УТРАТИЛО СИЛУ        в соответствии с постановлением Правительства КР                       от 11 ноября 2002 года №749                                                                                                         Утверждено                                       постановлением Правительства                                       Республики Кыргызстан                                       от 7 сентября 1992 года N 438                                ПОЛОЖЕНИЕ        о порядке и условиях государственных закупок и поставок     сельскохозяйственной продукции и сырья в республиканский фонд      1. Настоящее Положение регулирует отношения между колхозами,  сов-хозами, кооперативами, крестьянскими, фермерскими и другими хозяйствами(в дальнейшем именуемые "хозяйство") с одной стороны и заготовительнымиорганизациями и перерабатывающими предприятиями (в дальнейшем именуемые"заготовитель") с другой стороны, возникающие при заключении и исполне-нии договоров на закупку сельскохозяйственной продукции и сырья по  ут-вержденному  Правительством  Республики  Кыргызстан минимальному продо-вольственному фонду.     Целью настоящего Положения является организация заготовок сельско-хозяйственной продукции и сырья для создания необходимого  объема  про-дукции,  обеспечивающего  потребности  населения  в  продуктах питания,функционирование перерабатывающих предприятий,  межгосударственного то-варообмена,  создание страхового и резервных фондов, а также фонда про-довольствия для обеспечения наименее защищенных слоев населения: пенси-онеров, инвалидов труда и войны, многодетных матерей.     2. Объемы и номенклатура государственных закупок и поставок  сель-скохозяйственной  продукции  в  республиканский фонд в разрезе областейопределяются Министерством экономики и финансов Республики Кыргызстан впрогнозе  функционирования  экономики  республики на определенный год сучетом представленных показателей Министерства сельского хозяйства Рес-публики Кыргызстан и ведомств,  агропромышленного комплекса республики,ведающими вопросами заготовок, согласовываются с областями и вносятся вПравительство Республики  Кыргызстан для утверждения специальным поста-новлением.     Утвержденный Правительством республики объем государственных заку-пок и поставок доводится до заготовительных организаций и перерабатыва-ющих предприятий.     3. Производители сельскохозяйственной продукции и сырья  обеспечи-ваются  материально-техническими  ресурсами  пропорционально количествупродукции,  включенной в контрактный договор согласно нормативам, опре-деляемым  Министерством сельского хозяйства Республики Кыргызстан в со-ответствии с имеющимися ресурсами.     Хозяйства, не  участвующие в заключении договоров на поставку про-дукции сельского хозяйства,  материально-техническими ресурсами обеспе-чиваются самостоятельно и претензии таких хозяйств по вопросу обеспече-ния материально-техническими ресурсами  Правительство  Республики  Кыр-гызстан не рассматривает.     4. Закупки продукции осуществляются  через  договоры  добровольнойконтрактации,  формы  которых разрабатываются и утверждаются Министерс-твом сельского хозяйства Республики Кыргызстан и  Государственным  ста-тистическим  агентством при Правительстве Республики Кыргызстан по сог-ласованию с заинтересованными организациями и ведомствами.     5. Договоры контрактации заключаются на основании решений глав об-ластных и районных госадминистраций  на  те  виды  сельскохозяйственнойпродукции и сырья,  на которые минимальная потребность установлена Пра-вительством Республики Кыргызстан.     Договор контрактации  является  основным документом,  определяющимправа и обязанности сторон.  Каждая из сторон при заключении и исполне-нии  договора контрактации должна соблюдать взаимные хозрасчетные инте-ресы.     Договор считается выполненным в том случае, если стороны обеспечи-ли исполнение принятых на себя обязательств. Невыполнение обязательствапо договору является нарушением государственной дисциплины.  За наруше-ние обязательств стороны вправе применить имущественные  санкции,  пре-дусмотренные действующим законодательством и договором.  Санкции приме-няются без взаимных зачетов.     