УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года № 9г.Бишкек, Дом Правительстваот 4 июля 1994 года N 470            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ              О ходе выполнения  постановления Правительства          Кыргызской Республики от 1 декабря 1993 года N 588               "О неотложных мерах по усилению адресной                     социальной защиты населения"             (В редакции постановления Правительства КР от                   10 декабря 2001 года N 773/30/8)      Правительство Кыргызской  Республики отмечает, что министерствами,государственными комитетами и административными ведомствами  КыргызскойРеспублики  проделана  определенная  работа по выполнению постановленияПравительства Кыргызской Республики от 1 декабря 1993 года N 588 "О не-отложных мерах по усилению адресной социальной защиты населения".     Повсеместно созданы районные и городские отделы социальной помощи,проводится укомплектование их специалистами, принимаются меры по совер-шенствованию системы адресной социальной защиты малоимущего  населения.Для осуществления социальных мероприятий в первом квартале текущего го-да областным государственным администрациям из республиканского бюджетавыделена субвенция на сумму 64,4 млн.сомов, в том числе Джалал-Абадскойобласти - 14,7 млн.сомов,  Ошской - 12,2, Нарынской - 19,9, Таласской -11,0, Иссык-Кульской областям - 6,6 млн.сомов, а во втором квартале та-кая субвенция выделена на сумму 57,264 млн.сомов,  из них Джалал-Абадс-кой области  - 10,713 млн.сомов,  Ошской - 11,679,  Таласской - 10,152,Нарынской - 18,084 и Иссык-Кульской областям - 6,636 млн.сомов.     Вместе с  тем  осуществление мер по социальной поддержке населенияостается на низком уровне.  Главами местных государственных администра-ций  не  принимается  достаточных  мер по своевременному финансированиювыплат заработной платы работникам, находящимся на бюджетном финансиро-вании, пособий на детей, социальных пенсий и компенсаций на хлеб и хле-бобулочные изделия.     Задолженность по  местным  бюджетам составляет 106,6 млн.сомов,  втом числе по заработной плате 50,2 млн.сомов,  по  пособиям  на  детей,выплачиваемых по месту работы родителей - 28,7 млн.сомов,  компенсациямна хлеб и хлебобулочные изделия -  26,4  млн.сомов,  стипендиям  -  0,6млн.сомов и социальным пенсиям - 0,7 млн.сомов.     Наибольшие размеры ее допущены в Ошской - 56,3 млн.сомов (зарплата- 25,3  млн.сомов,  пособия  на детей - 16,8 млн.сомов,  компенсация нахлеб - 13,9 млн.сомов и др.), Джалал-Абадской - 21,7 млн.сомов (зарпла-та  - 7,6 млн.сомов,  пособия на детей - 5,9 млн.сомов,  компенсация нахлеб - 8 млн.сомов и др.),  Нарынской - 10,9 млн.сомов (зарплата -  4,4млн.сомов, пособия  на  детей - 5,4 млн.сомов,  компенсация на хлеб - 1млн.сомов и др.),  Чуйской - 10,6 млн.сомов (зарплата - 7,6  млн.сомов,компенсация на хлеб - 2,3 млн.сомов и др.).     Работникам образования по состоянию на 6 мая 1994 года не выплаче-но заработной  платы  на  сумму 30,2 млн.сомов и пособий на детей - 5,2млн.сомов: крупные  задолженности  имеются  в  Ошской  области  -  17,7млн.сомов,  Джалал-Абадской - 11,6,  Иссык-Кульской - 2,5 и Чуйской об-ластях - 2,7 млн.сомов.  Задолженность по заработной  плате  работникамздравоохранения составляет  8,9 млн.сомов,  в том числе по Ошской - 3,8млн.сомов,  Джалал-Абадской - 2,1, Чуйской - 1,1, Иссык-Кульской - 0,5,Нарынской  -  0,6,  Таласской  областям  -  0,4  и городу Бишкеку - 0,5млн.сомов.     В Токтогульском и Уч-Терекском районах Джалал-Абадской области на-чиная с января 1994 года работникам  здравоохранения  не  выплачиваетсязаработная плата.     Не снижается задолженность местных бюджетов  по  пособиям  семьям,имеющим детей, и компенсационным выплатам на хлеб и хлебобулочные изде-лия,  выплачиваемые через органы социального обеспечения.  По состояниюна  30 мая текущего года по этим выплатам образовалась задолженность насумму 15,9 млн.сомов.  