г.Бишкек, Дом Правительстваот 7 марта 1991 года № 71 ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КЫРГЫЗСТАН Об образовании государственного концерна "Кенч" В связи с радикальной реорганизацией структур управления народнымхозяйствам, принятием законодательных актов, регламентирующих новыеэкономические отношения, и для обеспечения стабилизации экономики, реа-лизации целенаправленных, скоординированных мер по становлению рыночныхотношений, а также с учетом мнений и предложений предприятий и органи-заций местной промышленности республики Кабинет Министров РеспубликиКыргызстан постановляет: 1. Принять предложение трудовых коллективов предприятий и органи-заций об образовании государственного концерна предприятий местной про-мышленности "Кенч" (в дальнейшем государственный концерн "Кенч" в сос-таве согласно прилагаемому перечню. 2. Одобрить прилагаемый Устав о государственном Концерне "Кенч",утвержденный на собрании учредителей предприятий местной промышленнос-ти. 3. Установить, что государственный концерн "Кенч" функционируеткак самостоятельный производственно-хозяйственный комплекс, осуществля-ет свою деятельность на принципах хозяйственного расчета, самофинанси-рования и самоуправления. Входящие в его состав предприятия сохраняютправа юридического лица и действуют на основании Закона Республики Кыр-гызстан "О предприятиях в Республике Кыргызстан". Эти предприятия впра-ве выйти из состава концерна с сохранением обязательств перед предприя-тиями, входящими в его состав, в соответствии с заключенными договора-ми. 4. Государственный концерн "Кенч" является юридическим лицом идействует на основании одобренного настоящим постановлением Устава впределах полномочий, добровольно переданных предприятиями, вошедшими вконцерн, а также полномочий, переданных ему от центральных органов го-сударственного управления. В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона "О предприятиях в Рес-публике Кыргызстан" делегировать полномочия по назначению руководителейгосударственных предприятий правлению государственного концерна "Кенч". Оплата труда председателя государственного концерна "Кенч" уста-навливается собранием представителей в соответствии с действующим зако-нодательством. 5. Установить, что государственному концерну "Кенч" делегируютсяправа собственника по управлению государственным имуществом, закреплен-ным за предприятиями, объединениями и организациями бывшего Министерс-тва местной промышленности Киргизской ССР, до начала функционированияГосударственного комитета Республики Кыргызстан по управлению имущест-вом. 6. Высшим органом управления государственного концерна "Кенч" яв-ляется собрание представителей трудовых коллективов. Собрание представителей трудовых коллективов избирает совет кон-церна и исполнительный орган. Председатель правления, избранный на соб-рании, одновременно является руководителем исполнительного органа. Вопросы, относящиеся к компетенции собрания представителей трудо-вых коллективов, совета и правления концерна, определяются его Уставом. Председатель правления и его заместитель утверждаются в должностиКабинетом Министров Республики Кыргызстан. Совет определяет состав и численность рабочего аппарата, фонд иусловия оплаты труда его работников применительно к действующему зако-нодательству. Рабочий аппарат совета содержится за счет средств концерна. 7. Создать ликвидационную комиссию по инвентаризации имущества уп-раздненного Министерства местной промышленности республики. Сведения орезультатах инвентаризации представить Министерству промышленности Рес-публики Кыргызстан и Государственному комитету Республики Кыргызстан поуправлению имуществом. Министерству промышленности Республики Кыргызстан по согласованиюс Государственным комитетом Республики Кыргызстан по управлению иму-ществом. Министерством финансов Республики Кыргызстан и Государственнымкомитетом Республики Кыргызстан по антимонопольной политике и поддержкепредпринимательства внести предложения в Кабинет Министров РеспубликиКыргызстан о передаче государственного имущества в ведение государс-твенного концерна "Кенч". 8. Государственному комитету Республики Кыргызстан по экономике.Министерству финансов Республики Кыргызстан и Государственному конт-рактному комитету Республики Кыргызстан обеспечить формирование и дове-дение до государственного концерна "Кенч" на 1991 год расчетных показа-телей, контрольных цифр, государственных заказов, лимитов, экономичес-ких нормативов и фондов на материально-технические ресурсы в установ-ленном порядке. Премьер-министр Республики Кыргызстан Н.Исанов Управляющий Делами Б.