Утратило силу                      Постановлением Правительства КР                       от 18 августа 1998 года N 550                                   УТВЕРЖДЕНО                       постановлением Правительства                           Кыргызской Республики                       от 1 августа 1994 года N 571              В редакции Постановления Правительства КР                     от 21 июля 1995 года N 299)                                   ПОЛОЖЕНИЕ            о разукрупнении (разделении) хозяйствующих субъектов      Настоящее Положение разработано в соответствии  со  ст.17  ЗаконаКыргызской  Республики "Об ограничении монополистической деятельности,развитии и защите конкуренции",  определяет условия, порядок и способыразукрупнения   хозяйствующих   субъектов   на  территории  КыргызскойРеспублики.                           I. Общие положения      1. Хозяйствующий субъект подлежит  принудительному  разукрупнению(разделению), если он в совокупности:     - занимает доминирующее  положение  на  рынке  товаров,  работ  иуслуг;     - осуществляет  монополистическую  деятельность   и   (или)   егодействие  (бездействие)  является  причиной существенного ограничения,или устранения конкуренции, а также ущемления интересов потребителей.     2. Для   разукрупнения   (разделения)   хозяйствующего   субъектанеобходимы следующие условия:     - возможность    организационного    и   (или)   территориальногообособления предприятий,  структурных  подразделений  или  структурныхединиц;     - отсутствие  тесной  технологической  взаимосвязи   предприятий,структурных подразделений или структурных единиц;     - разграничение  сфер   деятельности   предприятий,   структурныхподразделений   или  структурных  единиц  в  рамках  узкой  предметнойспециализации на определенный товар.     3. Способы разукрупнения хозяйствующего субъекта:     (А) Разукрупнение  по  географическому  признаку.  Применяется  вслучае,   если   хозяйствующий   субъект   и   (или)  его  структурноеподразделение обеспечивает своей  продукцией  (услугами)  определенныйрегион республики.     (Б) Разукрупнение по видам  производимой  продукции  допускается,если  хозяйствующий  субъект  и  (или)  его  структурное подразделениепроизводят различные  товары  (оказывает  услуги)  для  всех  регионовреспублики.     (В) Разукрупнение по "вертикали".     В случае,  если хозяйствующий субъект состоит из производственныхединиц, снабжающих друг друга по "снабженческой цепочке" (т.е.  даннаяорганизация  интегрирована вертикально),  тогда эти единицы могут бытьотделены друг от друга.     4. Вопрос  о принудительном разукрупнении хозяйствующего субъектарассматривается  и  принимается  в  форме   решения   Государственногодепартамента  по антимонопольной политике при Государственном комитетеКыргызской Республики по экономике (далее Госдепартамент).               II. Порядок принятия и исполнения решения       Госдепартамента о разукрупнении хозяйствующего субъекта      1. Основанием    для   рассмотрения   вопроса   о   разукрупнениихозяйствующего субъекта являются  выявленные  в  результате  обращенияорганов   государственной   власти,   на   родных  депутатов,  органовпрокуратуры,  суда,  обществ  и  союзов  потребителей,   хозяйствующихсубъектов    факты    злоупотреблений   (предприятием,   организацией)монополистов   своим   доминирующим    положением    или    инициативаГосдепартамента (территориального органа).     2. Обращения,   направленные   в   Госдепартамент   должны   бытьпредставлены    в   письменной   форме   с   приложением   документов,свидетельствующих     о     нарушениях     хозяйствующим     субъектомантимонопольного законодательства.     3. На  заседание  комиссии   Госдепартамента   при   рассмотренииматериала   о   разукрупнении   хозяйствующего  субъекта  должны  бытьприглашены заявитель и представители заинтересованного хозяйствующегосубъекта,  проводится  экспертиза  о  возможности  и целесообразности,социально-экономических  последствиях   разукрупнения   хозяйствующегосубъекта.     4. Экспертная комиссия создается из специалистов  Госдепартаментапо антимонопольной политике, заинтересованных лиц, либо Госдепартаментвправе привлечь независимых экспертов-специалистов.     