УТРАТИЛ СИЛУ в соответствии с Указом Президента КР от 15 августа 2022 года УП № 283
г.Бишкек, Дом Правительства
от 15 мая 2003 года УП № 151
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О мерах по реализации Национальной идеи
"Кыргызстан - страна прав человека"
В соответствии со статьей 16 Конституции Кыргызской Республики и в
целях реализации Национальной идеи "Кыргызстан - страна прав человека"
в рамках Национальной программы "Права человека" на период 2003-2010
годы постановляю:
1. Одобрить прилагаемый план мер по реализации Национальной идеи
"Кыргызстан - страна прав человека" (далее - План мер).
2. Правительству Кыргызской Республики совместно с местными
государственными администрациями, органами местного самоуправления и
при партнерском участии представителей гражданского общества:
- обеспечить исполнение названного Плана мер;
- решить организационные, финансовые и иные вопросы обеспечения его
эффективной реализации;
- привести свои решения в соответствие с настоящим Указом.
3. Контроль за исполнением данного Указа возложить на первого вице-
премьер-министра Кыргызской Республики.
4. Настоящий Указ вступает в силу со дня опубликования.
Президент Кыргызской Республики А.Акаев
Утвержден
Указом Президента
Кыргызской Республики
от 15 мая 2003 года № 151
ПЛАН МЕР
по реализации Национальной идеи
"Кыргызстан - страна прав человека"
Со дня обретения своей независимости главный ориентир
государственной политики Кыргызской Республики - права человека и
гражданина. Принятие в 1993 году новой Конституции было одним из
первых шагов в этом плане и создало необходимые предпосылки для
необратимого движения по пути реформ, по пути строительства нового
Кыргызстана.
Все эти годы Конституция и основанные на ней законы Кыргызской
Республики были надежным инструментом, обеспечивающим переход нашей
страны к реальному суверенитету, демократическому обществу,
современным экономическим устоям. В авангарде этих стратегических
направлений по праву стоит и Национальная программа "Права человека"
на период 2002-2010 годы, утвержденная Указом Президента Кыргызской
Республики за № 1 в январе 2002 года, в ходе реализации которой уже
сделаны существенные практические шаги.
В частности, приняты такие законы, как "О беженцах", "Об Омбудсмене
(Акыйкатчы) Кыргызской Республики", "О праве граждан собираться мирно,
без оружия, свободно проводить митинги и демонстрации", "О социально-
правовой защите от насилия в семье" и другие. Многое делается в сфере
реформирования судебно-правовой и пенитенциарной систем, многое еще
предстоит сделать с целью эффективного осуществления гражданских,
политических, экономических, социальных, культурных и других прав и
свобод человека.
2 февраля 2003 года референдумом принята новая редакция
Конституции, в которой сделаны дальнейшие шаги по пути демократизации
нашего общества, превращения Кыргызстана в страну прав человека,
утверждения эффективного народного и государственного управления.
Конституционно закреплен целый комплекс мер, обеспечивающих права
человека, в том числе новый для нас институт Омбудсмена (Акыйкатчы).
Значительно усилены правовая защита собственности граждан, роль и
значение местного самоуправления. Укреплена независимость и
эффективность судебной системы.
Опираясь на Конституцию страны, программы ближайших лет -
Комплексную основу развития, Национальную стратегию сокращения
бедности, Национальную программу "Права человека" и целый ряд других,
Кыргызская Республика должна во втором десятилетии своей независимости
совершить переход к устойчивому развитию на собственных национальных
основах.