Акунов Приложение к постановлению Кабинета Министров Республики Кыргызстан от 7 марта 1991 года N 71 ПЕРЕЧЕНЬ предприятий и организаций-учредителей концерна "Кенч" Центральное конструкторско-технологическое бюро Фрунзенский стекольный завод Фрунзенское производственное объединение "Ак-Тилек" Фрунзенская ткацкая фабрика "8 Марта" Фрунзенский прибороремонтный завод Организация арендаторов Бишкекской фабрики "Мебельщик" Объединение народных художественных промыслов "Кыял" Аламединская меховая фабрика Сосновская фабрика нетканых материалов Калининский промкомбинат "Максат" Кара-Балтинская организация арендаторов "Бакыт" Северная передвижная механизированная колонна Токмакская картонная фабрика Токмакская валяльно-войлочная фабрика Орловская швейная фабрика Бишкекское арендное пушно-меховое объединение Кара-Балтинская швейная фабрика Бишкекский химзавод Сулюктинская швейная фабрика Производственное объединение "Югшвейпром" Кадамжайская швейная фабрика Ошское объединение народных художественных промыслов "Мурас" Ошский комбинат надомного труда Производственное объединение "Югмебель" Кантская мебельная фабрика Южное хозрасчетное ремонтно-строительное управление Таласский комбинат надомного труда Узгенский комбинат надомного труда Республиканское производственное объединение надомного труда "Эм-гек" Пржевальская обувная фабрика Нижне-Чуйский завод металлоизделий Магазин объединения народных художественных промыслов "Кыял" Магазин объединения народных художественных промыслов "Мурас" Управляющий Делами Б.Акунов Одобрен постановлением Кабинета Министров Республики Кыргызстан от 7 марта 1991 года N 71 УСТАВ государственного концерна "Кенч" 1. Государственный концерн предприятий местной промышленности"Кенч" (именуемый в дальнейшем "концерн") объединяет предприятия, орга-низации для осуществления совместной деятельности на основе доброволь-ной централизации функций. Для организации работы концерн создаст систему управления, при ко-торой его участники добровольно передают часть своих полномочий и функ-ций. 2. Концерн создается учредителями в лице представителей предприя-тий и организаций местной промышленности Республики Кыргызстан и осу-ществляет право владения, пользования и распоряжения закрепленным заним имуществом, состоящим из основных фондов, оборотных средств, иныхматериальных ценностей и финансовых ресурсов, добровольно переданныхпредприятиям для осуществления своей деятельности, исходя из прав собс-твенника, делегированных соответствующими органами. 3. Концерн является юридическим лицом. Взаимоотношения концерна свходящим в его состав предприятиями независимо от форм собственностистроятся па договорной основе в соответствии с настоящим Уставом идействующим законодательством. 4. Концерн в своей деятельности руководствуется настоящим Уставоми действующим законодательством Республики Кыргызстан. 5. Концерн имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Го-сударственного герба Республики Кыргызстан и своим наименованием, рас-четные и иные счета в учреждениях банков, в том числе внебалансовые итекущие во Внешэкономбанке. Концерн в соответствии с действующим законодательством об отчет-ности получает от предприятий, объединений и организаций необходимыеотчеты и составляет наряду со своим балансом сводный бухгалтерский ба-ланс. Источниками финансирования расходов аппарата управления концернаявляются средства, перечисляемые предприятиями-учреждениями за счетприбыли, оставляемой в распоряжении предприятий, в размерах, определяе-мых учредительными документами. 6. Участники концерна сохраняют полную хозяйственную самостоятель-ность и действуют на основе Закона СССР "О предприятиях в СССР", Уставао концерне и действующего законодательства в зависимости от форм собс-твенности. 7. Концерн вправе создавать уставный фонд, фонд развития отрасли,страховой фонд (фонд риска), в том числе валютные фонды. Фонды создают-ся на добровольной основе предприятиями-учредителями концерна. Расходо-вание фондов развития отрасли и страхового фонда производится на возв-ратной основе. Фонд развития отрасли может использоваться путем акцио-нерного вложения капитала с последующим получением дивидендов на вло-женный капитал. Порядок формирования фондов развития и ряска и направ-ления их использования определяет направление концерна. Государственный концерн "Кенч" может создавать хозрасчетные орга-низации (фирмы, центры, службы) по оказанию участникам концерна коммер-ческих, проектно-конструкторских, строительных, технологических, внеш-неэкономических, юридических и других видов работ (услуг), а также поподготовке и повышению квалификации кадров. Права, обязанности и условия таких хозрасчетных организаций опре-деляются государственным концерном "Кенч" в соответствии с законода-тельством. 