УТРАТИЛО СИЛУ           в соответствии с постановлением Правительства КР                     от 19 августа 1996 года N 391                                                     Утверждено                                           постановлением Правительства                                               Кыргызской Республики                                             от 6 июля 1994 года N 472                                ПОЛОЖЕНИЕ           о Государственной комиссии (Агентстве) Кыргызской         Республики по реорганизации к ликвидации предприятий              (В редакции постановления Правительства КР от                      23 октября 1995 года N 432)                           I. Общие положения      1. Государственная  комиссия  (Агентство) Кыргызской Республики пореорганизации и ликвидации предприятий (далее  именуемое  -  Агентство)является органом государственного управления,  созданным в целях струк-турной перестройки ограниченного числа крупных убыточных  государствен-ных предприятий. Агентство в составе Совета директоров и Исполнительнойдирекции осуществляет свою деятельность согласно Программе приватизациии структурной перестройки государственных предприятий (PESAC) Всемирно-го банка в Кыргызстане.     2. Агентство организует свою деятельность в соответствии с Консти-туцией Кыргызской Республики,  законами Кыргызской Республики,  указамиПрезидента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Пра-вительства Кыргызской Республики, настоящим Положением.     3. Утвержденные Советом директоров предприятия выводятся из подчи-нения соответствующих министерств,  государственных комитетов и  другихорганов  государственного  управления и передаются в ведение Агентства,Агентство наделяется,  исключительными полномочиями в решении  вопросовреорганизации включенных в сферу ее деятельности государственных предп-риятий, вплоть до разукрупнения и ликвидации нежизнеспособных предприя-тий.     4. Исполнительная дирекция Агентства является самостоятельным юри-дическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыр-гызской Республики со своим наименованием на государственном языке.             II. Задачи и функции Агентства по реорганизации                       и ликвидации предприятий      5. Главными задачами Агентства являются:     - организация и контроль эффективного процесса реорганизации круп-ных несостоятельных государственных предприятий в интересах активизацииструктурной перестройки экономики республики;     - упорядоченная   ликвидация   крупных  убыточных  государственныхпредприятий;     - оздоровление  государственного  бюджета  и  банковского сектора,достижение финансовой стабилизации в республике путем ликвидации и  ре-организации убыточных предприятий;     - урегулирование социальных последствий реорганизации и ликвидациикрупных убыточных предприятий.     6. В целях выполнения указанных задач Совет директоров агентства:     - утверждает  ограниченный  перечень  неплатежеспособных государс-твенных предприятий,  подлежащих реорганизации и ликвидации под контро-лем Агентства,  с целью концентрации технической и финансовой помощи нанебольшом числе крупнейших государственных предприятий, на которые при-ходится  основная доля потерь государственного сектора и которые оказы-вают наиболее существенное воздействие на выживание других  предприятий(из-за  взаимной  задолженности  предприятий)  или на банковский сектор(из-за непогашения долгов) республики;     - разрабатывает и утверждает нормативные и методические документы,регулирующие детальные процедуры диагностики,  "попечительства  и  под-держки",  реорганизации и ликвидации предприятий, создания жесткой сис-темы взаиморасчетов между предприятиями,  погашения их банковских  дол-гов;     - рассматривает и утверждает разработанные исполнительной дирекци-ей  программы  реорганизации  и ликвидации неплатежеспособных государс-твенных предприятий;     - принимает решения о реорганизации,  разукрупнении или ликвидацииконкретного предприятия, а также целесообразности или нецелесообразнос-ти продолжения программы структурной перестройки и перехода к программеорганизованного и постепенного закрытия предприятия;     - организует  и  контролирует  выполнение программ реорганизации иликвидации предприятий или их нежизнеспособных подразделений;     - назначает  при необходимости новое руководство на реорганизуемыхпредприятиях,  принимает решения о передаче предприятий во внешнее  уп-равление;     - назначает при необходимости сотрудников Исполнительной  дирекцииили  рекомендованных  ею  специалистов  ликвидаторами  нежизнеспособныхпредприятий;     - рассматривает  представляемые Исполнительной дирекцией предложе-ния по оказанию необходимой финансовой  помощи  предприятиям  в  рамкахпрограмм реорганизации,  "попечительства и поддержки" или же для покры-тия расходов по упорядоченной ликвидации предприятий, утверждает финан-совые планы использования передаваемых средств;     - ежеквартально рассматривает и утверждает представляемые Исполни-тельной дирекцией отчеты.           III. Основные вопросы организации работы Агентства               по реорганизации и ликвидации предприятий      7. Персональный состав  Совета  директоров  Агентства  назначаетсяПравительством Кыргызской Республики Работа членов Совета директоров неоплачивается.     