УТРАТИЛО СИЛУ           в соответствии с постановлением Правительства КР                      от 6 февраля 1997 года N 65                               Утверждено                     постановлением Правительства                         Кыргызской Республики                     от 6 сентября 1996 года N 420                                ПОЛОЖЕНИЕ                  о Министерстве образования и науки                         Кыргызской Республики                           I. Общие положения     1. Министерство образования и науки Кыргызской Республики являетсяцентральным    органом   государственного   управления,     проводящимгосударственную политику в сфере образования и науки.    2.   Министерство   образования  и  науки  в  своей   деятельностируководствуется    Конституцией   Кыргызской   Республики,    законамиКыргызской  Республики,  постановлениями Законодательного собрания   иСобрания     народных   представителей   Жогорку   Кенеша   КыргызскойРеспублики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики,постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской  Республики,а также настоящим Положением.    3. Министерство образования и науки Кыргызской Республики являетсяюридическим  лицом,   имеет  печать  с  изображением  Государственногогерба Кыргызской  Республики  и  своим  наименованием на кыргызском  ирусском языках.               II. Задачи Министерства образования и науки                         Кыргызской Республики     4. Основными  задачами Министерства образования и науки КыргызскойРеспублики являются:    -   разработка    и  реализация  единой  государственной   научно-технической  и технологической политики в сфере образования  и  науки,направленной  на  повышение  интеллектуального  потенциала   общества,достижение  мирового  уровня  образования  и  науки,   возрождение   иразвитие  национальной культуры и языка, развитие  научно-техническогопрогресса (НТП);    -   разработка   концепций  и  направлений,   а   также   проектовгосударственных программ развития образования и науки;    - разработка и утверждение направлений подготовки  специалистов  свысшим    образованием   и   перечней   специальностей,   по   которымосуществляется обучение в учебных заведениях Кыргызской Республики,  атакже присваиваемых квалификаций;    -  совершенствование содержания образования,   получаемого  как  вгосударственных, так и негосударственных учебных заведениях;    - обеспечение эквивалентности документов об образовании;    -   нормативно-правовое,   научное,   информационное   обеспечениедеятельности  образовательных и научных учреждений всех типов  и  формсобственности;    - развитие национальной системы научной, методической, техническойи  экономической  информации,   формирование  информационных  ресурсовобщегосударственного значения и создания единой информационной сети;    -  развитие  сети  государственных и негосударственных  учрежденийобразования   и   науки,  организация  подготовки   и   переподготовкиспециалистов  в   учебных заведениях,  организация системы  подготовкипедагогических и научно-педагогических кадров;    - организация  и координация выполнения научно-исследовательских инаучно-технических  программ, обеспечение  эффективного  использованиянаучного    потенциала   высшей   школы   и   научно-исследовательскихучреждений;    - осуществление контроля за качеством  реализации  образовательныхпрограмм   всеми  видами  образовательных  учреждений  на   территорииКыргызской  Республики,  лицензирование и  аттестация  образовательныхучреждений;    -   осуществление  международных  и  межгосударственных  связей  вобласти  образования,   науки,   подготовки  специалистов  и   научно-технического сотрудничества;    -   осуществление  связей  с  зарубежными  странами  по   вопросамобразования и научно-технического сотрудничества.              