г.Бишкек, Дом Правительстваот 15 января 2003 года УП № 10 УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О дополнительных мерах по формированию благоприятной инвестиционной среды В целях реализации первоочередных задач по развитию инвестиционнойи иной предпринимательской деятельности, определенных в Национальнойстратегии по сокращению бедности и Комплексной основе развитияКыргызской Республики до 2010 года, постановляю: 1. Утвердить прилагаемую III Инвестиционную матрицу "Содействиеинвестированию в частный сектор" (далее - III Инвестиционная матрица). 2. Считать приоритетной деятельность государственных органов,связанную с реализацией положений III Инвестиционной матрицы. Правительству Кыргызской Республики, Администрации ПрезидентаКыргызской Республики, местным государственным администрациям иорганам местного самоуправления рассматривать вопросы реализации IIIИнвестиционной матрицы в первоочередном порядке. 3. Установить одним из основных критериев при оценке деятельностируководителей государственных органов управления неукоснительноеисполнение III Инвестиционной матрицы и степень их участия в еереализации. 4. Правительству Кыргызской Республики: - в целях реализации III Инвестиционной матрицы в двухнедельныйсрок сформировать рабочие группы из числа местных и иностранныхинвесторов, международных донорских организаций, депутатов ЖогоркуКенеша Кыргызской Республики, представителей государственных органов,возложив руководство этими группами, как правило, на первыхруководителей государственных органов; - в месячный срок рассмотреть вопрос персональной ответственностидолжностных лиц государственных органов исполнительной власти,допустивших неисполнение или формальное исполнение распоряженияПрезидента Кыргызской Республики от 25 апреля 2002 года № 98 ираспоряжения Правительства Кыргызской Республики от 25 сентября 2001года № 352-р; - организовать ежемесячные отчеты руководителей министерств,государственных комитетов, административных ведомств, государственныхкомиссий, местных государственных администраций и органов местногосамоуправления перед Правительством Кыргызской Республики о выполненииими III Инвестиционной матрицы, а также распоряжения ПрезидентаКыргызской Республики от 25 апреля 2002 года № 98 и распоряженияПравительства Кыргызской Республики от 25 сентября 2001 года № 352-р; - организовать широкомасштабную разъяснительную работу средигосударственных служащих и предпринимателей по мерам, предпринимаемымв рамках III Инвестиционной матрицы в области улучшенияинвестиционного климата, при этом широко практиковать проведениеразличных обучающих семинаров и тренингов; - принять меры по широкому и регулярному освещению в средствахмассовой информации хода реализации III Инвестиционной матрицы; - привести свои решения в соответствие с настоящим Указом. 5. Премьер-министру Кыргызской Республики принять исчерпывающиемеры для продвижения в палатах Жогорку Кенеша Кыргызской Республикизаконопроектов, разработанных в рамках распоряжения ПрезидентаКыргызской Республики от 25 апреля 2002 года № 98. 6. Рекомендовать Законодательному собранию и Собранию народныхпредставителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики в первоочередномпорядке рассмотреть и принять законопроекты, разработанные в рамкахраспоряжения Президента Кыргызской Республики от 25 апреля 2002 года №98. 7. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Кыргызской Республики. 8. Настоящий Указ вступает в силу со дня опубликования. Президент Кыргызской Республики А.Акаев Утверждена Указом Президента Кыргызской Республики от 15 января 2003 года № 10 III ИНВЕСТИЦИОННАЯ МАТРИЦА (январь-июнь 2003) (В редакции Указа Президента КР от 18 февраля 2003 года №55) Содействие инвестированию в частный сектор Кыргызской Республики III Инвестиционная матрица основана на следующих ключевых принципахи нормах: - задания, предусмотренные настоящей матрицей, являютсяпервоочередными в рамках реализации Национальной стратегии посокращению бедности (НССБ) и Комплексной основы развития КыргызскойРеспублики (КОР) в контексте стимулирования инвестиций в частныйсектор; - задания составлены с учетом результатов работы, полученныхрабочими группами, опыта, накопленного в ходе реализацииинвестиционных мероприятий, рекомендаций Правительства, депутатовЖогорку Кенеша Кыргызской Республики, частного сектора и экспертовмеждународных донорских организаций, предложенных в ходе обсужденияитогов второй и задач, стоящих в третьей инвестиционной матрице; - менеджмент выполнения III Инвестиционной матрицы возлагается наПравительство Кыргызской Республики; - общий контроль за реализацией III Инвестиционной матрицывозлагается на Премьер-министра Кыргызской Республики и секретариатспециального представителя Президента Кыргызской Республики попривлечению иностранных инвестиции; - задания выполняются через существующий механизм рабочих групп,состоящих из представителей государственных структур, депутатовЖогорку Кенеша, частных предпринимателей и международных донорскихорганизаций. Рабочие группы имеют постоянный состав и регламент работы(ежемесячные заседания рабочих групп и еженедельные заседанияэкспертов по подготовке рекомендаций для обсуждения на рабочихгруппах). При этом перед тем, как проект любого нормативного актапередается рабочей группой в Правительство, он должен быть обсужден сМеждународным деловым советом с составлением соответствующегозаключения); - основной целью III Инвестиционной матрицы является содействиеинвестированию в частный сектор Кыргызской Республики. Для достиженияэтой цели требуется: 1) дерегулирование и стимулирование инвестиций (вразличных отраслях и секторах экономики) и 2) инвестиционныймаркетинг. Для инвестирования в частный сектор необходимо устранениеадминистративных барьеров, сильная финансовая система, благоприятныйтаможенный и налоговый режим; стабильная и справедливая правовая база,эффективная торговая политика; достоверная информация; реальныевозможности для ведения бизнеса в плане ресурсов и рынка. Основанная на вышеуказанных требованиях, матрица организованаследующим образом: 1. Дерегулирование и стимулирование инвестиций: - устранение административных барьеров; - усиление финансового сектора; - благоприятный таможенный и налоговый режим; - стабильная и справедливая правовая база; - эффективная торговая политика. 2. Инвестиционный маркетинг: - содействие инвестированию и информация; - улучшение возможностей ведения бизнеса - ресурсы и рынки.