УТРАТИЛО СИЛУ           в соответствии с постановлением Правительства КР                      от 11 марта 1994 года N 116                               Утверждено                     постановлением Правительства                        Республики Кыргызстан                      от 12 мая 1992 года N 215                                ПОЛОЖЕНИЕ              о Государственной инспекции по архитектуре               и техническому контролю за строительством                при Правительстве Республики Кыргызстан                          I. Основные положения      1. Государственная инспекция по архитектуре и техническому контро-лю за строительством (Госархстройинспекция)  является  административнымведомством при Правительстве Республики Кыргызстан.     2. Госархстройинспекция Республики Кыргызстан в своей деятельностируководствуется законами Республики Кыргызстан, указами Президента Рес-публики Кыргызстан, решениями Правительства Республики Кыргызстан, дру-гими нормативными актами и осуществляет проведение их в жизнь.     3. Главными задачами  Госархстройинспекции  Республики  Кыргызстанявляются:     - проведение государственной политики в области архитектуры и гра-достроительства, строительства, промышленности строительных материалов;     - обеспечение методологического единства разработки  и  реализациизаконодательных  нормативных  актов в области архитектуры,  градострои-тельства, строительства промышленности строительных материалов;     - разработка согласованных форм и методов государственного регули-рования инвестиционной деятельности;     - объединение интеллектуального потенциала, средств и ресурсов дляосуществления республиканских, межгосударственных программ и проектов вобласти архитектуры, градостроительства, строительства и промышленностистроительных материалов;     - организация системы научно-технической информации в строительномкомплексе;     - создание единой системы методологического и нормативно-техничес-кого обеспечения деятельности изыскательских,  проектных,  строительныхорганизаций, органов государственной экспертизы, контроля качества про-ектирования, строительства и производства строительных конструкций;     - обеспечение  согласованной  системы  технического нормирования истандартизации в целях обеспечения высокого уровня надежности и  долго-вечности зданий и сооружений,  на основе соблюдения строительных норм иправил,  осуществления единых подходов к разработке региональных норм истандартов;     - организация работы по лицензированию и  сертификации  в  областиархитектуры, строительства и промышленности строительных материалов;     - проведение согласованной политики ценообразования,  включающей всебя общие принципы и единую методологию определения сметной стоимости,формирования договорных цен,  калькулирования  затрат  на  производствопродукции  и создание сметной информационно-нормативной базы на проект-ную и строительную продукцию;     - координация  работы  в области экономики рынка и оказание норма-тивно-методического содействия организациям и предприятиям по  развитиюрыночных отношений в строительном комплексе;     - координация взаимодействия с государственными  и  международныминаучно-техническими организациями по архитектуре и строительству;     - координация работ по внедрению передового опыта, организация ин-жиниринговых и консультационных фирм.     4. Решения,  принимаемые Госархстройинспекцией Республики Кыргызс-тан в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми органа-ми государственного управления, организациями, предприятиями независимоот их ведомственной принадлежности и форм собственности.     5. Госархстройинспекция Республики Кыргызстан и подчиненные ей ор-ганизации, предприятия, фирмы, центры и другие подразделения составляютединую систему Госархстройинспекции при Правительстве  Республики  Кыр-гызстан.     6. Госархстройинспекция Республики Кыргызстан является юридическимлицом  и  имеет печать с изображением Государственного герба РеспубликиКыргызстан со своим наименованием на Кыргызском и русском языках.                    II. Функции Госархстройинспекций                         Республики Кыргызстан      1. Госархстройинспекция  Республики  Кыргызстан  в  соответствии свозложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:     - координирует  в целом нормативно-методическую,  научную и техни-ческую деятельность строительных,  промышленных, проектных, научно-исс-ледовательских  и  других  организаций и фирм,  вне зависимости от формсобственности и ведомственной принадлежности,  работающих в области ар-хитектуры, строительства и промышленности строительных материалов;     - подготавливает предложения и принимает в пределах  своей  компе-тенции  решения по вопросам дальнейшего развития архитектуры и градост-роительства,  совершенствования планировки и застройки городов и другихнаселенных