г.Бишкек, Дом Правительстваот 12 июля 1993 года N 308                ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                      Об усилении нефтегазопоисковых работ                   в Алайской долине Ошской области          В  целях усиления поисково-разведочных работ на нефть, газ и газо-конденсат в пределах Алайской долины и привлечения иностранных инвести-ций Правительство Кыргызской Республики постановляет:     1. Утвердить Базовые условия  привлечения  иностранных  инвестицийдля  проведения  нефтегазопоисковых  работ  в пределах Алайской долины,разработанные производственным объединением "Кыргызнефть"  совместно  сИнститутом  геодинамики Академии естественных наук Российской Федерациии американской компанией "Вистекс Импортс ЛТД" (Wistex Imports Ltd).     2. Министерству энергетики Кыргызской Республики совместно с  Инс-титутом  геодинамики  Академии естественных наук Российской Федерации иамериканской компанией "Вистекс Импортс ЛТД" (Wistex Imports Ltd) до 15июля 1993 года разработать форму Концессионного Соглашения на  проведе-ние  нефтегазопоисковых  работ и согласовать с уполномоченными органамиреспублики и области координаты Концессионной Площади.     3. Предусмотреть выделение 10 процентов Стартового Бонуса Институ-ту геодинамики Академии естественных наук Российской Федерации и амери-канской компании "Вистекс Импортс ЛТД" (Wistex Imports Ltd) на покрытиезатрат по организации конкурса (тендера) на нефтегазопоисковые работы вАлайской долине, оставшиеся 90 процентов распределяются  ПравительствомКыргызской Республики между Министерством энергетики Кыргызской Респуб-лики и государственной администрацией Ошской области.     4. При организации и проведении конкурса (тендера) исходить из не-обходимости соблюдения государственных интересов Кыргызской Республики,Ошской области и ее районов, предусматривая в требованиях к иностранныхучастников  конкурса  максимальное использование ими потенциала промыш-ленности Кыргызстана, местных трудовых ресурсов и материалов.          Премьер-министр Кыргызской Республики                 Т.Чынгышев                                                              Утверждены                                           постановлением Правительства                                               Кыргызской Республики                                            от 12 июля 1993 года N 308                                 БАЗОВЫЕ УСЛОВИЯ            привлечения иностранных компаний для проведения          нефтегазопоисковых работ в пределах Алайской долины                               1. Общие положения          Правительство Кыргызской Республики официально  приглашает  иност-ранные  нефтяные  компании вступить в Концессионное Соглашение с Прави-тельством Кыргызской Республики в качестве Операторов (Подрядчиков) дляпроведения в пределах Концессионной Площади поисково-разведочных  работс целью обнаружения промышленных залежей нефти, газа и газоконденсата.     Под  Концессионной Площадью понимается территория Алайской долины,выделенная в прилагаемой карте и занимающая 3200 кв.км.     1.1. Оператору по условиям концессии предоставляется  два  поиско-во-разведочных  периода  общей сложностью 7 лет: первый поисково-разве-дочный этап длительностью 4 года, второй поисково-разведочный этап -  3года.     1.2. Если в течение вышеуказанных  разведочных  периодов  Операторуведомит  Правительство  Кыргызской Республики о Промышленном Открытии,Правительство гарантирует Оператору в течение 60 дней с даты  уведомле-ния регистрацию нового соглашения на право добычи нефти,  газа, и газо-конденсата в течение 20 лет с даты уведомления о Промышленном  Открытиии соблюдения условий соглашения в течение всего периода добычи.     1.3. Для эксплуатации найденного месторождения или  группы  место-рождений  Оператор  и Правительство Кыргызской Республики в лице произ-водственного объединения "Кыргызнефть" (KIRGIZ OIL) образуют  Оперирую-щую  Компанию  в  форме Совместного Предприятия (СП), базовым принципомфункционирования которого  будет  соглашение  типа  "продакшен  шеринг"(разделение  продукции). Оперирующей Компании также перейдут все обяза-тельства Оператора по продолжению поисково-разведочных работ на  остав-шейся части Концессионной Площади.     1.4. В качестве Оператора могут выступать только одиночные  компа-нии.  Если несколько компаний объединяют усилия для работы на Концесси-онной Площади,  эти компании должны назначить одну в качестве Оператораи представить Правительству Кыргызской Республики соответствующий доку-мент,  надлежащим образом подписанный всеми участниками группы.  