8. Концерн отвечает перед учредителями и государством по обяза-тельствам, принадлежащим ему имуществом, на которое по законодательствуможет быть обращено взыскание задолженности. Государство не отвечает по обязательствам концерна, концерн не от-вечает по обязательствам государства. Концерн не отвечает по обязатель-ствам входящим в его состав участников, участники концерна не отвечаютпо обязательствам концерна. 9. Порядок и условия вступления и выхода из концерна регулируютсядоговором, заключаемым между предприятиями и концерном, утверждаютсясоветом концерна и обязательны для всех его участников. Входящие в кон-церн предприятия вправе выйти из его состава с сохранением обязательствперед предприятиями, входящими в состав концерна, в соответствии с зак-люченными договорами. 10. При выкупе государственного имущества (частично или полностью)участниками концерна в соответствии с действующим законодательствомконцерн вправе создавать акционерные общества. 11. Предметом и целями деятельности концерна являются: - координация работ и содействие организациям, предприятиям, вхо-дящим в состав концерна, для наиболее рационального решения задач, пос-тавленных перед концерном; - создание благоприятных условий для социального и экономическогоразвития трудовых коллективов объединений и предприятий-участников кон-церна; - осуществление посредничества в организации и проведении оптовыхярмарок по сбыту продукции, использование и прогнозирование рынка сбы-та; - разработка предложений по развитию базы производства продукцииместной промышленности; - принятие мер по кардинальному сокращению инвестиционного цикла вотрасли; - организация взаимодействия на экономической основе с потребите-лями продукции, поставщиками оборудования, машин, механизмов и материа-лов для предприятий, входящих в концерн; - обеспечение экономических, правовых и организационных условийдля создания и развития различных форм и видов хозяйственной деятель-ности. Оказание методической помощи во внедрение новых методов хозяйс-твования; - организация внешнеэкономической деятельности, участие в созданиисовместных предприятий, кооперативов н малых предприятий с учетом тре-бований антимонопольного законодательства; - проведение кадровой работы, создание эффективной системы управ-ления кадрами и социальными процессами; - организация совместно с участниками концерна системы подготовкии переподготовки специалистов для объединений и предприятий; - изучение прогрессивных технологий, организаций производств исистем стимулирования. Внедрение новейших достижений отечественной изарубежной науки и техники, ресурсосберегающих, безотходных и экологи-чески чистых технологий; - участие в реализации основных направлений научно-техническогопрогресса в отрасли, а также в решении вопросов формирования государс-твенных программ и определения централизованно выделяемых ресурсов,осуществление размещения государственных заказов и фондов (лимитов),оказание помощи участникам в изыскании материально-технических ресурсовдля обеспечения производств, оставшихся за пределами централизованногораспределения, а также налаживание прямых связей с поставщиками продук-ции; - доведение до предприятий и строительных объектов объемов центра-лизованных госкапвложений, источников финансирования, выделяемых Прави-тельством республики, и организация их освоения; - представление предприятий, организаций, входящих в состав кон-церна, в государственных и иных органах управления, оказание юридичес-кой помощи, рассмотрение хозяйственных споров и арбитражных дел; - заключение в пределах делегируемых концерну полномочий догово-ров, контрактов, осуществление экспортно-импортных и коммерческих опе-раций, связанных с обеспечением материально-техническими ресурсамипредприятий и строящихся объектов; - осуществление анализа эффективности использования государствен-ного имущества предприятиями и организациями; - финансирование научно-исследовательских и конструкторско-техно-логических работ в части, имеющей общеотраслевое и общерегиональноезначение, на основе заключенных договоров; - подготовка предложений и осуществление кооперации по обмену про-дукцией между предприятиями концерна и другими предприятиями республикии Союза; - рассмотрение в установленном порядке хозяйственных споров междуучастниками концерна. 12. Управление концерном осуществляется на демократической основеэкономическими методами с четким разделением компетенции органов управ-ления концерна. 13. Высшим органом управления является собрание представителейучастников концерна, а в период между собраниями - совет концерна, всостав которого входят руководители предприятий, а также председатель изаместители председателя концерна. 