В осуществлении вышеназванных направлений важным фактором должно
стать и претворение в жизнь следующих мероприятий, объединенных и
направленных на реализацию Национальной идеи "Кыргызстан - страна прав
человека":
-----------------------------------------------------------------------
|№|Наименование | Меры реализации | Ответст- |Сроки | Примечание |
| |мероприятий | | венные |испол-| |
| | | | исполни- |нения | |
| | | | тели | | |
|-|-------------|---------------------|----------|------|-------------|
|1|Реализация |1. Реализация мер, |Правитель-|Посто-|Партнеры: |
| |положений |направленных на |ство |янно |международные|
| |новой |обеспечение прав |Кыргызской| |институты и |
| |редакции |человека, включая, |Республики| |организации, |
| |Конституции, |в частности: | | |представители|
| |касающихся | | | |гражданского |
| |прав человека| | | |общества |
| |и гражданина,| | | | |
| |выработка | | | | |
| |механизмов, | | | | |
| |позволяющих | | | | |
| |гарантировать| | | | |
| |и защитить | | | | |
| |данные права | | | | |
|-|-------------|---------------------|----------|------|-------------|
| | |а) обеспечение прав |Правитель-| | |
| | |человека на |ство | | |
| | |образование: |Кыргызской| | |
| | |- реализация в полном|Республики|Посто-| |
| | | объеме | |янно | |
| | | Национального плана| | | |
| | | действий Кыргызской| | | |
| | | Республики по | | | |
| | | образованию для | | | |
| | | всех; | | | |
| | |- строительство и | |Посто-| |
| | | ремонт школ; | |янно | |
| | |- издание около | |2003 | |
| | | 1 миллиона | |год | |
| | | экземпляров | | | |
| | | учебников для школ;| | | |
| | |- поддержка школьного| |2003 | |
| | | образования в | |год | |
| | | сельской местности;| | | |
| | |- совершенствование | |Посто-| |
| | | подготовки, | |янно | |
| | | переподготовки и | | | |
| | | повышения | | | |
| | | квалификации | | | |
| | | педагогических | | | |
| | | кадров; | | | |
| | |- установление | |2003 | |
| | | обязательных сроков| |год | |
| | | отработки в | | | |
| | | сельских школах для| | | |
| | | выпускников | | | |
| | | педагогических | | | |
| | | специальностей, | | | |
| | | получивших | | | |
| | | образование за | | | |
| | | государственный | | | |
| | | счет; | | | |
| | |- совершенствование | |2003 | |
| | | порядка и процедур | |год и | |
| | | общереспубликанско-| |далее | |
| | | го тестирования | |посто-| |
| | | выпускников школ, | |янно | |
| | | претендующих на | | | |
| | | получение | | | |
| | | государственных | | | |
| | | образовательных | | | |
| | | грантов при | | | |
| | | поступлении в ВУЗы | | | |
| | | страны; | | | |
|-|-------------|---------------------|----------|------|-------------|
| | |б) обеспечение прав |Правитель-| | |
| | |ребенка: |ство | | |
| | |- разработка Кодекса |Кыргызской|2003 | |
| | | о детях; |Республики|год | |
| | |- рассмотрение | |2003 | |
| | | вопроса создания | |год | |
| | | постоянно | | | |
| | | действующего | | | |
| | | координирующего | | | |
| | | органа по вопросам | | | |
| | | детского труда; | | | |
|-|-------------|---------------------|----------|------|-------------|
| | |в) обеспечение прав |Правитель-| | |
| | |человека на охрану |ство | | |
| | |здоровья: |Кыргызской| | |
| | |- разработка пакета |Республики|2003 | |
| | | законов, которые в | |год | |
| | | совокупности | | | |
| | | создают | | | |
| | | законодательную | | | |
| | | базу реформ в | | | |
| | | системе | | | |
| | | здравоохранения; | | | |
| | |- реализация в полном| |Посто-| |
| | | объеме программы | |янно | |
| | | реформирования | | | |
| | | здравоохранения | | | |
| | | "Манас-2"; | | | |
| | |- повсеместное | |Посто-| |
| | | внедрение | |янно | |
| | | обязательного | | | |
| | | медицинского | | | |
| | | страхования; | | | |
| | |- введение нового | |2003 | |
| | | порядка наполнения | |год | |
| | | Фонда обязательного| | | |
| | | медицинского | | | |
| | | страхования, | | | |
| | | обеспечивающего его| | | |
| | | независимость и | | | |
| | | финансовую | | | |
| | | устойчивость; | | | |
| | |- с использованием | |2003 -| |
| | | опыта | |2004 | |
| | | Иссык-Кульской и | |годы | |
| | | Чуйской областей | | | |
| | | повсеместное | | | |
| | | введение системы | | | |
| | | единого | | | |
| | | плательщика, | | | |
