УТРАТИЛО СИЛУ           в соответствии с постановлением Правительства КР                     от 7 сентября 1995 года N 379                               Утверждено                     постановлением Правительства                         Кыргызской Республики                      от 1 февраля 1994 года N 41                                ПОЛОЖЕНИЕ         о Министерстве промышленности, материальных ресурсов                   и торговли Кыргызской Республики              (В редакции постановления Правительства КР от                        12 мая 1994 года N 319)                           I. Общие положения     1. Министерство  промышленности,  материальных ресурсов и торговлиКыргызской   Республики   (в  дальнейшем  -   Министерство)   являетсяцентральным   органом   государственного  управления,   осуществляющимисполнительно-распорядительные,    и    координирующие    функции    впромышленности,   топливно-энергетическом    комплексе,     а    такжеобеспечивающим   материальными   ресурсами   государственные    нужды,межправительственные  обязательства  и удовлетворение спроса населенияв товарах народного потребления и услугах общественного питания.    2.  Министерство  руководствуется в  своей  деятельности  законамиКыргызской   Республики,  указами  Президента  Кыргызской  Республики,постановлениями   Жогорку  Кенеша  Кыргызской  Республики,   решениямиПравительства Кыргызской Республики и настоящим Положением.    3.   Министерству   по  согласованию  с  Фондом   государственногоимущества   Кыргызской  Республики  предоставляется  право  управлениягосударственной       долей       собственности       подведомственныхгосударственных концернов, компаний, фирм, объединений, организаций  ипредприятий,   а   также   обеспечения  контроля   за   эффективностьюиспользования   и   сохранностью   вверенного   ему   государственногоимущества.    4.  Министерство  является  юридическим  лицом,  имеет  печать   сизображением Государственного герба Кыргызской Республики и  со  своимнаименованием на кыргызском, русском языках.                        II. Функции Министерства     5. Министерство в рамках предоставленных ему полномочий:    - разрабатывает и реализует  стратегию  развития  промышленного  итопливно-энергетического  комплексов республики  в  условиях  рыночнойэкономики   на   основе  анализа  и  прогнозирования  производственнойструктуры, потребностей, народного хозяйства и населения в выпускаемойпродукции;    -     участвует    в    формировании     межгосударственных      ивнутриреспубликанских    экономических    программ    в    части    ихматериального и финансового обеспечения путем разработки долгосрочных,среднесрочных  и  краткосрочных   прогнозов  по  составлению  балансовтоварных   ресурсов,    развития   отраслей   материально-техническогообеспечения и торговли;    -    осуществляет   внешнеэкономическую   деятельность,    закупкинеобходимой продукции производственно-технического назначения, сырья ипотребительских   товаров,  производимых  за счет иностранных  заемныхсредств и валютных резервов Правительства Кыргызской Республики;    -  обеспечивает  государственные  интересы  Кыргызской  Республикипосредством координации экспортно-импортных операций;    - выдает лицензии на экспорт и импорт товаров (работ, услуг);    -  открывает  по  согласованию  с Министерством  иностранных   делКыргызской     Республики   торговые   представительства    КыргызскойРеспублики за рубежом и торговые представительства зарубежных стран  вКыргызской Республике;    -  развивает  и  совершенствует новые  формы  внешнеэкономическогосотрудничества  и  оказывает  содействие  министерствам,   ведомствам,предприятиям в их практической реализации;    - проводит   работу  по  созданию  оптимальной  научнообоснованнойструктуры промышленного комплекса;    -  способствует   созданию  и  функционированию  малых  и  среднихпредприятий,    акционерных   обществ,   товариществ   и    совместныхпредприятий-холдингов, банков в промышленности и торговле, выступает вкачестве их учредителя;    -    организует    проведение   статистических   исследований    иэкономического  анализа  промышленного  комплекса  и   отдельных   егоотраслей;    -   способствует   развитию   