Большая задолженность имеется по Джалал-Абадскойобласти - 1810,0 тыс.сомов,  Иссык-Кульской области - 2660,5 тыс.сомов.Не принимается достаточных мер по погашению задолженности по  указаннымвыплатам  в  Ошской  и Чуйской областях.  В связи с чем своевременно невыплачено пособий на детей в Джалал-Абадской области - 45,9  тыс.сомов,соответственно в Иссык-Кульской области - 24,4 тыс.сомов.     Руководителями Панфиловской, Чуйской и Иссык-Атинской районных го-сударственных  администраций  Чуйской области начиная с января текущегогода не выделялись средства органам социальной помощи на выплату  посо-бий семьям,  имеющим детей, и компенсационных выплат на хлеб и хлебобу-лочные изделия неработающим пенсионерам.     Из-за необеспечения  своевременного финансирования на 30 мая теку-щего года предприятиями связи не выплачено пенсий,  пособий и компенса-ционных выплат на хлеб и хлебобулочные изделия на сумму 22,3 млн.сомов,из них в связи с несвоевременным финансированием - 20,7 млн.сомов, нео-беспечением денежной наличностью Агропромбанка - 1,6 млн.сомов.     Отдельные главы областных государственных администраций не обеспе-чивают контроль за своевременным финансированием социальных мероприятийиз средств местных бюджетов и выполнением поручений Правительства  Кыр-гызской Республики по этим вопросам.     Главами областных государственных администраций Тагаевым А.А., Эр-кебаевым А.Э.,  Куловым Ф.Ш., Касымовым Т.К. не выполнено в установлен-ный срок поручение Правительства Кыргызской Республики от 7 апреля 1994года N 20-2170,  а главами областных государственных администраций Саа-данбековым Ж.С.,  Эркебаевым А.Э., Куловым Ф.Ш. - поручение от 22 марта1994  года  в части погашения задолженностей по выплатам пособий и ком-пенсаций на хлеб и хлебобулочные изделия.     Работникам ВУЗов,  студентам  высших  учебных заведений из средствреспубликанского бюджета Министерством финансов  Кыргызской  Республикинедодано  заработной  платы и стипендий соответственно на сумму 211,7 и5,2 тыс.сомов.     За предприятиями, организациями и учреждениями образовалась задол-женность Социальному фонду в сумме 179,8 млн.сомов по взносам на  соци-альное страхование.     В сложившейся крайне  критической  ситуации  отдельные  учреждениябанков не выполняют указание Национального банка (от 9 февраля 1994 го-да N 052-13/9) о бронировании бюджетных средств  на  выплату  зарплаты,пособий,  стипендий,  компенсаций на хлеб и социальных пенсий, отвлекаяпредусмотренные на эти цели ассигнования на оплату хозяйственных и дру-гих расходов бюджетных учреждений.     Правительство Кыргызской Республики постановляет:     1. Отметить крайне неудовлетворительное положение дел с финансиро-ванием выплат заработной платы, пособий на детей, компенсаций на хлеб вОшской, Джалал-Абадской и Чуйской областях.     Предупредить глав государственных администраций указанных областейЭркебаева А.Э.,  Тагаева А.А.  и Кулова Ф.Ш.  о их персональной ответс-твенности за наведении должного порядка в этом деле.     2. Указать главам Панфиловской и Иссык-Атинской районных государс-твенных администраций о недопустимости случаев нефинансирования  расхо-дов на выплату пособий семьям,  имеющим детей, и компенсационных выплатна хлеб и хлебобулочные изделия и обязать их до 25 июля 1994 года пога-сить образовавшуюся по этим мероприятиям задолженность за I квартал те-кущего года.     3. Главам  областных,  Бишкекской  городской государственных адми-нистраций:     - погасить  до  25  июля 1994 года образовавшуюся задолженность повыплате заработной платы работникам,  находящимся на бюджетном финанси-ровании,  пособий на детей, социальным пенсиям и компенсационным выпла-там на хлеб и хлебобулочные изделия;     - принять  необходимые меры по обеспечению финансирования социаль-ных мероприятий за счет средств местных бюджетов и постепенного прекра-щения использования субвенций из республиканского бюджета на эти цели;     - ежемесячно не позднее 5 числа представлять в Министерство финан-сов  Кыргызской Республики информацию о состоянии финансирования и вып-латы социальных мероприятий,  осуществляемых из средств местных  бюдже-тов;     - оказывать содействие по взысканию  задолженностей  по  страховымвзносам в Социальный фонд при Правительстве Кыргызской Республики.     