Прави-тельство  Кыргызской  Республики  на будет накладывать никаких дополни-тельных обязательств в рамках Главной Финансовой  Программы  для  такихгрупп  компаний,  за  исключением применения коэффициентов для Бонафайдгрупп при покупке пакетов геолого-геофизической информации, необходимыедля ознакомления с Концессионной Площадью и принятия решения об участиив конкурсе (тендере).     1.6. Заинтересованные нефтяные компании  представляют  на  конкурс(тендер) минимальный объем обязательных разведочных работ соответствен-но  каждому разведочному этапу с указанием количества планируемых к бу-рению разведочных скважин.     1.7. Вместе с заявкой на участие  в  конкурсе  (тендере)  Оператордолжен  передать в Организационный Комитет Банковскую Гарантию финансо-вых обязательств разведочного этапа.                              2. Разведочная стадия          Главная Финансовая и Рабочая Программа,  которой  будет  следоватьОператор,  устанавливается Правительством Кыргызской Республики следую-щей:     2.1. Минимальные Разведочные Расходы Оператора должны составить:     на  1-й разведочный этап (4 года) - 15 млн.долларов США на площадь3200 кв.км.;     на  2-й разведочный этап (3 года) - 30 млн.долларов США на площадь3200 кв.км.;     2.2. К концу первого разведочного этапа 40 процентов КонцессионнойПлощади, т.е. 1280 кв.км., должны быть оценены  на  перспективность,  аобщая оценка всех участков Концессионной Площади, не переданных в арен-ду  для  добычи  в результате Промышленного Открытия - к концу 7-летнейразведочной стадии.     2.3. Первая разведочная скважина должна быть пробурена  в  течение18 месяцев с даты подписания Концессионного Соглашения.     2.4. Начальные обязательства Разведочного Этапа будут представлятьТвердое Финансовое Обязательство Оператора.     2.5. В дополнение к Твердому  Финансовому  Обязательству  Операторбудет ежегодно выплачивать Правительству Кыргызской Республики фиксиро-ванный взнос за каждый квадратный километр территории,на которой Опера-тор имеет право проведения разведочных работ, в следующих размерах:     1-й год                                     500 долл./кв.км.     2-й год                                     700 долл./кв.км.     3-й год                                     900 долл./кв.км.     4-й год                                    1100 долл./кв.км.     5-й год                                     500 долл./кв.км.     6-й год                                     600 долл./кв.км.     7-й год                                     700 долл./кв.км.     Эти  платежи включают в себя ежегодную плату за право ведения раз-ведочных работ на Концессионной Площади, отчисления на социальные нуждыи другие сборы, установленные законодательством Кыргызской Республики.     2.6. Никакие дополнительные платежи, кроме указанных в пункте 2.5,не будут взиматься с Оператора в течение Разведочной Стадии.                                3. Стадии добычи          3.1. Если  в  течение  Разведочной Стадии Оператор уведомит Прави-тельство Кыргызской Республики о Промышленном  Открытии,  Правительстворасширит Разведочную Стадию до Стадии Добычи и в течение 60 дней с датыуведомления осуществит регистрацию нового соглашения  на  право  добычинефти, газа и газоконденсата.     3.2. Новое соглашение о добыче Правительство Кыргызской Республикиуполномочит подписать производственное объединение  (ПО)  "Кыргызнефть"(KIRGIZ  OIL). Оператор и ПО "Кыргызнефть" по этому соглашению образуютОперирующую Компанию в форме Совместного Предприятия (СП). Правительст-во Кыргызской Республики осуществит регистрацию нового соглашения,  ус-тава СП и предоставит Правительственную Гарантию на соблюдение всех ус-ловий  соглашения в течение Стадии Добычи, т.е. в течение 20 лет с датырегистрации о добыче.     3.3. Оперирующей Компании также перейдут все обязательства  опера-тора по продолжению разведочных работ на остающейся части КонцессионнойПлощади. Если до окончания 7-летней Разведочной Стадии оперирующей Ком-панией будут установлены новые Промышленные Открытия, то эти промышлен-ные залежи будут автоматически присоединяться к балансу резервов Опери-рующей  Компании. Однако право добычи на каждую новую залежь будет сос-тавлять 20 лет с даты уведомления Правительства Кыргызской Республики опромышленном Открытии.     