-----------------------------------------------------------------------| Задания | Сроки |Ответствен-| Форма | Участие || |исполнения| ные | исполнения, |доноров и || | |исполнители| ожидаемый |инвесторов|| | | | результат | (по || | | | | согласо- || | | | | ванию)(*)||---------------------------------------------------------------------|| I. Дерегулирование и стимулирование инвестиций ||---------------------------------------------------------------------||1. Устранение | | | | || административных | | | | || барьеров | | | | ||1.1. Подготовить |15.04.2003|Минюст, |Принятие |1. Между- ||проект изменений и |г. |Госком- |Указа |народный ||дополнений в Указ | |предприни- |Президента КР|деловой ||Президента КР N 100 | |мательства,|о внесении |совет. ||от 25.04.2002 г. с | |АПМ |изменений и |2. Совет ||целью продления | | |дополнений в |предпри- ||моратория на | | |Указ |нимателей.||разработку и принятие| | |Президента КР|3. Ассо- ||новых нормативных | | |N 100 |циация ||правовых актов, | | |25.04.2002 г.|предпри- ||создающих | | |Мониторинг |нимате- ||административные | | |соблюдения |лей ||барьеры и | | |моратория и |"Между- ||ограничивающих | | |периодическое|народный ||свободу | | |предоставле- |центр ||инвестиционной и | | |ние |эффек- ||предпринимательской | | |результатов |тивного ||деятельности | | |мониторинга |бизнеса". || | | |Президенту |4. Кон- || | | |КР |гресс || | | | |ассоциаций|| | | | |предпри- || | | | |нимателей.|| | | | |5. Ассо- || | | | |циация || | | | |бизнес- || | | | |менов, || | | | |работа- || | | | |ющая с || | | | |Госком- || | | | |предпри- || | | | |ниматель- || | | | |ством. || | | | |6. Совет || | | | |по || | | | |развитию || | | | |предпри- || | | | |ниматель- || | | | |ства при || | | | |Прези- || | | | |денте. || | | | |7. Конфе- || | | | |дерация || | | | |работо- || | | | |дателей || | | | |Кыргыз- || | | | |стана; || | | | |(далее || | | | |по тексту || | | | |- инвесто-|| | | | |ры/бизнес || | | | |ассоци- || | | | |ации) ||---------------------|----------|-----------|-------------|----------||1.2. Разработать |30.06.2003|Комиссия |Внесение в ЗС|ВБ, ЮСАИД,||программу |г. |по реформе |ЖК КР проекта|ТАСИС, ||первоочередных мер | |системы |Закона "Об |ГТЦ, ||на переходный период | |техничес- |основах |инвесто- ||по реализации реформы| |кого |технического |ры/бизнес ||системы технического | |регулиро- |регулирования|ассоциации||регулирования, | |вания |в КР"; | ||предусматривающую: | | |принятие | ||- проведение | | |Указа | || институциональных | | |Президента | || преобразований в | | |КР, предус- | || области | | |матривающего | || технического | | |институ- | || регулирования; | | |циональные и | ||- подготовку | | |структурные | || правительственных | | |преобразова- | || актов: | | |ния в области| ||а) об обязательном | | |технического | ||подтверждении | | |регулирова- | ||соответствия | | |ния; | ||продукции нормам | | |принятие | ||безопасности до | | |постановлений| ||введения технического| | |Правительства| ||регламента по | | |КР | ||принципу "одна норма | | | | ||- одно подтверждение | | | | ||соответствия - один | | | | ||уполномоченный | | | | ||оценочный орган" | | | | ||б) о перечне | | | | ||продукции, подлежащей| | | | ||обязательному | | | | ||подтверждению | | | | ||соответствия нормам | | | | ||безопасности; | | | | ||в) о порядке | | | | ||аккредитации органов | | | | ||по сертификации и | | | | ||испытательных | | | | ||лабораторий в сфере | | | | ||обязательного | | | | ||подтверждения | | | | ||соответствия | | | | ||---------------------|----------|-----------|-------------|----------||1.3. Завершить работу|30.06.2003|Госкомпред-|Принятие |ВБ, АБР, ||по исполнению п.2.2 |г. |принима- |нормативных |ЮСАИД, ||предыдущей матрицы, | |тельства, |правовых |инвесто- ||утвержденной | |Минюст, |актов, |ры/бизнес ||распоряжением | |Госкоманти-|устраняющих |ассоциации||Президента КР N 98 | |монополия, |выявленные | ||от 25 апреля 2002 | |МВД, МИД, |противоречия,| ||года, и провести | |МОиК, |и в случае | ||ревизию регулятор- | |Госком- |необходимости| ||но-разрешительной | |финотчет- |внесение | ||системы с целью | |ности и |проектов | ||отмены нормативных | |аудита, |соответствую-| ||правовых актов и | |Госкомиссия|щих законов в| ||норм, вводящих | |по контролю|Жогорку Кенеш| ||непредусмотренные | |наркотиков,| | ||законами разрешения и| |АПМ | | ||нормативы, | | | | ||регулирующие | | | | ||предпринимательскую | | | | ||деятельность, для | | | | ||устранения | | | | ||противоречий между | | | | ||нормативными | | | | ||правовыми актами и | | | | ||соответствующими | | | | ||законами и Законом КР| | | | ||"О лицензировании". | | | | ||Начать данную работу | | | | ||с рассмотрения | | | | ||следующих | | | | ||государственных | | | | ||органов управления: | | | | ||- Министерства | | | | || внутренних дел КР; | | | | ||- Министерства | | | | || иностранных дел КР;| | | | ||- Министерства | | | | || образования и | | | | || культуры КР; | | | | ||- Госкомиссии при | | | | || Правительстве КР по| | | | || контролю | | | | || наркотиков; | | | | ||- Госкомиссии при | | | | || Правительстве КР по| | | | || стандартам | | | | || финансовой | | | | || отчетности и аудиту| | | | || КР | | | | ||---------------------|----------|-----------|-------------|----------||1.4. Провести работу |30.06.2003|Генпрокура-|Представление|ВБ, АБР, ||по выявлению и отмене|г. |тура, |заключения |ЮСАИД, ||действующих актов | |Минюст, |экспертной |инвесто- ||областных и районных | |Госкомпред-|группы и |ры/бизнес ||администраций, | |принима- |принятие |ассоциации||вводящих лицензии и | |тельства, |соответствую-| ||иные разрешительные | |представи- |щих правовых | ||документы, не | |тели |актов по | ||предусмотренные | |местных |отмене | ||Гражданским кодексом | |администра-|лицензий и | ||КР и Законом КР | |ций и |других | ||"О лицензировании" | |органов |разрешитель- | || | |местного |ных | || | |самоуправ- |документов, | || | |ления, |не предус- | || | |АПМ |мотренных | || | | |Гражданским | || | | |кодексом КР и| || | | |Законом КР "О| || | | |лицензирова- | || | | |нии" | ||---------------------|----------|-----------|-------------|----------||1.5. Провести |30.06.2003|Госкомпред-|Принятие |ВБ, ЮСАИД,||реформирование в |г. |принима- |постановлений|инвесто- ||сфере платных и | |тельства, |Правитель- |ры/бизнес ||бесплатных услуг, | |Госкоманти-|ства: |ассоциации||оказываемых | |монополия, |- об | ||уполномоченными | |МЭЧС, |утверждении | ||государственными | |Минфин, |Реестра | ||органами: | |Минюст, |разрешитель- | ||- создать Реестр | |Госагент- |ных | || разрешительных | |ство |документов; | || документов на | |связи, АПМ |- об | || основе Реестра | | |утверждении | || платных и | | |Единого | || бесплатных услуг; | | |прейскуранта | ||- создать Единый | | |стоимости | || прейскурант | | |разрешитель- | || стоимости | | |ных | || разрешительных | | |документов; | || документов на | | |- об отмене | || основе анализа | | |всех прей- | || стоимости | | |скурантов, | || разрешительных | | |ранее | || документов и | | |утвержденных | || методики ее | | |Правитель- | || формирования; | | |ством, | ||- отменить все | | |министерства-| || прейскуранты | | |ми и | || стоимости | | |ведомствами | || разрешительных | | | | || документов, ранее | | | | || утвержденные | | | | || соответствующими | | | | || постановлениями | | | | || Правительства, | | | | || министерствами и | | | | || ведомствами | | | | ||---------------------|----------|-----------|-------------|----------||1.6. а) В целях |30.06.2003|а) Госком- |а) Представ- |АБР, ВБ, ||ограничения |г. |предприни- |ление |ЮСАИД, ||вмешательства | |мательства,|аналитическо-|инвесто- ||государственных и | |Минюст, |го доклада |ры/бизнес ||иных контролирующих и| |Генеральная| |ассоциации||проверяющих органов | |прокурату- | | ||в деятельность | |ра, МЭЧС, | | ||субъектов | |НБКР, | | ||предпринимательства | |Госагент- | | ||провести ревизию | |ство | | ||действующего | |связи, АПМ | | ||законодательства и | | | | ||подготовить | | | | ||аналитический доклад | | | | ||о необходимости | | | | ||внесения изменений и | | | | ||дополнений в | | | | ||существующее | | | | ||законодательство или | | | | ||подготовки нового | | | | ||проекта Закона КР | | | | ||"О государственном | | | | ||надзоре (контроле) и | | | | ||иных формах | | | | ||обязательной проверки| | | | ||деятельности | | | | ||субъектов | | | | ||предпринимательства" | | | | ||б) Создать механизмы | |б) Госком- |б) Системати-| ||стимулирования | |предприни- |ческий сбор и| ||участия частного | |мательство,|обобщение | ||сектора в усилиях | |Минюст, |информации от| ||Правительства, | |Генпрокура-|частного | ||правоохранительных | |тура, НБКР,|сектора | ||органов и судов по | |представи- |Госкомпред- | ||ограничению | |тели |приниматель- | ||вмешательства | |судебной |ством о | ||государственных и | |системы, |нарушениях | ||иных контролирующих и| |АПМ |законов и | ||проверяющих органов в| | |необоснован- | ||деятельность | | |ном | ||субъектов | | |вмешательстве| ||предпринимательства | | |государствен-| || | | |ных органов в| || | | |деятельность | || | | |субъектов | || | | |предпринима- | || | | |тельства и | || | | |принятие | || | | |соответствую-| || | | |щих мер | ||---------------------|----------|-----------|-------------|----------||1.7. Провести |30.06.2003|АПМ, |Представление|ПРООН/ ||функциональный анализ|г. |Госком- |аналитическо-|ЮНИДО/ ||деятельности органов | |предприни- |го доклада, |Японский ||исполнительной | |мательство,|подготовка |тематичес-||власти, формирующих | |Госкоманти-|проектов |кий фонд, ||бизнес среду с целью:| |монополия, |решений |ВБ, АБР, ||- минимизации | |Госкомиму- |Президента КР|ЮСАИД, || государственного | |щества, |и |ТАСИС-СПС,|| регулирования | |Минфин, |Правительства|инвесто- || инвестиционной и | |МВТП, |КР |ры/бизнес || иной | |МСВХиП | |ассоциации|| предпринимательской| | | | || деятельности; | | | | ||- выявления и | | | | || устранения | | | | || дублирования в | | | | || деятельности | | | | || органов | | | | || государственной | | | | || власти на всех | | | | || уровнях | | | | || регулирования | | | | || предпринимательской| | | | || деятельностью; | | | | ||- оптимального | | | | || распределения | | | | || функций органов | | | | || исполнительской | | | | || власти в части | | | | || реализации | | | | || государственной | | | | || политики по | | | | || привлечению прямых | | | | || частных инвестиций | | | | || и развития | | | | || предпринимательства| | | | || в республике | | | | ||---------------------|----------|-----------|-------------|----------||2. Усиление | | | | || финансового | | | | || сектора | | | | ||2.1. В целях |30.05.2003|Минфин, |Внесение в ЖК|МВФ, ВБ, ||реализации абзаца 3 |г. |Госкоманти-|КР проекта |АБР, ||пункта 5 Указа | |монополия, |Закона "О |ПРООН, ||Президента Кыргызской| |АПМ |внесении |ЮСАИД, ||Республики | | |изменений и |инвесто- ||от 25 апреля 2002 | | |дополнений в |ры/бизнес ||года N 100 | | |Закон "Об |ассоциации||подготовить изменения| | |основных | ||и дополнения в Закон | | |принципах | ||"Об основных | | |бюджетного | ||принципах бюджетного | | |права в КР" | ||права в КР", вводящие| | | | ||понятие "неналоговые | | | | ||доходы" и | | | | ||устанавливающие | | | | ||порядок их | | | | ||администрирования на | | | | ||базе действующей | | | | ||казначейской системы | | | | ||исполнения бюджета, а| | | | ||также устанавливающие| | | | ||процедуры и регламент| | | | ||введения и отмены | | | | ||различных видов | | | | ||неналоговых доходов | | | | ||---------------------|----------|-----------|-------------|----------||2.2. Меры по |30.05.2003|НБКР, |Принятие |МВФ, ВБ, ||повышению доверия к |г. |Госкомиму- |постановления|АБР, ЕБРР,||банковской системе: | |щества, |Правления |ЮСАИД, ||- разработка и | |ГКРЦБ, |НБКР |инвесто- || совершенствование | |ЦКР, АПМ | |ры/бизнес || стандартов | | | |ассоциа- || отчетности по | | | |ции, || внешнему анализу | | | |предста- || коммерческих | | | |вители || банков; | | | |коммер- ||- совершенствование | | | |ческих || методологической | | | |банков || базы проведения | | | | || проверок | | | | || деятельности | | | | || коммерческих | | | | || банков; | | | | ||- обеспечение | | | | || выполнения | | | | || стандартов и | | | | || принципов | | | | || корпоративного | | | | || управления в | | | | || коммерческих | | | | || банках; | | | | ||- информирование | | | | || общественности | | | | || относительно | | | | || реализации реформы | | | | || банковской системы,| | | | || т.