III. Функции Министерства образования и науки                         Кыргызской Республики     5. Министерство образования и науки в соответствии с  возложеннымизадачами осуществляет следующие функции:    а)  в  области  разработки  и  реализации  единой  государственнойполитики в сфере образования:    - разрабатывает концепции развития и формирования  образования  наоснове  научных исследований,  экспериментов,  изучения отечественногои зарубежного опыта;    -   разрабатывает    проекты   перспективных   программ   развитиягосударственной системы образования,  текущих государственных планов ипрограмм в области образования, организует их выполнение;    -   разрабатывает  и  утверждает  государственные  образовательныестандарты  на  все  уровни образования,  обязательные  для  выполнениявсеми   образовательными   учреждениями   на   территории   КыргызскойРеспублики,     обеспечивает     эквивалентность    образования     нагосударственном и межгосударственном уровне;    - организует разработку и утверждает общеобразовательные программывсех уровней образования;    - разрабатывает  формы  государственных документов об образовании,организует  изготовление  бланков документов,   обеспечивает  ими  всеучебные  заведения  независимо  от ведомственной подчиненности и  формсобственности,  осуществляет учет и контроль за движением бланков  какдокументов строгой отчетности;    - разрабатывает и  утверждает  порядок  приема  в  государственныеучебные  заведения,   перевода  и восстановления  студентов,  а  такжеитоговой государственной аттестации выпускников всех учебных заведенийнезависимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности;    -  разрабатывает  положения  об образовательных  учреждениях  всехвидов и форм собственности, регистрирует их уставы;    - организационно и методически обеспечивает дальнейшее  углублениефункционирования государственного языка в образовательных  учрежденияхв   качестве  языка  обучения  в  соответствии  с  Законом  КыргызскойРеспублики "Об образовании";    -   участвует  в  разработке  проектов  законов  и   ведомственныхнормативных  актов,   касающихся вопросов управления  образовательнымиучреждениями,   реализации  прав  и  защиты  интересов   студентов   иработников  этих учреждений в области образования;    б)  в  области нормативно-правового, информационного,  научного  иметодического обеспечения образовательных учреждений:    -  разрабатывает  и  утверждает нормативные типовые  документы  повопросам  регулирования  деятельности  образовательных  учреждений  (впределах своей компетенции);    -    обеспечивает     нормативными   документами   государственныеобразовательные  учреждения, а также негосударственные  на  договорныхначалах;    -  создает   совместно   с  Национальным статистическим  комитетомреспублики  систему  статистического  учета  и  анализа  по    отрасли"Образование";    -    изучает   и   распространяет   отечественный   и   зарубежныйорганизационно-педагогический  опыт,  результаты   научно-методическихисследований   в  области  образования,  обеспечивает  соответствующееинформационное обслуживание системы образования;    -  определяет  порядок разработки,  утверждения и выпуска  учебно-методической литературы;    - разрабатывает и утверждает в установленном порядке планы изданиягосударственными   издательствами  учебной,    учебно-методической   инаучной   литературы  для  системы  образования,   присваивает   грифыМинистерства образования  и  науки Кыргызской Республики  учебникам  иучебным  пособиям,  организует выпуск учебной,  учебно-методической  инаучной   литературы, издает  научно-методические  и научные  журналы,бюллетень Министерства образования и науки Кыргызской Республики;    - утверждает тематику издательства "Кыргызстан";    в) в области развития сети государственных учреждений образования,организации   системы   подготовки  и  переподготовки  специалистов  инаучно-педагогических кадров:    - изучает  перспективные потребности в педагогических специалистахи прогнозирует спрос на них рынка труда;    - разрабатывает  предложения  по формированию сети государственныхучреждений образования;    -  разрабатывает   положение  о приеме  в  государственные  высшиеучебные   заведения  Министерства  образования  и   науки   КыргызскойРеспублики по направлениям и специальностям;    -  формирует  систему  переподготовки  педагогических   кадров   иосуществляет научно-методическое руководство;    г)  в  области  осуществления  контроля  за  качеством  реализацииобразовательных программ:    - совершенствует и развивает систему лицензирования,  аттестации иаккредитации учебных заведений;    - создает систему и критерии оценки  для  определения  рейтинга  иквалификации учебного заведения в рыночных условиях;    -   осуществляет  лицензирование  