Утверждено                                           постановлением Правительства                                              Республики Кыргызстан                                         от 31 марта 1992 года №116                                                                     ПОЛОЖЕНИЕ              О военизированной горноспасательной                 службе Республики Кыргызстан                                                                                         I.Общие положения    I.1.    Горноспасательная   служба   Республики    Кыргызстан    –государственная   военизированная  некоммерческая   специализированнаяорганизация  по  выполнению на предприятиях (по добыче  и  переработкеугля,  минералов, руды, разведке полезных ископаемых и  др.  объектах,имеющих  подземные  горные  выработки) аварийно-спасательных  работ  вусловиях допустимого разумного риска при спасении людей, технических идругих  работ с применением специальных дыхательных аппаратов,  другихсредств  защиты организма и специального оборудования. Она состоит  изпрофессиональных   формирований  –  военизированной  горноспасательнойчасти   и   вспомогательных  добровольных  команд  не  необслуживаемыхобъектах.     Деятельность  горноспасательной службы осуществляется  на  основепринципов  гуманизма, проявления мужества, инициативы,  взаимовыручки,способности стойко переносить трудности аварийной обстановки.      Военизация   личного   состава   профессиональных   формированийобуславливает:    специальную    профессиональную,    физическую     ипсихоэмоциональную подготовку и тренировку личного  состава;  воинскуюдисциплину  и  оперативность  отдачи и  исполнения  приказов;  высокуюличную   ответственность  за  выполнение  служебного  долга;  принципыединоначалия и централизованного управления службой.    1.2  Основанием для организации горноспасательной службы  являетсяКонституция   Республики   Кыргызстан,   законодательство   РеспубликиКыргызстан о недрах, закоодательство по охране труда.    1.3  Основными задачами горноспасательной службы являются:       Спасение  людей,  застигнутых  авариями  в  угольных  и  рудныхшахтах,т  на разрезах, обогатительных и брикетных фабриках,  и  другихобслуживаемых   объектах,   оказание   медицинской   помощи   рабочим,пострадавшим при аварии или несчастном случае;       тушение  подземных  пожаров, ликвидация  последствий  взрывов,,внезапных  выбросов и других аварий в условиях загазирования  вреднымипримесями   рудничной  атмосферы,  высокой  температуры  и   влажностиокружающего  воздуха, отсутствия видимости, угрозы  обрушения,  взрывагазов и. т. п.;      выполнение   на   обслуживаемых  объектах   профилактических   итехнических  работ,  требующих применения   газозащитных  аппаратов  испециального горноспасительного оснащения;     проведение  спасательных  и  аварийных  работ  в  соответствии  спланами   и  диспозицией  единой государственной  системы  действий  вчрезвычайных ситуациях.     Запрещается привлекать формирования горноспасательной службы  длявыполнения   задач,   не   возложенных   на   них   законодательством,ведомственными нормативными актами и настоящим Положением.    I.4   Правовую   основу   деятельности  горноспасительной   службысоставляют  Конституция Республики Кыргызстан,  законодательные  акты,постановления  и  распоряжения  Правительства  Республики  Кыргызстан,ведомственные нормативные акты.    I.5  Составляющие горноспасительную службу формирования  входят  вперечнь  предприятий, не подлежащих разгосударствлению и приватизации,исходя из необходимости обеспечения:     интересов  охраны труда работников горнодобывающей промышленностизанятых на работах в условиях повышенной опасности;      повышенных   требований  к  организации  и   ведению   аварийно-спасательных работ;       преимущественного   права   государства   на   централизованноеуправление  и координацию работ по спасению людей и ликвидации  аварийна  предприятиях горнодобывающей промышленности Республики  независимоот форм собственности и хозяйствования;    изготовления специального горноспасательного оснащения;      участия   формирований   горноспасительной   службы   в   единойгосударственной системе действий в чрезвычайных ситуациях.                 2.