5. По результатам работы эмиссии составляется заключение,  выводыкоторой  обязательны  при   рассмотрении   вопроса   о   разукрупнениихозяйствующего субъекта.     6. Заключение экспертной комиссии  основывается  на  коммерческойжизнеспособности  образующихся  в  результате  разделения  предприятий(организаций) и должно  содержать  сведения  о  влиянии  разукрупненияхозяйствующего субъекта на:     - насыщение  республиканского  (регионального)   рынка   товарами(услугами);     - улучшение  потребительских свойств товаров (услуг);     - снижение (повышение) цен на определенные виды товаров (услуг);     - величину повышения (снижения)  занятости  населения  республики(определенного региона);     - повышение (снижение) уровня доходов предприятия, в том числе засчет   увеличения   (уменьшения)  экономики,  связанной  с  масштабамипроизводства реализуемого хозяйствующего субъекта.     7. Финансирование  затрат,  связанных  с привлечением независимыхэкспертов-специалистов   для    выполнения    комплекса    работ    попринудительному  разукрупнению  (разделению)  хозяйствующих субъектов,производится Госкомитетом по экономике в соответствии с Положением  обобразовании и использовании фонда социального развития и материальногопоощрения органов Госкомитета по экономике Кыргызской Республики.     8. В рассмотрении вопроса о разукрупнении хозяйствующего субъектапринимают участие работники Госдепартамента, готовившие материал.     9. Участвующие  в  рассмотрении материала лица пользуются равнымиправами.  Они могут знакомиться с материалами,  заключением экспертнойкомиссии,   давать   письменные   объяснения,   заявлять  ходатайства,предоставлять дополнительные документы по интересующим вопросам.     Материал может  быть рассмотрен и в отсутствии заявителя или иныхзаинтересованных  лиц  при  условии,  если  они   надлежащим   образомоповещены  о  времени  рассмотрения  материала  и  от них не поступиломотивированного ходатайства об отложении рассмотрения материала.     10. Материал  о разукрупнении хозяйствующего субъекта должен бытьрассмотрен  не  позднее   месяца   с   момента   установления   фактовзлоупотребления   своим   доминирующим  положением.  В  исключительныхслучаях    Председатель    Госкомитета    по    экономике,    директорГосдепартамента   и   его   заместитель   имеют  право  продлить  срокрассмотрения на один месяц.  О продлении срока  в  материале  делаетсясоответствующая запись.     11. Рассмотрение   материала   о   разукрупнении   хозяйствующегосубъекта осуществляется коллегиально. Решение принимается большинствомголосов  членов  комиссии  и  подписывается  лицами,  рассматривающимиматериал.     12. В решении указываются результаты  рассмотрения  материала  посуществу  с  приведением  обоснований решения и определяются действия,которые должны совершить участвующие в деле  лица  или  от  совершениякоторых они должны воздержаться.     13. На   основании   решения    выдается    предписание    (формаприлагается).   Решение   высылается  всем  заинтересованным  лицам  вдесятидневный срок с момента его принятия.  В тот же срок  предписаниенаправляется   руководителю   хозяйствующего   субъекта,  в  отношениикоторого принято решение.     14. Решение   Госдепартамента   о   принудительном  разукрупнении(разделении)   хозяйствующего   субъекта   подлежит    исполнению    вустановленный им срок, который не может быть менее трех месяцев.     15. Должностное  лицо  хозяйствующего  субъекта,  которому   данопредписание,  обязано  исполнить  его в установленный срок и уведомитьГосдепартамент об исполнении предписания.     Контроль за  исполнение предписания .осуществляет соответствующийотдел Госдепартамента.     16. Решение   Госдепартамента   о   принудительном  разукрупнении(разделении) хозяйствующего субъекта может быть обжаловано  в  суде  в30-дневный  срок  с момента получения должностным лицом хозяйствующегосубъекта соответствующего предписания.     17. При  неисполнении  решения  Госдепартамента  о принудительномразукрупнении (разделении) должностные  лица  хозяйствующих  субъектовподвергаются штрафу,  установленному Законом Кыргызской Республики "Обограничении  монополистической   деятельности,   развитии   и   защитеконкуренции".     