вновь  открывающихся  учрежденийобразования всех типов и форм собственности,  направлений подготовки испециальностей  и выдает соответствующие лицензии на   образовательнуюдеятельность;    - разрабатывает государственные аттестационные стандарты;    -   устанавливает   порядок  и  организует   итоговую   аттестациювыпускников   учебных  заведений  всех  типов  и  форм  собственности,выдающих  документы об образовании общегосударственного образца;    - ведет реестр лицензированных и аттестованных  учебных  заведенийвсех   типов  и  форм  собственности  и  обеспечивает  соответствующееинформирование населения;    -  разрабатывает  лицензионно-аттестационные  стандарты  и  другиенормативно-методические  документы  по  лицензированию  и   аттестацииобразовательных учреждений, критерии оценки их деятельности;    - организует лицензионно-аттестационную  службу,  разрабатывает  иутверждает Положение о ней;    - участвует в проведении аккредитации и разрабатывает  предложенияпо    правовому   статусу   государственных  аккредитованных   учебныхзаведений (по итогам их аккредитации);    -   выдает    лицензии   на  право  аккредитационной  деятельностиобщественно-профессиональным организациям;    - осуществляет  организационно-методическое  руководство  приема вгосударственные   учебные  заведения,   разрабатывает   и   утверждаетметодику приема;    д) в области осуществления международных связей:    - участвует в разработке проектов межгосударственных договоров;    -  заключает  международные соглашения по вопросам  образования  инауки,   разрабатывает  и  совершенствует организационно-экономическиймеханизм   прямых  связей   государственных   учебных   заведений    сзарубежными  учебными заведениями,  научными учреждениями,  фирмами  идругими организациями;    - разрабатывает  предложения  о  создании совместных с зарубежнымистранами  и  организациями  учебных   заведений,   их   подразделений,учебно-научных центров;    -  осуществляет  обмен студентами,  преподавателями  и  учеными  сдругими странами;    -  обеспечивает  эквивалентность  образования  и  конвертируемостьдокументов    об   образовании  в  пределах  единого  образовательногопространства   СНГ,   проводит   работу   по   вхождению   в   мировое"образовательное пространство";    е)  в  области  реализации  государственной  кадровой  политики  всистеме образования:    -   устанавливает  потребность  системы  образования   в   научно-педагогических кадрах, обеспечивает их качественную подготовку;    -  стимулирует  формирование  системы профессионального  отбора  впедагогические   учебные  заведения  лиц,    имеющих   способности   исклонности к педагогической деятельности;    - определяет  (разрабатывает)  порядок аттестации педагогических инаучно-педагогических    кадров,     разрабатывает     совместно     сМинистерством труда  и социальной защиты Кыргызской Республики порядоккомплектования педагогического состава образовательных учреждений;    -   разрабатывает   экономико-правовой   механизм   стимулированияпедагогического труда,  повышение личной ответственности за результатытруда работников сферы образования;    ж)    в   области   осуществления   контроля   за   эффективностьюиспользования бюджетных средств, выделенных на образование:    -   разрабатывает   проекты  текущих  и   перспективных   программсоциально-экономического     развития   и   материально-экономическогоразвития и материально-технического обеспечения системы образования;    - разрабатывает  предложения по объемам ассигнований на развитие исодержание  подведомственных образовательных учреждений,   финансируетиз  республиканского бюджета,  лимиту капитальных вложений по отраслям"Образование",    "Наука    и    научное   обслуживание",    "Жилищноестроительство";    - осуществляет  контроль  за финансово-хозяйственной деятельностьюгосударственных подведомственных образовательных учреждений;    - разрабатывает предложения о порядке оплаты труда педагогических,научно-педагогических    кадров   и   других    работников     системыобразования,  стипендиального  обеспечения  студентов  высших  учебныхзаведений;    з) в области планирования и финансирования образования:    - осуществляет текущее, краткосрочное и среднесрочное планированиепоказателей     социально-экономического     развития     