Утратил силу

            в соответствии с постановлением Правительства КР

                       от 27 мая 2015 года № 328

                                                    Утверждено

постановлением Правительства

                                               Республики Кыргызстан

                                            от 10 июля 1992 года N 317

                               ПОЛОЖЕНИЕ

            о порядке предоставления и использования земель

            в городах, поселках городского типа и сельских

               населенных пунктах Республики Кыргызстан

                            Общие положения

     1. Настоящее  Положение устанавливает порядок предоставления и ис-

пользования земель в городах, поселках городского типа и сельских насе-

ленных пунктах, расположенных на территории Республики Кыргызстан.

     2. К землям городов (поселков городского типа, сельских населенных

пунктов, в дальнейшем именуемых поселок) относятся все земли, находящи-

еся в пределах внешней границы города  поселка,  ограничивающей  их  от

других земель единого государственного земельного фонда.  Граница уста-

навливается на основе генерального плана или технико-экономических  ос-

нов развития города (поселка), утвержденного в установленном порядке.

     3. Городская (поселковая) черта устанавливается и изменяется  Вер-

ховным Советом Республики Кыргызстан по представлению областной, район-

ной или городской государствен ной администрации,  на основании проекта

генерального плана населенною пункта.

     4. Все земли в границах  города  (поселка,  сельского  населенного

пункта)  находятся  в ведении городских (поселковых.  сельских) Советов

народных депутатов.  Городские (поселковые) земли используют  соответс-

твующие органы коммунального хозяйства,  предприятия,  организации, уч-

реждения, независимо от ведомственной подчиненности, зарегистрированные

соответствующими органами в установленном порядке, и граждане.

     5. Включение земельных участков в границы города (поселка) не вле-

чет  за собой лишения землевладельцев,  землепользователей права владе-

ния,  пользования этими участками, если в установленном законом порядке

не будет осуществлено их изъятие. Размещение на этих землях какого-либо

строительства производится по разрешению местной государственной  адми-

нистрации или Совета народных депутатов.

     6. Земли за пределами городской (поселковой) черты,  служащие  ре-

зервом для расширения территории города (поселка),  размещения и строи-

тельства необходимых сооружений,  связанных с благоустройством  и  нор-

мальным функционированием городского (поселкового) хозяйства, также за-

нятые лесами, лесопарками и другими зелеными насаждениями, выполняющими

защитные  и  санитарно-гигиенические функции и являющиеся местом отдыха

населения, выделяются соответственно в пригородную и зеленую зоны горо-

да (поселка),  определенные статусом данного населенного пункта, с рег-

ламентацией порядка их использования.

     7. Земли  городов  (поселков)  используются в соответствии с гене-

ральными планами городов (поселков), проектами планировки и застройки и

проектами  земельно-хозяйственного устройства территории (городов,  по-

селков).

     8. Основные  направления  использования  земель городов (поселков)

для промышленного,  жилищного и иного строительства,  благоустройства и

размещения  мест отдыха населения определяются генеральными планами го-

родов (поселков).

     9. На основе генеральных планов городов (поселков) разрабатывается

проект размещения строительства на перспективу,  проект планировки про-

мышленной зоны,  проекты детальной планировки,  застройки и другие виды

проектно-планировочной документации,  которые определяют  использование

отдельных участков земель городской застройки.

     10. Проект земельно-хозяйственного устройства  территории  города,

(поселка)  определяет  основные направления использования не подлежащих

застройке и временно не застраиваемых земель города (поселка).

     11. В состав земель городов (поселков) входят:

     - земли городской (поселковой) застройки;

     - земли Общего пользования;

     - земли сельскохозяйственного использования и другие угодья;

     - земли, занятые городскими (поселковыми) лесами;

     - земли  железнодорожного,  автомобильного,  водного,  воздушного,

трубопроводного транспорта, горной и иной промышленности.

     12. Землями  городской  (поселковой)  застройки  считаются  земли,

застроенные  или  предназначенные  для  этой цели по генеральному плану

развития и застройки города (поселка).

     13. Размеры  земельных участков для объектов гражданского и жилищ-

ного строительства определяются в соответствии со строительными нормами

и правилами.

     14. Земля общего пользования состоят из земель, занятых под площа-

ди улицы,  проезды,  дороги,  набережные,  парки,  лесопарки, бульвары,

скверы, водоемы, кладбища, стоянки автотранспорта, гаражи и другие объ-

екты, имеющие свободный доступ жителей города (поселка).

     15. К землям сельскохозяйственного использования в городах (посел-

ках)  относятся  земли,  непосредственно предназначенные для сельскохо-

зяйственного производства:  пахотные угодья, сады, виноградники, тепли-

цы,  сенокосы,  пастбища,  огороды,  занятые  строениями и сооружениями

сельскохозяйственного назначения.

