Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 4 августа 1995 года N 333 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке продажи государственных предприятий-должников I. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет общий порядок продажи предприя-тий-должников, осуществляемой в рамках внесудебных процедур в целяхпредотвращения несостоятельности (банкротства) государственных предпри-ятий и создания условий для наиболее полного удовлетворения требованийкредиторов, и регулирует порядок продажи любого занимающегося предпри-нимательской деятельностью юридического лица, в отношении которого при-нято решение о признании структуры баланса неудовлетворительной, апредприятия - неплатежеспособным (далее именуется - предприятие-долж-ник). 2. Действие Положения о порядке продажи государственных предприя-тий-должников распространяется на: предприятия-должники, находящиеся в государственной собственности,по которым на момент принятия решения о признании структуры баланса не-удовлетворительной, а предприятий - неплатежеспособными, не утвержденов установленном порядке решения о методе и сроке приватизации; находящиеся в государственной собственности пакеты акций предприя-тий-должников. 3. Продажа предприятий-должников, их активов, а также находящихсяв государственной собственности долей (паев, акций) в капитале указан-ных предприятий осуществляется на основании решения об обязательнойпродаже. Решение об обязательной продаже принимается Управлением по реорга-низации и ликвидации предприятий при Фонде госимущества Кыргызской Рес-публики (далее именуется - Управление) в отношении находящихся в госу-дарственной собственности предприятий-должников, а также находящихся вгосударственной собственности долей (паев, акций) в уставном фонде (ка-питале) предприятий-должников. 4. Инициатива в принятии решения об обязательной продаже можетпринадлежать Управлению, предприятию-должнику, кредиторам, имеющимпросроченные обязательства предприятия, прокурору, а также Фонду госу-дарственного имущества Кыргызской Республики или его территориальномуоргану (по результатам диагностического анализа предприятий, осуществ-ляемого при подготовке приватизационных документов), другим министерст-вам и ведомствам Кыргызской Республики и органам местного самоуправле-ния. 5. При принятии решения о признании предприятия неплатежеспособными имеющим неудовлетворительную структуру баланса Управление по согласо-ванию с соответствующим органом исполнительной власти принимает решениепо вопросу об освобождении руководителя предприятия-должника как не со-ответствующего занимаемой должности. Основанием для установления ответственности руководителя за непла-тежеспособность предприятия, является установленная по результатам ана-лиза финансового состояния предприятия в соответствии с утвержденнойПравительством Кыргызской Республики системой критериев для определениянеудовлетворительной структуры баланса фактическая неплатежеспособностьпредприятия с учетом возможного погашения всех государственных долгов.В целях указанного анализа результаты возможного погашения всех госу-дарственных долгов оцениваются путем исключения из суммарного объемакредиторской задолженности предприятия суммы, равной платежам по обслу-живанию задолженности государства, рассчитанной исходя из объемов исроков наступления указанной задолженности, дисконтированной по ставкеНационального банка Кыргызской Республики на момент возникновения за-долженности. 6. В случае, если установлена фактическая неплатежеспособностьпредприятия с учетом возможного погашения всех государственных долгов,Управление обязано принять решение об увольнении руководителя предприя-тия-должника как не соответствующего занимаемой должности и заключитьдоговор на управление предприятием-должником до его продажи новому соб-ственнику с физическим лицом (управляющим), определяемым с учетом мне-ния соответствующего отраслевого министерства (ведомства). 7. Указанный договор должен предусматривать: обязательное согласование с Управлением или соответствующей госад-министрацией или местным самоуправлением городов Бишкек и Ош заключае-мых от имени предприятия-должника сделок, приводящих к отчуждению либообременению обязательствами основных фондов предприятия; запрет на внесение активов предприятия-должника в качестве оплатыуставного фонда создаваемых предприятий и организаций; материальную от-ветственность управляющего за долги предприятия, возникшие после заклю-чения договора; вознаграждение управляющего, а также долю управляющего от прибыли,полученной предприятием-должником в период управления. Сделки, заключенные управляющим от имени предприятия-должника снарушением указанного порядка согласования, признаются недействительны-ми в установленном порядке. 8. Продажа государственных предприятий-должников признанных непла-тежеспособными, осуществляется путем: реализации на коммерческих и инвестиционных конкурсах предприя-тий-должников с сохранением статуса юридического лица; ликвидации предприятий-должников и последующей реализации на аук-ционе, коммерческих или инвестиционных конкурсах их имущества (акти-вов); реализации на аукционах, находящихся в государственной собствен-ности доли (паев, акций) предприятий-должников. II. Продажа предприятий-должников 9. Под продажей предприятий-должников с сохранением юридическоголица понимается продажа имущества предприятий, а также в полном объемеимущественных и личных неимущественных прав предприятий, осуществляемаяв соответствии с процедурой, установленной настоящим Положением. Продажа предприятия-должника осуществляется на основании решенияУправления, которое может быть принято в отношении любых предприя-тий-должников, за исключением предприятий, приватизация которых запре-щена в соответствии с Программой разгосударствления и приватизации го-сударственного имущества в Кыргызской Республике (далее именуется -Программа приватизации). 