производств,    ориентированных   навысокоэффективную   технологию,   обеспечивает  интеграцию   науки   спроизводством  с целью  увеличения ассортимента выпускаемой продукции,повышения ее качества и конкурентоспособности как на внутреннем, так ина внешнем рынках;    -   определяет   приоритеты   в  научно-техническом   развитии   иинвестиционной  политике,  формирует  целевые  задачи экономических  исоциальных   программ,   организует  их  выполнение,    для   чего   вустановленном  порядке кооперирует необходимые средства;    - создает и реорганизует государственные  совместные  предприятия,межгосударственные акционерные общества, холдинги;    -  обеспечивает  оперативное регулирование  товарных  и  топливныхресурсов,     необходимых     для     нормального     функционированиянароднохозяйственного комплекса республики;    - определяет  приоритетные  направления использования материальныхресурсов,   разрабатывает проекты законодательных и нормативных  актовпо данному вопросу;    -    осуществляет   руководство   и   координацию     деятельностикоммерческо-посреднических    организаций    республики    в     частираспределения  ресурсов для обеспечения прежде  всего  государственныхнужд и насыщения  потребительского рынка;    - формирует информационный банк данных по спросу и предложению  напродукцию  производственно-технического назначения,  топлива,  товаровнародного  потребления,   сырья и продукции сельского   хозяйства,   атакже  оказывает  информационно-консультационные услуги  объединениям,предприятиям,   организациям,   кооперативам  и  отдельным  гражданам,занимающимся предпринимательской деятельностью;    - проводит комплексный анализ  развития  производства  и  рыночнойконъюнктуры,  разрабатывает  на этой основе прогнозные балансы  спросаи  предложения  товаров,  меры по стабилизации положения  на  рынке  иорганизует их практическую реализацию;    - обеспечивает проведение анализа сбалансированности  потребностейреспублики    с    материально-техническими   ресурсами   и    готовитпредложения по снижению дефицита ресурсов;    -     формирует     материалы    и    участвует    в    заключениимежправительственных  и межрегиональных соглашений  в  части  взаимныхпоставок  продукции,  в  том числе на клиринговой  основе,  организуетработу по их выполнению;    -  вносит  предложения  в Правительство по  номенклатуре  товарныхресурсов,  подлежащих квотированию и лицензированию, определяет  объемквот  на  межгосударственный клиринговый обмен  ресурсами,  определяетцелесообразность  межгосударственного обмена  продукцией,  необходимойдля  обеспечения  прежде всего нужд республики и защиты   собственногопотребительского рынка;    - разрабатывает предложения  по  увеличению  объемов  производстваэкспортоориентированной  и импортозамещающей  продукции,   структурнойперестройке предприятий;    -  осуществляет   разработку проектов нормативных актов  и  другихдокументов  по  развитию  отраслей  промышленности,   формированию   ирегулированию     рынка    средств   производства    и    коммерческойдеятельности,   норм  и  правил  торговой  деятельности,   приоритетовиспользования  материальных ресурсов;    -    осуществляет   комплексный   социально-экономический   анализреспубликанского   потребительского   рынка  с  учетом  его  связей  срынками СНГ и мировой экономикой;    -   анализирует   эффективность  влияния  на  рыночные   отношениядействующих  законов,   нормативов и  внесенных  предложений  в  частиналогообложения,  ценообразования,  финансирования   и   кредитования,развития конкуренции и демонополизации;    -  организует  работу  по проведению взаиморасчетов  за  продукциюмежду  министерствами,  концернами и ведомствами республики,  а  такжепредприятиями и организациями Министерства;    -   принимает   непосредственное  участие  в  формировании   Фондастандартов  различных уровней (предприятий,  ассоциаций,   отраслевых,республиканских)   на   выпускаемую   продукцию   и   другие   объектыстандартизации,   организует совместно с соответствующими  ведомствамицентрализованную систему контроля качества товаров на подведомственныхпредприятиях;    -   способствует    повышению   роли   учета   в   решении   задачсовершенствования  экономических  