6. Заготовители обязаны:     - своевременно заключать договора с хозяйствами  и  выполнять  до-говорные обязательства;     - обеспечивать своевременную выдачу аванса за реализуемую  продук-цию;     - организовать закупки и обеспечивать бесперебойную приемку предъ-явленной хозяйствами продукции в сроки, предусмотренные договором;     - обеспечивать приемку сельскохозяйственной  продукции  непосредс-твенно  в  хозяйствах  и  вывоз  своим  специализированным транспортом,транспортом общего пользования или арендованного в хозяйстве по  согла-сованным графикам;     - правильно определять количество и качество  продукции  и  сырья,своевременно проводить расчеты за них согласно действующим стандартам идругим нормативно-техническим документам;     - обеспечивать  сохранность сельскохозяйственной продукции и сырьяпри заготовках, транспортировке, хранении и первичной обработке;     - обеспечивать хозяйства тарой и упаковочными материалами.     7. Хозяйства обязаны:     - выполнять договорные обязательства по продаже сельскохозяйствен-ной продукции по видам,  в объемах, ассортименте, соответствующих дейс-твующим стандартам качества, и в сроки, предусмотренные договором;     - своевременно  подготавливать  сельскохозяйственную  продукцию  ксдаче-приемке заготовителю непосредственно в хозяйстве или доставить еепо согласованным графикам на приемные пункты  заготовителей,  если  этообусловлено договором;     - правильно оформлять сопроводительную  документацию  и  соблюдатьдругие требования, предъявляемые к сдаче продукции (упаковка, маркиров-ка, биркование скота, тара и т.д.).                II. Порядок и сроки заключения договоров          8. Заключение договоров контрактации должно проводиться непосредс-твенно в хозяйстве по каждому виду заготавливаемой продукции.     Хозяйство обязано не позднее 5 дней  с  момента  прибытия  к  немупредставителей заготовителя подписать его и возвратить заготовителю.     Если у хозяйства возникнут возражения по условиям договора, то онов  тот  же  срок  составляет протокол разногласий и подписанный договорвместе с протоколом разногласий возвращает заготовителю. При этом в до-говоре указывается, что он подписан с разногласиями.     Если заготовитель,  получив  протокол   разногласий,   в   течение10-дневного  срока не передаст оставшиеся неурегулированные разногласияна разрешение суда или арбитража,  предложения хозяйства считаются при-нятыми.     9. Договор составляется в четырех экземплярах.     Подписанный сторонами  договор  заготовитель  представляет в Госу-дарственную инспекцию по заготовкам и качеству продукции района для ре-гистрации. Один экземпляр договора остается в хозяйстве, второй - у за-готовителя,  третий - в Государственной инспекции по заготовкам  и  ка-честву продукции и четвертый - в местном банке для выдачи кредита.     10. Государственные инспекции по заготовкам и  качеству  продукциина основе хозяйственного договора,  за определенную плату, обеспечиваютих по заявкам хозяйств и заготовителей стандартами,  техническими усло-виями,  правилами (инструкциями), регламентирующими порядок закупок от-дельных видов продукции, приемки и оценки качества заготавливаемой про-дукции,  оперативно извещают о дальнейших изменениях в законодательствеи нормативных актах по вопросам заготовок сельскохозяйственной  продук-ции, проводят вместе с заготовителями инструктаж и консультации по воп-росам применения указанных актов.     11. Односторонний отказ от выполнения договора и одностороннее из-менение его условий не допускаются,  за исключением случаев, предусмот-ренных законодательством.     12. В договорах указываются:     - наименование,  ассортимент, количество (по видам продукции), ка-чество продукции, цена, общая сумма договора, порядок и условия достав-ки, пункты и периоды (сроки) сдачи-приемки продукции;     - размер (в процентах) аванса реализуемой продукции;     - требования, предъявляемые к таре и упаковке;     - обязанности заготовителя о своевременной приемке продукции и оп-лате по установленным фиксированным или договорным ценам;     - обязанности заготовителя по оказанию хозяйству помощи в  органи-зации  производства сельскохозяйственной продукции и ее транспортировкена приемный пункт;     - нормы  и  порядок отпуска хозяйствам промышленных и продовольст-венных товаров и комбикормов за заготавливаемую  у  них  сельскохозяйс-твенную продукцию в случаях, когда установлена встречная продажа;     - порядок расчетов,  платежные,  почтовые и отгрузочные  реквизитыхозяйства и заготовителя;     - взаимная имущественная ответственность  сторон  за  невыполнениеили ненадлежащее выполнение или обязательств по договору,  а также дру-гие условия, которые стороны признают необходимым предусмотреть в дого-воре.        