УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с
постановлением Правительства КР от 17 июля 2002 года №477г. Бишкек, Дом Правительства от 24 ноября 1994 года N 835 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О ходе выполнения Программы разгосударствления и приватизации государственного имущества Кыргызской Республики на 1994-1995 годы и дальнейших мерах по развитию процесса разгосударствления и приватизации (В редакции постановлений Правительства КР от
4 ноября 1998 года N 722,
9 октября 2001 года N 616) Правительство Кыргызской Республики отмечает, что в результатепредшествующего этапа приватизации созданы предпосылки качественноновой системы отношений собственности, вместе с тем сложившаясяситуация является сложной и неоднозначной. С одной стороны, обеспеченанеобратимость процесса приватизации, созданы различные формысобственности, произошло психологическое принятие населением рыночныхпринципов в экономике, с другой стороны, затянулся процесс созданиярынка ценных бумаг, не произошло усиления инвестиционной активности,увеличения производства приватизированными предприятиями иформирования новой системы управления. В текущем году из 282 объектов, запланированных Программойразгосударствления и приватизации государственного имуществаКыргызской Республики на 1994-1995 годы, преобразовано 64 состоимостью 13,2 миллиона сомов, что составляет 25,4 процента. С мая 1994 года проведено 23 специализированных аукциона по обменуменчиктештируу купону на акции приватизированных предприятий, накоторых обменено 25 процентов государственного пакета акций на общуюсумму 6705 тыс.сомов. Вместе с тем программа массовой приватизации была проведена нанедостаточно высоком уровне, не подкреплялась должнымиорганизационными мерами. В результате процесс обмена специальныхплатежных средств на менчиктештируу купону неоправданно затянулся,а срок окончания обмена отодвинут на 10 месяцев. Фонд госимуществаКыргызской Республики до последнего времени не принял мер поактивизации проведения купонных аукционов и увеличения количествапредприятий, акции которых на них выставлялись. На снижение темпов приватизации в 1994 году в значительной мереповлияли: жесткая ограниченность методов приватизации толькоаукционной формой продажи; высокие коэффициенты, применяемые приоценке имущества; приостановка работ по ряду объектов в связи сувязкой с программами структурной перестройки; отсутствие достаточныхсредств на проведение подготовительных работ и рекламу; отсутствиеотлаженной системы инвентаризации и аудита в предприватизационныйпериод; слабая информированность инвесторов и другие. Затянулась подготовка к проведению аграрно-земельной реформы,составной частью которой является приватизация. Министерство сельскогохозяйства и продовольствия Кыргызской Республики до сих пор неутвердило Программу земельной и аграрной реформы в КыргызскойРеспублике, хотя полномочия по разгосударствлению и приватизации былипереданы ему в апреле 1994 года. Из 78 подлежащих приватизацииобъектов преобразовано 14, все они прошли через Фонд госимуществаКыргызской Республики. Кроме указанных причин, прямое и косвенное влияние на ходприватизации оказали: отставание развития фондового рынка и защитыправ акционеров; отсутствие заинтересованности в проведенииразгосударствления и приватизации у всех звеньев управления;неадаптированность системы управления предприятиями к рыночнымусловиям и другие. За последнее время Фондом госимущества Кыргызской Республикипринят ряд нормативно-правовых, организационных и дисциплинарных мер:проведена аттестация кадров, ревизия финансовой деятельности,утверждена его новая структура, усилен контроль за работойтерриториальных органов, внесены на рассмотрение ПрезидентаКыргызской Республики и Правительства Кыргызской Республикипредложения по расширению методов приватизации, защите правакционеров, оценке имущества, реорганизации системы управленияпредприятиями, процесса обмена СПС на купоны и другие. В целях обеспечения выполнения Программы разгосударствления иприватизации государственного имущества Кыргызской Республики на 1994-1995 годы в полном объеме Правительство Кыргызской Республикипостановляет: 1. Принять к сведению, что Фондом государственного имуществаКыргызской Республики принимаются меры по устранению имеющихсянедостатков в организации выполнения Программы разгосударствления иприватизации государственного имущества в Кыргызской Республике на1994-1995 годы. Обратить внимание Фонда государственного имуществаКыргызской Республики на необходимость выполнения установленныхПрограммой заданий на 1994 год в намеченных объемах. 