объединений,    организаций    ипредприятий, а также контроля за эффективностью их деятельности.    4.  Министерство  является  юридическим  лицом,  имеет  печать   сизображением Государственного герба Кыргызской Республики и  со  своимнаименованием на кыргызском и русском языках.                        II. Функции Министерства     5. Министерство в пределах предоставленных ему полномочий:    -   разрабатывает  и  осуществляет  государственную   политику   истратегию развития в области промышленности и топливно-энергетическогокомплекса,  торговли  и предпринимательства в рамках  принятого  курсаэкономических    реформ    и  соответствующих  решений   ПравительстваКыргызской Республики;    -   осуществляет   постоянный   анализ   состояния   экономики   вподведомственных   отраслях,  статистические  исследования    основныхпоказателей  их деятельности и вырабатывает на этой базе предложения ирекомендации    по   совершенствованию    хозяйственного    механизма,стабилизации и укреплению экономики республики;    - осуществляет подбор, расстановку и воспитание руководящих кадровв  отрасли,  координирует  работу по их подготовке  и  переподготовке,повышению их квалификации и профессионализма;    -   анализирует   эффективность  выполнения   законов   и   другихнормативных  актов  Кыргызской  Республики,  осуществляет   разработкупроектов, различных поправок к ним, новых законов и нормативных  актовв   области   промышленности  и  топливно-энергетического   комплекса,торговли  и  предпринимательства  с   последующим   внесением   их  нарассмотрение Правительства Кыргызской Республики;    -   устанавливает   и  поддерживает  деловые   связи   с   другимиминистерствами,   госкомитетами   и   административными    ведомствамиКыргызской   Республики,  органами  местного  самоуправления   городовБишкек   и   Ош,   местными государственными   администрациями   и   смеждународными  организациями по вопросам  развития  промышленности  итопливно-энергетического  комплекса, торговли и предпринимательства;    - осуществляет  комплексные  меры по созданию оптимальной и научнообоснованной   структуры   отраслей   промышленности   и     топливно-энергетического   комплекса,    торговли   и   предпринимательства   всоответствии с основными направлениями развития экономики;    - создает и реорганизует государственные и совместные предприятия,транснациональные    компании    и   финансово-промышленные    группы,холдинги,  участвует  в разработке и осуществлении  межгосударственныхцелевых программ и проектов;    -  проводит  работу  по созданию и развитию новых  организационно-экономических    структур,   основанных    на    многообразии     формсобственности,   способствует    разгосударствлению   и   приватизациигосударственного сектора, развитию рыночной инфраструктуры;    -   координирует  вопросы  военно-технического  сотрудничества   сзарубежными странами, способствует сбалансированному развитию оборонно-промышленного  комплекса,  поддержанию на необходимом  уровне  объемовмобилизационных резервов материальных ресурсов;    -   прогнозирует   и   отслеживает  динамику  изменений   основныхпоказателей  функционирования  отраслей  промышленности  и   топливно-энергетического  комплекса,  торговли и предпринимательских  структур,принимает  меры  по их улучшению и стабилизации;    -    способствует   совершенствованию   учета   в    хозяйственнойдеятельности   в  соответствии  с  требованиями  рыночной   экономики;составляет сводные отраслевые отчеты и балансы, осуществляет  контрольза правильностью ведения учета и отчетности;    -  обеспечивает   в  соответствии с  законодательством  КыргызскойРеспублики   регулярное   проведение  ревизий  финансово-хозяйственнойдеятельности  подведомственных  предприятий  и  организаций,  а  такжепроверок сохранности государственной собственности;    -  организует  работу  по проведению взаиморасчетов  за  продукциюмежду     министерствами,    госкомитетами     и     административнымиведомствами, а также подведомственными предприятиями и организациями;    -   определяет   приоритеты   в  научно-техническом   развитии   иинвестиционной    деятельности,    разрабатывает    и     осуществляетсоответствующие   проекты   и  программы,   обеспечивает   оптимальнуюинтеграцию науки с производствами;    -    способствует   развитию   производств,   ориентированных   навысокоэффективную технологию, выпуск конкурентоспособной продукции какна внутреннем, так и на внешнем рынках;    -  определяет   политику   и  основные направления  инвестиционнойдеятельности  в  подведомственных отраслях,  осуществляет  разработку,технико-экономическую  экспертизу  и  активное  содействие  реализацииинвестиционных проектов, различных бизнес-планов;    -  разрабатывает   и   осуществляет различные  целевые  проекты  ипрограммы   по   наращиванию   объемов   производства   экспортной   иимпортозамещающей  продукции,  выдает лицензии  на  экспорт  и  