УТРАТИЛО СИЛУ           в соответствии с постановлением Правительства КР                       от 4 июля 1998 года N 417                                 Утверждено                     постановлением Правительства                         Кыргызской Республики                      от 21 июля 1997 года N 427                                ПОЛОЖЕНИЕ         о Государственном агентстве по геологии и минеральным           ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики              (В редакции постановления Правительства КР от                       4 ноября 1997 года N 644)                           I. Общие положения     1. Государственное агентство по геологии  и  минеральным  ресурсампри    Правительстве    Кыргызской   Республики   (в   дальнейшем    -Госгеолагентство)  является государственным  органом,   реализующим  впределах    своей   компетенции  политику   Правительства   КыргызскойРеспублики в области недропользования.    2.   Госгеолагентство   в   своей   деятельности   руководствуетсяКонституцией  Кыргызской Республики,  законами Кыргызской  Республики,указами    и    распоряжениями   Президента   Кыргызской   Республики,постановлениями   Законодательного  собрания   и   Собрания   народныхпредставителей Жогорку Кенеша Кыргызской  Республики,  постановлениямии   распоряжениями  Правительства  Кыргызской  Республики,   а   такженастоящим Положением.    3. Госгеолагентство  является  юридическим  лицом,  имеет печать сизображением  Государственного  герба  Кыргызской  Республики   и   сосвоим наименованием на кыргызском и русском языках.    4. Госгеолагентство и входящие в него  предприятия  и  организациидействуют   как  единый  производственно-хозяйственный   комплекс   погеологическому   изучению   и  охране  недр,    выполняя   работы   нахозрасчетной  основе  за   счет средств государственного  бюджета,   атакже  инвестиций отечественных и иностранных юридических и физическихлиц.    5.  Содержание  центрального аппарата  Госгеолагентства,   включаяоплату  труда,   осуществляется за счет  отчислений  подведомственнымиему  подразделениями и организациями с сохранением ранее действовавшихусловий оплаты труда и входит в себестоимость производимых ими работ иуслуг.             II. Основные задачи и функции Государственного             агентства по геологии и минеральным ресурсам                при Правительстве Кыргызской Республики     6. Основными задачами Госгеолагентства являются:    - системное комплексное геологическое изучение недр  для  развитияминерально-сырьевой    базы    с   целью   максимального   обеспечениянародного   хозяйства   республики  разведанными   запасами   полезныхископаемых;    - государственный  контроль  за использованием минерально-сырьевыхресурсов республики;    - охрана недр.    7.    В   соответствии   с   возложенными   на    него    задачамиГосгеолагентство:    - обеспечивает системное проведение государственной  геологическойсъемки,   геофизического,   геохимического,   гидрогеологического    игеоэкологического изучения территории Кыргызской Республики  с   цельювыявления новых  месторождений полезных ископаемых и перспективных дляих обнаружения районов;    - проводит  поисковые и поисково-оценочные работы на конъюнктурныевиды    полезных    ископаемых,    обеспечивая    сбор     необходимойгеологической  информации  и  подготавливая   исчерпывающие  материалыдля привлечения в геологоразведочные работы инвестиций отечественных изарубежных  предприятий, фирм и банковских структур;    -   проводит  переговоры  и  заключает  генеральные  соглашения  спотенциальными  инвесторами  на  сотрудничество  в области  проведениягеолого-поисковых и геологоразведочных работ;    - проводит  активную  работу  по созданию совместных предприятий синостранными инвесторами;    -  осуществляет   анализ   геологической   изученности  территорииКыргызской  Республики,  обеспеченности  запасами  минерального  сырьяпредприятий по добыче и переработке полезных ископаемых;    -   определяет  совместно  с  заинтересованными  министерствами  иадминистративными   ведомствами   стратегию   использования,     темпывоспроизводства,   дальнейшего расширения  и  качественного  улучшенияминерально-сырьевой   базы,   объемы  необходимых   для   этих   целейматериально-технических и финансовых затрат;    -   разрабатывает   и  представляет  в  Правительство   КыргызскойРеспублики  текущие  и  перспективные программы  развития  минерально-сырьевой  базы  республики, ее отдельных регионов  и  контролирует  ихвыполнение;    - участвует в составлении и реализации межгосударственных программпо геологическому изучению недр;    - осуществляет функции государственного  заказчика  на  проведениегеологоразведочных работ;    -  регулирует  в  установленном порядке  финансирование  программыгеологического  изучения недр по госзаказу,  контролирует рациональноеиспользование   выделенных  средств,   разрабатывает  предложения   пооптимизации    государственных   или  иных  инвестиций  для   развитияминерально-сырьевой базы;    - подготавливает  информацию об объемах прироста запасов важнейшихполезных ископаемых для государственных нужд;    -  вносит   в  Правительство Кыргызской Республики предложения  обустановлении  размеров ставок платежей на воспроизводство  минерально-сырьевой базы;    -  проводит  экспертизу  проектов на  геологоразведочные   работы,выполняемые    предприятиями   и  организациями   независимо   от   ихведомственной подчиненности и форм собственности;    - разрабатывает   приоритетные  направления  и  научно-техническиепрограммы  в  области  геологического изучения  территории  КыргызскойРеспублики,     координирует    проведение   соответствующих    работ;обеспечивает  разработку  и  внедрение  новых  методик,    техники   ипрогрессивных технологий геологического изучения недр;    - определяет перечень общераспространенных полезных ископаемых;    -  разрабатывает  и  совершенствует  принципы  и  методы  подсчетаресурсов  и  запасов  полезных ископаемых,  критерии  подготовленностиместорождений для промышленного освоения;    -  организационно  обеспечивает  государственную  экспертизу  ТЭО,проектов  кондиций,   подсчета запасов полезных  ископаемых,  а  такжегеологической информации об участках недр;    -   определяет    порядок  и  условия  пользования   геологическойинформацией  о  недрах,   полученной за счет государственных  средств,выдает  разрешения  на экспорт информации о недрах,  а также на  вывозлабораторных  проб,   коллекционных  материалов,   минералогических  ипалеонтологических образцов, полудрагоценных камней и изделий из них;    -    обеспечивает    функционирование   единой   системы    фондовгеологической информации;    -   устанавливает  порядок  учета  месторождений,   принимает   нагосударственный баланс прирост запасов полезных ископаемых, организуетсоставление  и  ведение  государственного  баланса  запасов   полезныхископаемых, кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых;    - выдает и отзывает лицензии на  поиск,  разведку  и  эксплуатациюместорождений    полезных    ископаемых  в   порядке,    установленнымзаконодательством Кыргызской Республики;    - выдает  и отзывает лицензии на право пользования недрами по всемвидам  минерального  сырья,   включая  подземные  воды,  в  том  числепосредством   прямых  переговоров  на  малые  незначительные   объектыместного   значения  и  поиски  минерального  сырья  на   площадях   снеопределенными  перспективами;    - осуществляет в установленном порядке государственный контроль зарациональным использованием и охраной недр;    - осуществляет  во  взаимодействии  с государственными органами погидрометеорологии,  охране  природы  и  водному  хозяйству  мониторинггеологической  среды, включая наблюдение за качеством  подземных  вод,экзогенными и эндогенными геологическими процессами, а также  контрольза   охраной   подземных  вод  от  загрязнения  и   истощения;   ведетгосударственный кадастр по разделу "Подземные воды";    -   определяет   совместно  с  соответствующими   государственнымиорганами возможность и условия захоронения вредных  веществ,   отходовпроизводства  и  сброса  сточных  вод,  обеспечивающие  предотвращениезагрязнения недр, а также размещение сети наблюдательных скважин;    -    осуществляет    в    установленном   порядке    международноесотрудничество в области геологического изучения и использования недр;    -   разрабатывает    и    утверждает   в   установленном   порядкенормативно-правовую  базу по геологическому  изучению,   использованиюи  охране недр;    - обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение  требованийзаконодательства    Кыргызской   Республики,    норм   и   правил   побезопасному   ведению   работ,  связанных  с   пользованием   недрами;организует  совместно с другими государственными  органами  разработкуведомственных  и  межведомственных нормативных  документов  в  областиохраны  труда  и соблюдения техники  безопасности  при   осуществленииработ по геологическому изучению недр;    - выдает  совместно  с  органами  государственного горного надзораразрешение  на  застройку  площадей залегания  полезных  ископаемых  иразмещение в местах их залегания подземных сооружений;    -    обеспечивает    экономическое   развитие     подведомственныхпредприятий, формирует новые организационные и хозяйственные структурыприменительно   к  требованиям  рыночных  отношений.  