8. Председателем  Совета директоров Агентства является Премьер-ми-нистр Кыргызской Республики;     заместителями Председателя  Совета  директоров  Агентства являютсяПервый вице-премьер-министр Кыргызской Республики и Председатель  Госу-дарственного комитета Кыргызской Республики по экономике;     членами Совета директоров Агентства являются:     Министр финансов Кыргызской Республики, Председатель национальногобанка Кыргызской Республики, Министр промышленности и торговли Кыргызс-кой Республики,  Председатель Фонда государственного имущества Кыргызс-кой Республики,  Министр труда и социальной защиты Кыргызской Республи-ки,  председатель Совета Федерации профсоюзов Кыргызстана, председательправления Акционерно-коммерческого банка "Кыргызстан",  директор распо-рядитель Агентства.     Агентство вправе привлекать для работы других министров, председа-телей  государственных  комитетов,  глав  государственных администрацийтерриторий, руководителей административных ведомств и предприятий.     9. Решения,  принимаемые  Агентством в пределах своей компетенции,обязательны для выполнения всеми государственными органами управления ипредприятиями, подлежащими реорганизации и ликвидации.     10. Совет директоров Агентства рассматривает на  своих  заседанияхвопросы, входящие в его компетенцию, в соответствии с задачами и целямиАгентства.     Совет директоров  Агентства принимает решения простым большинствомголосов, которые при необходимости оформляются распоряжениями Председа-теля или заместителя Председателя Агентства. При разделении голосов по-ровну проводится в жизнь то решение, за которое голосовал председатель-ствующий.     Заседания Совета директоров Агентства проводятся по мере необходи-мости.  Вопросы, рассматриваемые Советом директоров, оформляются прото-колами.     11. Рабочим  органом Агентства является Исполнительная дирекция воглаве с директором-распорядителем.     12. Директор-распорядитель  Исполнительной дирекции Агентства наз-начается Правительством Кыргызской Республики.     13. Директор-распорядитель Исполнительной дирекции Агентства имеетдвух заместителей, в том числе одного первого, назначаемых Правительст-вом Кыргызской Республики по представлению директора-распорядителя.     14. Директор-распорядитель Исполнительной дирекции Агентства:     - несет  персональную ответственность за выполнение задач,  возло-женных на Исполнительную дирекцию-агентства     - распределяет  обязанности между заместителями и устанавливает ихстепень ответственности за порученный участок работы;     - осуществляет  руководство работой Исполнительной дирекции Агент-ства,  исполнительно-распределительные, контрольные функции по деятель-ности Агентства;     - представляет Агентство во взаимоотношениях  с  государственными,общественными,  зарубежными и международными организациями по вопросам,относящимся к компетенции Агентства;     - принимает на работу и увольняет с работы работников Исполнитель-ной дирекции Агентства;     - утверждает Штаты и смету расходов Исполнительной дирекции Агент-ства;     - утверждает  положения о премировании и оказании материальной по-мощи, установлении надбавок за квалифицированный труд работников Испол-нительной дирекции;     - распоряжается имуществом Исполнительной дирекции,  включая и де-нежные средства;      - в пределах своей компетенции утверждает положения,  инструкции идругие нормативные акты по вопросам,  относящимся к деятельности Испол-нительной дирекции;     - осуществляет  другие полномочия,  представленные ему действующимзаконодательством Кыргызской Республики.     15. В случае отсутствия директора-распорядителя Исполнительной ди-рекции обязанности директора-распорядителя по его  поручению  исполняетпервый заместитель директора-распорядителя.     16. Исполнительная дирекция Агентства на основании и во исполнениезаконов Кыргызской Республики,  постановлений и распоряжений Правитель-ства Кыргызской Республики издает приказы и  другие  нормативные  акты,организует и проверяет их исполнение.     17. Положения, инструкции, разъяснения и другие документы Исполни-тельной дирекции Агентства,  принятые в установленном порядке, подлежатобязательному исполнению подведомственными ему предприятиями.     18. Исполнительная  дирекция Агентства имеет расчетный и иные сче-та, включая валютный в учреждениях банков.     19. Контроль  за  деятельностью Исполнительной дирекции Агентства,включая проверку соблюдения  финансово-хозяйственной  дисциплины,  осу-ществляется  по  поручению Премьер-министра Кыргызской Республики соот-ветствующими органами государственной власти.                 IV. Средства Агентства по реорганизации                       и ликвидации предприятий      20. Содержание  Исполнительной  дирекции  осуществляется  за  счетсредств республиканского бюджета Кыргызской Республики.     21. Агентство использует средства для финансирования программ "по-печительства и  поддержки",  реорганизации  и  ликвидации  предприятий,обеспечения  социальной  защиты  их работников,  содержания Агентства ииностранных специалистов из фондов,  полученных в рамках внешних займови технической помощи по Программе приватизации и структурной перестрой-ки государственных предприятий (PESAC) в Кыргызской Республике.     