Решение о штрафах,  наложенных Госдепартаментом в пределах  своейкомпетенции,   может   быть   обжаловано   хозяйствующими  субъектами,должностными лицами  в  суде  в  10-дневный  срок  со   дня   врученияпостановления о наложении штрафа.     18. Обжалование  решений  Госдепартамента   не   приостанавливаетисполнение  предписания  о  принудительном  разукрупнении (разделении)хозяйствующего субъекта или решение о наложении штрафа  на  время  егорассмотрения   в   суде,   если   судом   не  вынесено  определение  оприостановлении исполнения указанных актов.     19. В   случаях   неисполнения   предписания   Госдепартамента  опринудительном  разукрупнении  хозяйствующего  субъекта   либо   когдахозяйствующие  субъекты,  злоупотребляя своим доминирующим положением,проявляют   монополистическую   деятельность   и   своими   действиямиобуславливают    ограничение   конкуренции   и   нарушение   интересовпотребителей,  а  их  разукрупнение  в   принудительном   порядке   непредставляется   возможным   по   технологическим,  территориальным  иорганизационным  причинам.  Госдепартамент  может  вносить  в   органыисполнительной власти соответствующие предложения по поводу:     1) ликвидации   доминирующего   хозяйствующего    субъекта    какюридического лица   (т.е.   принудительное   прекращение  деятельностихозяйствующего субъекта);     2) установления  государственного контроля за ценами на продукцию(услуги)  хозяйствующих   субъектов-монополистов,   в   исключительныхслучаях -  фиксирование  допустимого  предела  рыночной цены на ту илииную продукцию (услуги);     3) применение   прогрессирующих   налоговых   ставок  к  налогам,удерживаемым с  доходов  хозяйствующих  субъектов,  соответственно  ихрыночной доли;     4) введения жестких ставок  акцизных  налогов  для  хозяйствующихсубъектов, которые, будучи естественными монополистами, злоупотребляютсвоим независимым положением на рынке;     5) ужесточения условий предоставления средств;     6) аккумулирования    ограничительных     пунктов     соглашений,заключаемых  между субъектами рынка при осуществлении одним из них иливсеми вместе монополистической деятельности;     7) приостановления всех видов государственной поддержки;     8) запрещения бартерных операций;     9) аннулирования   лицензии,   выданных   на  импортно-экспортныеоперации.                                   ___________________________________                                        наименование хозяйствующего                                   ___________________________________                                        субъекта                                   ___________________________________                                        фамилия и инициалы                                   ___________________________________                                        руководителя                              ПРЕДПИСАНИЕ             о разукрупнении (разделении) хозяйствующего             субъекта, занимающего доминирующее положение                               на рынке      Госдепартамент по антимонопольной политике,  рассмотрев материалыпо факту _____________________________________________________________установил следующее: _______________________________________________________________________________________________________________________                     описание обстоятельств дела     На основании изложенного, руководствуясь ст. ____________________Закона________________________________________________________________     Предписываю:     1. Рассмотреть настоящее предписание и в срок до ______________________________________________________________________________________принять меры о реорганизации (разделению) __________________________________________________________________________________________________     2. О результатах исполнения предписания сообщить в Госдепартаментпо антимонопольной политике.      Председатель комитета     Первый экземпляр    предписания   получил,   сущность   и   правообжалования его разъяснены      "___"__________199 г. ___________________________________________                                     Ф.И.