10. Объектом продажи предприятия-должника является единый имущест-венный комплекс предприятия, в состав которого входят основные средст-ва, другие долгосрочные вложения (включая нематериальные активы), обо-ротные средства и финансовые активы (за исключением имущества предприя-тия, не подлежащего продаже), пассивы, его имущественные права, правана объекты промышленной и интеллектуальной собственности, земельныеучастки и иные объекты, а также личные неимущественные права. При продаже предприятия-должника за ним сохраняется статус юриди-ческого лица. 11. В состав имущества предприятия-должника, подлежащего исключе-нию из его имущественного комплекса при продаже, входят: имущество специального назначения, не подлежащее приватизации; объекты социально-коммунальной сферы (жилищный фонд, детские дош-кольные учреждения) и иные жизненно важные для данного региона объектысоциальной инфраструктуры по согласованию с соответствующим министерст-вом, государственным комитетом и административным ведомством или мест-ной государственной администрации и местным самоуправлением городовБишкек и Ош. При продаже предприятия-должника из состава его имущественногокомплекса также могут быть исключены объекты, не завершенные строитель-ством. Имущество специального назначения, не подлежащее приватизации, пе-редается покупателю по специальному соглашению, предусматривающему го-сударственное финансирование и обязательства сторон по эксплуатации иликонсервации этого имущества. Указанное соглашение является неотъемлемойчастью договора купли-продажи. При этом неисполнение государственныхобязательств по соглашению прекращает обязательства предприятия по ука-занному соглашению, но не является основанием для прекращения (растор-жения) договора купли-продажи. Решение о продаже предприятия-должника является одновременно реше-нием о передаче объектов социальной сферы на баланс местной государст-венной администрации и местного самоуправления городов Бишкек и Ош. Исключенные из состава имущественного комплекса предприятия-долж-ника объекты, не завершенные строительством, подлежат продаже в соот-ветствии с установленным порядком. Составление разделительного балансаосуществляется соответствующим министерством (ведомством) совместно сУправлением и предприятием-должником. 12. Продажа предприятий-должников осуществляется на коммерческомили инвестиционном конкурсе без ограничения состава участников. Конкурс может проводиться в открытом и закрытом виде по форме по-дачи заявок. 13. Правом участия в конкурсе обладают любые физические и юриди-ческие (в том числе иностранные) лица, не являющиеся ограниченными ли-цами, своевременно подавшие документы и внесшие в установленном порядкезалог (задаток) в размере 100 процентов от начальной цены предприятия. Обязанность доказывания своего права на участие в конкурсе и при-обретение предприятия-должника лежит на покупателе. Ограничиваемыми лицами признаются: юридические лица, не являющиеся покупателями в соответствии с За-коном Кыргызской Республики "О разгосударствлении и приватизации госу-дарственной собственности в Кыргызской Республике", имеющие установлен-ные законодательными и нормативными актами ограничения на максимальныйразмер приобретаемого, находящегося в собственности или управлении па-кета акций (пая, доли) иного предприятия, либо имеющие организацион-но-правовую форму, не соответствующую Закону Кыргызской Республики "Обобщих началах разгосударствления, приватизации и предпринимательства вКыргызской Республике"; при продаже предприятия-должника, занимающего доминирующее положе-ние на соответствующем товарном рынке, предприятия, действующие на томже товарном рынке, а также юридические и физические лица, контролирую-щие их капитал в любой форме, либо имеющие возможность определяющеговлияния на их решения, не получившие согласия антимонопольных органовна приобретение предприятия. Для участия в конкурсе в дополнение к документам, установленнымзаконодательством Кыргызской Республики о приватизации, заявители пред-ставляют: документы, удостоверяющие, что заявитель не является ограничивае-мым лицом (в том числе в случае, если предприятие-должник занимает до-минирующее положение на соответствующем товарном рынке, - предваритель-ное согласие антимонопольных органов на приобретение предприятия); справку о депонировании на счете продавца суммы в размере не менее20 процентов просроченной кредиторской задолженности предприятия-долж-ника за вычетом суммы обязательств предприятия-должника перед покупате-лем. Требование иных документов при подаче заявки для участия в конкур-се не допускается. 14. Обязательными условиями конкурса являются: погашение не менее 20 процентов просроченной кредиторской задол-женности предприятия-должника в срок не более одного месяца со дня зак-лючения договора купли-продажи; обязательство по реорганизации предприятия-должника в месячныйсрок с момента заключения договора купли-продажи. В условиях конкурса могут быть также включены: сохранение деятельности предприятия по производству отдельных ви-дов товаров (работ, услуг) - исключительно на основании ходатайства ан-тимонопольных органов в случае, если по указанным видам товаров (работ,услуг) предприятие-должник занимает доминирующее положение на соответс-твующем товарном рынке; сохранение численности рабочих мест - исключительно на основанииходатайства местной государственной администрации и местного самоуправ-ления городов Бишкек и Ош в случае, если предприятие-должник являетсяградообразующим; объем инвестиций в предприятие. Перечень указанных условий конкурса является исчерпывающим; предъ-явление каких-либо иных условий не допускается. 15. Начальная цена предприятия-должника при продаже по конкурсуопределяется по данным бухгалтерских документов, без применения порядкаустановленного в статье 14 Закона Кыргызской Республики "О разгосударс-твлении и приватизации государственной собственности". 16. Конкурсы проводятся в соответствии с Положением, утвержденнымПравительством Кыргызской Республики. В случае, если в конкурсную комиссию поступила одна заявка, удов-летворяющая условиям конкурса, предприятие-должник продается единствен-ному участнику конкурса по заявленной им цене с учетом ограничений, ус-тановленных настоящим пунктом. Если в конкурсную комиссию не поступило ни одного предложения,удовлетворяющего условиям конкурса, либо если на конкурсе цена предпри-ятия снизилась более чем на 20 процентов, конкурс объявляется несосто-явшимся, а предприятие-должник или его имущество (активы) подлежат про-даже в порядке, установленном разделом III настоящего Положения. 17. По результатам проведения конкурса в порядке, установленномзаконодательством Кыргызской Республики о приватизации, между продавцоми победителем конкурса (покупателем) заключается договор купли-продажи. Продавец обязан не позднее трех дней с момента подведения итоговконкурса заключить договор купли-продажи с покупателем, вернуть депони-рованные средства иных участников конкурса, а также направить средства,депонированные победителем конкурса, на погашение просроченной креди-торской задолженности предприятия-должника всем кредиторам пропорцио-нально суммам долга. Договор купли-продажи подлежит регистрации в Фонде госимущества вустановленном порядке. Право собственности переходит к покупателю послевыдачи свидетельства о праве собственности в соответствии с установлен-ным порядком. В случае, если приобретенное предприятие имеет просроченную задол-женность перед его покупателем, указанное обязательство считается над-лежащим образом исполненным и засчитывается в суммарный объем погашен-ной покупателем просроченной кредиторской задолженности предприя-тия-должника. 18. Средства, вырученные от продажи предприятий-должников, распре-деляются в соответствии с разделом V настоящего Положения. 