е. раскрытие и | | | | || разъяснение | | | | || информации о | | | | || разрабатываемых и | | | | || принятых НБКР | | | | || нормативно-правовых| | | | || актах | | | | ||---------------------|----------|-----------|-------------|----------||2.3. Совершенствова- |30.05.2003|НБКР, |Принятие |МВФ, АБР, ||ние платежной системы|г. |Госкомиму- |постановления|ВБ, ЮСАИД,||в целях повышения ее | |щества, АПМ|Правления |инвесто- ||безопасности, | | |НБКР |ры/бизнес ||внедрение безбумажных| | | |ассоциа- ||технологий при | | | |ции, ||проведении банковских| | | |предста- ||платежей и расчетов и| | | |вители ||создание | | | |коммер- ||соответствующей | | | |ческих ||нормативно-правовой | | | |банков ||базы | | | | ||---------------------|----------|-----------|-------------|----------||2.4. Поддержать |30.06.2003|НБКР, |Решение НБКР |ЕБРР, АБР,||создание независимого|г. |Минюст, |о передаче |ВБ, МВФ, ||Кредитного | |Минфин, АПМ|информацион- |ЮСАИД, ||информационного бюро,| | |ных |ТАСИС-SME,||создаваемого | | |материалов |инвесто- ||коммерческими банками| | | |ры/бизнес ||и другими | | | |ассоциа- ||финансово-кредитными | | | |ции, ||учреждениями, путем | | | |предста- ||передачи ему | | | |вители ||информационных | | | |коммер- ||материалов | | | |ческих ||действующего | | | |банков ||Кредитного бюро при | | | | ||НБКР. Основной | | | | ||задачей Кредитного | | | | ||информационного бюро | | | | ||должно быть | | | | ||предоставление | | | | ||сведений членам | | | | ||Кредитного | | | | ||информационного бюро,| | | | ||защита | | | | ||конфиденциальной | | | | ||информации, обмен | | | | ||сведениями о | | | | ||кредитных историях. | | | | ||Создать |30.06.2003|Госархив, |Разработка | ||государственный архив|г. |Минюст, |нормативных | ||кредитных историй | |НБКР, |актов по | || | |Госкомпред-|внесению | || | |принима- |изменений в | || | |тельство, |законодатель-| || | |АПМ |ство об | || | | |архивных | || | | |делах | ||---------------------|----------|-----------|-------------|----------||2.5. Определить |30.06.2003|ГКРЦБ, |Представление|Инвесто- ||перспективы внедрения|г. |Минфин, АПМ|аналитическо-|ры/бизнес ||новых финансовых | | |го доклада |ассоциации||инструментов | | | | ||(конверсионные | | | | ||обязательства и | | | | ||опционные займы, | | | | ||ипотечные, | | | | ||муниципальные и | | | | ||другие виды | | | | ||производных ценных | | | | ||бумаг) и разработать | | | | ||механизм их обращения| | | | ||на фондовом рынке | | | | ||---------------------|----------|-----------|-------------|----------||2.6. Инвентаризация |30.06.2003|Госкомиму- |Представление|Инвесто- ||дебиторской и |г. |щества, |аналитическо-|ры/бизнес ||кредиторской | |Минфин, |го доклада |ассоциации||задолженности в | |ГКРЦБ, | | ||естественных и | |Госкоманти-| | ||разрешенных | |монополия, | | ||монополиях с | |АПМ | | ||определением методов | | | | ||поддержки | | | | ||нетто-кредиторов и | | | | ||трансформации | | | | ||задолженностей | | | | ||нетто-дебиторов в | | | | ||возрастающую госдолю | | | | ||в капитале или | | | | ||принудительной | | | | ||реализации дебетовых | | | | ||векселей | | | | ||---------------------|----------|-----------|-------------|----------||2.7. Разработать |30.06.2003|ГКРЦБ, |Представление|Инвесто- ||комплект |г. |Госматре- |аналитическо-|ры/бизнес ||инструктивных | |зерв, |го доклада |ассоциации||документов и | |Кыргыз- | | ||определить | |ресурс, | | ||организационные | |МСВХиП, | | ||мероприятия, | |АПМ | | ||процедуры | | | | ||формирования рынка | | | | ||фьючерсных контрактов| | | | ||по основным видам | | | | ||экспортных товаров | | | | ||(хлопок, табак, | | | | ||шерсть и т.д.), а | | | | ||также поставки | | | | ||товаров для нужд | | | | ||Госматрезерва | | | | ||---------------------|----------|-----------|-------------|----------||2.8. Обеспечить |30.06.2003|Госкомфин- |Принятие |Инвесто- ||условия по переходу |г. |отчетности |соответствую-|ры/бизнес ||акционерных обществ, | |и аудита, |щих |ассоциации||прошедших листинг на | |АПМ |нормативных | ||фондовой бирже, на | | |правовых | ||международные | | |актов | ||стандарты финансовой | | | | ||отчетности | | | | ||---------------------|----------|-----------|-------------|----------||2.9. В целях |30.06.2003|Госкоманти-|Принятие |Инвесто- ||сокращения издержек |г. |монополия, |Постановления|ры/бизнес ||производства | |Минфин, |Правительства|ассоциации||установить единый | |Госкомиму- |КР. | ||перечень продукции | |щества, |Опубликование| ||(услуг), естественных| |Госэнерго- |единого | ||и разрешенных | |агентство, |перечня | ||монополий и | |Госком- |продукции | ||организовать | |предприни- |(услуг), | ||государственный | |мательства,|естественных | ||контроль цен и | |Госагент- |и разрешенных| ||тарифов (определение | |ство связи,|монополий | ||предельного уровня | |НБКР, АПМ | | ||монопольной прибыли, | | | | ||формирование затрат | | | | ||и использование | | | | ||амортизационных | | | | ||отчислений) | | | | ||---------------------|----------|-----------|-------------|----------||2.10. Разработать |30.04.2003|Госкомфин- |Принятие |АБР, ||механизм |г. |отчетности |Постановления|ЮСАИД, ||осуществления | |и аудита, |Госкомаудита |инвесто- ||контроля за | |АПМ |КР |ры/бизнес ||соблюдением | | | |ассоциации||аудиторскими | | | | ||организациями и | | | | ||индивидуальными | | | | ||аудиторами стандартов| | | | ||аудиторской | | | | ||деятельности | | | | ||---------------------|----------|-----------|-------------|----------||3. Благоприятный | | | | || таможенный и | | | | || налоговый режим | | | | ||3.1. Доработать |30.03.2003|Минфин, |Внесение |АБР, ||проект "Таможенного |г. |Комитет |проектов |Швейцар- ||кодекса КР" с целью | |по доходам,|соответствую-|ское ||обеспечения | |Госкомиму- |щих законов в|координа- ||совместимости его | |щества, |ЖК КР |ционное ||положений с | |АПМ | |бюро, ||изменениями и | | | |ВБ, МФК, ||дополнениями, | | | |ЮСАИД, ||вносимыми в | | | |СОРОС, ||"Налоговый кодекс | | | |ТАСИС-СПС,||КР", и Законом "О | | | |инвесто- ||финансовой аренде | | | |ры/бизнес ||(лизинге)", а также | | | |ассоциации||с положениями проекта| | | | ||Закона "Об основах | | | | ||технического | | | | ||регулирования" | | | | ||---------------------|----------|-----------|-------------|----------||3.2. Восстановить |30.06.2003|Минфин, |Внесение |АБР, ||льготы по налогам и |г. |Комитет по |изменений и |Швейцарс- ||таможенным сборам и | |доходам, |дополнений в |кое ||пошлинам (включая | |МВТП, АПМ |проекты |координа- ||НДС) на ввозимое | | |Налогового и |ционное ||технологическое | | |Таможенного |бюро, ||оборудование | | |кодексов КР |ВБ, МФК, ||промышленного | | | |ЮСАИД, ||назначения, | | | |СОРОС, ||определяемое в | | | |инвесто- ||соответствии с | | | |ры/бизнес ||Товарной | | | |ассоциации||номенклатурой | | | | ||внешнеэкономической | | | | ||деятельности и с | | | | ||учетом международных | | | | ||стандартов по | | | | ||безопасности | | | | ||окружающей среды | | | | ||---------------------|----------|-----------|-------------|----------||3.3. Обеспечить |Поэтапно |Минфин, |Аналитический|АБР, ||совместимость | |Комитет по |доклад, |Швейцарс- ||планируемой | |доходам, |концепция |кое ||автоматизированной | |АПМ | |координа- ||системы ГТИ "Бажы" с | | | |ционное ||аналогичными | | | |бюро, ВБ, ||системами ГНИ и | | | |МВФ, ||Казначейства | | | |ЮСАИД, || | | | |инвесто- || | | | |ры/бизнес || | | | |ассоциации||---------------------|----------|-----------|-------------|----------||3.4. В целях |20.06.2003|Минфин, |Подготовка |МВФ, ВБ, ||обеспечения |г. |Комитет по |соответствую-|АБР, ||предсказуемых условий| |доходам, |щих |ЮСАИД, ||для ведения | |АПМ |нормативных |ЕС-ТАСИС, ||предпринимательской | | |правовых |инвесто- ||деятельности | | |актов |ры/бизнес ||внутренними и | | | |ассоциации||внешними инвесторами | | | | ||разработать механизм | | | | ||введения изменений и | | | | ||дополнений в | | | | ||Налоговый кодекс КР, | | | | ||нарушающих | | | | ||предсказуемость и | | | | ||стабильность | | | | ||положения | | | | ||предпринимателей, | | | | ||только после | | | | ||приемлемого по срокам| | | | ||предварительного | | | | ||оповещения | | | | ||---------------------|----------|-----------|-------------|----------||3.5. Разработать |30.03.2003|Минфин, |Доработка |АБР, МВФ, ||механизм |г. |Комитет по |действующего |ВБ, ЮСАИД,||своевременного и | |доходам, |Положения "О |ТАСИС, ||полного возмещения | |АПМ, |возврате, |МФК, ||НДС участникам | |Управление |зачете и |инвесто- ||внешнеэкономической | |делами |возмещении |ры/бизнес ||деятельности (ВЭД). | |Президента |сумм переплат|ассоциации||Введение | |КР |по налогам и | ||счетов-фактур по НДС | | |платежам в | ||как бланков строгой | | |бюджете" и | ||отчетности | | |других | || | | |нормативных | || | | |актов | ||---------------------|----------|-----------|-------------|----------||3.6. Определить |30.04.2003|Минфин, |Оценка |МВФ, ВБ, ||масштабы и виды |г. |Комитет по |параметров |ЮСАИД, ||экономической | |доходам, |роста |ТАСИС, ||деятельности, | |Госкомпред-|налоговых |инвесто- ||налогообложение | |принима- |доходов |ры/бизнес ||которых | |тельства, |бюджета. |ассоциации||осуществляется на | |АПМ |Подготовка | ||основе патентов и | | |соответствую-| ||вмененных налогов. | | |щих | ||Установить | | |нормативных | ||периодичность | | |правовых | ||действия ставок | | |актов | ||налогообложения, | | | | ||механизмы их | | | | ||определения, | | | | ||введения, | | | | ||упразднения, | | | | ||территориальной | | | | ||дифференциации | | | | ||---------------------|----------|-----------|-------------|----------||3.7. Разработать |30.06.2003|Нацстатком,|Принятие |МВФ, ВБ, ||новую амортизационную|г. |Минфин, |постановления|ЮСАИД, ||политику в отношении | |МВТП, АПМ |Правительства|МФК, ||основных средств | | |КР, |ТАСИС, ||предприятий, | | |нормативных |инвесто- ||направленную на | | |правовых |ры/бизнес ||ускоренное | | |актов |ассоциации||восстановление | | | | ||оборотных средств и | | | | ||нацеленную на | | | | ||укрупнение групп | | | | ||амортизационных | | | | ||активов | | | | ||---------------------|----------|-----------|-------------|----------||4. Стабильная и | | | | || справедливая | | | | || правовая база | | | | ||4.1. Сопровождение в |Постоянно |Министер- |Принятие |ТАСИС-СПС,||Жогорку Кенеше | |ства и |соответствую-|инвесто- ||проектов Законов, | |ведомства, |щих законов |ры/бизнес ||внесенных | |Минюст, |КР |ассоциации||Правительством КР и | |АПМ | | ||разработанных в | | | | ||рамках 2-й | | | | ||инвестиционной | | | | ||матрицы | | | | ||---------------------|----------|-----------|-------------|----------||4.2. Завершить работу|30.06.2003|Минсоцтруд,|Постановление|ЮСАИД, ||над проектом |г. |АПМ |Правительства|ТАСИС-СПС,||Трудового кодекса и | | |КР "Об |инвесто- ||внести его в Жогорку | | |одобрении |ры/бизнес ||Кенеш | | |проекта |ассоциации|| | | |Трудового | || | | |кодекса" и | || | | |внесение в ЖК| || | | |КР | ||---------------------|----------|-----------|-------------|----------||4.3. Разработать | | | |АБР, ВБ, ||процедуры и механизмы| | | |ЕБРР, ||поощрения прямых | | | |ЮСАИД, ||инвестиций в | | | |ПРООН, ||недвижимое имущество | | | |ГТЦ, ||и земельные рынки | | | |инвесто- ||посредством: | | | |ры/бизнес ||а) персонификации и |а, б, в) |а, б) Гос- |а) Инструк- |ассоциации||стандартизации |30.06.03 |регистр, |ции, образцы | ||правоустанавливающих |г. |Минюст, |документов | ||документов на | |Госкомиму- |и т.д. | ||недвижимое имущество | |щества, | | ||в целях контроля и | |АПМ,Управ- | | ||учета перехода | |ление дела-| | ||прав собственности; | |ми Прези- | | ||б) определения | |дента КР |б) Постанов- | ||процедур регулярного | | |ление ПКР | ||проведения аудита | | | | ||единого реестра на | | | | ||недвижимое имущество | | | | ||с целью обеспечения | | | | ||соответствия и | | | | ||достоверности | | | | ||государственных | | | | ||записей | | | | ||регистрационным | | | | ||карточкам прав на | | | | ||недвижимое имущество;| | | | ||в) разработки и | |в) МСВХиП, |в) Проект | ||принятия "Водного | |Минюст, |закона | ||кодекса", | |АПМ,Управ- | | ||регулирующего | |ление дела-| | ||отношения водораздела| |ми Прези- | | ||и водопользования, а | |дента КР | | ||также основания | | | | ||возникновения и | | | | ||порядок осуществления| | | | ||прав на | | | | ||водопользование и их | | | | ||регистрацию; | | | | ||г) проведения работ в|г) Посто- |г, д, е) |г) Принятие | ||отдельных городах КР |янно |Госкомарх- |правил | ||по внедрению системы | |строй, |застройки и | ||зонирования в целях | |Госрегистр,|землепользо- | ||установления | |местные |вания | ||эффективного | |органы | | ||правового механизма | |самоуправ- | | ||градостроительного | |ления, АПМ,| | ||регулирования | |Управление | | ||землепользования, | |делами Пре-| | ||застройки в рыночных | |зидента КР | | ||условиях; | | | | ||д) определения четких|д) | |д) Принятие | ||процедур |30.05.2003| |соответству- | ||предоставления |г. | |ющих | ||физическим и | | |нормативных | ||юридическим лицам | | |правовых | ||прав на земельные | | |актов | ||участки, находящиеся | | | | ||в коммунальной | | | | ||(муниципальной) и | | | | ||государственной | | | | ||собственности, а | | | | ||также действий, | | | | ||выполняемых службами | | | | ||и организациями по | | | | ||подготовке, | | | | ||оформлению и выдаче | | | | ||документов | | | | ||(разрешений) для | | | | ||проектирования | | | | ||строительства; | | | | ||е) разработки |е) | |е) Внесение | ||изменений и |30.04.2003| |на | ||дополнений в |г. | |рассмотрение | ||действующий Земельный| | |Правительства| ||кодекс, а также в | | |КР проектов | ||разрабатываемый | | |соответствую-| ||проект | | |щих законов | ||градостроительного и | | | | ||архитектурного | | | | ||строительного | | | | ||кодекса, положений, | | | | ||касающихся вопроса | | | | ||введения зонирования | | | | ||в городах и других | | | | ||населенных пунктах | | | | ||КР; | | | | ||ж) разработки Закона |ж) |ж) Госре- |ж) Внесение в| ||"Об оценочной |30.04.03 |гистр, |правительство| ||деятельности", |г. |Госкомиму- |КР проекта | ||регламентирующего | |щества, |Закона, | ||деятельность | |Госкомарх- |принятие | ||государственных и | |строй, АПМ,|Положения, | ||независимых | |Управление |инструкций | ||оценщиков, | |делами Пре-| | ||обязывающего | |зидента КР | | ||применять методы | | | | ||оценки, основанные на| | | | ||международных | | | | ||правилах, | | | | ||закрепляемых в пакете| | | | ||нормативных | | | | ||документов в виде | | | | ||системы стандартов | | | | ||оценочной | | | | ||деятельности, | | | | ||устанавливающих | | | | ||требования к | | | | ||классификации, | | | | ||исходным данным, | | | | ||оформлению | | | | ||результатов оценки | | | | ||---------------------|----------|-----------|-------------|----------||4.4. Провести ревизию|30.06.2003|Генпрокура-|Представление|Инвесто- ||полномочий таможенных|г. |тура, |аналитическо-|ры/бизнес ||и налоговых органов, | |Госкомпред-|го доклада |ассоциации||а также иных | |принима- | | ||контролирующих и | |тельства, | | ||проверяющих органов | |Минюст, | | ||на предмет их | |АПМ | | ||соответствия п.2 | | | | ||статьи 19 | | | | ||Конституции | | | | ||Кыргызской Республики| | | | ||---------------------|----------|-----------|-------------|----------||5. Эффективная | | | | || торговая политика | | | | ||5.1. Мероприятия, |30.06.2003|МВТП, |Разработка и |ЮСАИД, ||связанные с участием |г. |МСВХиП, |принятие |ТАСИС, ||КР в ВТО: | |Комитет по |комплекса |инвесто- ||- разработка | |доходам, |норматив- |ры/бизнес || рекомендаций, | |МИД, АПМ |но-правовых |ассоциации|| обеспечивающих | | |актов, | || позицию КР в | | |директивных и| || переговорах со | | |инструктивных| || странами, | | |документов | || вступающими в ВТО; | | | | ||- инвентаризация | | | | || региональных | | | | || торговых | | | | || соглашений; | | | | ||- введение понятия | | | | || автоматического | | | | || лицензирования в | | | | || соответствии с | | | | || Соглашением по | | | | || процедурам | | | | || импортного | | | | || лицензирования ВТО;| | | | ||- анализ и приведение| | | | || действующих | | | | || нормативных | | | | || правовых актов КР | | | | || в соответствие с | | | | || положениями ВТО; | | | | ||- разработка | | | | || руководства по | | | | || применению | | | | || Обобщенной системы | | | | || преференций, | | | | || предоставляемых | | | | || экспортерам | | | | || Кыргызстана | | | | ||---------------------------------------------------------------------|| II. Инвестиционный маркетинг ||---------------------------------------------------------------------||6. Содействие | | | | || инвестированию и | | | | || информация | | | | ||6.1. Осуществить | | | |ПРООН/ ||конкретные | | | |ЮНИДО/ ||мероприятия по | | | |Японский ||созданию Кыргызской | | | |тематичес-||Республикой имиджа | | | |кий фонд, ||страны, | | | |ЮНИДО - ||заинтересованной в | | | |BIP UNIT, ||привлечении прямых | | | |ТАСИС-СПС,||инвестиций, | | | |ВБ, АБР, ||осуществляющей | | | |ЕБРР, ||реальные шаги по | | | |ЮСАИД, ||устранению барьеров, | | | |инвесто- ||препятствующих | | | |ры/бизнес ||развитию бизнеса, | | | |ассоциации||создающей | | | | ||благоприятный климат | | | | ||для | | | | ||предпринимательства | | | | ||и привлечения прямых | | | | ||инвестиций: | | | | ||а) утвердить в |30.06.2003|а) МИД, |а) Принятие | ||Правительстве КР |г. |МВД, АПМ |соответству- | ||список государств, | | |ющего | ||для граждан которых | | |постановления| ||предусматривается | | |Правительства| ||либеральный визовый | | |КР | ||режим и освобождение | | | | ||от регистрации в МВД | | | | ||б) информировать |Постоянно |б) Госком- |б) Подготовка| ||потенциальных | |имущества, |сводной | ||инвесторов на | |АПМ |информации и | ||семинарах по | | |рассылка по | ||торговому развитию и | | |Интернет | ||выставках и с помощью| | | | ||современных | | | | ||информационных | | | | ||технологий об | | | | ||инвестиционных | | | | ||возможностях страны, | | | | ||сравнительных | | | | ||преимуществах рынка | | | | ||по регионам | | | | ||республики, используя| | | | ||для этого | | | | ||разработанные в | | | | ||рамках 2-й | | | | ||инвестиционной | | | | ||матрицы, механизмы | | | | ||сбора, анализа и | | | | ||обобщения необходимой| | | | ||информации; | | | | ||в) систематически |Ежемесячно|в) Пресс- |в) Подготовка| ||через средства | |служба АПМ,|пресс-рели- | ||массовой информации | |Минфин, |зов, | ||(телевидение, радио, | |Госкомиму- |интервью, | ||Интернет и т.д.) | |щества, |аналитических| ||информировать | |Госкомпред-|статей | ||потенциальных | |принима- |крупных | ||инвесторов об усилиях| |тельства, |специалистов,| ||Правительства в | |МИД |экономистов, | ||области | | |депутатов, | ||законодательных | | |членов | ||инициатив по | | |Правитель- | ||реформированию | | |ства, | ||финансовых | | |бизнесменов | ||институтов, | | | | ||налогообложения, | | | | ||таможенных правил, | | | | ||об устранении | | | | ||административных | | | | ||барьеров в рамках | | | | ||третьей | | | | ||инвестиционной | | | | ||матрицы для создания | | | | ||благоприятных условий| | | | ||бизнесменам и | | | | ||инвесторам. | | | | ||Практиковать в этих | | | | ||целях проведение | | | | ||специальных | | | | ||инвестиционных | | | | ||форумов, | | | | ||международных | | | | ||конференций, | | | | ||бизнес-семинаров, | | | | ||круглых столов и т.д.| | | | ||и использовать любые | | | | ||государственные | | | | ||мероприятия для | | | | ||продвижения | | | | ||инвестиционного | | | | ||имиджа КР | | | | ||---------------------|----------|-----------|-------------|----------||6.2. Инициировать |Постоянно |Госкомиму- |Подготовка |ПРООН/ ||программы подготовки | |щества, |сводной |Японский ||и распространять | |МИД, |информации и |тематичес-||подготовленные | |Госкомпред-|рассылка по |кий фонд, ||отечественными | |принима- |Интернет. |ЮНИДО - ||предпринимателями | |тельства, |Заключение |BIP UNIT, ||бизнес- и | |Минфин, |контрактов с |ТАСИС-СПС,||инвестиционные планы,| |АПМ |консультанта-|ВБ, АБР, ||используя возможности| | |ми в странах,|МВФ, ||международных | | |где есть |ЮСАИД, ||проектов, | | |целевые |инвесто- ||международных | | |программы по |ры/бизнес ||информационных систем| | |привлечению |ассоциации||(Интернет, зарубежные| | |инвестиций | ||СМИ и телевидение) и | | | | ||т.