| | | финансовой и | | | |
| | | управленческой | | | |
| | | автономии | | | |
| | | медицинских | | | |
| | | учреждений, новых | | | |
| | | методов | | | |
| | | софинансирования и | | | |
| | | сооплаты; | | | |
|-|-------------|---------------------|----------|------|-------------|
| | |г) обеспечение |Правитель-| | |
| | |социальных прав |ство | | |
| | |человека, включая |Кыргызской| | |
| | |адресную социальную |Республики| | |
| | |защиту и занятость | | | |
| | |населения: | | | |
| | |- увеличение | |Посто-| |
| | | возможности | |янно | |
| | | поддержки социально| | | |
| | | уязвимых групп | | | |
| | | населения; | | | |
| | |- разработка и | |2003 | |
| | | принятие Концепции | |год | |
| | | государственной | | | |
| | | политики занятости,| | | |
| | | которая должна в | | | |
| | | перспективе стать | | | |
| | | основой для | | | |
| | | реализации | | | |
| | | широкомасштабной | | | |
| | | Национальной | | | |
| | | программы | | | |
| | | занятости; | | | |
|-|-------------|---------------------|----------|------|-------------|
| | |д) обеспечение | | | |
| | |трехуровневой системы| | | |
| | |защиты прав человека | | | |
| | |в республике, | | | |
| | |включая: | | | |
| | |- положения |Правитель-|Посто-| |
| | | Конституции |ство, |янно | |
| | | Кыргызской |Генераль- | | |
| | | Республики, |ная про- | | |
| | | напрямую |куратура | | |
| | | определяющие |Кыргызской| | |
| | | права человека и |Республики| | |
| | | гарантирующие их | | | |
| | | соблюдение; | | | |
| | |- обеспечение |Судебные |Посто-| |
| | | соответствующей |органы |янно | |
| | | судебной защиты |всех | | |
| | | прав человека; |уровней | | |
| | |- создание условий |Конститу- |Посто-| |
| | | для эффективной |ционный |янно | |
| | | деятельности |суд, | | |
| | | системы институтов,|Омбудсмен | | |
| | | осуществляющих |(Акыйкат- | | |
| | | контроль за |чы), | | |
| | | соблюдением прав |Обществен-| | |
| | | человека; |ный совет | | |
| | | |демократи-| | |
| | | |ческой | | |
| | | |безопасно-| | |
| | | |сти, | | |
| | | |правоза- | | |
| | | |щитные ор-| | |
| | | |ганизации | | |
| | | |Кыргызской| | |
| | | |Республики| | |
| | | |(по согла-| | |
| | | |сованию) | | |
|-|-------------|---------------------|----------|------|-------------|
| | |2. Инвентаризация |Правитель-|Посто-| |
| | |действующих |Кыргызской|янно | |
| | |нормативных |Республики| | |
| | |правовых актов |ство | | |
| | |Кыргызской Республики| | | |
| | |и подготовка проектов| | | |
| | |соответствующих | | | |
| | |законодательных | | | |
| | |актов, направленных | | | |
| | |на совершенствование | | | |
| | |нормативно-правовой | | | |
| | |базы, приведение ее в| | | |
| | |соответствие с новой | | | |
| | |редакцией | | | |
| | |Конституции, в том | | | |
| | |числе: | | | |
|-|-------------|---------------------|----------|------|-------------|
| | |- разработка проекта |Обществен-|2003 |Партнеры: |
| | | Демократического |ный совет |год |ОБСЕ, МИСИ |
| | | кодекса; обсуждение|демократи-| |при |
| | | его в средствах |ческой | |Президенте |
| | | массовой информации|безопас- | |Кыргызской |
| | | с участием |ности | |Республики, |
| | | гражданского |Кыргызской| |ученые-юрис- |
| | | общества и внесение|Республи- | |ты, |
| | | на рассмотрение |ки, | |представители|
| | | II-го всемирного |Ассамблея | |гражданского |
| | | Курултая кыргызов; |народа | |общества |
| | | |Кыргызста-| | |
| | | |на, предс-| | |
| | | |тавители | | |
| | | |граждан- | | |
| | | |ского | | |
| | | |общества | | |
| | | |(по согла-| | |
| | | |сованию) | | |
|-|-------------|---------------------|----------|------|-------------|
| | |- разработка |МИСИ при |2003 |Партнеры: |
| | | Концепции развития |Президенте|год |Институт |
| | | и защиты прав |Кыргызской| |этнической |
| | | этнических |Республики| |политики, |
| | | меньшинств в |и Прави- | |представители|
| | | Кыргызской |тельство | |гражданского |
| | | Республике; |Кыргызской| |общества |
| | | |Республики| | |
|-|-------------|---------------------|----------|------|-------------|
| | |- разработка Кодекса |Верховный |2004 | |
| | | чести судей |суд |год | |
| | | Кыргызской |Кыргызской| | |
| | | Республики |Республики| | |
| | | |(по согла-| | |
| | | |сованию) | | |