процессов,   взаимодействия  органовгосударственного   и   хозяйственного   управления,     перехода    намеждународную  систему  классификации и кодирования  путем  разработкисвоей части  общереспубликанских классификаторов технико-экономическойинформации:    -   координирует  вопросы  военно-технического  сотрудничества  состранами-членами     Постоянной   Комиссии   по    военно-техническомусотрудничеству  стран  СНГ  с  целью обеспечения  взаимных  закупок  ипоставок ресурсов  для нужд обороны и безопасности;    -   решает   вопросы   уменьшения  загрязнения  окружающей   средыдействующими  производствами,  охраны труда и техники безопасности  наподведомственных предприятиях;    - проводит  работу  по развитию новых организационно-экономическихструктур,     основанных   на   многообразии    форм    собственности,осуществлению      процесса     разгосударствления,приватизации      икоммерциализации,  формированию  государственной  поддержки   рыночнойинфраструктуры;    -   разрабатывает   концепцию  развития  отраслей  промышленности,материально-технического снабжения и торговли;    - составляет  сводные  отраслевые  отчеты и балансы,  осуществляетконтроль за правильностью ведения учета и отчетности;    -  обеспечивает   в  соответствии с действующим  законодательствомрегулярное  проведение ревизий структурных подразделений  системы,   атакже проверок сохранности государственной собственности;    -  координирует  работу  по  подготовке и  переподготовке  кадров,повышению    их   квалификации   профессионализма  в  соответствии   стребованиями рынка;    - устанавливает  и  поддерживает  связи с другими министерствами игосударственными      комитетами,       местными      государственнымиадминистрациями  Кыргызской  Республики, соответствующими  органами  игосударственными   учреждениями   других   государств,   а   также   смеждународными организациями;    - решает  совместно  с  местными  государственными администрациямивопросы  регионального  размещения  новых  предприятий,  сети   малых,средних  и  совместных  предприятий,  филиалов  и  цехов,  действующихпроизводств;    - организует проведение в  жизнь  законов  Кыргызской  Республики,указов    Президента  Кыргызской  Республики,   постановлений  ЖогоркуКенеша  Кыргызской  Республики и Правительства Кыргызской  Республики,касающихся   деятельности  Министерства,   осуществляет  контроль   завыполнением принятых решений.                         III. Права Министерства     6. Министерству предоставляется право:    -  заключать  по  поручению  Правительства  Кыргызской  Республикимежправительственные      соглашения     по     торгово-экономическомусотрудничеству;    -   заключать   контракты  по  найму,   назначать  и   освобождатьруководителей государственных предприятий, вести работу по  подготовкеи повышению квалификации руководителей и специалистов;    - создавать по согласованию с подведомственными структурами  фондыиз  целевых  отчислений  (страховой,  валютный, развития  материально-сырьевой базы, развития науки и т.п.);    -   создавать,    реорганизовывать  и   выносить   на   обсуждениеПравительства вопросы о ликвидации находящихся в сфере его  управлениягосударственных предприятий, организаций и учреждений;    -   управлять  государственной  долей  собственности  в   порядке,установленном действующим законодательством;    -     приостанавливать    действие    заключенных    предприятиямихозяйственных   договоров  в случае нарушения ими межправительственныхи межрегиональных соглашений по межгосударственным поставкам;    -    рассматривать   совместно   с   руководителями   министерств,государственных  комитетов,  административных  ведомств,  объединений,предприятий  и организаций республики вопросы,  входящие в компетенциюМинистерства, принимать решения, обязательные для выполнения;    -   быть   учредителями  совместных  предприятий   с   инофирмами,аналогичными организациями в республике,  малых и средних  предприятийи  других рыночных структур, участвовать в деятельности товарных бирж,вступать в различные ассоциации с целью выполнения задач,  возложенныхна  Министерство;    - направлять предписания юридическим лицам и предпринимателям  привыявлении   нарушений   и  принципов  