мест;     - организует изучение и обобщение отечественного и зарубежного пе-редового  опыта  проектирования и строительства,  разработку схем гене-ральных планов промышленных  узлов,  сейсмического  микрорайонирования,проектов  охранных зон и схем защиты территорий и населенных пунктов отопасных геологических процессов, правил застройки на территории Респуб-лики  Кыргызстан;  осуществляет контроль за их реализацией,  качеством,технико-экономическим уровнем;     - организует сбор, изучение, систематизацию, обобщение и государс-твенный учет материалов и отчетных  данных  по  инженерным  изысканиям,осуществляет контроль за рациональным их использованием;     - осуществляет контроль за правильностью отводов в натуре  земель-ных участков для всех видов строительства и их рациональным использова-нием с учетом инженерно-геологических условий местности;     - координирует  на  территории  Республики Кыргызстан деятельностьпроектных и изыскательских организаций по осуществлению  единой  техни-ческой политики в проектировании и строительстве городов,  поселков го-родского типа,  сельских населенных пунктов, промышленных узлов, предп-риятий, зданий и сооружений, рассматривает разногласия по проектным ре-шениям между министерствами,  ведомствами, организациями, предприятиямии органами государственного надзора;     - организует разработку и утверждает в установленном порядке типо-вые  и экспериментальные проекты жилых и общественных зданий и их комп-лексов;     - организует разработку, утверждает и регистрирует в установленномпорядке республиканские нормативные документы,  стандарты и техническиеусловия по проектированию, строительству, производству строительных ма-териалов, конструкций и изделий, осуществляет контроль за их соблюдени-ем;     - рассматривает,  организует разработку и утверждает территориаль-ные каталоги типовых строительных конструкций и изделий для всех отрас-лей строительства;     - проводит в установленном порядке с участием заинтересованных ми-нистерств, ведомств и общественных организаций открытые и закрытые кон-курсы на разработку проектов зданий,  сооружений и жилых районов, гене-ральных планов городов, сельских населенных пунктов, проектов детальнойпланировки,  экономичных индустриальных конструкций и деталей, прогрес-сивных методов строительства, на лучшее качество строительства объектовпо экономичным проектам, а также конкурсы по другим вопросам проектиро-вания и строительства;     - осуществляет  в  установленном порядке экспертизу инвестиционныхпрограмм и проектов,  проектной градостроительной документации  и  схемгенеральных  планов  промышленных узлов и другой нормативно-техническойдокументации, утверждаемой Правительством, министерствами и ведомствамиРеспублики  Кыргызстан,  местными Советами народных депутатов,  а такжеконтроль за соблюдением в ходе строительства основных показателей  этихпроектов;     - осуществляет руководство работой областных, районных и городскихорганов Госархстройконтроля, технического надзора организаций и ведомс-твенных служб качества подрядных строительных организаций,  объединенийи ведомств республики;     - рассматривает представляемые на согласование министерствами рес-публики утверждаемые ими нормативные документы,  связанные с проектиро-ванием, инженерными изысканиями, строительством на территории Республи-ки Кыргызстан;     - осуществляет контроль за соблюдением государственными комиссиямиправил  приемки  объектов  в эксплуатацию на территории Республики Кыр-гызстан;     - осуществляет в установленном порядке контроль за обоснованностьюсноса жилых зданий, пригодных к эксплуатации:     правильностью выдачи разрешений на производство инженерных изыска-ний, а также за соблюдением их выполнения на территории Республики Кыр-гызстан;     рациональным строительным  освоением  подземного  пространства  натерритории  республики и качеством геодезическо-маркшейдерского обеспе-чения строительства зданий, сооружений и их комплексов;     соблюдение мер  по  охране природы при строительстве промышленных,жилищно-гражданских объектов;     обеспечением при осуществлении строительства охраны памятников ар-хитектуры, истории, культуры и искусства;     - организует разработку республиканских целевых, комплексных, про-изводственных,  научно-технических программ  в  области  строительства,градостроительства, архитектуры и строительных материалов и совместно сАкадемией наук республики, другими министерствами (ведомствами) предло-жений  по  разделу "Развитие науки и техники" государственных прогнозовфункционирования экономики республики, рассматривает и утверждает в ус-тановленном порядке республиканские научно-технические программы в ука-занных областях,  осуществляет контроль за реализацией этих программ, атакже за своевременным внедрением новейших достижений науки и техники ипередового опыта в проектирование и