|-|-------------|---------------------|----------|------|-------------|
|2|Реализация в |Мероприятия |Правитель-|2003 -|Партнеры: |
| |полном объеме|Национальной |ство и |2010 |международные|
| |Национальной |программы "Права |заинтере- |годы |институты и |
| |программы |человека" на период |сованные | |организации, |
| |"Права |2002-2010 годы |государст-| |представители|
| |человека" на | |венные | |гражданского |
| |период | |органы | |общества |
| |2002-2010 | |Кыргызской| | |
| |годы | |Республики| | |
|-|-------------|---------------------|----------|------|-------------|
|3|Реализация в |Мероприятия |Правитель-|Посто-|Партнеры: |
| |полном объеме|национальных и |ство и |янно |международные|
| |национальных |государственных |заинтере- | |институты и |
| |и государст- |программ, |сованные | |организации, |
| |венных |направленных на |государст-| |представители|
| |программ, |реализацию и |венные | |гражданского |
| |направленных |обеспечение прав |органы | |общества |
| |на реализацию|человека и гражданина|Кыргызской| | |
| |и обеспечение|в различных сферах |Республики| | |
| |прав человека|жизнедеятельности | | | |
| |и гражданина |государства и | | | |
| |в различных |общества, включая: | | | |
| |сферах жизне-| | | | |
| |деятельности | | | | |
| |государства и| | | | |
| |общества | | | | |
|-|-------------|---------------------|----------|------|-------------|
| | |Комплексная основа |Правитель-|Посто-|Партнеры: |
| | |развития Кыргызской |ство и |янно |международные|
| | |Республики на период |заинтере- | |институты и |
| | |до 2010 года |сованные | |организации, |
| | | |государст-| |представители|
| | | |венные | |гражданского |
| | | |органы | |общества |
| | | |Кыргызской| | |
| | | |Республики| | |
|-|-------------|---------------------|----------|------|-------------|
| | |Национальная |Правитель-|Посто-|Партнеры: |
| | |стратегия сокращения |ство и |янно |международные|
| | |бедности в Кыргызской|заинтере- | |институты и |
| | |Республике |сованные | |организации, |
| | | |государст-| |представители|
| | | |венные | |гражданского |
| | | |органы | |общества |
| | | |Кыргызской| | |
| | | |Республики| | |
|-|-------------|---------------------|----------|------|-------------|
|4|Организацион-|Подготовка и | | | |
| |ные и разъяс-|проведение различных | | | |
| |нительные |общественных | | | |
| |мероприятия |мероприятий по правам| | | |
| | |человека, включая: | | | |
|-|-------------|---------------------|----------|------|-------------|
| | |проведение научной |Админист- |Август|Партнеры: |
| | |конференции на тему |рация Пре-|2003 |международные|
| | |"Кыргызстан - страна |зидента, |года |институты и |
| | |прав человека"; |Правитель-| |организации, |
| | | |ство | |представители|
| | | |Кыргызской| |гражданского |
| | | |Республики| |общества |
|-|-------------|---------------------|----------|------|-------------|
| | |проведение конкурса |Админист- |2003 |Партнеры: |
| | |среди журналистов |рация Пре-|год и |средства |
| | |средств массовой |зидента |посто-|массовой |
| | |информации Кыргызской|Кыргызской|янно |информации |
| | |Республики на лучшее |Республики| | |
| | |и объективное | | | |
| | |освещение темы | | | |
| | |"Кыргызстан - страна | | | |
| | |прав человека"; | | | |
|-|-------------|---------------------|----------|------|-------------|
| | |проведение круглого |Админист- |2004 |Партнеры: |
| | |стола с участием |рация Пре-|год |международные|
| | |представителей |зидента, | |институты и |
| | |государственных |Правитель-| |организации, |
| | |органов, гражданского|ство | |представители|
| | |общества и |Кыргызской| |гражданского |
| | |международных |Республики| |общества |
| | |институтов по | | | |
| | |ознакомлению с | | | |
| | |практикой и опытом | | | |
| | |государств с развитой| | | |
| | |демократией; | | | |
|-|-------------|---------------------|----------|------|-------------|
| | |разработка цикла |Правитель-|2003 |Партнеры: |
| | |лекций, посвященного |ство |год и |НАН, Академия|
| | |правам человека, и |Кыргызской|посто-|управления и |
| | |проведение их в |Республики|янно |МИСИ при |
| | |учебных заведениях | | |Президенте |
| | |республики | | |Кыргызской |
| | | | | |Республики |
-----------------------------------------------------------------------