ПодведомственныеГосгеолагентству     предприятия    могут    заниматься    разработкойместорождений  полезных ископаемых и другими видами деятельности,   непротиворечащими законодательству Кыргызской Республики;    -  утверждает  для  входящих в его состав  организаций   нормативыотчислений   от   прибыли  (доходов),  нормативы  образования   фондовпотребления и накопления и другие показатели;    -   образует  за  счет  поступления  средств  от  подведомственныхорганизаций  централизованные фонды, используя  их  на  финансированиепроизводственной,   социально-бытовой  сферы,  опытно-конструкторских,научно-исследовательских работ и другие цели;    -   координирует   работу  по  совершенствованию  форм  и  методоворганизации производства, оплаты труда в условиях рыночных  отношений,обеспечению  социальной защищенности работников отрасли  и  членов  ихсемей;    -  осуществляет  во  взаимодействии  с  Государственной  налоговойинспекцией  при  Министерстве финансов Кыргызской Республики  проверкуправильности  отчислений недропользователями средств в республиканскийфонд развития и воспроизводства минерально-сырьевой базы;    - обеспечивает повышение квалификации и переподготовку руководящихработников,     специалистов   и   рабочих   кадров   подведомственныхпредприятий и организаций;    -   обобщает   практику  применения  законодательства   КыргызскойРеспублики  по вопросам,  относящимся к его компетенции, разрабатываетпредложения по его совершенствованию.                III. Права Государственного агентства по           геологии и минеральным ресурсам при Правительстве                         Кыргызской Республики     8. Госгеолагентство имеет право:    -   получать   в  установленном  порядке  от  пользователей   недринформацию о работах по геологическому изучению и использованию  недр,соблюдении предусмотренных лицензиями условий пользования недрами;    -   получать   от  органов  исполнительной  власти,   предприятий,организаций  и  учреждений  материалы,  предложения  и  заключения  повопросам  геологического изучения и использования  недр,   необходимыедля осуществления функций Агентства;    - прекращать,  приостанавливать  или  ограничивать в установленномпорядке    пользование    недрами    в    случаях,     предусмотренныхзаконодательством Кыргызской Республики;    -   осуществлять  контроль  за  соблюдением  условий   пользованиянедрами,   определенных  лицензиями  и  законодательством   КыргызскойРеспублики;    -  создавать,   реорганизовывать и ликвидировать  в  установленномпорядке подведомственные предприятия, учреждения и организации;    -  утверждать  уставы  и  положения подведомственных  предприятий,учреждений и организаций;    - осуществлять любые виды хозяйственной деятельности,  если они незапрещены нормативными правовыми актами Кыргызской Республики;    - назначать на должность и освобождать от должности  руководителейподведомственных  предприятий,  учреждений и  организаций,  заключать,изменять  и  расторгать контракты с этими руководителями  в   порядке,установленном правовыми нормами Кыргызской Республики;    - утверждать нормативные акты по осуществлению геологоразведочногопроцесса,     ценообразованию,    проектированию,    планированию    ифинансированию геологоразведочных работ, а также по охране недр;    - издавать  в  пределах своей компетенции приказы,  постановления,инструкции  и  методические указания,  обязательные для предприятий  иорганизаций,  осуществляющих геологоразведочные и добычные работы  илииспользующих недра для других целей,  не связанных с добычей  полезныхископаемых;  издавать  совместные  акты  с  другими  министерствами  иадминистративными ведомствами Кыргызской Республики;    -  привлекать  для  консультаций, изучения  и  решения  проблем  вобласти  геологии  и  использования  недр   ученых,   специалистов   иэкспертов, включая зарубежных;    -   принимать   участие  в  определении  и  корректировке   ставокотчислений для возмещения затрат на геологоразведочные работы;    - пользоваться и распоряжаться закрепленным  за  Госгеолагентствомимуществом,  состоящим  из основных фондов,  оборотных  средств,  иныхматериальных ценностей и финансовых ресурсов;    -   заключать   соглашения  по  сотрудничеству  с   предприятиями,организациями  Кыргызской  Республики и других  государств,  создаватьсовместные    предприятия    для   осуществления    непроизводственнойдеятельности;    - вести переговоры,  заключать соглашения и вступать  в  различныеассоциации    