д., целью которых | | | | ||является нахождение и| | | | ||привлечение | | | | ||потенциальных | | | | ||инвесторов для | | | | ||предпринимателей КР с| | | | ||обязательным учетом | | | | ||фактора экологической| | | | ||безопасности | | | | ||---------------------|----------|-----------|-------------|----------||6.3. Разработать и |30.05.2003|Госкомиму- |Информацион- |Хельветас,||подготовить к изданию|г. |щества, |ные материалы|ВБ, ЮСАИД,||серию информационных | |Минфин, | |ТАСИС-СПС,||материалов по | |МИД, | |инвесто- ||следующим тематикам: | |Минюст, | |ры/бизнес ||а) инвестор и налоги;| |ГКРЦБ, | |ассоциации||б) инвестор и | |Минтранс, | | ||таможенные правила; | |МВТП, | | ||в) инвестор и защита | |Госкомпред-| | ||окружающей среды; | |принима- | | ||г) правовая защита | |тельства, | | ||инвестора; | |МЭЧС, | | ||д) формы ведения | |АПМ | | ||бизнеса иностранцами | | | | ||в КР; | | | | ||е) льготы и | | | | ||преференции, | | | | ||действующие в КР | | | | ||для предпринимателей | | | | ||и инвесторов; | | | | ||ж) кто может защитить| | | | ||предпринимателя и | | | | ||инвестора в случае | | | | ||нарушения их прав; | | | | ||з) что надо знать | | | | ||предпринимателям и | | | | ||инвесторам в связи | | | | ||с членством КР в ВТО;| | | | ||и) чем привлекательна| | | | ||СЭЗ для | | | | ||предпринимателя и | | | | ||инвестора: | | | | ||к) все о рынке ценных| | | | ||бумаг КР; | | | | ||л) о фондовой бирже; | | | | ||м) о корпоративных | | | | ||правах инвесторов; | | | | ||н) Кыргызстан и | | | | ||транзит; | | | | ||о) как начать бизнес | | | | ||в КР; | | | | ||п) визовый и | | | | ||регистрационный режим| | | | ||в КР; | | | | ||р) о подготовке | | | | ||информационных | | | | ||материалов для | | | | ||инвесторов по | | | | ||вопросам | | | | ||государственной | | | | ||регистрации прав на | | | | ||недвижимое имущество,| | | | ||в том числе земли | | | | ||---------------------|----------|-----------|-------------|----------||6.4. Для эффективного|30.06.2003|Госкомиму- |Подготовка |ПРООН/ ||проведения маркетинга|г. |щества, |предложений |ЮНИДО/ ||инвестиционных | |Госкомпред-|для |Японский ||проектов провести | |принима- |Правительства|тематичес-||открытый национальный| |тельства, |КР, принятие |кий фонд, ||конкурс | |региональ- |постановления|ЮНИДО - ||инвестиционных | |ные |Правительства|BIP UNIT, ||проектов | |администра-|КР о |ЮСАИД, || | |ции, АПМ |проведении |инвесто- || | | |Национального|ры/бизнес || | | |конкурса |ассоциации||---------------------|----------|-----------|-------------|----------||6.5. Для привлечения |Постоянно |Госкомиму- |Подготовка |АБР, ВБ, ||инвесторов, используя| |щества, |печатной |ПРООН, ||возможности местных и| |Минтранс, |продукции и |JICA, ||зарубежных | |МИД, |информации на|ЕБРР, ||электронных и | |Информ- |электронных |ЮСАИД, ||печатных СМИ, | |агентство |носителях |ТАСИС-СПС,||регулярно | |"КАБАР", | |инвесто- ||информировать | |АПМ | |ры/бизнес ||внутренних и внешних | | | |ассоциации||инвесторов о | | | | ||потенциальных | | | | ||возможностях КР, | | | | ||обусловленных ее | | | | ||географическим | | | | ||положением, уровнем | | | | ||развития | | | | ||информационных | | | | ||технологий и | | | | ||коммуникаций: | | | | ||- о наличии | | | | || автомобильных | | | | || дорог, которые | | | | || могут обеспечить | | | | || Транс-Евразийское | | | | || сообщение; | | | | ||- о возможностях | | | | || международных | | | | || аэропортов, | | | | || способных | | | | || обеспечить | | | | || воздушный коридор | | | | || между Европой и | | | | || Азией; | | | | ||- о наличии развитой | | | | || сети телефонной | | | | || цифровой связи, | | | | || охватывающей | | | | || практически все | | | | || регионы республики;| | | | ||- о широком спектре | | | | || услуг Интернета, | | | | || электронной почты | | | | || и т.д.; | | | | ||- о сети имеющегося | | | | || сервисного | | | | || обслуживания | | | | || (гостиницы высокого| | | | || класса, аренда | | | | || автомашин, | | | | || вертолетов и т.д.) | | | | ||---------------------|----------|-----------|-------------|----------||6.6. В целях |30.05.2003|Госкомпред-|Представление|ВБ, ЕБРР, ||выработки отраслевых |г. |принима- |аналитическо-|АБР, ||и региональных | |тельства, |го доклада |ТАСИС, ||приоритетов развития | |Нацстатком,| |ЮНИДО, ||предпринимательства и| |Минюст, | |ЮСАИД, ||привлечения | |Госкомиму- | |JICA, ||инвестиций, | |щества, | |инвесто- ||ориентации их на | |АПМ | |ры/бизнес ||экспорт, а также | | | |ассоциации||выявления | | | | ||инвестиционного | | | | ||потенциала, провести | | | | ||исследования, уделив | | | | ||особое внимание при | | | | ||этом областям, малым | | | | ||и средним городам | | | | ||---------------------|----------|-----------|-------------|----------||6.7. Активно |Постоянно |МВТП, |Осуществление|UNCTAD-WTO||продвигать | |МСВХиП, |поставок | ||отечественные товары | |МИД, МЭЧС, |товаров и | ||и услуги в | |Минтранс, |услуг в | ||Афганистане | |Минфин, АПМ|Афганистан | ||---------------------|----------|-----------|-------------|----------||7. Улучшение | | | | || возможностей | | | | || ведения бизнеса - | | | | || ресурсы и рынки | | | | ||7.1. Провести анализ |30.06.2003|Минтранс, |Принятие |JICA, ||нормативных правовых |г. |МВТП, |постановления|инвесто- ||актов КР, | |МСВХиП, |Правительства|ры/бизнес ||регулирующих порядок | |Минфин, |КР. |ассоциации||осуществления | |МИД, АПМ |Разработка | ||транзитных перевозок.