14. Собрания проводятся по мере необходимости, но не реже одногораза в год, и считаются правомочными, если в работе принимают участиене менее 2/3 общего числа делегатов. Решения собрания принимаются, еслиза них проголосовало более половины участников, и являются обязательны-ми для исполнения всеми членами концерна, если они не противоречат ус-таву концерна и действующему законодательству. Исключительной прерогативой собрания является рассмотрение и опре-деление важнейших направлений деятельности концерна. 15. Совет рассматривает и утверждает централизованные мероприятияпо развитию отрасли, росту эффективности производства, осуществляетприем новых членов, изъявивших желание войти в состав концерна, утверж-дает численность аппарата концерна и затраты на его содержание, подго-тавливает вопросы на рассмотрение собрания. 16. Заседание совета правомочно, если на нем присутствуют не менее2/3 его членов и решения считаются принятыми, если за них проголосовалобольшинство из присутствующих членов совета. Решение совета обязательны для всех участников концерна, если онине противоречат действующему законодательству и настоящему положению. 17. Совет концерна созывается по мере необходимости, но не режеодного раза в квартал. Совет концерна осуществляет контроль за выполнением постановленийсобраний, рассматривает заявления о приеме и регистрирует выход из кон-церна, создает правление совета в количестве 11-13 человек, заслушиваетотчеты руководителей организаций и предприятий, входящих в состав кон-церна, о выполнении принятых советом решений. Решения совета концерна оформляются постановлениями. 18. Совет концерна возглавляет председатель, который имеет двухзаместителей. Председатель и заместители председателя концерна утверж-даются Кабинетом Министров Республики Кыргызстан. Постановления совета и решения председателя правления концерна,принятые в пределах их компетенции и в соответствии с действующим зако-нодательством, обязательны для выполнения всеми участниками концерна. 19. Председатель и заместители председателя осуществляют руководс-тво деятельностью концерна, несут персональную ответственность за вы-полнение возложенных на концерн задач. 20. В состав правления концерна входят председатель концерна и за-местители председателя. Выборы в состав правления производятся (тайным, открытым) голосо-ванием. Избранными считаются кандидаты, получившие более половины голо-сов от общего количества делегатов. Правление концерна созывается его председателем по мере необходи-мости, но не реже одного раза в месяц. Постановление правления принимается большинством голосов присутс-твующих на его заседаниях. 21. На рассмотрение правления вносятся неотложные вопросы, решениекоторых относится к компетенции совета концерна. Правление концерна является исполнительно-распорядительным орга-ном, направляет текущую организационную, хозяйственную и социальную де-ятельность концерна, принимает решение о созыве совета концерна, прово-дит в жизнь решения совета концерна, объединяет усилия и координируетдеятельность предприятии (объединений) и организаций, входящих в кон-церн. 22. Председатель правления концерна: - руководит текущей работой, распределяет обязанности между замес-тителями председателя и работниками аппарата концерна и определяет ихполномочия в решении вопросов деятельности концерна; - издает постановления, инструкции и другие акты по вопросам, вхо-дящим в его компетенцию; - обеспечивает контроль за выполнением решений собраний и советаконцерна, правления, указов Президента и постановлений Кабинета Минист-ров республики; - представляет концерн в отношениях с любыми советскими и иност-ранными юридическими и физическими лицами, заключает в СССР н за грани-цей соглашения, договоры и иные сделки от имени концерна н выдает дове-ренности на совершение таких сделок, открывает в банках расчетные идругие счета концерна; - утверждает штатное расписание и смету расходов на содержание ап-парата; - назначает на должность работников аппарата концерна, в том числепо срочному трудовому договору, устанавливает должностные оклады и над-бавки к ним, поощряет работников аппарата и налагает на них взыскания; - принимает решения о предъявлении от имени концерна претензий иисков к организациям и гражданам как в СССР, так и за рубежом в соот-ветствии с действующим законодательством; - имеет право образовывать технический и экономический советы, ре-шения которых носят рекомендательный характер для членов концерна. 23. Ликвидация концерна производится по решению Кабинета МинистровРеспублики Кыргызстан при утрате необходимой заинтересованности в про-должении деятельности концерна его членами, а также по другим основани-ям, предусмотренным законом.