с   министерствами,   административными  ведомствами   идругими  организациями Кыргызской Республики и зарубежными странами  сцелью  выполнения возложенных на него задач;    - устанавливать деловые контакты с предприятиями и фирмами  другихстран;   командировать   в   установленном  порядке  специалистов   заграницу    для    решения   вопросов,   связанных   с    деятельностьюГосгеолагентства;    - создавать  фонды  финансовой  поддержки работников геологическойотрасли   и   вознаграждения  за  открытие  и   оценку   месторожденийполезных ископаемых;  устанавливать  стипендии студентам геологическихспециальностей;    - представлять интересы республики по вопросам,  относящимся к егокомпетенции,     во    всех    государственных    органах    и      намежгосударственном уровне.                 IV. Организация работы Государственного           агентства по геологии и минеральным ресурсам при                  Правительстве Кыргызской Республики     9. Госгеолагентство возглавляет директор,  назначаемый ПрезидентомКыргызской    Республики   по   консультации    с    Премьер-министромКыргызской Республики. Директор имеет двух заместителей (в  том  числеодного  первого), назначаемых Премьер-министром Кыргызской  Республикипо представлению директора Агентства. Распределение обязанностей междузаместителями директора производится директором.    10. Директор  Государственного агентства по геологии и минеральнымресурсам при Правительстве Кыргызской Республики:    - осуществляет  общее руководство деятельностью Госгеолагентства иподведомственных  ему предприятий и организаций и  несет  персональнуюответственность   за   выполнение   возложенных   на  Госгеолагентствозадач и обязанностей;    -  устанавливает  степень  ответственности  своих  заместителей  ируководителей структурных подразделений;    - издает приказы, утверждает инструкции и другие нормативные акты,дает указания и организует контроль за их выполнением;    - на основаниях,  установленных законом,  назначает на должность иосвобождает  от  должности руководителей структурных  подразделений  иработников центрального аппарата Госгеолагентства, поощряет и налагаетна них дисциплинарные взыскания.    11. В  Госгеолагентстве  образуется  коллегия  в составе директора(председатель   коллегии),  заместителей   директора   по   должности,руководителей      отделов    и    подведомственных     подразделений.Количественный  состав  членов  коллегии  определяется  ПравительствомКыргызской   Республики.   Персональный   состав    членов    коллегииутверждается  Премьер-министром Кыргызской Республики по представлениюдиректора   Государственного  агентства  по  геологии   и  минеральнымресурсам  при  Правительстве Кыргызской Республики.  Решения  коллегииоформляются протоколами и реализуются приказами  директора.  В случаяхразногласий   между  председателем  и  членами  коллегии  председательпроводит  в  жизнь свое решение,  докладывая о возникших  разногласияхПравительству Кыргызской Республики.  Члены коллегии,  в свою очередь,могут сообщить свое мнение Правительству Кыргызской Республики.    12. Для рассмотрения предложений по основным направлениям развитияминерально-сырьевой  базы,  определения единой научной  и  техническойполитики  в области геологического изучения и использования  недр  приГосгеолагентстве    создается    научно-технический    совет    (НТС).Персональный  состав  научно-технического совета  и  положение  о  немутверждаются директором Госгеолагентства.    13. В Госгеолагентстве создается совет  руководителей,  в  которыйвходят    члены   коллегии,    первые   руководители   предприятий   иорганизаций,   председатель   Республиканского   комитета    профсоюзаработников  геологии, геодезии и картографии.  На рассмотрение  советаруководителей  выносятся  важнейшие вопросы  координации  деятельностиподведомственных   Госгеолагентству  предприятий  и  организаций,   ихэкономического  развития, совершенствования организационных  структур,оплаты   труда   работников  Госгеолагентства,   включая   центральныйаппарат,    проблемы  научно-технического  прогресса,  хозяйствования,социально-экономические и другие вопросы.    14. При Госгеолагентстве функционирует Государственная комиссия позапасам  полезных ископаемых (ГКЗ Кыргызской Республики),  действующаяв соответствии с положением, утвержденным в установленном порядке.    15.  Для  обеспечения  государственной  системы  лицензирования  игосударственного   контроля за недропользованием при  Госгеолагентствесоздается Государственная инспекция по недропользованию, действующая всоответствии с положением, утвержденным в установленном порядке.