| | |программы | ||Разработать Программу| | | | ||развития КР как | | | | ||транзитной страны с | | | | ||учетом потенциала | | | | ||аэропорта "Манас" как| | | | ||"терминала" | | | | ||распределения | | | | ||---------------------|----------|-----------|-------------|----------||7.2. Определить |30.06.2003|МВТП, |Аналитический|ТАСИС-SME,||возможности улучшения|г. |МСВХиП, |доклад, с |ЮСАИД, ||приграничной торговли| |облгосадми-|соответствую-|инвесто- ||и инвестирования, | |нистрации, |щими |ры/бизнес ||устранения | |МИД, |рекомендация-|ассоциации||существующих барьеров| |Минтранс, |ми и | ||предпринимательской | |Комитет по |информацией о| ||деятельности | |доходам, |реализации и | || | |Нацстатком,|эффективности| || | |АПМ |межрегиональ-| || | | |ных | || | | |соглашений | ||---------------------|----------|-----------|-------------|----------||7.3. Разработать |30.05.2003|Госкомиму- |Принятие |АБР, ВБ, ||программу финансового|г. |щества, |постановления|ЕБРР, ||оздоровления электро-| |Госэнерго- |Правительства|ЮСАИД, ||энергетического | |агентство, |КР |инвесто- ||сектора с | |ГКРЦБ, | |ры/бизнес ||использованием | |Минфин, | |ассоциации||механизмов | |АПМ | | ||функционирования | | | | ||рынка долговых | | | | ||обязательств по | | | | ||производству | | | | ||электроэнергии, ее | | | | ||транспортировке и | | | | ||распределению | | | | ||---------------------|----------|-----------|-------------|----------||7.4. Разработать |30.06.2003|Госкомиму- |Принятие |АБР, ВБ, ||программу прямого |г. |щества, |соответствую-|ЕБРР, ||проектного | |Госэнерго- |щих |ЮСАИД, ||инвестиционного | |агентство, |норматив- |инвесто- ||финансирования | |МИД, |но-правовых |ры/бизнес ||технического и | |МСВХиП, |актов и |ассоциации||технологического | |МВТП, АПМ |подписание | ||перевооружения | | |соглашений | ||энергетической | | | | ||отрасли как базы для | | | | ||определения | | | | ||инвестиционных | | | | ||потребностей и | | | | ||установление схем | | | | ||приватизации для | | | | ||каждой отраслевой и | | | | ||региональной | | | | ||энергокомпании в | | | | ||отдельности. В этих | | | | ||целях: | | | | ||- определить | | | | || параметры и темпы | | | | || наращивания | | | | || генерирующих | | | | || мощностей в | | | | || гидроэнергетике и | | | | || объемы необходимых | | | | || инвестиций в | | | | || объекты Нарынского | | | | || каскада и малые | | | | || ГЭС; | | | | ||- определить | | | | || источники и | | | | || потребности | | | | || инвестиций на | | | | || реконструкцию | | | | || распределительных | | | | || электросетей | | | | || в разрезе областей | | | | || КР; | | | | ||- разработать | | | | || стратегию | | | | || расширения участия | | | | || КР на рынке сбыта | | | | || электроэнергии в | | | | || Центральноазиатском| | | | || регионе и оценка | | | | || потенциальных | | | | || возможностей и | | | | || средств поставки на| | | | || новые рынки сбыта | | | | ||---------------------|----------|-----------|-------------|----------||7.5. Провести |30.06.2003|Минтранс, |Представление|ПРООН, ||следующую работу для |г. |Совет по |аналитическо-|JICA, ||развития индустрии | |ИКТ, АПМ |го доклада, |инвесто- ||информационно-комму- | | |принятие |ры/бизнес ||никационных | | |соответствую-|ассоциации||технологий | | |щих | ||(ИКТ-индустрия): | | |нормативных | ||- изучить состояние | | |правовых | || ИКТ-индустрии и | | |актов | || разработать | | | | || концепцию ее | | | | || развития; | | | | ||- на основе оценки | | | | || составить отчет о | | | | || состоянии развития | | | | || ИКТ-индустрии, его | | | | || проблемах и | | | | || инвестиционном | | | | || потенциале; | | | | ||- разработать и | | | | || утвердить механизм | | | | || льготного | | | | || налогообложения | | | | || средств | | | | || ИКТ-индустрии | | | | || (включая ИКТ | | | | || образования), | | | | || ввозимых на | | | | || территорию КР в | | | | || рамках реализации | | | | || инвестиционных | | | | || проектов | | | | |----------------------------------------------------------------------- (*) Список доноров и инвесторов изменяется и дополняетсясекретариатом специального представителя Президента КыргызскойРеспублики по привлечению иностранных инвестиций. Список сокращений АБР - Азиатский банк развития; АПМ - Аппарат Премьер-министра; ВБ - Всемирный банк; ВТО - Всемирная торговая организация; ГКРЦБ - Государственная комиссия Кыргызской Республики по рынкуценных бумаг; Генпрокуратура - Генеральная прокуратура Кыргызской Республики; Госкомимущества - Государственный комитет Кыргызской Республики поуправлению госимуществом и привлечению прямых инвестиций; Госкомпредпринимательства - Государственная комиссия приПравительстве Кыргызской Республики по развитию предпринимательства; Госкомантимонополия - Государственная комиссия при ПравительствеКыргызской Республики по антимонопольной политике; Госкомфинотчетности и аудита - Государственная комиссия приПравительстве Кыргызской Республики по стандартам финансовойотчетности и аудиту; Госархив - Центральный государственный архив Кыргызской Республики; Госматрезерв - Государственная комиссия при Правительстве КыргызскойРеспублики по государственным закупкам и материальным резервам; Госрегистр - Государственное агентство по регистрации прав нанедвижимое имущество при Правительстве Кыргызской Республики; Госкомархстрой - Государственная комиссия при ПравительствеКыргызской Республики по архитектуре и строительству; ГТЦ - Германское общество по техническому-сотрудничеству; ЕБРР - Европейский банк реконструкции и развития; ЖК - Жогорку Кенеш Кыргызской Республики; ЗС - Законодательное собрание Жогорку Кенеша Кыргызской Республики; МВД - Министерство внутренних дел Кыргызской Республики; МИД - Министерство иностранных дел Кыргызской Республики; Минюст - Министерство юстиции Кыргызской Республики; МВТП - Министерство внешней торговли и промышленности КыргызскойРеспублики; Минтранс - Министерство транспорта и коммуникаций КыргызскойРеспублики; Минсоцтруд - Министерство труда и социальной защиты КыргызскойРеспублики; Минфин - Министерство финансов Кыргызской Республики; МСВХиП - Министерство сельского, водного хозяйства иперерабатывающей промышленности Кыргызской Республики; МОиК - Министерство образования и культуры Кыргызской Республики; МЭЧС - Министерство экологии и чрезвычайных ситуаций КыргызскойРеспублики; МВФ - Международный валютный фонд; МФК - Международная финансовая корпорация; НБКР - Национальный банк Кыргызской Республики; Нацстатком - Национальный статистический комитет КыргызскойРеспублики; ПРООН - Программа развития Организации Объединенных Наций; ТАСИС (Technical assistance to CIS) - Техническая помощь странамСНГ; ЮСАИД (US agency on international development) - Агентство США помеждународному развитию; ЮНИДО (UN industrial development organization) - SPPD (Supportproject program development) - проект по поддержанию программыразвития; ЮНИДО (UN industrial development organization)- BIP UNIT (businessand investment promotion) - содействие бизнесу и инвестициям; ЦКР - Центр по корпоративному развитию; JICA (Japan international cooperation agency) - Японское агентствопо международному сотрудничеству.