19. С момента заключения договора купли-продажи предприятие-долж-ник считается переданным покупателю. В отношении указанного предприятияпокупатель приобретает право полного хозяйственного ведения. В течение месяца с момента заключения договора купли-продажи поку-патель обязан осуществить необходимые юридические действия по реоргани-зации предприятия-должника в соответствии с законодательством Кыргызс-кой Республики. 20. Принятие решений о продаже предприятий-должников, находящихсяв государственной собственности, для которых установлены ограничения вприватизации, осуществляется в следующем порядке: - запрещение осуществлять продажу может быть принято только Прави-тельством Кыргызской Республики по государственным предприятиям Прог-раммы приватизации, а по государственным предприятиям, отнесенным кразделу 2.3 этой Программы, - в случае, если до момента принятия реше-ния о запрещении продажи предприятия-должника было принято решение опогашении просроченной кредиторской задолженности указанного предприя-тия денежными средствами, либо иными законными денежными средствами; - при установлении ограничений на продажу в виде закрепления в го-сударственной собственности пакетов акций предприятие-должник подлежитпреобразованию в установленном законодательством порядке в акционерноеобщество открытого типа. Передача закрепленных в государственной собст-венности пакетов акций в уставные капиталы холдинговых компаний не до-пускается, весь оставшийся после закрепления в государственной собст-венности пакет акций подлежит продаже в порядке, установленном разделомIV настоящего Положения; - проведение мероприятий, связанных с подготовкой и принятием ука-занных в настоящем пункте решений, осуществляется Управлением. III. Продажа имущества (активов) предприятий-должников 21. Продажа имущества (активов) ликвидируемого предприятия-должни-ка осуществляется в случаях, если: конкурс по продаже предприятия-должника признан несостоявшимся,либо результаты конкурса аннулированы и не принято решение о проведенииповторного конкурса; по результатам анализа финансового состояния предприятия, осущест-вляемого Управлением при принятии решения о признании предприятия неп-латежеспособным и имеющим неудовлетворительную структуру баланса, про-дажа предприятия-должника в порядке, установленном разделом II настоя-щего Положения, признана нецелесообразной. Продажа имущества (активов) предприятия-должника осуществляется наосновании решения Управления, согласованного с соответствующей госадми-нистрацией и местным самоуправлением городов Бишкек и Ош, которое можетбыть принято в отношении любых предприятий-должников, за исключениемпредприятий, приватизация которых запрещена в соответствии с Программойприватизации. 22. Решение Управления о ликвидации предприятия-должника и продажеего активов доводится в установленном порядке уполномоченным органом досведения кредиторов предприятия, срок исполнения обязательств перед ко-торыми наступил до момента принятия указанного решения. Если в течение 30 дней с момента оповещения кредиторов Управлениемне получено ни одного заявления кредиторов, не имеющих обеспеченных за-логом обязательств предприятия, срок исполнения которых наступил, о не-согласии с решением о ликвидации предприятия-должника и продаже его ак-тивов, указанное решение считается согласованным всеми кредиторами. Если в указанный срок Управлением получено хотя бы одно заявлениекредитора, имеющего не обеспеченные залогом обязательства предприятия,срок исполнения которых наступил, о несогласии с решением о ликвидациипредприятия-должника, процедуры, предусмотренные настоящим разделом По-ложения, прекращаются. Управление в соответствии с предоставленными емуполномочиями обязано принять меры по подаче заявления о возбуждениипроизводства по делу о несостоятельности (банкротстве) указанного пред-приятия в арбитражный суд. 23. Для осуществления мероприятий по ликвидации предприятия-долж-ника Управлением образуется ликвидационная комиссия. В работе ликвидационной комиссии принимают участие представителисоответствующих министерств и ведомств Кыргызской Республики, финансо-вых органов, соответствующей госадминистрации и местного самоуправлениягородов Бишкек и Ош. Ликвидационная комиссия в течение месяца с момента ее образованияпредставляет Управлению план ликвидации предприятия-должника, разрабо-танный в соответствии с типовым планом ликвидации предприятия, утверж-даемым Управлением. В случае, если ликвидационная комиссия не предста-вила в указанный срок план ликвидации предприятия-должника, Управлениевправе самостоятельно разработать план ликвидации. План ликвидации предприятия-должника должен содержать: полное наименование предприятия, юридический адрес и его счета; сведения о размерах и структуре его активов; сведения о финансовом состоянии предприятия, размерах и структуреего долга; перечень мероприятий по взиманию дебиторской задолженности, приз-нанию или отклонению требований кредиторов, опротестованию сделок пред-приятия, ущемляющих интересы кредиторов; перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения, подлежащих передаче в коммунальную собственность; перечень иного имущества предприятия, не подлежащего продаже, инаправления его использования; требования по разделению имущества ликвидируемого предприятия налоты для продажи; способ (способы) продажи имущества ликвидируемого предприятия(имущественных лотов), а также начальную цену; перечень условий, на которых осуществляется продажа имущества(имущественных лотов); перечень мероприятий по предотвращению негативных социальных пос-ледствий ликвидации предприятия; порядок осуществления расчетов с кредиторами и распределения де-нежных средств, оставшихся после удовлетворения требований кредиторов. К плану ликвидации предприятия-должника прилагаются бухгалтерскийбаланс этого предприятия на момент принятия решения о признании егонеплатежеспособным и имеющим неудовлетворительную структуру баланса, атакже список кредиторов с указанием сумм их требований. Разделение имущества ликвидируемого предприятия-должника на лотыдля продажи осуществляется в соответствии с положением, утверждаемымУправлением, исходя из приоритетов сохранения производственных структурпредприятия, производящих пользующуюся спросом конечную продукцию либоимеющих возможность перепрофилирования на выпуск такой продукции. 24. Продажа активов (имущественных лотов) ликвидируемых предприя-тий-должников осуществляется на аукционах, коммерческих или инвестици-онных конкурсах в соответствии со способами, определенными планом лик-видации. Правом приобретения активов ликвидируемого предприятия-должникаобладают любые физические и юридические (в том числе иностранные) лица,не являющиеся ограниченными лицами в соответствии с пунктом 11 настоя-щего Положения, своевременно подавшие необходимые документы и внесшие вустановленном порядке залог (задаток) в размере 100 процентов от на-чальной цены имущественного лота. Обязанность доказывания своего права на приобретение активов пред-приятия-должника лежит на покупателе. Продажа имущественных лотов предприятия-должника осуществляется всоответствии с процедурами, установленными законодательством КыргызскойРеспублики о приватизации для соответствующих способов приватизации.