Функциональные обязанности и права                    горноспасательной службы     На  формирования  горноспасательной службы  возлагаются  следующиефункциональные обязанности:    2.1  Выезжать  по  сигналу  «тревога»  на  обслуживаемыеобъекты  для  спасения  и  эвакуации людей,  ликвидации  аварий  и  ихпоследствий.   Оперативно   концентрировать   на   аварийном   объектеоптимальное количество личного состава и горноспасательной техники дляобеспечения  непрерывного  и  эффективного  ведения  горноспасательныхработ  до  полной  ликвидации  на объекте аварий  условий,  угрожающихлюдям.    2.2  Выезжать  в оговоренные с обслуживаемыми  объектамисроки  для  выполнения  технических работ по заранее  разработанным  иутвержденным  в  установленном  порядке  мероприятиям  и   оперативнымпланам.    2.3  Участвовать  в  разработке  и  согласовывать  планыликвидаций   аварий   обслуживаемых   объектов.   Контролировать    ихсоответствие действительному положению на объекте.    2.4  Осуществлять  профилактические обследования  горныхвыработок  обслуживаемых объектов на предмет  их   подготовленности  иликвидации  аварий   и  спасению людей, разрабатывать  обязательные  квыполнению  рекомендации  и мероприятия по повышению  противоаварийнойподготовленности   обслуживаемых   объектов   и   контролировать    ихвыполнение.    2.5  По  результатам депрессионных, газовых и  тепловыхсъемок, анализов состава рудничного воздуха и пыли оценивать состояниепроветривания  и  степень  взрывоопасности  горных  выработок  шахт  ипроизводственных  помещений  других  обслуживаемых  объектов,   даватьрекомендации по их улучшению.    2.6 Участвовать в расследовании причин возникновения  иразвития  аварий,  а  также  в  работах по  оценке  состояния  техникибезопасности на обслуживаемых объектах, разработка и реализация мер поее улучшению.     2.7  Осуществлять обязанности, вытекающие  из  задач  ифункций   единой  государственной  системы  действий  в   чрезвычайныхситуациях.     2.8  Осуществлять  ремонт  и  техническое  обслуживаниеизолирующих  дыхательных  аппаратов,  контрольных  приборов,   средстваварийной  связи,  оборудования  для  борьбы  с  пожарами  и   другогоспециального оснащения и снаряжения.     2.9   Осуществлять   профессиональную   подготовку   ипереподготовку рядового и командного состава.     2.10  По отдельным договорам с обслуживанием и другимипредприятиями военизированные горноспасательные части могут  выполнять: -     работы   неаварийного  характера,  направленные   на   усилениепротивоаварийной защиты обслуживаемых объектов и их подготовленности кспасению людей и ликвидации аварий;  -    депрессионные,  газовые и тепловые съемки  в  шахтах  и  другихподземных сооружениях, отбор проб и анализ проб воздуха и запыленностивыработок (помещений), испытание рудничных канатов; -    работы по обнаружению очагов самовозгорания угля, а также по  ихлокализации, ликвидации или предотвращению самовозгораний угля;-   обучению и тренировки членов шахтных горноспасательных станций(ШГС) и вспомогательных горноспасательных команд (ВГК), горнорабочих иинженерно-технических работников правилам личного поведения приавариях и действиям по спасению людей и ликвидации аварий в начале ихвозникновения;-   производство материалов, необходимых для выполнения аварийно-спасательных и профилактических работ. 2.11.  Военизированным   горноспасательным  частям   для   выполнениявозложенных на них задач и функциональных обязанностей предоставляетсяправо: -    приоритетного обеспечения за счет обслуживаемых объектов  прямойдвухсторонней телефонной (радио) связи с обслуживаемыми объектами  дляаварийного   вызова  по  сигналу  «тревога»  необходимого   количестваподразделений и гоноспасательной техники, предусмотренных  диспозициейвыездов и планом взаимопомощи;-   преимущественного предоставления ведомственных и междугороднихлиний связи для переговоров, вызванных необходимостью ликвидацийаварий;-   привлечения специалистов вне зависимости от ведомственнойподчиненности для консультаций и ведения спецработ при ликвидацииаварий и их последствий;-   получения от обслуживаемых предприятий информации, необходимойдля выполнения задач, возложенных на горноспасательную службу;-   первоочередного обеспечения материалами, товарами иоборудованием, необходимыми для ведения аварийно-спасательных работ иподдерживания