21. Дирекция  распоряжается выделенными средствами в строгом соот-ветствии с утвержденными Агентством программами структурной перестройкипредприятий республики.     22. Все субсидии и финансовая поддержка  Правительства  КыргызскойРеспублики,  Национального  банка  Кыргызской Республики и коммерческихбанков,  международных  финансовых  организаций,  предназначенные   дляпредприятий,  включенных в программу Агентства,  должны финансироватьсячерез Агентство или по его специальному разрешению.     23. Денежные  средства,  полученные от ликвидации нежизнеспособныхгосударственных имущественных комплексов и их  частей,  являются  собс-твенностью  Кыргызской Республики,  аккумулируются на счете Агентства ираспределяются в соответствии с законодательством Кыргызской  Республи-ки.                  V. Исполнительная дирекция Агентства               по реорганизации и ликвидации предприятий      24. К компетенции Исполнительной дирекции Агентства относятся:     - разработка детальных операционных Процедур диагностики, "Попечи-тельства и поддержки",  реорганизации и ликвидации предприятий,  предс-тавление их на утверждение Совета директоров;     - организация работ с  привлечением  иностранных  специалистов  попроведению  скрупулезных  диагностических  обследований на жизнеспособ-ность предприятия;     - получение всей запрашиваемой информации с предприятия;     - подготовка и оказание помощи в реализации строго ограниченных вовремени детальных планов перестройки или ликвидации предприятия, оказа-ние помощи руководству предприятия в улучшении внутреннего управления.     Реорганизация предприятий происходит на принципах пассивной струк-турной перестройки,  т.  е.  без каких-либо новых капитальных вложений,направленных на значительное изменение производственных мощностей.  Онадолжна сосредоточиться на рационализации и сокращении размеров предпри-ятий,  закрытии их нежизнеспособных подразделений, избавлении от излиш-них или непродуктивных активов, отторжении второстепенной деятельности,устранении переизбытка кадров, урегулировании взаимных долгов;     - урегулирование проблем задолженности убыточных предприятий  другдругу и банковскому сектору, контроль за управлением банковскими счета-ми предприятий, введение жесткой финансовой дисциплины для предприятий,охваченных  программами  Агентства,  в целях предотвращения наращиваниядолгов между предприятиями;     - оказание  необходимой  финансовой помощи на покрытие расходов поупорядоченной ликвидации предприятия  или  же  структурной  перестройкепредприятий исключительно в соответствии,  со сроками и целями финансо-вых планов использования средств;     - в  пределах  своих  полномочий осуществление контроля за целевымиспользованием предприятием средств,  полученных в соответствии,  с ут-вержденными программами преобразования;     - отслеживание выполнения руководством  предприятий  согласованныхпланов  структурной перестройки,  подготовка на рассмотрение Совета ди-ректоров заключений о целесообразности или нецелесообразности продолже-ния программы структурной перестройки на предприятиях, не уложившихся вустановленные сроки реорганизации;     - организованная  ликвидация  нежизнеспособных предприятий в целяхего структурной перестройки,  то есть отделение жизнеспособных участковпредприятия,  преобразование их в частные структуры и одновременно поэ-тапное закрытие не подлежащих реорганизации производств;     - подготовка  предложений Совету директоров о передаче предприятияво внешнее управление,  проведение конкурса для передачи предприятия вовнешнее независимое или административное управление;     - изучение и обобщение практики применения  нормативных  актов  повопросам реорганизации и ликвидации предприятий, подготовка предложенийПравительству Кыргызской Республики по ее совершенствованию;     - проведение разъяснительной работы средствами массовой информациисреди населения и юридических лиц по вопросам относящимся к компетенцииАгентства;     - информирование общественности о своей деятельности.     25. Для  осуществления своих функций Исполнительная дирекция имеетправо:     - контролировать  банковские счета предприятий,  при необходимостидавать распоряжения банкам о приостановлении  операций  предприятий  порасчетным и другим счетам в учреждениях банков и иных финансово-кредит-ных организациях;     - получать полную информацию от предприятий,  организаций и банковпо операциям предприятий, находящихся в ведении Агентства;     - производить взаиморасчеты по долгам предприятий,  подведомствен-ных Агентству;     - заключать  с исследовательскими учреждениями,  консалтинговыми иаудиторскими фирмами договора на проведение исследовательских  работ  сцелью получения необходимой информации;     - привлекать при необходимости экспертов  и  специалистов,  в  томчисле и иностранных, для консультаций и разработки нормативных докумен-тов с соответствующей оплатой услуг.     - представлять  интересы Правительства Кыргызской Республики,  Ми-нистерства финансов Кыргызской Республики,  Фонда государственного иму-щества Кыргызской Республики, налоговых и любых других подотчетных Пра-вительству Кыргызской Республики органов и отчитываться перед ними  приголосовании  на собраниях кредиторов и во всех остальных случаях,  свя-занных с ликвидацией предприятий, входящих в программу PESAC.