образования,образовательных   учреждений   всех  типов,   контингентов   учащихся,студентов, обучающихся по всем формам обучения;    -   готовит  обоснования,  расчеты,  планы  и  представляет  их  вустановленном порядке Правительству Кыргызской Республики;    - осуществляет сбор,  проверку, свод и представление установленнойстатистической отчетности в утвержденные сроки;    -  осуществляет  текущее  финансирование  учреждений  образования,находящихся на республиканском бюджете;    -  разрабатывает   и  представляет проект бюджета  республиканскихучреждений в Министерство финансов Кыргызской Республики;    -  проводит   экономические  расчеты и обоснование  по  проводимыммероприятиям и программам;    -  осуществляет  текущий  контроль за  ходом  строительства  школ,материально-техническим обеспечением учреждений образования;    - готовит предложения по вопросам оплаты труда, утверждение штатови директивные органы;    и) в области информационной сети:    - выполняет функции, соответствующие целям и задачам Национальногоинформационного    центра    и    не    противоречащие    действующемузаконодательству Кыргызской Республики.               IV. Права Министерства образования и науки                         Кыргызской Республики     6. Министерству образования и науки предоставляется право:    -  получить  от министерств и административных ведомств,  а  такжеорганов   статистики   отчетные  и  прогнозные  данные   по   вопросамобразовательной деятельности, подготовки специалистов  для  выполнениявозложенных на Министерство задач;    -  издавать  в  необходимых случаях приказы совместно  с   другимиминистерствами,   административными  ведомствами,  приказы  и   другиераспорядительные документы  по вопросам регулирования  образовательнойдеятельности,   обязательные  для всех министерств,   административныхведомств, осуществляющих такую деятельность;    -  проводить  совещания,   семинары  и  конференции  по  вопросам,входящим в компетенцию Министерства;    -  вносить  в  Правительство Кыргызской Республики предложения  посовершенствованию  законодательства в области  образования,   науки  итехники, осуществлять меры по повышению эффективности правовой  работыМинистерства и его органов;    -  создавать,   реорганизовывать и ликвидировать  в  установленномпорядке   подведомственные  структурные   подразделения,    а    такжеутверждать положение о них, их уставы;    -  утверждать  подведомственным  организациям  Министерства  сметырасходов,   лимиты финансирования работ, соответствующие экономическиенормативы;    - организовать   общеобразовательную   коммерческую  деятельность,участвовать     в     совместных    мероприятиях     по     проведениюобщеобразовательных акций и создавать хозрасчетные структуры,   фонды,открывать  специальные  счета  в банке на  аккумулирование  средств  иотчислений  образовательных хозрасчетных организаций, частных  учебныхзаведений,   граждан,   юридических   организаций,   в    том    числемеждународных,    для   поддержания   и   поощрения    образовательнойдеятельности;    - выдавать государственные документы об образовании установленногообразца  (выдача  соответствующих сертификатов)  как  государственным,так и негосударственным учебным заведениям;    -     осуществлять     организационно-методическое     руководствоаспирантурой,  адъюнктурой,  докторантурой,  институтом,  соискателем,решать  вопросы  открытия аспирантуры и докторантуры в высших  учебныхзаведениях;    - проводить государственную аттестацию учебных заведений всех формсобственности,   направлений подготовки и  специальностей  и  выдаватьсертификаты на право выдачи соответствующих документов об образовании;    -   готовить   предложения   по  приостановлению   образовательнойдеятельности,  реорганизации  и  ликвидации  в  установленном  порядкегосударственных  учебных  заведений,   не  обеспечивающих  необходимоекачество реализации образовательных программ;    -   осуществлять  хозяйственную  деятельность,  оказывать  платныеуслуги   учебным   заведениям,    школам,   внешкольным   учреждениям,организациям и предприятиям  всех типов и форм собственности,   в  томчисле зарубежным, на договорных началах и создавать внебюджетные фондыиз  целевых   отчислений  для  развития  материально-технической  базыучебных  заведений, проводить мероприятия,  акции,  повышать  качествообразовательного уровня, фонда материального поощрения  и  социальногоразвития и другие.             