3.4. Расходы Оператора на Разведочной Стадии, включая  затраты  напоисково-разведочные  расходы,  фиксированные  ежегодные платежи Прави-тельству Кыргызской Республики за пользование  Концессионной  Площадью,50  процентов Стартового Бонуса за право подписания Концессионного Сог-лашения, а также текущие расходы Оперирующей Компании и Бонуса за  Про-мышленное  Открытие  возмещаются из 30 процентного объема добычи нефти,газа и газоконденсата.     Этот 30-процентный объем добычи флюида называется "Нефть для  пок-рытия расходов" (НПР) (Coast Recovery Petroleum - CRT).     3.5. Если  в любой из финансовых кварталов расходы опускаются нижезначения НПР (CRT) избыточная НПР (CRT) будет принадлежать ПО  "Кыргыз-нефть".     3.6. Остающиеся 70 процентов добытой нефти,  газа и газоконденсатабудут определяться термином "Чистая нефть" ("чистый продукт", "Net Pet-roleum") и подлежат на выходе из устья  скважины  разделению  между  ПО"Кыргызнефть"  и  Оператором на основе следующих усредненных за кварталобъемов среднесуточной добычи:                                                            (процентов)-----------------------------------------------------------------------            Объем добычи             |     Доля       |      Доля            (в баррелях)             |ПО "Кыргызнефть"|   Оператора-----------------------------------------------------------------------1. Сырая нефть и газоконденсат   до 50000 барр/сут                     60                 40   50000-100000 барр/сут                 70                 30   свыше 100000 барр/сут                 80                 202. Природный газ и нефтяной газ          60                 40                                    4. Бонусы          4.1. За право подписания Концессионного Соглашения Оператор выпла-чивает  Правительству  Кыргызской  Республики Стартовый Бонус (см.пункт10.4) 50 процентов Стартового Бонуса возмещается из НПР (CRT) в  случаеПромышленного Открытия в течение Разведочной Стадии.     4.2. Когда Оператор объявляет о Промышленном Открытии и Правитель-ство  Кыргызской Республики регистрирует Соглашение о Добыче, то Опера-тор в течение 7 рабочих дней после регистрации  соглашения  выплачиваетПравительству  Кыргызской  Республики  бонус в размере 10 млн.долларов.Этот бонус возмещается Оператору полностью (100%) из НПР (CRT) при пос-ледующей добыче.     4.3. Оператор на Разведочной Стадии и Стадии Добычи может  предло-жить Правительству Кыргызской Республики, ПО "Кыргызнефть", областным ирайонным госадминистрациям и государственным природоохранным и экологи-ческим  органам  другие бонусы. Однако только 50 процентов этих бонусовмогут покрываться за счет НПР (CRT) при добыче.                             5. Руководство работами          На период Разведочной Стадии создается Разведочный КонсультативныйКомитет, в состав которого поровну  входят  представители  Оператора  иПравительства  Кыргызской  Республики  (включая руководство ПО "Кыргыз-нефть"), которые осуществляют  контроль,  координацию  и  корректировкуразведочных программ.     После объявления о Промышленном Открытии устанавливается Оперирую-щая  Компания  в  форме СП между ПО "Кыргызнефть" и Оператором, котораябудет ответственна за добычу и продолжение разведки на остающихся учас-тках площадки.                      6. Местные преференции (предпочтения)          Оператор обязуется оказывать предпочтение (при выборе материалов иуслуг) кыргызским материалам и услугам, соответствующим качеству,  дос-тупности и конкурентоспособной цене.                            7. Найм и обучение кадров          Оператор  будет отдавать предпочтение при найме на работу квалифи-цированным кадрам Кыргызской Республики и будет организовывать соответ-ствующие курсы повышения квалификации.                        8. Применимость законодательства          При вступлении в силу Концессионного Соглашения будет  применятьсязаконодательство Кыргызской Республики.     Арбитражная  процедура будет управляться Правилами Арбитража, при-нятыми в Бельгии.     Правительство Кыргызской Республики имеет  право  отклонить  любуюзаявку на подписание Концессионного Соглашения без объяснения причин.                     9. Геологические и геофизические данные          9.1. Все разведочные данные, получаемые на Стадии Разведки, подле-жат сдаче в фонды ПО "Кыргызнефть" не реже одного раза в полугодие.     ПО  "Кыргызнефть" гарантирует конфиденциальность получаемых данныхв течение 7-летнего разведочного периода.     9.2. Сейсмические данные,  полученные Оператором, могут быть пере-даны ПО "Кыргызнефть" для использования другими сторонами только  после7-летнего разведочного периода или в том случае,  если действия Концес-сионного Соглашения будет прекращено.     