При осуществлении указанных продаж продаваемые лоты не могут обреме-няться обязательствами ликвидируемого предприятия-должника. Активы ликвидируемого предприятия-должника, не реализованные в со-ответствии с установленными планом ликвидации способами, подлежат про-даже на денежном аукционе в порядке, определяемом ликвидационной комис-сией, при этом ограничение на цену продажи указанного имущества не ус-танавливается. 25. По результатам продажи каждого имущественного лота в порядке,установленном законодательством Кыргызской Республики о приватизации,между продавцом и покупателем заключается договор купли-продажи. Договор купли-продажи подлежит регистрации в Фонде госимуществаКыргызской Республики. 26. Средства, вырученные от реализации имущества ликвидируемогопредприятия-должника, а также полученные за счет взимания дебиторскойзадолженности и опротестования сделок предприятия-должника, ущемляющихинтересы кредиторов, поступают в распоряжение ликвидационной комиссиии, за вычетом средств, необходимых для организации продажи имуществаэтого предприятия, направляются на осуществление мероприятий по ликви-дации, а также удовлетворение требований кредиторов в порядке, опреде-ленном Инструкцией о применении Закона Кыргызской Республики "О банк-ротстве". Оставшиеся средства распределяются в соответствии с разделомV настоящего Положения. 27. Не позднее 15 дней с момента завершения продажи активов ликви-дируемого предприятия-должника ликвидационная комиссия обязана предста-вить Управлению ликвидационный баланс на утверждение. Утвержденный ликвидационный баланс направляется соответствующемуоргану регистрации предприятий и является достаточным основанием дляисключения предприятия-должника из государственного реестра. IV. Продажа находящихся в государственной собственности долей (паев, акций) предприятий-должников Продажа находящихся в государственной собственности долей (паев,акций) в уставном фонде предприятий-должников осуществляется на основа-нии соответствующих решений Управления в случаях, если: продается весь оставшийся государственный пакет акций акционерногообщества открытого типа, образованного в результате преобразованияпредприятия-должника в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения; реализуется ранее закрепленный в государственной собственности па-кет акций акционерного общества открытого типа, образованного в процес-се приватизации; осуществляется продажа находящихся в государственной собственностидолей (паев, акций) иных предприятий. Правила, установленные настоящим разделом Положения, распространя-ются на находящиеся в государственной собственности доли (паи, акции) вуставном фонде предприятий-должников вне зависимости от размеров ука-занных долей. 29. Решение о продаже находящихся в государственной собственностиакций предприятия-должника прекращает ранее установленные полномочиялюбых лиц по управлению закрепленным в государственной собственностипакетом акций. Нереализованные пакеты акций акционерных обществ, образованных впроцессе приватизации, а также находящиеся в государственной собствен-ности пакеты акций иных акционерных обществ открытого типа подлежатпродаже в полном объеме. 30. Продажа указанным в настоящем разделе данного Положения долей(паев, акций) осуществляется на аукционе, который проводится в соот-ветствии с процедурой, установленной нормативными актами КыргызскойРеспублики о приватизации, с учетом требований настоящего Положения. 31. По результатам продажи долей (паев, акций) в порядке, установ-ленном нормативными актами Кыргызской Республики о приватизации, междупродавцом и покупателем заключается договор купли-продажи. 32. Средства, вырученные в результате проведения аукционов, расп-ределяются в соответствии с разделом V настоящего Положения. V. Органы, осуществляющие продажу предприятий-должников. Использование средств от продажи 33. Продажу предприятий-должников, а также имущества (активов)ликвидируемых предприятий-должников и долей (паев, акций) предприя-тий-должников осуществляет Фонд госимущества Кыргызской Республики илиего территориальные подразделения. 34. Средства от продажи предприятий-должников, имущества (активов)ликвидируемых предприятий-должников, а также находящихся в государст-венной собственности долей (паев, акций) направляются: - на погашение долгов предприятия в очередности, установленной за-конодательством о банкротстве - 70%; - на финансирование мероприятий по оздоровлению предприятий-долж-ников и осуществление мероприятий по менеджерскому управлению предприя-тиями-должниками, подготовку специалистов по менеджерскому управлению -20%, из них: на осуществление мероприятий по оздоровлению (реорганизация, ме-неджерское управление) (Фонду госимущества) - 15%; на подготовку специалистов по менеджерскому управлению (Управлениюпо реорганизации и ликвидации предприятий при Фонде госимущества) - 5%; - органам, обеспечивающим и осуществляющим продажу предприя-тий-должников, их имущества (активов), а также акций (долей, паев) -10%, из них: Фонду госимущества Кыргызской Республики, включая его территори-альные органы, - 5%; Управлению по реорганизации и ликвидации предприятий при Фонде го-симущества Кыргызской Республики и его территориальным органам - 5%. VI. Заключительные положения 35. Если на момент принятия решения об обязательной продаже предп-риятия-должника в арбитражном суде рассматривается дело о несостоятель-ности (банкротстве) указанного предприятия, Управление обязано заявитьв арбитражный суд ходатайство о проведении внешнего управления имущест-вом предприятия-должника. В случае удовлетворения арбитражным судом ходатайства о проведениивнешнего управления мероприятия по реализации указанного решения вклю-чаются в план проведения внешнего управления имуществом предприя-тия-должника. 36. Если производство по делу о несостоятельности (банкротстве)предприятия возбуждается после принятия Управлением решения об обяза-тельной продаже предприятия-должника, Управление обязано заявить в ар-битражный суд ходатайство о приостановлении производства по делу о не-состоятельности (банкротстве) данного предприятия на срок необходимыйдля реализации указанного решения, но не более чем на 6 месяцев. 37. В случае необходимости Правительство Кыргызской Республикипринимает в дополнение к настоящему Положению нормативные акты по по-рядку продажи предприятий-должников.
УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 2 мая 2019 года № 200
Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 4 августа 1995 года N 333 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке продажи государственных предприятий-должников I. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет общий порядок продажи предприя-тий-должников, осуществляемой в рамках внесудебных процедур в целяхпредотвращения несостоятельности (банкротства) государственных предпри-ятий и создания условий для наиболее полного удовлетворения требованийкредиторов, и регулирует порядок продажи любого занимающегося предпри-нимательской деятельностью юридического лица, в отношении которого при-нято решение о признании структуры баланса неудовлетворительной, апредприятия - неплатежеспособным (далее именуется - предприятие-долж-ник). 2. Действие Положения о порядке продажи государственных предприя-тий-должников распространяется на: предприятия-должники, находящиеся в государственной собственности,по которым на момент принятия решения о признании структуры баланса не-удовлетворительной, а предприятий - неплатежеспособными, не утвержденов установленном порядке решения о методе и сроке приватизации; находящиеся в государственной собственности пакеты акций предприя-тий-должников. 3. Продажа предприятий-должников, их активов, а также находящихсяв государственной собственности долей (паев, акций) в капитале указан-ных предприятий осуществляется на основании решения об обязательнойпродаже. Решение об обязательной продаже принимается Управлением по реорга-низации и ликвидации предприятий при Фонде госимущества Кыргызской Рес-публики (далее именуется - Управление) в отношении находящихся в госу-дарственной собственности предприятий-должников, а также находящихся вгосударственной собственности долей (паев, акций) в уставном фонде (ка-питале) предприятий-должников. 4. Инициатива в принятии решения об обязательной продаже можетпринадлежать Управлению, предприятию-должнику, кредиторам, имеющимпросроченные обязательства предприятия, прокурору, а также Фонду госу-дарственного имущества Кыргызской Республики или его территориальномуоргану (по результатам диагностического анализа предприятий, осуществ-ляемого при подготовке приватизационных документов), другим министерст-вам и ведомствам Кыргызской Республики и органам местного самоуправле-ния. 5. При принятии решения о признании предприятия неплатежеспособными имеющим неудовлетворительную структуру баланса Управление по согласо-ванию с соответствующим органом исполнительной власти принимает решениепо вопросу об освобождении руководителя предприятия-должника как не со-ответствующего занимаемой должности. Основанием для установления ответственности руководителя за непла-тежеспособность предприятия, является установленная по результатам ана-лиза финансового состояния предприятия в соответствии с утвержденнойПравительством Кыргызской Республики системой критериев для определениянеудовлетворительной структуры баланса фактическая неплатежеспособностьпредприятия с учетом возможного погашения всех государственных долгов.В целях указанного анализа результаты возможного погашения всех госу-дарственных долгов оцениваются путем исключения из суммарного объемакредиторской задолженности предприятия суммы, равной платежам по обслу-живанию задолженности государства, рассчитанной исходя из объемов исроков наступления указанной задолженности, дисконтированной по ставкеНационального банка Кыргызской Республики на момент возникновения за-долженности. 6. В случае, если установлена фактическая неплатежеспособностьпредприятия с учетом возможного погашения всех государственных долгов,Управление обязано принять решение об увольнении руководителя предприя-тия-должника как не соответствующего занимаемой должности и заключитьдоговор на управление предприятием-должником до его продажи новому соб-ственнику с физическим лицом (управляющим), определяемым с учетом мне-ния соответствующего отраслевого министерства (ведомства). 7. Указанный договор должен предусматривать: обязательное согласование с Управлением или соответствующей госад-министрацией или местным самоуправлением городов Бишкек и Ош заключае-мых от имени предприятия-должника сделок, приводящих к отчуждению либообременению обязательствами основных фондов предприятия; запрет на внесение активов предприятия-должника в качестве оплатыуставного фонда создаваемых предприятий и организаций; материальную от-ветственность управляющего за долги предприятия, возникшие после заклю-чения договора; вознаграждение управляющего, а также долю управляющего от прибыли,полученной предприятием-должником в период управления. Сделки, заключенные управляющим от имени предприятия-должника снарушением указанного порядка согласования, признаются недействительны-ми в установленном порядке. 8. Продажа государственных предприятий-должников признанных непла-тежеспособными, осуществляется путем: реализации на коммерческих и инвестиционных конкурсах предприя-тий-должников с сохранением статуса юридического лица; ликвидации предприятий-должников и последующей реализации на аук-ционе, коммерческих или инвестиционных конкурсах их имущества (акти-вов); реализации на аукционах, находящихся в государственной собствен-ности доли (паев, акций) предприятий-должников. II. Продажа предприятий-должников 9. Под продажей предприятий-должников с сохранением юридическоголица понимается продажа имущества предприятий, а также в полном объемеимущественных и личных неимущественных прав предприятий, осуществляемаяв соответствии с процедурой, установленной настоящим Положением. Продажа предприятия-должника осуществляется на основании решенияУправления, которое может быть принято в отношении любых предприя-тий-должников, за исключением предприятий, приватизация которых запре-щена в соответствии с Программой разгосударствления и приватизации го-сударственного имущества в Кыргызской Республике (далее именуется -Программа приватизации). 