     К неудобным  землям относятся:  карьеры,  каменоломни,  торфяники,

пески, овраги, балки и иные неудобные земли.

     16. К землям,  занятым городскими (поселковыми) лесами.  относятся

покрытые лесом площади в пределах городской (поселковой) черты.

     17. К землям железнодорожного,  автомобильного, водного, воздушно-

го,  трубопроводного транспорта, горной и иной промышленности в городах

(поселках) относятся земли, предоставленные в пользование соответствую-

щим предприятиям,  учреждениям и организациям для осуществления  возло-

женных на них специальных задач.

     Предоставление, использование и изъятие этих земель осуществляется

в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.

               Порядок предоставления земельных участков

     18. При необходимости предоставления (выделения) земельного участ-

ка на территории города (поселка) предприятия,  организации и  граждане

возбуждают  об этом ходатайство перед местной государственной админист-

рацией по месту нахождения участка или Советом народных депутатов.

     19. Городская  (поселковая)  государственная администрация,  Совет

народных депутатов,  руководствуясь Земельным Кодексом Республики  Кыр-

гызстан,  Положением  о порядке возбуждения и рассмотрения ходатайств и

заявлений о предоставлении земельных участков во владение,  пользование

а аренду, утвержденным постановлением Правительства Республики Кыргызс-

тан от 21 апреля 1992 года N 183 и настоящим Положением,  рассматривают

ходатайства предприятий, организаций и заявления граждан и принимают по

ним соответствующие решения в пределах своей компетенции.

     20. Отвод земельных участков производится на основании генеральных

планов,  проектов планировки и застройки, проектов земельно-хозяйствен-

ного устройству городов (поселков).

     При этом архитектурно-планировочные управления (отделы)  по  делам

архитектуры  совместно  с землеустроительными органами и лицами,  на то

уполномоченными, решают вопросы об установлении красной линии, планиро-

вочной вертикальной отметки,  о подключении (присоединении) к городским

(поселковым) наземным и подземным сетям и коммуникациям, об обеспечении

застройщиков  типовыми или индивидуальными проектами и оформлении соот-

ветствующей документации,  осуществляют контроль за  правильностью  ис-

пользования земельного участка и производством застройки в соответствии

с проектом,  а также вносят местной государственной  администрации  или

Совету народных депутатов предложения об изъятии земельного участка.

     21. Список земельных участков,  подлежащих отводу под застройку  в

течение года,  разрабатывается главным архитектором города,  а там, где

таковых нет,  - областным (районным) отделом  по  делам  архитектуры  и

представляется  на  утверждение  городской (поселковой) государственной

администрации, Совету народных депутатов.

     22. При отсутствии утвержденных генеральных планов, проектов заст-

ройки выбор земельных участков для строительства производится на  осно-

вании схемы планировки, разработанной главным городским, районным архи-

тектором,  согласованной с территориальным проектным институтом -  Биш-

кекским  филиалом ЦНИИП градостроительства или "Кыргызпромпроект" и ут-

вержденной городской (поселковой)  государственной  администрацией  или

Советом народных депутатов.

     23. Учреждения,  предприятия, организации и граждане, которым пре-

доставлены  земельные  участки для застройки,  обязаны возводить та них

строения или сооружения,  назначение и характер которых указаны в реше-

нии городской (поселковой) государственной администрации или Совета на-

родных депутатов о предоставлении земельного участка.

     24. Приступать к строительству на предоставленных земельных участ-

ках до получения разрешения органов, уполномоченных соответствующей го-

сударственной администрацией или Совета народных депутатов запрещается.

     25. Органы Госархстройконтроля обязаны  рассматривать  предъявлен-

ную  на  регистрацию  техническую документацию и выдавать разрешение на

производство строительных работ на отведенном  участке  не  позднее  10

дней с момента предоставления застройщикам документации на регистрацию.

     26. Землевладение и землепользование в городах (поселках) оформля-

ется  государственным актом на право владения и постоянного пользования

землей.

     Временное пользование в городах (поселках) оформляется удостовере-

нием на право временного пользования землей.

     Выдача государственных актов проводится городской (поселковой) го-

сударственной администрацией или Советом на родных депутатов после  вы-

носа проекта, отвода земельного участка в натуру (на местность).

     Земельно-хозяйственное устройство территории  городов  и  поселков

городского типа.

     27. В целях рационального  использования  не  предназначенных  под

застройку и временно не застраиваемых земель города (поселка),  органи-

зации и эксплуатации на этих землях лесопарковых зон, парков культуры и

отдыха,  плодово-ягодных садов, эффективного использования земель сель-

скохозяйственного назначения,  а также планомерного проведения работ по

инженерной  подготовке  территории разрабатываются проекты земельно-хо-

зяйственного устройства.