V. Организация работы Министерства образования                     и науки Кыргызской Республики     9.   Министерство   образования  и  науки   возглавляет   Министр,назначаемый  Президентом  Кыргызской  Республики  по  консультации   спремьер-министром Кыргызской Республики и представлению  АдминистрацииПрезидента Кыргызской Республики.    10. Министр имеет трех заместителей,  в том числе одного  первого.Заместители   Министра   назначаются   Премьер-министром    КыргызскойРеспублики   по   представлению  Министра  образования   и   науки   исогласованию  с  отделом социальной политики Администрации  ПрезидентаКыргызской     Республики.    Заместители     Министра     подчиняютсянепосредственно Министру и осуществляют свою деятельность  в  пределахвозложенных на них обязанностей.    11. Министр образования и науки Кыргызской Республики:    -  по  согласованию  со  структурным подразделением  АдминистрацииПрезидента  Кыргызской  Республики  назначает  начальников  областных,районных   и   городских   управлений   образования,   которые   затемутверждаются губернатором соответствующей области;    -  издает  в  пределах своей компетенции приказы  и  распоряжения,обязательные  для исполнения всеми подведомственными  организациями  иучреждениями, организует и контролирует их исполнение;    -    назначает    и   освобождает   от   должности   руководителейреспубликанских   внешкольных  учреждений,   республиканских   среднихобразовательных учреждений, проректоров высших учебных  заведений  (попредставлению ректора);    - утверждает  в  должности  руководителей  государственных  высшихучебных    заведений   повышения   квалификации    и    переподготовкиспециалистов;    - несет персональную ответственность за выполнение возложенных  наМинистерство образования и науки Кыргызской Республики задач;    - определяет функционирование,  обязанности своих  заместителей  иобязанности  работников центрального аппарата Министерства образованияи науки Кыргызской Республики;    -  устанавливает  степень ответственности  заместителей  Министра,руководителей  управления  и  отделов Министерства  за  порученный  имучасток работы;    - представляет для утверждения Правительству  персональный  составколлегии Министерства;    - организует заседание коллегии Министерства;    - в  пределах  своей  компетенции издает ведомственные нормативныеакты,   правила, положения, инструкции, дает указания,  обязывает  дляисполнения органами управления образования, государственными  учебнымизаведениями и другими учебно-воспитательными учреждениями,  независимоот ведомственной подчиненности;    -   утверждает   структуру   и   штатное   расписание   работниковцентрального   аппарата  Министерства  образования и науки  КыргызскойРеспублики  в пределах установленного Правительством республики  фондаоплаты труда;    - награждает работников системы образования и науки,  а также даетпредставление на награждение их государственными наградами;    -   организует    работу   аттестационного   органа   Министерстваобразования и науки Кыргызской Республики;    -    осуществляет    другие   полномочия,    представленные    емузаконодательством Кыргызской Республики.    12.  В  Министерстве  образования и  науки  Кыргызской  Республикиобразуется  коллегия в составе Министра (председателя коллегии),   егозаместителей   по  должности и других руководящих  работников  системыобразования и науки.    Количество членов  коллегии определяется Правительством КыргызскойРеспублики.   Персональный   состав   утверждается   Премьер-министромКыргызской Республики по предложению Министерства образования и науки.    Освобождение  от  должности членов коллегии (кроме  тех,   которыеявляются     членами    коллегии    по    должности)    предварительносогласовывается с Премьер-министром Кыргызской Республики.    Решения коллегии  принимаются  большинством от общего числа членовколлегии  и  реализуются  приказами  Министра  образования   и   наукиКыргызской    Республики.    В  случае  разделения   голосов   поровнупринимается решение, за которое голосовал председательствующий.    Члены коллегии,  не  согласные  с данным решением,  могут сообщитьсвое мнение Правительству Кыргызской Республики.