УТРАТИЛ СИЛУ в соответствии с Указом Президента КР от 2 декабря 2021 года УП № 541
г.Бишкек, Дом Правительства
от 23 апреля 2002 года УП №98
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О неотложных мерах по обеспечению экономии расходов
республиканского бюджета, укреплению финансовой дисциплины
и усилению борьбы с посягательствами на государственную
собственность и бюджетные средства
Низкая эффективность системы исполнения бюджета, отсутствие
надежного механизма контроля за использованием государственными
органами и иными получателями средств из республиканского бюджета,
нарушения законности при приватизации государственной собственности,
принятие законов, не подкрепленных экономическими и финансовыми
ресурсами государства, - все это подрывает доверие налогоплательщиков
к государству и приводит к сокрытию доходов, препятствует
экономическому росту, негативно сказывается на социальной стабильности
в обществе.
В то же время органами государственной власти не уделяется
достаточного внимания изысканию внутренних резервов экономии бюджетных
средств. Разветвленная система получателей средств республиканского
бюджета, нерациональное и пассивное использование объектов
государственной собственности приводят к неэффективному расходованию
бюджетных средств и активов. На протяжении нескольких последних лет
проводится оптимизация государственных структур, но вместе с тем
расходы на их содержание растут.
В целях упорядочения расходов из республиканского бюджета и создания
условий для его реального исполнения, укрепления финансовой дисциплины
и усиления борьбы с посягательствами на государственную собственность
и бюджетные средства, постановляю:
1. Правительству Кыргызской Республики до 1 июля 2002 года
разработать и утвердить Государственную программу неотложных мер по
обеспечению экономии расходов республиканского бюджета, предусмотрев,
в том числе, реализацию следующих мероприятий:
- проведение инвентаризации и оптимизация количества
учреждений,
организаций и других получателей средств республиканского бюджета на
основе перевода их на самоокупаемость и самофинансирование,
реорганизации, упразднения дублирующих функций и сокращения
численности руководящих работников;
- упорядочение условий оплаты труда и социального обеспечения
работников учреждений и организаций, содержание которых финансируется
за счет средств республиканского бюджета;
- инвентаризация существующих при органах исполнительной власти и
иных получателях средств республиканского бюджета внебюджетных фондов
и счетов, ликвидация и консолидация в республиканском бюджете с 1 июля
2002 года средств внебюджетных фондов и счетов органов исполнительной
власти;
- обеспечение контроля за соблюдением получателями средств
республиканского бюджета установленных лимитов на потребление электро-
и теплоэнергии, услуг связи, на приобретение мебели, ремонт и т.д.;
- инвентаризация автопарка министерств, государственных комитетов,
административных ведомств, местных государственных администраций,
органов местного самоуправления, а также расходов на его содержание,
предусмотрев сокращение количества служебных автомашин, обслуживающих
руководителей, и сопутствующих расходов до необходимого минимума;
- введение запрета на приобретение министерствами, государственными
комитетами, административными ведомствами, местными государственными
администрациями и органами местного самоуправления служебного
автотранспорта, строительство и ремонт административных зданий и
сооружений за счет бюджетных средств без соответствующего разрешения
Правительства Кыргызской Республики;
- инвентаризация и проверка эффективности использования зданий и
сооружений, находящихся в государственной собственности, разработка
мероприятий по мобилизации дополнительных средств за счет
рационального использования объектов государственной собственности;
- упорядочение социальных льгот с учетом обеспечения их финансовыми
ресурсами;
- персональную ответственность руководителей органов исполнительной
власти и органов местного самоуправления за неукоснительное исполнение
мероприятий данной программы.
2. Контроль за исполнением Государственной программы неотложных мер
по обеспечению экономии расходов республиканского бюджета возложить на
Премьер-министра Кыргызской Республики.
3. Установить, что указы и распоряжения Президента Кыргызской
Республики, постановления и распоряжения Правительства Кыргызской
Республики, принятые после вступления в силу закона о республиканском
бюджете на текущий финансовый год и влекущие за собой расходы за счет
средств республиканского бюджета, не предусмотренные в указанном
законе, подлежат обязательному согласованию с Министерством финансов
Кыргызской Республики и должны содержать норму, предусматривающую
осуществление финансирования в следующем за текущим финансовом году.
Указанные нормативные правовые акты учитываются Правительством
Кыргызской Республики при формировании проекта республиканского
бюджета на очередной финансовый год.
4. Рекомендовать Законодательному собранию и Собранию народных
представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики:
- принять действенные меры по сокращению расходов на содержание
аппаратов и палат Жогорку Кенеша;
- не принимать законов, реализация которых требует увеличение
расходов, покрываемых за счет республиканского бюджета либо влекущих
за собой сокращение его доходной части, без внесения соответствующих
изменений и дополнений в закон о республиканском бюджете на текущий
финансовый год;
- при принятии в течение финансового года законов, влекущих не
предусмотренные законом о республиканском бюджете расходы, определять
источники и порядок финансирования указанных расходов либо
предусматривать в принимаемых законах нормы о вступлении их в силу со
следующего за текущим финансового года.
5. Правительству Кыргызской Республики привести свои решения в
соответствие с настоящим Указом и до 1 сентября 2002 года внести на
рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики законопроекты,
вытекающие из настоящего Указа.
6. Считать приоритетным направлением в деятельности Генеральной
прокуратуры Кыргызской Республики, Министерства внутренних дел
Кыргызской Республики и Службы национальной безопасности Кыргызской
Республики обеспечение экономической безопасности государства путем
решительной и бескомпромиссной борьбы с различными формами
посягательств на государственную собственность и бюджетные средства,
расхищения бюджетных ссуд и иностранных кредитов, полученных под
гарантию Правительства Кыргызской Республики, с преступлениями в
финансово-кредитной и банковской сферах, контрабандой, пресечения
проявлений коррупции в органах государственной власти и местного
самоуправления.
Для решения указанных задач Генеральной прокуратуре, Министерству
внутренних дел и Службе национальной безопасности Кыргызской
Республики принять необходимые меры по оптимизации организационно-
структурного построения, укрепления дисциплины и законности.
7. Генеральной прокуратуре Кыргызской Республики:
- усилить надзор за точным и единообразным исполнением
законодательных актов, регулирующих государственную собственность и ее
приватизацию, бюджетный процесс, финансово-кредитную и банковскую
сферу, сбор налогов и другие обязательные платежи, а также выплаты;
- принять необходимые меры по обеспечению эффективного надзора за
соблюдением законов органами внутренних дел, таможенной инспекции,
налоговой инспекции, финансовой полиции и других контролирующих
органов.
8. Настоящий Указ вступает в силу со дня опубликования.
Президент
Кыргызской Республики А.Акаев