10. Объектом продажи предприятия-должника является единый имущест-венный комплекс предприятия, в состав которого входят основные средст-ва, другие долгосрочные вложения (включая нематериальные активы), обо-ротные средства и финансовые активы (за исключением имущества предприя-тия, не подлежащего продаже), пассивы, его имущественные права, правана объекты промышленной и интеллектуальной собственности, земельныеучастки и иные объекты, а также личные неимущественные права. При продаже предприятия-должника за ним сохраняется статус юриди-ческого лица. 11. В состав имущества предприятия-должника, подлежащего исключе-нию из его имущественного комплекса при продаже, входят: имущество специального назначения, не подлежащее приватизации; объекты социально-коммунальной сферы (жилищный фонд, детские дош-кольные учреждения) и иные жизненно важные для данного региона объектысоциальной инфраструктуры по согласованию с соответствующим министерст-вом, государственным комитетом и административным ведомством или мест-ной государственной администрации и местным самоуправлением городовБишкек и Ош. При продаже предприятия-должника из состава его имущественногокомплекса также могут быть исключены объекты, не завершенные строитель-ством. Имущество специального назначения, не подлежащее приватизации, пе-редается покупателю по специальному соглашению, предусматривающему го-сударственное финансирование и обязательства сторон по эксплуатации иликонсервации этого имущества. Указанное соглашение является неотъемлемойчастью договора купли-продажи. При этом неисполнение государственныхобязательств по соглашению прекращает обязательства предприятия по ука-занному соглашению, но не является основанием для прекращения (растор-жения) договора купли-продажи. Решение о продаже предприятия-должника является одновременно реше-нием о передаче объектов социальной сферы на баланс местной государст-венной администрации и местного самоуправления городов Бишкек и Ош. Исключенные из состава имущественного комплекса предприятия-долж-ника объекты, не завершенные строительством, подлежат продаже в соот-ветствии с установленным порядком. Составление разделительного балансаосуществляется соответствующим министерством (ведомством) совместно сУправлением и предприятием-должником. 12. Продажа предприятий-должников осуществляется на коммерческомили инвестиционном конкурсе без ограничения состава участников. Конкурс может проводиться в открытом и закрытом виде по форме по-дачи заявок. 13. Правом участия в конкурсе обладают любые физические и юриди-ческие (в том числе иностранные) лица, не являющиеся ограниченными ли-цами, своевременно подавшие документы и внесшие в установленном порядкезалог (задаток) в размере 100 процентов от начальной цены предприятия. Обязанность доказывания своего права на участие в конкурсе и при-обретение предприятия-должника лежит на покупателе. Ограничиваемыми лицами признаются: юридические лица, не являющиеся покупателями в соответствии с За-коном Кыргызской Республики "О разгосударствлении и приватизации госу-дарственной собственности в Кыргызской Республике", имеющие установлен-ные законодательными и нормативными актами ограничения на максимальныйразмер приобретаемого, находящегося в собственности или управлении па-кета акций (пая, доли) иного предприятия, либо имеющие организацион-но-правовую форму, не соответствующую Закону Кыргызской Республики "Обобщих началах разгосударствления, приватизации и предпринимательства вКыргызской Республике"; при продаже предприятия-должника, занимающего доминирующее положе-ние на соответствующем товарном рынке, предприятия, действующие на томже товарном рынке, а также юридические и физические лица, контролирую-щие их капитал в любой форме, либо имеющие возможность определяющеговлияния на их решения, не получившие согласия антимонопольных органовна приобретение предприятия. Для участия в конкурсе в дополнение к документам, установленнымзаконодательством Кыргызской Республики о приватизации, заявители пред-ставляют: документы, удостоверяющие, что заявитель не является ограничивае-мым лицом (в том числе в случае, если предприятие-должник занимает до-минирующее положение на соответствующем товарном рынке, - предваритель-ное согласие антимонопольных органов на приобретение предприятия); справку о депонировании на счете продавца суммы в размере не менее20 процентов просроченной кредиторской задолженности предприятия-долж-ника за вычетом суммы обязательств предприятия-должника перед покупате-лем. Требование иных документов при подаче заявки для участия в конкур-се не допускается. 14. Обязательными условиями конкурса являются: погашение не менее 20 процентов просроченной кредиторской задол-женности предприятия-должника в срок не более одного месяца со дня зак-лючения договора купли-продажи; обязательство по реорганизации предприятия-должника в месячныйсрок с момента заключения договора купли-продажи. В условиях конкурса могут быть также включены: сохранение деятельности предприятия по производству отдельных ви-дов товаров (работ, услуг) - исключительно на основании ходатайства ан-тимонопольных органов в случае, если по указанным видам товаров (работ,услуг) предприятие-должник занимает доминирующее положение на соответс-твующем товарном рынке; сохранение численности рабочих мест - исключительно на основанииходатайства местной государственной администрации и местного самоуправ-ления городов Бишкек и Ош в случае, если предприятие-должник являетсяградообразующим; объем инвестиций в предприятие. Перечень указанных условий конкурса является исчерпывающим; предъ-явление каких-либо иных условий не допускается. 15. Начальная цена предприятия-должника при продаже по конкурсуопределяется по данным бухгалтерских документов, без применения порядкаустановленного в статье 14 Закона Кыргызской Республики "О разгосударс-твлении и приватизации государственной собственности". 16. Конкурсы проводятся в соответствии с Положением, утвержденнымПравительством Кыргызской Республики. В случае, если в конкурсную комиссию поступила одна заявка, удов-летворяющая условиям конкурса, предприятие-должник продается единствен-ному участнику конкурса по заявленной им цене с учетом ограничений, ус-тановленных настоящим пунктом. Если в конкурсную комиссию не поступило ни одного предложения,удовлетворяющего условиям конкурса, либо если на конкурсе цена предпри-ятия снизилась более чем на 20 процентов, конкурс объявляется несосто-явшимся, а предприятие-должник или его имущество (активы) подлежат про-даже в порядке, установленном разделом III настоящего Положения. 17. По результатам проведения конкурса в порядке, установленномзаконодательством Кыргызской Республики о приватизации, между продавцоми победителем конкурса (покупателем) заключается договор купли-продажи. Продавец обязан не позднее трех дней с момента подведения итоговконкурса заключить договор купли-продажи с покупателем, вернуть депони-рованные средства иных участников конкурса, а также направить средства,депонированные победителем конкурса, на погашение просроченной креди-торской задолженности предприятия-должника всем кредиторам пропорцио-нально суммам долга. Договор купли-продажи подлежит регистрации в Фонде госимущества вустановленном порядке. Право собственности переходит к покупателю послевыдачи свидетельства о праве собственности в соответствии с установлен-ным порядком. В случае, если приобретенное предприятие имеет просроченную задол-женность перед его покупателем, указанное обязательство считается над-лежащим образом исполненным и засчитывается в суммарный объем погашен-ной покупателем просроченной кредиторской задолженности предприя-тия-должника. 