9.3. Скваженные данные могут свободно передаваться Оператором сво-им субподрядчикам или любым сторонам.     9.4. Скваженные данные, полученные Оператором наРазведочной Стадии, могут передаваться ПО "Кыргызнефть" другим сторонамтолько по согласованию с Оператором, а по истечении Разведочной  Стадии- свободно.                   10. Процедура для заинтересованных компаний          Для заинтересованных в подписании Концессионного Соглашения компа-ний устанавливается следующая процедура:     10.1. Правительство Кыргызской Республики уполномочивает американ-скую  компанию  "Вистекс Импортс ЛТД" (Wistex Imports Ltd) изготовить иразослать потенциальным Операторам официальные приглашения для  участияв  конкурсе  (тендере) с изложением условий, обозначенной КонцессионнойПлощадью и перечнем предлагаемой геолого-геофизической информации.     10.2. Заинтересованным в подписании Концессионного Соглашения ком-паниям следует направить  в  компанию  "Вистекс  Импортс  ЛТД"  (WistexImports Ltd) заявки на приобретение следующего стандартного пакета дан-ных:     - специальный  отчет  по Концессионной Площади,  подлежащий обяза-тельному приобретению участниками конкурса, стоимостью 10 тыс.долл.США;     - сейсмические, каротажные и геологические  данные  стоимостью  40тыс.долл. США.     10.3. После ознакомления с Концессионной Площадью заинтересованнымкомпаниям  следует  передать  официальные заявки на участие в конкурсе,включая:     - заполненный и подписанный полномочными персонами бланк заявки научастие в конкурсе;     - краткий финансовый отчет о деятельности компании за 1992 год;     - Начальные Финансовые Обязательства по 1 и 2  этапам  РазведочнойСтадии;     - Банковскую  Гарантию  о  поддержке Начального Финансового Обяза-тельства по Разведочной Стадии;     - доверенность на право подписания Концессионного Соглашения,  вы-данную компанией уполномоченной персоне.     Заявки  должны  быть  переданы в Оргкомитет до 6 декабря 1993 годаодному из трех лиц: генеральному директору ПО  "Кыргызнефть" - ХолбаевуТ.Х., директору Институту геодинамики АЕН Российской Федерации - Шейнк-ману  А.Л., вице-президенту американской компании "Вистекс Импортс ЛТД"(Wistex Imports Ltd) - Махмутову С.М.     Заявки могут быть отозваны не позднее 23 часов 1 декабря 1993 годаофициальным письмом или текстом на имя генерального директора ПО  "Кыр-гызнефть" Холбаева Т.Х.     10.4. Официальная  церемония  подведения итогов конкурса (тендера)начнется 10 декабря 1993 года в 10 часов утра в здании Дома  Правитель-ства Кыргызской Республики в городе Бишкеке.     Единственным  критерием  для  определения  победителя будет размерСтартового Бонуса за право подписания Концессионного Соглашения.     Для этого уполномоченные представители компаний должны передать  вТендерный Комитет Правительства Кыргызской Республики не позднее 10 ча-сов 30 минут запечатанные пакеты, в которых должен находится банковскийчек  типа  "Кашир"  на имя производственного объединения "Кыргызнефть".Минимальный  размер  Стартового   Бонуса,   исходя   из   расчета   700долл./кв.км.,  устанавливается  в  размере  2,24  млн.долл. США на 3200кв.км. Концессионной Площади. Только 50 процентов этого Бонуса подлежатвозмещению Оператору из НПР (CRT) при последующей добыче.     10.5. В 11 часов 30 минут  Тендерный  Комитет  объявит  победителяконкурса,  который  подпишет  Концессионное Соглашение с ПравительствомКыргызской Республики. Чек победителя будет индоссирован в уполномочен-ном банке Кыргызской Республики, а чеки проигравших компаний возвращеныпредставителям компаний по окончании официальной церемонии.     10.6. В случае совпадения размеров Стартового  Бонуса  победителембудет  объявлена компания с максимальными Начальными Финансовыми Обяза-тельствами по Разведочной Стадии. Если же совпадут  и  суммы  НачальныхФинансовых Обязательств, компаниям-победительницам будет предложена об-разовать объединенную группу с назначением одной из них в качестве Опе-ратора.  В  этом  случае чеки победителей будут временно депонированы ииндоссированы только после представления соответствующего  протокола  осоздании группы.     В  случае отказа от создания группы, переданной в письменной формев Тендерный Комитет, любая оставшаяся из победителей конкурса или  сле-дующая  за  ними по рейтингу Стартового Бонуса получит право подписанияКонцессионного Соглашения. Две недели (14  дней)  будет  дано  компани-ям-победительницам для согласования со штаб-квартирами решения о созда-нии объединенной группы для работы на Концессионной Площади.