строительство;     - осуществляет  контроль  за  соблюдением на территории РеспубликиКыргызстан всеми министерствами (ведомствами), организациями, предприя-тиями,  кооперативами и фирмами требований норм,  правил и стандартов вобласти проектирования,  строительства, производства строительных мате-риалов, конструкций и изделий;     - организует работу по повышению качества и совершенствованию тех-нологии строительно-монтажных работ, производства строительных материа-лов, конструкций и изделий;     - руководят  разработкой  и внедрением технологий по использованиюнетрадиционных источников тепла (энергии гелиосистемы,  теплоты водногобассейна озера Иссык-Куль и др.);     - обосновывает необходимость и объемы бюджетного финансирования навыполнение  важнейших  научно-технических  разработок  по архитектуре истроительству,  имеющих народнохозяйственное значение, аккумулирует дляэтих  целей финансовые ресурсы за счет бюджетных и небюджетных источни-ков, осуществляет контроль за эффективным их использованием;     - организует  разработку с участием министерств и ведомств респуб-лики долгосрочных прогнозов и схем  развития  и  размещения  материаль-но-технической базы строительства на территории республики и утверждаетих в установленном порядке;     - содействует  внедрению наукоемких производств в развитие матери-ально-технической базы строительства;     - обеспечивает  взаимодействие и сотрудничество с другими суверен-ными государствами по созданию и укреплению  базы  капитального  строи-тельства;     - разрабатывает сметные нормативы определения базисной цены  стро-ек, нормативной сметной трудоемкости и продолжительности строительства;     - накапливает банк данных по  отдельным  составляющим  фактическойстоимости строительства в условиях рынка;     - определяет индексы колебания себестоимости строительно-монтажныхработ  с  дальнейшим  использованием указанных индексов при расчетах завыполненные работы,  для определения объемов капитальных вложений,  длясообщения  Правительству  республики  о текущем уровне стоимости строи-тельства;     - участвует  совместно с Фондом госимущества Республики Кыргызстанв определении продажной  стоимости  приватизируемых  объектов  торговлепромышленности, коммунального хозяйства, жилых домов и квартир и др.;     - осуществляет методическую, практическую помощь участникам инвес-тиционного процесса,  обеспечивает их разработанными нормативами, расс-матривает споры между заказчиками, подрядными и проектными организация-ми;     - разрабатывает мероприятия по совершенствованию управления строи-тельным комплексом, оказывает организационно-методическую помощь в раз-витии сети малых предприятий,  творческих мастерских,  акционерных  об-ществ, организаций торгов, аукционов, бирж и др.;     - организует систему научно-технической информации и области инже-нерных изысканий, проектирования строительного производства, градостро-ительства,  архитектуры,  строительных материалов, строительной индуст-рии,  обеспечивает издание в установленном порядке информационных мате-риалов,  республиканских нормативных документов и стандартов в  областипроектирования строительства;     - организует пропаганду достижений  науки,  техники  и  передовогоопыта,  проведение выставок, семинаров, школ передового опыта по вопро-сам архитектуры, инженерных изысканий, проектирования и строительства.                     III. Права Госархстройинспекции                         Республики Кыргызстан      1. Госархстройинспекции Республики Кыргызстан предоставляется пра-во:     - производить в установленном порядке в министерствах,  ведомствахРеспублики Кыргызстан, научно-исследовательских, проектных, изыскатель-ских,  строительно-монтажных организациях,  на предприятиях, в центрах,кооперативах и ассоциациях независимо от  форм  собственности  проверкувыполнения программ научных исследований,  технического уровня инженер-ных изысканий,  проектирования и  строительства,  качества  выполняемыхстроительно-монтажных работ,  выпускаемых строительных конструкций, из-делий и материалов,  а также эффективности  использования  строительнойтехники,  заслушивать по этим вопросам доклады и сообщения, руководите-лей,  принимать по результатам указанных проверок решения, обязательныедля исполнения;     - приостанавливать строительство,  осуществляемое без проектов,  атакже по проектам, не имеющим положительного заключения экспертизы, илис отступлением от проектов и с нарушением  требований  норм,  правил  истандартов в области проектирования и строительства, а также производс-тво строительных конструкций,  изделий и материалов, осуществляемое приотсутствии соответствующих лицензии или сертификата,  либо с нарушениемрабочих чертежей, стандартов и технических условий;     - при выявлении фактов нарушения правил приемки объектов в эксплу-атацию государственными приемочными