О. должностного лица        Государственный департамент по антимонопольной политике          при Государственном комитете Кыргызской Республики                             по экономике                          РЕШЕНИЕ N  _________         о разукрупнении (разделении) хозяйствующего субъекта      "___"_____________199   г.       N______гор. Бишкек      Комиссия Госдепартамента в составе:     1. _______________________       4. _______________________     2. _______________________       5. _______________________     3. _______________________       6. _______________________     рассмотрела материалы о разукрупнении (разделении)_____________________________________________________________________         наименование хозяйствующего субъекта, его реквизитыпо заявлению __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________     Руководствуясь ст.  ________________Закона Кыргызской  Республики"Об  ограничении  монополистической  деятельноссти,  развитии и защитеконкуренции" в соответствии с Положением о разукрупнении  (разделении)хозяйствующих субъектов, с учетом заключения экспертизы о возможности,целесообразности,  социально-экономических последствий  разукрупнения,комиссия решила: _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________     Подписи:                                  МЕРЫ          по реализации программы демонополизации экономики,            развития и поддержки малого и среднего бизнеса                       в Кыргызской Республике+--------------------------------------------------------------------+¦Наименование мероприятий      ¦Ответственный ¦Форма      ¦Срок      ¦¦                              ¦исполнитель   ¦реализации ¦исполнения¦+--------------------------------------------------------------------+                               РАЗДЕЛ I.                  ПРАВОВОЕ И НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ   А. Проекты законов:- об ограничении монополисти-   Госкомэкономи-               I. кв.  ческой деятельности, разви-   ки,Минюст                    1994 г.  тия и защите конкуренции на   товарных рынках;- о ценообразовании;            Госкомэкономи-               III кв.                                ки,Минфин                    1994 г.- о государственной поддержке  и защите частного  предпри-   Госкомэкономи-               IV кв.  нимательства;                 ки,Минюст,Союз               1994 г                                промышленников                                и предпринима-                                телей- о бухгалтерском учет          Минфин,Госком-               III кв.                                экономики,                   1994 г.                                Совет по аудиту- об аудиторской  деятельнос-   Госкомэкономики,             IV кв.  ти                            Совет по аудиту              1994 г.- исключен- исключен- о холдинговых компаниях;      Госкомэкономики,             IV кв.                                ФГИ, Минюст                  1994 г.- об ипотеке (залог  недвижи-   Госкомэкономики,             IV кв.  мости);                       ФГИ, Минфин                  1994 г.- о регистрации  сделок, объ-   ФГИ,Минфин,                  IV кв.  ектом которых является не-    Госкомэкономики,             1994 г.  движимое имущество            Минюст- об естественных  и государ-   Госкомэкономики,             III кв.  ственных монополиях;          Минюст                       1994 г.- о трастовых операциях;        Госкомэкономики,             IVкв.                                Минфин, НБК,                 1994 г.                                Госагценбумаг- о  лизинговых  операциях  и   Госкомэкономики,             IV кв.  статусе лизинговых догово-    ФГИ,Минюст,                  1994 г.  ров;                          Минфин- исключен- исключен  Б. Изменения и дополнения     в законы:- об акционерных обществах;     ФГИ, Минюст,                 III кв.                                Госкомэкономик               1994 г.- о фондовых биржах и ценных    Госагценбумаг,               III кв.  бумагах;                      Госкомэкономики,             1994 г.                                ФГИ, Минюст   В. Подготовка проектов      указов:- о лицензировании видов хо-    Госкомэкономики,             III кв.  зяйственной деятельности;     Минфин,ФГИ, Мин-             1994 г.                                