высокой боеготовности горноспасательных подразделений;  -     участия  в  комиссиях  по  приему  в  эксплуатацию   новых   иреконструируемых шахт, рудников, горизонтов, участков, очистных забоеви других вводимых в эксплуатацию объектов; -    обследования  обслуживаемых предприятий  в  любое  время  суток,выдачи   руководителям   предприятий   обязательных   для   выполненияпредложений   по   совершенствованию   противоаварийной   защиты    наобслуживаемых  объектах и повышению их готовности к спасению  людей  иликвидации  аварий  и  предписаний по устранению выявленных  нарушенийпроветривания  шахт, пылегазового режима, отступлений  от  проектов  ипаспортов  противопажарной  защиты,  контроля  сроков  и  качества  ихисполнения;-   рассогласования отдельных позиций или плана ликвидации аварий вцелом при их несоответствии действительному положению на объекте,остановки работ, эксплуатации машин и механизмов с установкой пломбпри явной угрозе жизни людей или возникновения аварии;-   внесения предложений руководителям предприятий о принятииадминистративных мер воздействия на работников и должностных лиц,систематически допускающих нарушения техники безопасности;-   представления к поощрению работников, отличившихся при выполненииаварийно-спасательных работ и проведении профилактических мероприятийпо предупреждению аврий.   2.12.  Подразделения Государственного агентства гражданской авиациии  транспортные  организации  республики  обеспечивает  первоочереднуюдоставку  личного  состава  и специального  оснащения  военизированныхгорноспасательных  частей к месту аварии. Доставка личного  состава  испециального  оснащения  военизированных  горноспасательных  частей  кместу  аварии  осуществляется воздушным транспортом в  соответствии  сположением о порядке выделения воздушных судов для оказания экстренноймедицинской помощи в чрезвычайных ситуациях.   2.13.Оперативный  автотранспорт  военизированных  горноспасательныхчастей  (легковой и грузовой) пользуется правом внеочередного  проездапо  всем  путем  следования к месту аварии. В этих  целях  оперативныеавтотранспортные  средства  военизированных  горноспастельных   частейдолжны   иметь  опознавательные  надписи,  знаки  и  быть  оборудованызвуковым сигналом типа «сирена».           3.Организация и структура горноспасательной службы.    3.1.Горноспасательная   служба   Республики   Кыргызстан состоит извоенизированной   горноспасательной  части   (ВГСЧ)   и   добровольныхформирований   –   шахтных   горноспасательных   команд    (ВГК)    напроизводственных  участках шахт, рудников, разрезах, обогатительных  ибрикетных фабриках и других обслуживаемых объектах.   3.2.Для   решения   поставленных  задач  и  выполнения   возложенныхобязанностей  военизированная горноспасательная часть  имеет  в  своемсоставе  оперативные аварийно-спасательные, учебные и  вспомогательныеподразделения.  Структура, численность и дислокация  горноспасательныхподразделений  определяются  Министерством  промышленности  РеспубликиКыргызстан по согласованию с Госгортехнадзором республики.   3.3   для   ликвидации   крупных  аварий  и  катастроф,   требующихсосредоточения  значительных   сил  и  средств,  разрабатывается  планвзаимодействи   военизированных   горноспасательных   частей    другихреспублик и отраслей народного хозяйства.   3.4.Оперативные аварийно-спасательные формирования предназначены  длявыполнения   аварийных,   профилактических  ,спасательных   и   другихспециальных  работ.  Они  имеют  в своем  составе  отделения,  пункты,взводы, отряды, вспомогательные службы.   3.5.Горноспасательное  отделение  является  первичной   оперативнойединицей военизированных горноспасательных частей, способной выполнятьотдельные   задания  по  ликвидации  аварии,  а  в  ряде   случаев   иликвидировать   ее.   Отделение  включает  респираторщиков,   водителяоперативного транспорта и командира отделения.   3.6.Военизированный  горноспасательный  пункт   состоит   из   двухотделений,  обслуживает,  как  правило,  одно  рудное  предприятие   ивыполняет  аварийно-спасательные работы совместно  с  членами  шахтныхгорноспасательных  служб или военизированных горноспасательных  командобслуживаемого объекта.   3.7.