свободной  конкуренции,   правилторговли, а также законных интересов потребителей;    -   получать   от   министерств,   государственных   комитетов   иадминистративных  ведомств,   предприятий  и  организаций  информацию,необходимую для выполнения задач Министерства;    - привлекать представителей предприятий, организаций и учреждений,находящихся  в  сфере его управления, а также местных  государственныхадминистраций  для участия в работе комиссий и рабочих групп  с  цельюрассмотрения   возникающих   в   процессе   деятельности  Министерствавопросов,  привлекать к этой работе ученых и специалистов  постороннихорганизаций на основе контрактов;    -    вести   переговоры   и   заключать   соглашения   с   другимиминистерствами,   государственными   комитетами   и  административнымиведомствами  Кыргызской  Республики и прочих государств  по  вопросам,отнесенным к компетенции Министерства;    -    осуществлять   внешнеэкономическую   деятельность   по   всемнаправлениям  работы Министерства, устанавливать  деловые  контакты  спредприятиями и организациями зарубежных стран;    - создавать комиссии по организации конкурсов и экспертиз проектовстроительства   новых   и  реконструкции  существующих    предприятий,определять порядок финансирования этих работ;    - командировать в установленном порядке за границу специалистов  ипринимать   представителей  инофирм и  международных  организаций  длярешения вопросов, связанных с деятельностью Министерства;    - издавать  постановления,  приказы  и инструкции в пределах своейкомпетенции,    которые  обязательны  для  исполнения  на   территорииКыргызской Республики.                      IV. Руководство Министерством     7.  Министерство  возглавляет  Министр,   который  назначается  надолжность   Президентом  Кыргызской  Республики    по    представлениюПремьер-министра   и   согласованию  с  Жогорку   Кенешем   КыргызскойРеспублики.    Первые заместители Министра  и  заместители  Министра  назначаютсяПравительством Кыргызской Республики по представлению Министра.    8. Министр промышленности, материальных ресурсов и торговли:    - руководит деятельностью Министерства;    - несет персональную ответственность за выполнение возложенных  наМинистерство  функций.  Распределяет обязанности  между  заместителямиМинистра;    -   издает    в   пределах   компетенции   Министерства   приказы,распоряжения,  указания и другие нормативные акты на основании  и   воисполнение законов и подзаконных актов Кыргызской Республики;    -  имеет  право  заключать  контракты  и  назначать  на  должностьруководителей подведомственных государственных предприятий;    -   назначает  и  увольняет  работников   центрального    аппаратаМинистерства, принимает к ним меры поощрения и налагает дисциплинарныевзыскания в соответствии с действующим законодательством;    - распоряжается  в  соответствии  с  действующим законодательствомимуществом и средствами Министерства;    - утверждает  структуру и штатное расписание центрального аппаратаМинистерства;    -  вправе   подписывать  межправительственные  и  межведомственныесоглашения (контракты) от имени  Правительства  Кыргызской  Республикипо вопросам промышленности, материальных ресурсов и торговли.    9. Заместители Министра вправе принимать решения в  пределах  сфердеятельности, определенных Министром,    10.   В   Министерстве  образуется  коллегия  в  составе  Министра(председатель   коллегии),   заместителей Министра  по  должности,   атакже  других руководящих работников Министерства. Коллегия  на  своихзаседаниях рассматривает основные вопросы деятельности Министерства.    Решения коллегии принимаются большинством от общего  числа  членовколлегии,   реализуется  в  форме постановления или приказа  Министра.В  случае  разделения голосов поровну проводится в жизнь решение,   закоторое проголосовал Председатель, докладывая о возможных разногласияхПравительству,   а  члены  коллегии,  в  свою  очередь,   также  могутсообщать в Правительство свое мнение.    Члены коллегии (кроме тех,  которые входят в  состав  коллегии  подолжности)   утверждаются  Правительством  Кыргызской  Республики   попредставлению   Министра   и  освобождаются   от    должности    послесогласования  с Правительством.