импорттоваров, работ и услуг;    -   принимает   участие  в  формировании  республиканского   фондастандартов   различных   уровней на выпускаемую  продукцию,  работы  иуслуги,   способствует   функционированию   централизованной   системыконтроля  качества товаров на подведомственных предприятиях;    -   контролирует  вопросы  защиты  окружающей  среды  действующимипроизводствами,    охраны    труда   и    техники    безопасности   наподведомственных предприятиях;    -   участвует   в  разработке  и  реализации  республиканских    имежгосударственных    программ,   направленных   на   стабилизацию   идальнейшее  развитие  экономики и рыночной  инфраструктуры,  улучшениеблагосостояния  людей;    -   осуществляет  внешнеэкономическую  деятельность,  участвует  вподготовке    и   выполнении  межправительственных   и   межотраслевыхсоглашений  и  договоров  по сотрудничеству, взаимоувязанной  поставкепромышленной продукции, товаров и услуг, обмену опытом и ноу-хау;    - определяет целесообразность межгосударственного обмена ресурсамии  товарами,  вносит в Правительство Кыргызской Республики предложенияпо номенклатуре продукции, подлежащей квотированию и лицензированию;    - осуществляет анализ сбалансированности потребностей республики сматериально-техническими  ресурсами  и  принимает  меры  по   снижениюдефицита;    -  в  пределах  своей компетенции ведет переговоры и  заключает  вустановленном   порядке   соглашения  и  договора   с   международнымиорганизациями, зарубежными компаниями и частными фирмами;    -  по  согласованию  с  Министерством иностранных  дел  КыргызскойРеспублики   учреждает  и  открывает  за  рубежом  торговые   дома   ипредставительства Кыргызской Республики и зарубежные представительствав республике;    - осуществляет  анализ  и  прогнозирование  изменений  конъюнктурывнутреннего   и  внешнего  рынков,  экспортно-импортного   баланса   икоординирует деятельность по максимальному удовлетворению потребностейнародного  хозяйства и населения в промышленной продукции,  товарах  иуслугах;    -  осуществляет  нормативно-методическое  обеспечение  торговли  изащиту    прав    потребителей   в  соответствии  с  законодательствомКыргызской Республики;    -  разрабатывает  и  осуществляет комплекс  мер  по  регулированиювнешней    торговли,   защите  внутреннего  рынка   и   отечественногопроизводителя через установленные механизмы налогообложения;    -   готовит   и  вносит  в  Правительство  Кыргызской   Республикипредложения  по регулированию уровней акцизов и таможенных  пошлин  наввоз и  вывоз товаров, работ и услуг;    - формирует  информационный банк данных по спросу и предложению натовары,    работы  и  услуги,  обеспечивает  прогноз  и  регулированиетоварных балансов;    -   организует   совместно  с  министерствами,   госкомитетами   иадминистративными   ведомствами,  органами   местного   самоуправлениягородов   Бишкек  и   Ош,  местными  государственными  администрациямиреспубликанские и международные выставки, ярмарки-продажи промышленнойпродукции;    -   осуществляет  государственную  поддержку  и  защиту   частногопредпринимательства, содействует иным формам предпринимательства;    -  способствует  созданию  и расширению  сети  малых  предприятий,акционерных    обществ    и   товариществ,   других   коммерческих   ипредпринимательских структур, содействует развитию  частного  сектора,малого и среднего бизнеса;    - осуществляет координацию и  нормативно-методическое  обеспечениедеятельности     предпринимательских    структур,     оказывает     иминформационные, посреднические и иные услуги;    -   способствует   широким  контактам  и  деловому  сотрудничествуотечественных предпринимателей с зарубежными организациями, фирмами  ичастными лицами, обмену между ними опытом и ноу-хау;    - оказывает предпринимателям организационную и методическую помощьв   выборе   направлений  деятельности,  разработке  и   осуществленииразличных инвестиционных и коммерческих проектов.                         III. Права Министерства     6. Министерство в пределах своих полномочий имеет право:    - издавать постановления, приказы и инструкции  в  пределах  своейкомпетенции,    которые  обязательны  для  исполнения  на   территорииКыргызской Республики;    -   заключать   контракты  по  найму,  назначать   и   освобождатьруководителей    подведомственных   государственных   предприятий    иорганизаций, участвовать  в  подборе  и расстановке руководящих кадровнегосударственной  сферы  с совещательным  голосом,  вести  работу  поповышению квалификации и профессионализма кадров;    -  осуществлять  функциональное (без  права  владения)  управлениегосударственной    долей   собственности   в  порядке,   установленномзаконодательством Кыргызской Республики;    -   представлять  интересы  отрасли  в  вышестоящих   органах,   вотношениях с другими министерствами, госкомитетами и административнымиведомствами, органами местного самоуправления