     28. Проект земельно-хозяйственного устройства определяет порядок и

последовательность выполнения намечаемых мероприятий  по  использованию

незастроенных городских земель,  распределению их между отдельными зем-

лепользователями,  устройству зеленых насаждений,  лесопарков, питомни-

ков,  семенных и цветоводческих хозяйств, предоставления сельскохозяйс-

твенных земель учреждениям,  предприятиям, организациям и гражданам для

ведения сельского хозяйства,  для коллективного садоводства,  огородни-

чества, сенокошения и пастьбы скота.

     29. Проект  земельно-хозяйственного  устройства городов (поселков)

включает в свой состав:

     - проект земельно-хозяйственного устройства города (поселка),  со-

держащий основные положения по использованию,  освоению и  эксплуатации

городских  (поселковых)  территории  с графическим проектом организации

этих территорий,  а также плановые задания и графические схемы инженер-

ной подготовки территории;

     - детальные  проекты  земельно-хозяйственного  устройства  городов

(поселков),  разработанные  в  масштабах  в  соответствии с назначением

участка землевладения,  землепользования и аренды и состоящие из проек-

тов внутрихозяйственного устройства сельскохозяйственных,  лесопарковых

зон,  парков культуры,  садов, виноградников, плодоовощных и других хо-

зяйств,  а  также технические проекты по строительству сооружений инже-

нерной подготовки территории и проведению агротехнических,  мелиоратив-

ных и других мероприятий на землях городов (поселков).

     30. Основные положения по использованию,  освоению и  эксплуатации

городских (поселковых) территорий должны предусматривать:

     - порядок и последовательность осуществления  мероприятий  по  зе-

мельно-хозяйственному устройству города ( поселка);

     - юридическое закрепление земель за каждым владельцем,  землеполь-

зователем арендатором;

     - использование земель для нужд коммунального обслуживания населе-

ния;

     - устройство зеленых насаждений, лесопарков, парков культуры и от-

дыха,  садов и организация питомников,  оранжерей, семенных и цветовод-

ческих хозяйств;

     - мелиоративные и другие мероприятия по инженерной подготовке тер-

ритории;

     - дальнейшее использование сельскохозяйственных угодий, включенных

в черту города, временно используемых прежними землевладельцами, земле-

пользователями, арендаторами.

     31. Графические проекты организации территории городов  (поселков)

выполняются на топографической основе в масштабе 1:5000, 1:2000 и долж-

ны содержать:

     - изображение  существующей  топогеодезической ситуации и характе-

ристику естественно-природных,  геологических, гидрогеологических, поч-

венных  и  других свойств территории,  а также границы отдельных частей

городских (поселковых) территорий в соответствии с существующими видами

владения, пользования и аренды земли;

     - проектные решения в соответствии с основными положениями об  ис-

пользовании и эксплуатации городских (поселковых) территорий.

     32. Плановые задания и схемы инженерной  подготовки  и  территорий

городов (поселков) должны предусматривать:

     - перечень работ по всем видам инженерной подготовки территорий  и

их графическое изображение;

     - объемы и стоимость работы по каждому мероприятию и распределение

их по срокам осуществления.

     33. Все вопросы,  связанные с  земельно-хозяйственным  устройством

городов (поселков), должны быть изложены в пояснительной записке.

     34. Техническая документация по инженерной подготовке разрабатыва-

ется как для обычных объектов строительства.

     35. Проект земельно-хозяйственного устройства является перспектив-

ным планировочным проектом на период действия генерального плана.

     36. Заказчиками  на  выполнение  проектов  земельно-хозяйственного

устройство  городов (поселков) являются соответствующие главы государс-

твенной администрации или Советы народных депутатов.

     37. Проекты   земельно-хозяйственного  устройства  разрабатываются

проектными организациями, согласовываются со специализированным проект-

ным институтом "Кыргызгипрозем",  главными архитекторами городов, райо-

нов и утверждаются местной государственной администрацией  или  Советом

народных депутатов.

     38. Проекты земельно-хозяйственного устройства  территории  города

Бишкек утверждаются Главой государственной администрации города Бишкека

по согласованию с государственной администрацией Чуйской области.

     Проекты земельно-хозяйственного устройства территории городов, по-

селков городского типа, и других населенных пунктов областного и район-

ного  подчинения утверждаются облает ной государственной администрацией

или местными Советами народных депутатов в пределах своей компетенции.

     39. Соблюдение требований,  предусмотренных в проектах планировки,

застройки и земельно-хозяйственного устройства при использовании земель

городов,  является обязательным для всех юридических лиц, независимо от

форм собственности и физических лиц.

     40. Запрещается  вносить какие бы то ни было изменения или исправ-

ления в проекты земельно-хозяйственного устройства  городов  (поселков)

без разрешения или согласования с соответствующими органами,  утвердив-

шими проект.