комиссиями направлять органам  ста-тистики  республики  представления об изменении отчетных данных по этимобъектам;     - при  установлении  изготовления с нарушением стандартов и техни-ческих условий продукции выдавать предписания об исключении из отчетныхданных предприятий стройиндустрии и промышленности строительных матери-алов из стоимости реализованной продукции,  а также об изъятии в  доходбюджета республики прибыли, полученной от реализации этой продукции;     - при выявлении фактов некачественно выполненных  строительно-мон-тажных,  проектно-изыскательских работ и других услуг, приостанавливатьпроизводство строительно-монтажных работ,  разработку  проектно-сметнойдокументации  и  направлять финансирующим учреждениям банка,  налоговойинспекции уведомление о принятии соответствующих финансовых мер и санк-ций;     - создавать целевые фонды финансирования важнейших научно-исследо-вательских,  опытно-конструкторских,  проектных, изыскательских и внед-ренческих работ,  подготовки высококвалифицированных кадров как за счетсобственных  средств и бюджетных источников,  так и при долевом участииминистерств (ведомств),  предприятий,  организаций и фирм. Осуществлятьконтроль за эффективным использованием средств,  предоставлять по возв-ратной основе средства на финансирование указанных работ,  с учетом до-левого  участия  в  возможных  прибылях от внедрения научно-техническихразработок и услуг, используемых для пополнения целевых фондов;     - утверждать республиканские сборники сметных норм и расценок, ук-рупненные сметные нормы, прейскуранты и строительные, специально-строи-тельные,  ремонтно-строительные, монтажные и пуско-наладочные работы, атакже нормы накладных расходов,  плановых накоплении, сметных лимитиро-ванных затрат, входящих и не входящих в сметы строек;     - создавать в необходимых случаях научные советы, межведомственныекомиссии и экспертные группы,  а также созывать в установленном порядкесовещания по вопросам, входящим в его компетенцию;     - привлекать  для  разработки республиканских научно-технических иадресных программ в области архитектуры, проектирования, строительства,развития  базы промстройматериалов и качества строительства заинтересо-ванные министерства и ведомства республики, подведомственные им органи-зации,  учреждения и предприятия, высшие учебные заведения, а также от-дельных ученых, специалистов и передовиков производства;     - получать для выполнения возложенных на него функций от статисти-ческих органов республики,  а также от министерств и  ведомств  безвоз-мездно статистические данные,  а при необходимости,  непосредственно оторганизаций,  учреждений предприятий,  кооперативов и фирм республики -плановые и отчетные данные по хозяйственной деятельности: вопросам про-ектирования,  строительства,  производства,  строительных   материалов,конструкций и деталей, продукции строительного и дорожного машинострое-ния, базы стройиндустрии и промышленности строительных материалов;     - выполнять  хозрасчетные коммерческие работы на основе договоров,заключенных с органами управления,  научными, производственными и инымиорганизациями, оплачиваемые из их средств.     2. Госархстройинспекция Республики  Кыргызстан  обобщает  практикуприменения  республиканского  законодательства по вопросам,  входящим вего компетенцию,  разрабатывает предложения по его совершенствованию  ивносит  их  в установленном порядке в Правительство Республики Кыргызс-тан.     3. Госархстройинспекция  Республики Кыргызстан в установленном по-рядке создает, реорганизует и ликвидирует подведомственные ей государс-твенные организации, учреждения и предприятия, утверждает уставы (поло-жения) этих организаций,  учреждений,  предприятий и руководит их рабо-той.     4. Для решения перспективных проблем межотраслевого и общеотрасле-вого характера,  создания,  освоения в производстве техники технологий,оборудования и материалов Госархстройинспекция в установленном  порядкевыступает  в качестве учредителя межотраслевых научно-технических цент-ров и временных творческих коллективов,  малых предприятий, фирм, твор-ческих мастерских и групп,  принимают долевое участие в акционерных об-ществах,  совместных предприятиях,  других организациях вне зависимостиот форм собственности.     Для выполнения отдельных практических задач в пределах компетенцииГосархстройинспекция  создает,  реорганизует и ликвидирует хозрасчетныецентры,  бюро и отделы, функционирующие на основе хозяйственных догово-ров с предприятиями (организациями) и руководит их работой.     Для осуществления финансово-расчетных операций по  указанным  нап-равлениям  деятельности  Госархстройинспекция открывает расчетный счет,текущий счет по внебюджетным средствам и иные счета в банковских учреж-дениях республики.     