юст,Госагценбумаг- о специализированных инс-     Госкоминвест,                IV кв.  титутах для реализации го-    Госкомэкономики,             1994 г.  сударственной инвестицион-    Минфин,Минюст  ной политики;- о стимулирований частных      Госкомэкономики,             II кв.  инвестиций;                   Госкоминвест,                1994 г.                                Минфин,  Минюст- поддержке  и развитии сис-    Госкомэкономики,             III кв.  темы независимого финансо-    Совет по аудиту              1994 г.  вого контроля и аудита.  Г. Нормативные документы Разработать и ввести в дей-    Госкомэкономики, Постановле- III кв.ствие пакет нормативных  до-    Минюст           ние Прави-  1994 г.кументов,регламегтирующих                        тельства,процессы принятия решений                        проектыпо результатам:                                  положений1) антимонопольного контроля   проектов законодательных   инициатив и нормативных   актов органов власти и   государственного управле-   ния;2) антимонопольного контроля   организации работ и дея-   тельности оптовых товар-   ных рынков.  Разработать и ввести в        Госкомэкономики, Постановле- III кв.действие пакет нормативных      Минюст, ФГИ      ние Прави-  1994 гдокументов,регламентирующих                      тельства,процедуру принятия решений                       проектыпо:                                              положений1) всем видам объединений   хозяйствующих субъектов;2) всем видам ограничений кон-   куренции, а также имеющим   место различным картельным   соглашениям:3) организации работ по при-   нудительному разукрепле-   нию предприятия.  Разработать,  нормативно      Госкомэкономики, Постановле- III кв.закрепить и ввести в дейст-     Минфин, Минюст   ние Прави-  1994 г.вие Положение,определяющее                       тельства,комплекс и систему технико-,                     проект-экономических показателей,                      положенияиспользуемых для обоснова-ния решений об отнесении пред-приятия к группе естественныхили разрешенных монополий.Разработать, нормативно за-     Госстрахнадзор,  Постановле- III кв.крепить и ввести в действие     Госкомэкономики  ние Прави-  1994 г.Положение,регламегтирующее                       тельства,деятельность страховых ком-                      проектпаний,организованных при                         положениякоммерческих банках.                               Раздел II               ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ   Разработать методические      Госкомэкономики, Общеотрас-  III кв.материалы,определяющие:                          левые мето- 1994 г.                                                 дические                                                 материалы                                                 (ОММ)1) виды и типы объединений,     Институт   этапы и методы их экспер-    исследования   тизы;                        рынков2) виды ограничений конку-   ренции, формы и методы их   контроля;3) виды разукрупнения пред-   приятий, критерии  и сис-   тему показателей технико-   -экономического обоснова-   ния реализации этого про-   цесса;4) виды и типы оптовых рын-   ков, методы организации   контроля их деятельности;5) формы  и методы ценового   регулирования предприятий   естественной и разрешен-   ной монополии.  Разработать, нормативно       Госкомэкономики, Проект      IV кв.закрепить и ввести в действие   Минюст, Минфин   инструкция  1994 г.инструкцию,определяющую мето-ды и расчетные процедуры оцен-ки конкурентной среды на рынке.  Разработать, нормативно       Госкомэкономики, Проект      IV кв.закрепить и ввести в действие   Минюст           инструкция  1994 г.инструкцию,определяющую про-цедуру составления, согласо-вания и контроля патентно--лицензионного договора Разработать и опубликовать     Госкомэкономики  Рекомендации III кв.методические рекомендации по                                  1994 г.определению границ и субъек-тов того или иного рынка.  Проведение целевых марке-     Госкомэкономики  Программа    I кв.тинговых исследований социаль-                   исследования 1995 г.но-экономических перспективразвития предпринимательства,его нынешнего состояния.  