УТРАТИЛО СИЛУ           в соответствии с постановлением Правительства РК                     от 20 апреля 1992 года N 171                                                  Утверждено                                      постановлением Кабинета Министров                                            Республики Кыргызстан                                         от 1 апреля 1991 года N 123                                ПОЛОЖЕНИЕ             о Министерстве финансов Республики Кыргызстан                           I. Общие положения      Министерство финансов Республики Кыргызстан в соответствии с Конс-титуцией Республики Кыргызстан является республиканским  органом  госу-дарственного управления,  в своей деятельности подчиняется Кабинету Ми-нистров Республики Кыргызстан и координирует работу с Министерством фи-нансов СССР.     Министерство финансов Республики Кыргызстан:     разрабатывает и осуществляет финансовую политику, методологическоеруководство организацией государственных финансов в  республике,  соот-ветствующие рыночным отношениям;     разрабатывает меры по финансовому оздоровлению экономики и  денеж-ного обращения, а также пути и методы совершенствования финансов и кре-дита, перестройки финансово-кредитной системы;     разрабатывает финансовые аспекты функционирования рыночных отноше-ний,  предложений по совершенствованию форм и методов финансовой работыв системе Министерства финансов Республики Кыргызстан;     содействует усилению роли финансов в системе экономического стиму-лирования;     в целях повышения экономического потенциала республики,  используяфинансовые рычаги, способствует привлечению иностранного капитала, соз-данию совместных предприятий, интегрированию экономики республики в ми-ровую систему хозяйства;     взаимодействует с новыми рыночными структурами в решении  финансо-вых проблем и оптимизации финансовых отношений в народном хозяйстве;     воздействует на повышение эффективности хозяйствования, оздоровле-ние  финансов  отраслей народного хозяйства,  путем широкого примененияналоговых методов, льгот и финансовых санкций;     способствует формированию  и  функционированию  финансового рынка,развитию современных форм его регулирования,  участвует  в  организациивыпуска и обращения различных видов ценных бумаг.     Министерство финансов в своей деятельности руководствуется закона-ми  Республики  Кыргызстан  и Союза ССР,  Указами Президента РеспубликиКыргызстан и Президента Союза ССР, постановлениями и распоряжениями Ка-бинета  Министров Республики Кыргызстан и Кабинета Министров Союза ССР,другими нормативными актами, а также настоящим Положением и обеспечива-ет  контроль  за правильным применением действующего законодательства вфинансовых органах и налоговых инспекциях республики.     Министерство финансов Республики Кыргызстан имеет печать с изобра-жением Государственного герба Республики Кыргызстан и со своим наимено-ванием на государственном и русском языках.     Штатная численность и фонд оплаты  труда  работников  центральногоаппарата Министерства финансов Республики Кыргызстан утверждаются Каби-нетом Министров Республики Кыргызстан.     Главными задачами  Министерства финансов Республики Кыргызстан яв-ляются:     экономически обоснованное  планирование доходов и расходов респуб-ликанского бюджета,  обеспечение своевременного и  полного  поступлениявсех видов доходов и направление их на финансирование отраслей народно-го хозяйства,  социально-культурных учреждений, обеспечение финансовымиресурсами необходимых социальных гарантий граждан в условиях свободногоценообразования;     формирование новых финансовых рычагов взаимоотношений предприятий,организаций и учреждений с государством,  контроль за соблюдением госу-дарственной финансовой дисциплины, законодательства о налогах;     обеспечение сбалансированности республиканского бюджета и покрытиеего  дефицита  путем изыскания дополнительных резервов,  в том числе засчет размещения на финансовом рынке ценных государственных бумаг.                    II. Функции Министерства финансов      Министерство финансов Республики Кыргызстан в соответствии с  воз-ложенными на него задачами выполняет следующие функции:     - организует работу по составлению проекта республиканского бюдже-та  в порядке,  устанавливаемом Кабинетом Министров республики и предс-тавляет его на рассмотрение Кабинета Министров Республики Кыргызстан;     - в  целях  осуществления финансовой политики,  проведения анализаэкономического и социального развития республики и прогнозирования  Ми-нистерство финансов по поручению Кабинета Министров Республики Кыргызс-тан ежегодно формирует Государственный бюджет Республики Кыргызстан пу-тем  суммирования утвержденных в установленном порядке республиканскогобюджета и местных бюджетов,  аналогичным путем составляет сводный годо-вой отчет Республики Кыргызстан;     - составляет роспись доходов и расходов республиканского  бюджета,обеспечивает исполнение республиканского бюджета, поступление налоговыхплатежей и других доходов,  проводит мероприятия по обеспечению поступ-ления всех доходов,  предусмотренных в республиканском бюджете, эконом-ному расходованию бюджетных средств строго по целевому назначению  и  вмеру  выполнения производственных и финансовых планов,  в установленномпорядке осуществляет взаимные расчеты республиканского бюджета с  союз-ным бюджетом и бюджетами местных Советов народных депутатов;     - организует работу по мобилизации финансовых ресурсов на выполне-ние  