18. Средства, вырученные от продажи предприятий-должников, распре-деляются в соответствии с разделом V настоящего Положения. 19. С момента заключения договора купли-продажи предприятие-долж-ник считается переданным покупателю. В отношении указанного предприятияпокупатель приобретает право полного хозяйственного ведения. В течение месяца с момента заключения договора купли-продажи поку-патель обязан осуществить необходимые юридические действия по реоргани-зации предприятия-должника в соответствии с законодательством Кыргызс-кой Республики. 20. Принятие решений о продаже предприятий-должников, находящихсяв государственной собственности, для которых установлены ограничения вприватизации, осуществляется в следующем порядке: - запрещение осуществлять продажу может быть принято только Прави-тельством Кыргызской Республики по государственным предприятиям Прог-раммы приватизации, а по государственным предприятиям, отнесенным кразделу 2.3 этой Программы, - в случае, если до момента принятия реше-ния о запрещении продажи предприятия-должника было принято решение опогашении просроченной кредиторской задолженности указанного предприя-тия денежными средствами, либо иными законными денежными средствами; - при установлении ограничений на продажу в виде закрепления в го-сударственной собственности пакетов акций предприятие-должник подлежитпреобразованию в установленном законодательством порядке в акционерноеобщество открытого типа. Передача закрепленных в государственной собст-венности пакетов акций в уставные капиталы холдинговых компаний не до-пускается, весь оставшийся после закрепления в государственной собст-венности пакет акций подлежит продаже в порядке, установленном разделомIV настоящего Положения; - проведение мероприятий, связанных с подготовкой и принятием ука-занных в настоящем пункте решений, осуществляется Управлением. III. Продажа имущества (активов) предприятий-должников 21. Продажа имущества (активов) ликвидируемого предприятия-должни-ка осуществляется в случаях, если: конкурс по продаже предприятия-должника признан несостоявшимся,либо результаты конкурса аннулированы и не принято решение о проведенииповторного конкурса; по результатам анализа финансового состояния предприятия, осущест-вляемого Управлением при принятии решения о признании предприятия неп-латежеспособным и имеющим неудовлетворительную структуру баланса, про-дажа предприятия-должника в порядке, установленном разделом II настоя-щего Положения, признана нецелесообразной. Продажа имущества (активов) предприятия-должника осуществляется наосновании решения Управления, согласованного с соответствующей госадми-нистрацией и местным самоуправлением городов Бишкек и Ош, которое можетбыть принято в отношении любых предприятий-должников, за исключениемпредприятий, приватизация которых запрещена в соответствии с Программойприватизации. 22. Решение Управления о ликвидации предприятия-должника и продажеего активов доводится в установленном порядке уполномоченным органом досведения кредиторов предприятия, срок исполнения обязательств перед ко-торыми наступил до момента принятия указанного решения. Если в течение 30 дней с момента оповещения кредиторов Управлениемне получено ни одного заявления кредиторов, не имеющих обеспеченных за-логом обязательств предприятия, срок исполнения которых наступил, о не-согласии с решением о ликвидации предприятия-должника и продаже его ак-тивов, указанное решение считается согласованным всеми кредиторами. Если в указанный срок Управлением получено хотя бы одно заявлениекредитора, имеющего не обеспеченные залогом обязательства предприятия,срок исполнения которых наступил, о несогласии с решением о ликвидациипредприятия-должника, процедуры, предусмотренные настоящим разделом По-ложения, прекращаются. Управление в соответствии с предоставленными емуполномочиями обязано принять меры по подаче заявления о возбуждениипроизводства по делу о несостоятельности (банкротстве) указанного пред-приятия в арбитражный суд. 23. Для осуществления мероприятий по ликвидации предприятия-долж-ника Управлением образуется ликвидационная комиссия. В работе ликвидационной комиссии принимают участие представителисоответствующих министерств и ведомств Кыргызской Республики, финансо-вых органов, соответствующей госадминистрации и местного самоуправлениягородов Бишкек и Ош. Ликвидационная комиссия в течение месяца с момента ее образованияпредставляет Управлению план ликвидации предприятия-должника, разрабо-танный в соответствии с типовым планом ликвидации предприятия, утверж-даемым Управлением. В случае, если ликвидационная комиссия не предста-вила в указанный срок план ликвидации предприятия-должника, Управлениевправе самостоятельно разработать план ликвидации. План ликвидации предприятия-должника должен содержать: полное наименование предприятия, юридический адрес и его счета; сведения о размерах и структуре его активов; сведения о финансовом состоянии предприятия, размерах и структуреего долга; перечень мероприятий по взиманию дебиторской задолженности, приз-нанию или отклонению требований кредиторов, опротестованию сделок пред-приятия, ущемляющих интересы кредиторов; перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения, подлежащих передаче в коммунальную собственность; перечень иного имущества предприятия, не подлежащего продаже, инаправления его использования; требования по разделению имущества ликвидируемого предприятия налоты для продажи; способ (способы) продажи имущества ликвидируемого предприятия(имущественных лотов), а также начальную цену; перечень условий, на которых осуществляется продажа имущества(имущественных лотов); перечень мероприятий по предотвращению негативных социальных пос-ледствий ликвидации предприятия; порядок осуществления расчетов с кредиторами и распределения де-нежных средств, оставшихся после удовлетворения требований кредиторов. К плану ликвидации предприятия-должника прилагаются бухгалтерскийбаланс этого предприятия на момент принятия решения о признании егонеплатежеспособным и имеющим неудовлетворительную структуру баланса, атакже список кредиторов с указанием сумм их требований. Разделение имущества ликвидируемого предприятия-должника на лотыдля продажи осуществляется в соответствии с положением, утверждаемымУправлением, исходя из приоритетов сохранения производственных структурпредприятия, производящих пользующуюся спросом конечную продукцию либоимеющих возможность перепрофилирования на выпуск такой продукции. 