Организация системы посто-    Госкомэкономики  Программа    I кв.янного мониторинга за разви-                     мониторинга  1995 г.тие малого и среднего бизнеса,сбор аналитического и стати-стического материала.  Разработка методических до-   Госкомэкономики, Методические IV кв.кументов по выявлению и пре-    Минюст           документы    1994 г.сечению соглашений,ограничи-вающих  монополию на товарныхрынках.  Разработка системы налого-    Госкомэкономики, Проект       IV кв.вых льгот,стимулирующих  ди-    Минфин           постановле-  1994 г.версификацию и конверсию пред-                   ния Прави-приятий, выделение хозяйствую-                   тельстващих субъектов из состава пред-приятий,  создание новых акцио-нерных компаний, малых и сред-них предприятий, в целях обес-печения конкурентной среды инасыщения потребительского рынка.  Разработка механизма пре-     Союзы  арендато- Проект        III кв.доставления льгот коммерче-     ров,кооперато-   постановления 1994 г.ским банкам,осуществляющих      ров,предпринима- Правительствакредитование предприятий        телеймалого бизнеса.  Содействие развитию внеш-     Госкоминвест,неэкномической деятельности     Фонд националь-предпринимательских струк-      ного предприни-тур                             мательства,                                Госкомэкономики  Разработка положения о по-    Минсоцтруд,      Проект       III кв.рядке работы органов службы     Минюст           положения    1994 г.занятости с безработными граж-данами, желающими  организо-вать собственное дело и усло-виях выдачи им субсидий.  Проведение консультативно-    Госкомэкономики  По отдель-  Постоянноинфомационных семинаров с ра-                    ному плануботниками органов власти иуправления, организаций ипредприятий.  Внедрение информационной      Госкомэкономики, Проект      I кв.системы наблюдения, контроля    ФГИ,Нацстатком,  постановле- 1994 г.и регулирования товарных рын-   Минфин           ния Прави-ков.                                             тельства  Подготовка и издание сбор-    Минфин,  Минюст, Выпуск      IV кв.ника нормативно- правовых       Госкомэкономики, сборника    1994 г.актов Кыргызской Республики     Госкомстатпо малому предпринимательству.  Создание банка данных о       Госкомэкономики,             IV кв.неиспользуемых производствен-   Минпромторг, Нац-            1994 г.ных мощностях,объектах неза-    промторг, Нацстат-вершенного строительства,мест-  ком. Концерн "Кыр-ных видах сырья,технологий и    гызкурулуш", Госком-и для малых предприятий.        геологии, Минсель-                                хозпрод                              РАЗДЕЛ III.                  ТЕКУЩАЯ ПРАКТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ   Участие в разработке и реа-   Госкомэкономики              Постояннолизации программ и проектовантимонопольного Совета СНГ,согласованная работа с анти-монопольными органами странСодружества.  Проведение постоянной экс-    Госкомэкономики  Экспертные  Постояннопертной работы в целях приве-                    заключениядения в соответствие с нормамидействующею  антимонопольногозаконодательства:1) проектов республиканских,территориальных и отраслевыхпрограмм, концепций и иныхдокументов;2) проектов положений, учре-дительных и иных договоров,соглашений и согласованныхдействий объединений всех ви-дов и форм собственности  Проведение постоянной ана-    Госкомэкономики  Акты прове- Постояннолитической контрольной рабо-                     рок,заключе-ты в отношении структуры рын-                    ния экспер-ков, рассмотрение и принятие                     тизырешений по выявленным случаям:1) ограничения конкуренции;2) использования:-  доминирующего  положения;-  методов дискриминации.  Содействие формированию       Госкомэкономики,             Постоянноконкурентной среды рынка пу-    ФГИтем выделения структуры под-разделений из состава  пред-приятий в процессе их прива-тизации.  Проведение антимонопольной    Госкомэкономики.             Постояннополитики разгосударствления     ФГИи приватизации государствен-ного имущества.  Формирование  индустриаль-    Фонд национального           III кв.ных центров замкнутой техно-    предпринимательства,         1994 г.