Первичным     оперативным    подразделением     военизированныхгорноспасательных частей, способным вести аварийно-спасательные работыи  успешно  их  завершить, является военизированный горно-спасательныйвзвод.   В   состав   взвода   входит   горноспасательные   отделения,газоаналитическая  лаборатория,  а  также  могут  включатся  отделениягорноспасателей  –  водолазов  и  реанимационно-противошоковая  группа(РПГ),  состоящая  из  медицинских работников для оказания  экстренноймедицинской  помощи травмированным непосредственным горных  выработкахили по пути эвакуации.   3.8.Профилактическая   работа   по   предупреждению    аварий    наобслуживаемых  объектах осуществляется подразделениями военизированныхгорноспасательных   частей,  шахтными  горноспасательными   станциями,вспомогательными   горноспасательными  командами  в   соответствии   сРуководством  по  организации   и проведении  профилактической  работывоеннизиоованными   горноспасательными   частями   на    обслуживаемыхпредприятиях  и  объектах,  утверждаемым Министерством  промышленностиКыргызстан.        На    профилактическую    работу    направлено    деятельностьгазоаналитических лабораторий, групп депрессионных, газовых и тепловыхсъемок,  станции  обслуживания  и перезарядки  средств  пожаротушения,канатно-испытательной станции.   3.9.Добровольные формировании шахтных и горноспасательных  служб  ивоенизированных горноспасательных команд организуются на  предприятияхпо  добыче  и  переработке  угля,  руды  и  др.     В  соответствии  стребованиями Правил безопасности являются составным звеном в структурегорноспасательной службы республики.      В   случае  аварии  члены  шахтных  горноспасательных  служб   ивоенизированных  горноспасательных  команд  выполняют  мероприятия  поспасению людей, оказанию им помощи, ликвидации аварий и их последствийдо прибытия отделений  военизированных горноспасательных частей.   3.10.    Задачи    и   функциональные   обязанности    в    шахтныхгорноспасательных  служб  и военизированных горноспасательных  команд,порядок    их    комплектования   добровольцами,   нормы   техническойоснащенности   и   организации  подготовке  к  оперативным   действиямрегламентируются   Положением   о  вспомогательной   горноспасательнойслужбе,    утверждаемым   Министерством   промышленности    РеспубликиКыргызстан.   3.11.Штаб   военизированных  горноспасательных   частей   руководитоперативной,  профилактической  финансово-хозяйственной,   и   другимивидами  деятельности всех структурных подразделений, расположенных  натерритории  Республики Кыргызстан, является юридическим  лицом,  имеетсамостоятельный  баланс, расчетные и иные счета в  учреждениях  банка,печать  со  своим наименованием и изображением государственного  гербаРеспублики Кыргызстан.        4. Комплектование горноспасательной  службы специалистами                                      4.1.   Комплектование   военизированных  горноспасательных   частейпроизводится  за  счет  специалистов обслуживаемых  шахт,  рудников  идругих  объектов  в  соответствии с инструкцией  по  профессиональномуотбору  работников   горноспасательных частей, утверждаемой  МинпромомРеспублики   Кыргызстан  по  согласованию  с  Минздравом    РеспубликиКыргызстан.   4.2.    Порядок   комплектования   на   должности    и    профессиивоенизированных        работников      горноспасательных       частей,квалификационные,  возрастные и другие требования к  ним  определяютсяПоложением  о  прохождении службы в военизированных  горноспасательныхчастях.   4.3.     Наем    военизированных     работников     военизированныхгорноспасательных  частей осуществляется по  соглашению  сторон  путемподписания   индивидуального  контракта.  Основания   для   заключенияконтракта  и зачисления на военизированную должность является:  личноезаявление,  заключение медицинских органов о пригодности  к  работе  вдолжности  и соответствие уровня квалификации и образования  работниказанимаемой должности.   4.4 Комплектование добровольцами шахтных  горноспасательных служб ивоенизированных горноспасательных команд производится в соответствии сПоложением о вспомогательной горноспасательной службе.   4.5.   Начальник  штаба  военизированных  горноспасательных  частейРеспублики  Кыргызстан назначается министром промышленности РеспубликиКыргызстан.           5. Режим несения службы, имущество и средства ВГСЧ                                      5.1.  