24. Продажа активов (имущественных лотов) ликвидируемых предприя-тий-должников осуществляется на аукционах, коммерческих или инвестици-онных конкурсах в соответствии со способами, определенными планом лик-видации. Правом приобретения активов ликвидируемого предприятия-должникаобладают любые физические и юридические (в том числе иностранные) лица,не являющиеся ограниченными лицами в соответствии с пунктом 11 настоя-щего Положения, своевременно подавшие необходимые документы и внесшие вустановленном порядке залог (задаток) в размере 100 процентов от на-чальной цены имущественного лота. Обязанность доказывания своего права на приобретение активов пред-приятия-должника лежит на покупателе. Продажа имущественных лотов предприятия-должника осуществляется всоответствии с процедурами, установленными законодательством КыргызскойРеспублики о приватизации для соответствующих способов приватизации.При осуществлении указанных продаж продаваемые лоты не могут обреме-няться обязательствами ликвидируемого предприятия-должника. Активы ликвидируемого предприятия-должника, не реализованные в со-ответствии с установленными планом ликвидации способами, подлежат про-даже на денежном аукционе в порядке, определяемом ликвидационной комис-сией, при этом ограничение на цену продажи указанного имущества не ус-танавливается. 25. По результатам продажи каждого имущественного лота в порядке,установленном законодательством Кыргызской Республики о приватизации,между продавцом и покупателем заключается договор купли-продажи. Договор купли-продажи подлежит регистрации в Фонде госимуществаКыргызской Республики. 26. Средства, вырученные от реализации имущества ликвидируемогопредприятия-должника, а также полученные за счет взимания дебиторскойзадолженности и опротестования сделок предприятия-должника, ущемляющихинтересы кредиторов, поступают в распоряжение ликвидационной комиссиии, за вычетом средств, необходимых для организации продажи имуществаэтого предприятия, направляются на осуществление мероприятий по ликви-дации, а также удовлетворение требований кредиторов в порядке, опреде-ленном Инструкцией о применении Закона Кыргызской Республики "О банк-ротстве". Оставшиеся средства распределяются в соответствии с разделомV настоящего Положения. 27. Не позднее 15 дней с момента завершения продажи активов ликви-дируемого предприятия-должника ликвидационная комиссия обязана предста-вить Управлению ликвидационный баланс на утверждение. Утвержденный ликвидационный баланс направляется соответствующемуоргану регистрации предприятий и является достаточным основанием дляисключения предприятия-должника из государственного реестра. IV. Продажа находящихся в государственной собственности долей (паев, акций) предприятий-должников Продажа находящихся в государственной собственности долей (паев,акций) в уставном фонде предприятий-должников осуществляется на основа-нии соответствующих решений Управления в случаях, если: продается весь оставшийся государственный пакет акций акционерногообщества открытого типа, образованного в результате преобразованияпредприятия-должника в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения; реализуется ранее закрепленный в государственной собственности па-кет акций акционерного общества открытого типа, образованного в процес-се приватизации; осуществляется продажа находящихся в государственной собственностидолей (паев, акций) иных предприятий. Правила, установленные настоящим разделом Положения, распространя-ются на находящиеся в государственной собственности доли (паи, акции) вуставном фонде предприятий-должников вне зависимости от размеров ука-занных долей. 29. Решение о продаже находящихся в государственной собственностиакций предприятия-должника прекращает ранее установленные полномочиялюбых лиц по управлению закрепленным в государственной собственностипакетом акций. Нереализованные пакеты акций акционерных обществ, образованных впроцессе приватизации, а также находящиеся в государственной собствен-ности пакеты акций иных акционерных обществ открытого типа подлежатпродаже в полном объеме. 30. Продажа указанным в настоящем разделе данного Положения долей(паев, акций) осуществляется на аукционе, который проводится в соот-ветствии с процедурой, установленной нормативными актами КыргызскойРеспублики о приватизации, с учетом требований настоящего Положения. 31. По результатам продажи долей (паев, акций) в порядке, установ-ленном нормативными актами Кыргызской Республики о приватизации, междупродавцом и покупателем заключается договор купли-продажи. 32. Средства, вырученные в результате проведения аукционов, расп-ределяются в соответствии с разделом V настоящего Положения. V. Органы, осуществляющие продажу предприятий-должников. Использование средств от продажи 33. Продажу предприятий-должников, а также имущества (активов)ликвидируемых предприятий-должников и долей (паев, акций) предприя-тий-должников осуществляет Фонд госимущества Кыргызской Республики илиего территориальные подразделения. 34. Средства от продажи предприятий-должников, имущества (активов)ликвидируемых предприятий-должников, а также находящихся в государст-венной собственности долей (паев, акций) направляются: - на погашение долгов предприятия в очередности, установленной за-конодательством о банкротстве - 70%; - на финансирование мероприятий по оздоровлению предприятий-долж-ников и осуществление мероприятий по менеджерскому управлению предприя-тиями-должниками, подготовку специалистов по менеджерскому управлению -20%, из них: на осуществление мероприятий по оздоровлению (реорганизация, ме-неджерское управление) (Фонду госимущества) - 15%; на подготовку специалистов по менеджерскому управлению (Управлениюпо реорганизации и ликвидации предприятий при Фонде госимущества) - 5%; - органам, обеспечивающим и осуществляющим продажу предприя-тий-должников, их имущества (активов), а также акций (долей, паев) -10%, из них: Фонду госимущества Кыргызской Республики, включая его территори-альные органы, - 5%; Управлению по реорганизации и ликвидации предприятий при Фонде го-симущества Кыргызской Республики и его территориальным органам - 5%. VI. Заключительные положения 35. Если на момент принятия решения об обязательной продаже предп-риятия-должника в арбитражном суде рассматривается дело о несостоятель-ности (банкротстве) указанного предприятия, Управление обязано заявитьв арбитражный суд ходатайство о проведении внешнего управления имущест-вом предприятия-должника. В случае удовлетворения арбитражным судом ходатайства о проведениивнешнего управления мероприятия по реализации указанного решения вклю-чаются в план проведения внешнего управления имуществом предприя-тия-должника. 36. Если производство по делу о несостоятельности (банкротстве)предприятия возбуждается после принятия Управлением решения об обяза-тельной продаже предприятия-должника, Управление обязано заявить в ар-битражный суд ходатайство о приостановлении производства по делу о не-состоятельности (банкротстве) данного предприятия на срок необходимыйдля реализации указанного решения, но не более чем на 6 месяцев. 37. В случае необходимости Правительство Кыргызской Республикипринимает в дополнение к настоящему Положению нормативные акты по по-рядку продажи предприятий-должников.