городов Бишкек   и   Ош,местными государственными администрациями и зарубежными организациями;    -   проводить   в   пределах   своей  компетенции   переговоры   спредставителями  зарубежных и международных  организаций,  компаний  ифирм,  а  также  с  частными  лицами,  заключать  с  ними  договора  исоглашения по сотрудничеству;    -  заключать  по  поручению  Правительства  Кыргызской  Республикимежправительственные   и  иные  соглашения  по  торгово-экономическомусотрудничеству и другим вопросам;    - заниматься хозяйственной деятельностью, оказывать платные услугипредприятиям    и   организациям,   министерствам,   госкомитетам    иадминистративным  ведомствам,  а  также  зарубежным  организациям   надоговорных  началах;    -  создавать  по  согласованию  с  подведомственными   структурамиразличные  внебюджетные фонды из целевых отчислений (развития науки  итехники, страховой, валютный и т.д.);    - выступать в качестве  учредителя  различных  совместных  и  иныхпредприятий,    банков,   фондов  и  других   структур,    входить   вассоциации, биржи и другие рыночные объединения;    -  запрашивать  и получать от других министерств,  госкомитетов  иадминистративных   ведомств,  предприятий  и  организаций  информацию,необходимую для выполнения возложенных задач;    -   привлекать    представителей   предприятий   и    организаций,министерств,    госкомитетов  и  административных  ведомств,   местныхгосадминистраций, ученых и специалистов, а также зарубежных  экспертовдля   изучения  и  разработки  проблем,  находящихся   в   сфере   егокомпетенции;    -   рассматривать  совместно  с  министерствами,  госкомитетами  иадминистративными   ведомствами,  органами   местного   самоуправлениягородов   Бишкек  и  Ош,  местными  государственными  администрациями,предприятиями   и  организациями  вопросы,  входящие   в   компетенциюМинистерства,  принимать по ним решения, обязательные для выполнения;    -   осуществлять    в   пределах  своей  компетенции   иные   видыдеятельности, не запрещенные законодательством Кыргызской Республики.                      IV. Руководство Министерством     7.   Министерство  возглавляет  Министр,  который  назначается  надолжность Президентом Кыргызской Республики по представлению  Премьер-министра   Кыргызской   Республики и согласованию  с  Жогорку  КенешемКыргызской Республики.    8. Первый заместитель Министра  и  заместители  Министра,  которыеназначаются      Премьер-министром     Кыргызской    Республики     попредставлениям  Министра,  выполняют  свои  функции  в  пределах  сфердеятельности,  определяемых Министром.    9. Министр:    -  осуществляет  руководство деятельностью  Министерства  и  несетперсональную ответственность за ее результаты;    -   распределяет   обязанности   между   заместителями   Министра,определяет   структуру  аппарата Министерства и  основные  направлениядеятельности его подразделений, утверждает штатное расписание;    -   назначает  и  увольняет  работников  аппарата  Министерства  ируководителей подведомственных госпредприятий, принимает  к  ним  мерыпоощрения   или    дисциплинарного   взыскания    в   соответствии   сдействующим законодательством;    -   организует   работу  аппарата  Министерства,  подведомственныхпредприятий  и организаций по выполнению указов Президента  КыргызскойРеспублики,   решений   Жогорку   Кенеша   Кыргызской   Республики   иПравительства Кыргызской Республики, коллегии Министерства;    - издает в пределах компетенции Министерства и  в  соответствии  сзаконодательством   Кыргызской  Республики  приказы,  распоряжения   идругие нормативные акты;    - распоряжается в соответствии с  законодательством  имуществом  исредствами Министерства;    - подписывает по поручению Правительства Кыргызской  Республики  иот  его  имени  межправительственные и межведомственные  соглашения  идоговоры;    - выполняет в пределах своей компетенции иные функции  и  действияпо поручению Правительства Кыргызской Республики.    10.   В   Министерстве  образуется  коллегия  в  составе  Министра(председатель коллегии), заместителей Министра по должности,  а  такжедругих    руководящих     работников    аппарата    Министерства     иподведомственных  предприятий и организаций, утверждаемых  в  качествечленов  коллегии  Премьер-министром Кыргызской Республики.    11.  Коллегия  Министерства планирует  и  рассматривает  на  своихзаседаниях  основные  вопросы и проблемы  функционирования  отрасли  иреализует свои решения в форме постановлений.    12. Решения коллегии принимаются простым большинством  голосов.  Вслучаях   разделения  голосов поровну проводится в жизнь  то  решение,за которое проголосовал председательствующий.    13. Председатель  коллегии (Министр) и другие члены коллегии могутиметь  особое или иное мнение по любому обсуждаемому вопросу,   о  чемделается   соответствующая запись в протоколе и  может  быть  доложеноПравительству Кыргызской Республики.