4. Министерству финансов Кыргызской Республики:     - на  основании  информации  местных государственных администрацийежемесячно представлять в Правительство республики  данные  (в  разрезеобластей и города Бишкека) о финансировании расходов, указанных в пунк-те 3 настоящего постановления;     - своевременно  и  в  полном  объеме перечислять с местные бюджетыпричитающиеся им субвенцию и средства по взаимным расчетам.     5. Министерству  финансов Кыргызской Республики совместно с Минис-терством образования Кыргызской Республики принять неотложные  меры  поликвидации задолженностей по выплате заработной платы и стипендий, осу-ществляемых из средств республиканского бюджета.     6. Социальному фонду при Правительстве Кыргызской Республики:     - изыскать возможность по снижению задолженностей предприятий, ор-ганизаций и учреждений по страховым взносам;     - принимать меры по своевременному выделению  органам  социальногообеспечения средств на выплату пенсии.     7. Министерству финансов Кыргызской Республики, главам местных го-сударственных администраций:     - принять безотлагательные меры по обеспечению поступлений доходовв бюджеты;     - осуществлять в первоочередном порядке финансирование расходов назаработную плату работникам, содержащимся за счет средств государствен-ного бюджета,  стипендий,  пособий на детей и компенсационных выплат нахлеб и хлебобулочные изделия.     8. Министерству труда и социальной защиты  Кыргызской  Республики,Министерству  финансов  Кыргызской  Республики  разработать механизм повозмещению предприятиям, организациям и учреждениям расходов по выплатепособий семьям,  имеющим детей, и компенсационных выплат на хлеб и хле-бобулочные изделия через районные,  городские отделы социальной помощи,осуществляемых  за  счет   средств  местных  бюджетов,  предусмотренныхпостановлением Правительства Кыргызской Республики от 4 апреля 1994 го-да N  169 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правитель-ства Кыргызской Республики от 1 декабря 1993 года N 588  "О  неотложныхмерах по усилению адресной защиты населения".     9. Министерству труда и социальной  защиты  Кыргызской  Республикисовместно с главами местных государственных администраций усилить конт-роль за своевременным назначением и выплатой пособий на детей и компен-саций  на  хлеб и хлебобулочные изделия,  осуществляемой предприятиями,организациями и учреждениями.     10. Главам  областных государственных администраций открыть специ-альные счета для зачисления на них субвенций из республиканского бюдже-та, предназначенных на выплату пособий на детей и компенсаций на хлеб ихлебобулочные изделия, и обеспечить их использование строго по целевомуназначению.     11. Государственному комитету Кыргызской Республики по  экономике,Министерству  финансов  Кыргызской Республики совместно с Министерствомтруда и социальной защиты Кыргызской Республики,  Социальным фондом приПравительстве  Кыргызской  Республики  и Министерством связи КыргызскойРеспублики в 10-дневный срок рассмотреть структуру  системы  социальнойзащиты и внести  предложения  с  учетом  принятых законов "О пенсионномобеспечении граждан в Кыргызской Республике",  "О занятости", постанов-ления Правительства  об  адресной  социальной защите и других законода-тельных и нормативных актов по социальной защите граждан имея в виду:     - разделение функций между социальной помощью и социальным страхо-ванием;     - разделение  выплат  пенсий,  компенсационных выплат и пособий нахлеб.     12. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить наПервого вице-премьер-министра А.М.Матубраимова.          13. (Утратил силу )      Премьер-министр Кыргызской Республики               А.Джумагулов