2. (Утратил силу) 3. Внести изменения в Положение о порядке отбора конкурирующихпроектов приватизации в Кыргызской Республике, утвержденноепостановлением Правительства Кыргызской Республики от 12 мая 1994года N 323, согласно приложению N 3. 4. Утвердить прилагаемое Положение о корпоративном управлении. 5. (Утратил силу постановлением Правительства КР от 9 октября 2001года N 616) 6. (Утратил силу постановлением Правительства КР от 9 октября 2001года N 616) 7. Фонду государственного имущества Кыргызской Республикисовместно с заинтересованными министерствами и административнымиведомствами до 15 декабря 1994 года ввести на предприятиях, невошедших в Программу разгосударствления и приватизациигосударственного имущества на 1994-1995 годы, системукорпоративного управления или преобразовать их в акционерные обществасо 100-процентным государственным капиталом. 8. (Утратил силу постановлением Правительства КР от 9 октября 2001года N 616) 9. (Утратил силу постановлением Правительства КР от 9 октября 2001года N 616) 10. (Утратил силу постановлением Правительства КР от 9 октября2001 года N 616) 11. (Утратил силу постановлением Правительства КР от 9 октября2001 года N 616) 12. (Утратил силу постановлением Правительства КР от 9 октября2001 года N 616) 13. (Утратил силу постановлением Правительства КР от 9 октября2001 года N 616) Премьер-министр Кыргызской Республики А.Джумагулов Приложение N 3 к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 24 ноября 1994 года N 835 Изменения, вносимые в Положение о порядке отбора конкурирующихпроектов приватизации в Кыргызской Республике, утвержденноепостановлением Правительства Кыргызской Республики от 12 мая 1994 годаN 323: "2. Не позднее 10 числа следующего месяца Фондом государственногоимущества или его территориальным подразделением (в дальнейшем -Фонд госимущества) создается комиссия по анализу и оценке стоимостиимущества (в дальнейшем - комиссия), в состав которой входят:представители Фонда госимущества, отраслевого органа госуправления,местной государственной администрации, банковской, налоговой системы,независимые эксперты, администрация предприятия. В задачи комиссиивходит: - проверка результатов инвентаризации и оценка стоимости имуществав соответствии с Методическими указаниями по оценке стоимостиобъектов разгосударствления и приватизации, утверждаемыми Фондомгосимущества, совместно с министерствами, административнымиведомствами; - анализ региональных, отраслевых и индивидуальных особенностейпредприятия, эффективности управления, финансово-экономическогосостояния, кооперационных связей и других факторов в соответствии сМетодическими рекомендациями по анализу, утвержденными Фондомгосимущества; - подготовка объявления о приватизации предприятия иинформационного бюллетеня. Результаты оценки имущества предприятия оформляются в трехэкземплярах. Одни экземпляр остается на предприятии, второйнаправляется в Фонд госимущества, третий - в отраслевоеминистерство или ведомство, для разработки основного проектаприватизации. На основании анализа комиссия выносит на рассмотрение ПравленияФонда госимущества предложения о методах и форме приватизации". "13. В случаях, когда более одного проекта получили одинаковуюсумму баллов или различие в сумме набранных баллов составляет неболее 3-х очков, утверждение победителя на расширенном Правлениипроизводится путем голосования. Решение принимается, когдапроголосовало 2/3 членов расширенного Правления (Комиссии облфонда). В случаях, если на объект поступил только один проект, кромеосновного, конкурс считается состоявшимся. Расширенное Правлениевправе предложить конкурсанту внести поправки в проект или направитьпроект на экспертизу. При согласии конкурсанта поправки вносятся в 2-недельный срок.Дополненный проект утверждается расширенным Правлением или комиссиейпри облфонде. В случае необходимости проект рассылается двум независимымэкспертам, которые в 10-дневный срок дают свое заключение. Если конкурсант отказывается от внесения поправок или не согласенс результатами экспертизы, расширенное Правление выносит решение оботсутствии победителя и предлагает иную форму приватизации данногообъекта. В случае, если не поступило ни одного проекта, конкурс считаетсянесостоявшимся. Правление Фонда госимущества поручает комиссии поанализу и оценке в недельный срок внести предложения об ином методеприватизации". Руководитель Аппарата Правительства Кыргызской Республики О.Абдыкалыков