5. Госархстройинспекция Республики Кыргызстан принимает участие:     - в  рассмотрении  проектов  прогнозов  функционирования экономикиРеспублики Кыргызстан в части капитального строительства, промышленнос-ти строительных материалов,  строительного и дорожного машиностроения ипредставляет в Правительство Республики Кыргызстан соответствующие зак-лючения;     - в разработке схем развития и размещения проектных и  изыскатель-ских  организаций  на  территории республики и согласовании положений опроектных и изыскательских организациях;     - в  государственной  аттестации качества строительных материалов,конструкций и изделий.               IV. Организация работы Госархстройинспекции                         Республики Кыргызстан      1. Госархстройинспекцию  Республики  Кыргызстан возглавляет дирек-тор, назначаемый Президентом Республики Кыргызстан.     Директор Госархстройинспекции Республики Кыргызстан имеет замести-телей,  назначаемых Правительством Республики Кыргызстан, с последующимутверждением Президентом Республики Кыргызстан.     Заместители директора Госархстройииспекции  имеют  статус  главныхгосударственных  инспекторов  по архитектуре и техническому контролю застроительством.     Начальники отделов Госархстройинспекции имеют статус государствен-ных инспекторов по архитектуре и техническому контролю за  строительст-вом.     В областях,  городах и районах статус государственного  инспекторапо  архитектуре и техническому контролю за строительством имеют главныеархитекторы областей, городов и районов.     Права и  обязанности  главных  государственных инспекторов и госу-дарственных инспекторов по архитектуре и техническому контролю за стро-ительством определяются специальным положением, утверждаемым Правитель-ством Республики Кыргызстан.     2. Директор  Госархстройинспекции Республики Кыргызстан несет пер-сональную ответственность за выполнение возложенных на Инспекцию  задачи функций, распределяет обязанности между заместителями и устанавливаетстепень их ответственности за руководство отдельными областями деятель-ности, дает согласие на назначение главных архитекторов областей, горо-дов и районов, осуществляет руководство подведомственными организациямив соответствии с требованиями действующего законодательства.     3. Директор Госархстройинспекции Республики Кыргызстан издает при-казы и дает указания, обязательные для исполнения подразделениями цент-рального аппарата,  организациями, учреждениями и предприятиями Инспек-ции,  органами по делам строительства и архитектуры и главными архитек-торами областей, городов и районов республики.     4. При Госархстройинспекции Республики Кыргызстан образуется Госу-дарственный архитектурно-строительный совет,  возглавляемый  директоромГосархстройинспекции.     Положение о Государственном архитектурно-строительном совете и егоперсональный состав утверждаются Правительством республики по представ-лению директора Госархстройинспекция.     Государственный архитектурно-строительный    совет   рассматриваеткрупные межотраслевые и общеотраслевые проблемы архитектуры, градостро-ительства и развития строительного комплекса.     Решения Государственного архитектурно-строительного совета  оформ-ляются постановлениями, обязательными к исполнению в пределах компетен-ции на всей территории республики.     В пределах  своей  компетенции  Госархстрой,  инспекция РеспубликиКыргызстан издает постановления, утверждает республиканские нормативныедокументы и стандарты в области проектирования и строительства, которыеобязательны для исполнения на территории республики всеми министерства-ми, ведомствами, учреждениями и предприятиями независимо от ведомствен-ной подчиненности и форм собственности.     В необходимых  случаях  Госархстройинспекция Республики Кыргызстаниздает постановления и дает указания совместно или  по  согласованию  сдругими министерствами и ведомствами,  организует и проверяет их испол-нение.     5. Госархстройинспекция Республики Кыргызстан имеет в своем соста-ве градостроительный совет, научно-технический совет. Экономический со-вет  для рассмотрения и поиска путей оптимального решения проблем архи-тектуры градостроительства,  научно-технической политики и экономики  встроительном комплексе республики.     Указанные коллегиальные совещательные органы возглавляют  замести-тели  директора Госархстройинспекции Республики Кыргызстан (в соответс-твии с распределением функциональных обязанностей).     В состав советов входят руководящие работники, ученые и высококва-лифицированные специалисты строительного комплекса, представители науч-но-технических обществ, передовики производства.     Персональный состав советов и положения о них утверждаются  дирек-тором Госархстройинспекции Республики Кыргызстан.     6. Структура, штатное расписание центрального аппарата Госархстро-йинспекции Республики Кыргызстан и положения о ее структурных подразде-лениях утверждается директором Госархстройинспекции.