Режим    несения    службы    работниками    военизированныхгорноспасательных частей устанавливается положением о рабочем  времении   времени   отдыха   горноспасателей,   утверждаемым   Министерствомпромышленности  Республики Кыргызстан по согласованию с  Министерствомтруда и социальной защиты  Республики Кыргызстан.   5.2.  С целью поддержания у оперативных работников  военизированныхгорноспасательных  частей  необходимой  физической  и  психологическойготовности    к   выполнению   служебных   обязанностей,    требуемогопрофессионального уровня производится их тренировка в соответствии  соспециальными инструкциями и положениями.     Систематическая  подготовка и тренировка  оперативных  работниковвоенизированных   горноспасательных  частей  является  их  должностнойобязанностью и относится к основному виду деятельности военизированныхгорноспасательных частей.     Для  оценки профессионально-квалификационного уровня и  трудовоговклада   респираторщиков  устанавливается  классность,  подтверждаемаяежегодной аттестацией. При  снижении  профессионально- квалификационного  уровня  классностьснижается.  5.3  В  особых условиях ( при ликвидации сложных аварий, выезде  дляэтих  целей  за  пределы обслуживаемого района) личный  состав  смены,находящийся на отдыхе, может быть переведен в положение «на службе».  5.4   При  выполнении  аварийно-спасательных  и  технических   работтребования  законодательства об охране труда в части  режима  труда  иотдыха  на  военизированных  работников не  распространяются,  Несениеслужбы  личны составом горноспасательных частей и организация труда  иотдыха   в   этот   период  регламентируется  Уставом  военизированныхгорноспасательных  частей  по организации и ведению  горноспасательныхработ и отраслевыми Правилами безопасности.  5.5.  Личный  состав  подразделений ВГЧС  при  исполнении  служебныхобязанностей   должен  носить  форменную  одежду  и  знаки   различия,выдаваемыеему   за   счет  средств  военизированных  горноспасательныхчастей.  .Сроки  носки  и выдачи одежды устанавливаются  положением  овещевом  довольствии  ВГЧС, утверждаемым Министерством  промышленностиРеспублики Кыргызстан.  Перечнь   должностей   военизированных   горноспасательных   частей,относящихся  к  военизированному составу,  определяется  Министерствомпромышленности Республики Кыргызстан.  5.6.  Личный состав военизированных горноспасательных частей,  членыгорноспасательных  служб  и военизированных горноспасательных  команд,непосредственно    занятые    выполнением   горноспастельных    работ,обеспечиваются   питанием   по  нормам   к   рациону,   согласованномуМинистерством   здравохранения   Республики   Кыргызстан,   за    счетпредприятий по месту выполнения гоноспастельных работ.  Респираторщики, водители опертивных автобусов, командиры  отделений,помощники    командиров   взводов,   находящиеся    круглосуточно    вподразделении военизированных горноспательных частей в дежурной смене,обеспечиваются   питанием  за  счет  средств  названной   части.   Приотсутствии  организованного  питания им выплачивается  соответствующаяденежная компенсация.  5.7. Премирование и стимулирование высокой готовности, эффективностиих  действий при спасении людей, ликвидации аварий и выполнении другихработ,  а  также иные денежные выплаты и компенсации лицам рядового  икомандно-начальствующего  состава  военизированных   горноспасательныхчастей  определяются положением о денежном довольствии  таких  частей,утверждаемым  Министерством промышленности совместно  с  Министерствомтруда и социальной защиты Республики Кыргызстан.  5.8.    Подразделения   военизированных   горноспасательных   частейоснащается  аппаратурой, оборудованием, штатным запасом  материалов  иавтотранспортом  по  номенклатуре  и  в  количестве  согласно   табелютехнического   оснащения  таких  частей,  утверждаемому  Министерствомпромышленности Республики Кыргызстан.     6. Ответственность работников военизированных горноспасательных                                частей   Меры  дисциплинарной ответственности для работников горноспастельныхчастей    устанавливаются   Дисциплинарным   уставом   военизированныхгорноспасателтных    частей   Республики   Кыргызстан,    утверждаемымПравительством Республики Кыргызстан.