III. Виды, ассортимент, качество и количество продукции,                  сроки и порядок исполнения договора      13. Заготовитель обязан принять от хозяйства:     - всю продукцию, предъявленную им согласно заключенным договорам;     - нестандартную плодоовощную и другую  скоропортящуюся  продукцию,пригодную  для использования в свежем или переработанном виде,  и стан-дартную скоропортящуюся продукцию,  сдаваемую сверх объемов, предусмот-ренных в договоре,  которую заготовитель принимает на условиях и по це-нам согласно договоренности.     Хозяйство обязано своевременно (а по сезонной продукции не позднее15 дней до начала заготовок) известить заготовителя о количестве и сро-ках сдачи продукции,  предлагаемой к продаже сверх объемов,  предусмот-ренных в договоре,  и согласовать календарный (суточный) график ее сда-чи.     14. Отгружаемая хозяйством заготовителю продукция должна сопровож-даться  документами  установленной  формы,  а при приемке заготовителемпродукции непосредственно в хозяйстве составляется приемо-сдаточный до-кумент установленной формы.     15. В случае необходимости отгрузки  продукции  в  другие  областиреспублики,  заготовитель  принимает  ее  непосредственно  в хозяйстве,оформляет отгрузочные документы от своего имени и несет полную  ответс-твенность за ее сохранность.     16. Погрузка продукции в транспортные средства при отправке на за-готовительные пункты и разгрузка возвращенной тары производится силами,средствами и за счет хозяйства,  а выгрузка продукции и  погрузка  тарыдля отправки в хозяйства в пункте сдачи продукции - силами,  средствамии за счет заготовителя.     Если одна из сторон выполнила погрузочные или разгрузочные работы,возложенные на другую сторону,  то последняя возмещает  другой  сторонестоимость  выполненных работ по действующим в республике тарифам или повзаимной договоренности.     Хозяйство обязано уведомить телеграфно заготовителя о времени отг-рузки продукции.     17. Хозяйство по согласованию с заготовителем может досрочно сдатьпродукцию с зачетом ее в счет количества продукции, подлежащей сдаче подоговору в следующем сдаточном периоде.     18. Днем исполнения хозяйством обязательств по договору  считаетсядата  составления приемо-сдаточного документа при сдаче продукции в хо-зяйстве или на приемо-сдаточном пункте заготовителя,  а при отгрузке ееполучателю - день сдачи продукции транспортной организации.     Днем исполнения заготовителем  обязательств  по  оплате  продукциисчитается дата,  указанная в штампе учреждения банка на расчетном доку-менте.     19. Заготовитель  обязан  принять  доставленную  на приемный пунктпродукцию, не допуская простоя транспортных средств сверх установленныхсроков.     Заготовитель и хозяйство обязаны отметить  в  товарно-транспортнойнакладной время прибытия транспорта и время окончания погрузки (выгруз-ки) продукции.     Сроки приемки  продукции  по количеству и качеству устанавливаютсяобязательными для сторон правилами и инструкциями.     Спорные вопросы, возникающие между сторонами, независимо от их ве-домственной подчиненности, при оценке качества и определения количествазакупаемой  сельскохозяйственной  продукции разрешаются Государственнойинспекцией по заготовкам и качеству продукции и Арбитражным судом  Рес-публики Кыргызстан.     20. Количество продукции,  не сданной хозяйством  в  установленныедоговором периоды (сроки), подлежит сдаче в сроки, согласованные сторо-нами,  и зачету в период ее фактической сдачи, за исключением тех видовпродукции, производство  которых  носит сезонный характер и восполнениенесданного количества их невозможно.     21. Обеспечение  хозяйств  тарой,  тарными гвоздями и упаковочнымиматериалами для упаковки плодоовощной продукции  производится  в  коли-честве  не  менее  80  процентов годовой потребности в первом полугодиикаждого года, но не позднее, чем за месяц до начала сезона заготовок, адля остальной продукции - за месяц до начала ее отгрузки.                          IV. Порядок расчетов      22. Расчеты  заготовителя с хозяйством за заготавливаемую сельско-хозяйственную продукцию производятся в соответствии  с  действующим  поместу  нахождения хозяйства законодательством не позднее пяти календар-ных дней после приемки продукции.     