логии по производству финиш-    общественныеных потребительских товаров     организациииз местного сырья.              предпринимателей  Формирование  на базе раз-    Госкомэкономики,             IV кв.государствленных предприятий    ФГИ,  общественные           1994 г.энергетике и электротехниче-    организации пред-ской промышленности акционер-   принимателей,ных,арендных предприятий,ций,   Фонд  национальногофирм по выпуску малогабарит-    предпринимательстваных передвижных электорстан-ций,кабельной продукции,элек-торбытовых и осветительныхприборов.  Создание сети предприятий         -"-                      I кв.по производству малогабарит-                                 1995 г.ной и модульной техники дляфермеров, предпринимателей,населения.  Диверсификация предприятий        -"-                      IV кв.оборонного комплекса на базе                                 1994 г.их разукрупнения, перепрофи-лирования и преобразования впредпринимательские структуры.  Осуществление мер по разви-   ФГИ,                         I кв.тию горнодобывающей отрасли     Госкомэкономики              1995 г.(демонополизация, созданиефирм, артелей по добыче драг-металлов, угля и т. д.).  Осуществление мер по демо-    Кыргызпотребсоюз,            III кв.нополизации и приватизации      Госкомэкономики,             1994 г.предприятий оптовой торговли    ФГИ, Минпромторгпутем сокращения принадлежа-щих им долей (паев), а такжечасти паев предназначенныхдля открытой реализации наконкурсной и аукционной основе.  Реорганизация потребитель-        -"-                      III кв.ской кооперации.                                             1994 г.  Реализация мер по коммер-     ФГИ,                        1994-95 г.циализации и разгосударств-     Госкомэкономики,лению всех видов транспорта     Минтранссоздание сети акционерных,арендных предприятий, фирм,товариществ и кооперативовпо грузовым, пассажирскимперевозкам, оказанию сервис-ных услуг.  Введение системы антимоно-    НБК,                        1994-95 г.польных ограничений в деятель-  Госкомэкономики,ность финансовых-кредитных      Госагценбумагинститутов,вклбчающих ограни-чения на движение и слияниекапитала, ценных бумаг, при-обретение контрольных пакетов,акций, долей(паев) как юриди-ческими лицами,так и их под-контрольными предприятиями иорганизациями.  Расширение видов банковских   Госкомэкономики,             I кв.услуг,включая внедрение сис-    Минфин, НБК                  1995 г.темы коммерческого и потреби-тельского кредита, вексельногообращения, безналичных  расче-тов с населением.  Переход от  безадресных фон-  Минфин,  Минсоцтруд          IV кв.дов социального обеспечения к   Госкомэкономики              1994г.альтернативным частным пенсио-ным, страховым фондам.  Стимулирование создания ре-   Госкомэкономики              I кв.гиональных,отраслевых инвес-    Минфин,  НБК,   ФГИ          1994 г.тиционных компаний,инновацион-  Общественные орга-ных, венчурных фондов, дейст-   низации предприни-вующих на негосударственной     мателей,Фонд нац-основе в целях обеспечения      предпринимательстваподдержки  предпринимательстваи свободного перелива капитала                               РАЗДЕЛ IV.             СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ                 РАБОТЫ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ   Разработать проект и ввести   Госкомэкономики, Проект      III квв действие компьютерную систе-  Институт иссле-  систем      1994 г.му баз данных,обеспечивающих    дований рынков   данныхвозможность анализа структурырынков:1) создание базы данных зако-нодательных и нормативных ак-тов антимонопольной политикистран СНГ, международных органи-заций и институтов, а такжеКыргызской Республики;2) создание базы данных пред-приятий, взаимно  владеющихакциями в активах друг друга.Организация процесса постояннойактуализации информации;3) создание базы данных основ-ных рынков республики в стан-дартной их классификации и ссоответствующей привязкой кхозяйствующим  субъектам,  выс-тупающим на них;  Создать систему компьютерной  Госкомэкономики, Проект      III кв.связи с Национальным статкоми-  Национальный                 1994 г.тетом,Госагценбумаг,Фондом      статкомитетГосимущества                    ФГИ,Фонд Госиму-                                щества