В случаях задержки расчета заготовителем за сданную продукцию свы-ше пяти календарных дней заготовитель выплачивает неустойку в размере 1процента за каждый просроченный день.                    V. Имущественная ответственность      23. За несдачу сельскохозяйственной продукции в установленные сро-ки, предусмотренные в договоре, хозяйство уплачивает заготовителю штрафв размере 100 процентов от стоимости несданной продукции.  Штраф исчис-ляется исходя из средней фактически сложившейся цены продукции  за  ис-текший период (месяц, квартал, год).     Штрафы взыскиваются с хозяйства за недостачу заготовителю  продук-ции по отдельным видам и ассортименту,  установленным в договоре,  а попродукции животноводства - по общему объему.     Штраф за недосдачу хозяйством продукции исчисляется исходя из сто-имости продукции,  несданной в соответствующем периоде, без прибавлениястоимости продукции, несданной в предыдущем периоде.     24. За невыполнение договорных обязательств по  приемке  продукциинепосредственно  в  хозяйстве заготовитель уплачивает хозяйству штраф вдвойном размере от стоимости непринятой продукции.     Заготовитель помимо  штрафа  возмещает  хозяйству  причиненные емуубытки, а по скоропортящейся продукции - полную ее стоимость     В случае, когда хозяйство не подготовило продукцию к сдаче-приемкена месте и не предупредило об этом заготовителя,  оно возмещает загото-вителю понесенные им убытки в полном объеме.     25. В случае неправильного определения качества, количества и неп-равильной оплаты принятой сельскохозяйственной продукции,  заготовительперечисляет хозяйству недоплаченную сумму и уплачивает штраф в  размере100 процентов недоплаченной суммы. Указанный штраф не взыскивается, ес-ли хозяйство отгружает шерсть и пушнину по предварительной  оценке  хо-зяйства с последующим перерасчетом по результатам сдачи-приемки.     26. За необоснованное уклонение от оплаты сданной в соответствии сдоговором  сельскохозяйственной продукции (несвоевременное перечислениепричитающихся хозяйству сумм) в срок 10  дней  заготовитель  уплачиваетхозяйству недоплаченную сумму и штраф в размере 10 процентов суммы,  отуплаты которой он уклонился (отказался).     Помимо штрафа,  предусмотренного абзацем первым настоящего пункта,заготовитель уплачивает хозяйству пеню за  каждый  день  просрочки  0,1процента суммы, не уплаченной в установленный срок.     27. За необеспечение хозяйства тарой и  упаковочными  материалами,отвечающими требованиям стандартов и технических условий,  в количествеи сроки,  установленные в инструкциях и правилах,  регламентирующих за-купки соответствующих видов продукции, или в договоре, заготовитель уп-лачивает хозяйству штраф в размере 100 процентов стоимости неотпущеннойтары,  гвоздей и упаковочных материалов.  В случае,  если необеспечениезаготовителем хозяйства тарой повлекло снижение качества или порчу ско-ропортящейся продукции, заготовитель возмещает хозяйству помимо указан-ного штрафа понесенные убытки. Факт снижения качества или порчи продук-ции  определяется  Государственной  инспекцией по заготовкам и качествупродукции.     28. Хозяйство  по решению глав госадминистраций областей и районовсогласно актам государственного страхования  освобождается  от  ответс-твенности  за  невыполнение обязательств по договору,  если они не быливыполнены вследствие стихийных бедствий и иных неблагоприятных условий.     29. В  договоре могут быть предусмотрены при согласии обеих сторони другие санкции за невыполнение или ненадлежащее исполнение обязатель-ств, не противоречащие действующему законодательству.     30. Главы областных и районных госадминистраций и облрайсельхозуп-равлений несут всю полноту ответственности за своевременную поставку пообъемам и номенклатуре продукции сельского хозяйства в  республиканскийфонд  по  перечисленным  в  прогнозе назначениям,  включая чрезвычайныйфонд.     Ассортимент продукции сельского хозяйства,  производимый для мест-ного снабжения населения,  определяется в областях  местными  государс-твенными администрациями с учетом более рационального использования ре-сурсов, и расход этих продуктов производится без ущерба поставки в рес-публиканский фонд.     31. Государственные статистические агентства  Республики  Кыргызс-тан,  проанализировав полученные материалы от хозяйств и заготовителей,составляют отчетность о государственных закупках и поставках сельскохо-зяйственной продукции и представляют в установленном порядке.