общереспубликанских социально-экономических,  научно-технических иэкономических программ, целевых программ для выравнивания уровня эконо-мического и социального развития регионов;     - разрабатывает проекты нормативных актов по вопросам,  входящим вего компетенцию, и вносит их на рассмотрение Кабинета Министров Респуб-лики Кыргызстан. Изучает экономику и финансы отраслей народного хозяйс-тва  республики в условиях рынка в целях оказания практической помощи воздоровлении их финансового состояния и обеспечения режима  экономии  врасходовании бюджетных средств;     - содействует наряду с Госкомиссией по экономической реформе Госэ-кономики, Госкомимущества Республики Кыргызстан и другими государствен-ными органами управления республики приватизации и  разгосударствлению,включению  государственных  предприятий в рыночные структуры,  передачеимущества и аренду,  образованию акционерных обществ,  поддержке  малыхформ предпринимательства;     - осуществляет контроль за точным и неуклонным исполнением респуб-ликанского бюджета министерствами, ведомствами, концернами, ассоциация-ми, союзами и другими организациями вневедомственного статуса, соблюде-нием  установленных правил кассового исполнения республиканского бюдже-та;     - составляет  отчет  об исполнении республиканского бюджета за ис-текший год и представляет его в Кабинет Министров  Республики  Кыргызс-тан;     - проводит работу по осуществлению контроля за соблюдением законо-дательства  о налогах и других платежах в бюджет,  а также координируетее с правоохранительными и контролирующими органами;     - разъясняет порядок применения законодательных и других норматив-ных актов по налогам и другим платежам в бюджет и организует проведениеэтой работы государственными налоговыми инспекциями республики;     - разрабатывает формы налоговых расчетов,  отчетов,  деклараций  ииных  документов,  связанных  с  исчислением и уплатой налогов и другихплатежей в бюджет;     - разрабатывает  предложения по совершенствованию налогового зако-нодательства, издает инструктивные, методические указания и другие нор-мативные  документы  (в  пределах предоставленных Министерству финансовРеспублики Кыргызстан полномочий) о порядке применения  законодательныхактов о налогах и других платежах;     - производит в министерствах н ведомствах,  на государственных,  вкооперативных, общественных предприятиях, в учреждениях и организациях,совместных предприятиях, объединениях и организациях с участием советс-ких н иностранных юридических лиц и граждан,  у граждан СССР, иностран-ных граждан и лиц без гражданства проверки денежных документов, бухгал-терских книг, отчетов, планов, смет, деклараций и иных документов, свя-занных с исчислением и уплатой налогов и других платежей в бюджет;     - принимает  в установленном порядке участие в разработке оптовых,розничных, закупочных и расчетных цен и тарифов, размеров торговых, за-готовительных, сбытовых и снабженческих скидок н наценок, а также пред-ложений по определению уровня цен и тарифов;     - принимает  участие в работе Государственного комитета РеспубликиКыргызстан по экономике по прогнозированию плановых показателей  прибы-ли,  составлению сводного финансового баланса республики и инвестицион-ных программ с учетом приоритетной направленности инвестиционных ресур-сов, оказывает методическую помощь низовым финансовым органам в состав-лении финансовых балансов регионов;     - ведет  бухгалтерский учет по исполнению республиканского бюджетаи оказывает методологическую помощь местным финансовым органам  респуб-лики в этом вопросе. Осуществляет контроль за постановкой бухгалтерско-го учета и отчетности в министерствах,  ведомствах,  на предприятиях, ворганизациях, фирмах, ассоциациях, концернах и других предприятиях, не-зависимо от форм собственности.  В соответствии с действующими инструк-циями  и  положениями разрабатывает и устанавливает формы бухгалтерскойотчетности для предприятий и организаций отдельных  министерств  и  ве-домств  республики,  а также устанавливает сроки предоставления сводныхбухгалтерских отчетов;     - обеспечивает планирование,  финансирование и контроль за исполь-зованием средств на содержание органов государственной власти и  управ-ления,  правоохранительных органов,  разрабатывает предложения по даль-нейшему совершенствованию организационных структур управления отрасляминародного  хозяйства  с учетом развития рыночных отношений,  определяетразмер фонда оплаты труда работников органов государственного  управле-ния  и  лимиты  служебных  легковых автомобилей для органов управления,обеспечивает сбор и обработку данных о расходах на содержание  аппаратауправления предприятий, организаций и учреждений республики;     - рассматривает и анализирует бухгалтерские отчеты и  балансы  ми-нистерств и ведомств Республики Кыргызстан, концернов, союзов, ассоциа-ций,  предприятий и организаций,  проверяет выполнение  ими  финансовыхобязательств перед бюджетом, совместно с ними разрабатывает предложенияпо оздоровлению их финансового положения, при необходимости докладываетКабинету Министров Республики Кыргызстан о результатах их финансово-хо-зяйственной деятельности с конкретными рекомендациями;     - принимает  участие в разработке законодательных актов о разгосу-дарствлении,  приватизации предприятий и организаций,  демонополизации,предпринимательстве,  защиты прав потребителей, осуществляет методичес-кую работу по внедрению на предприятиях и организациях арендных отноше-ний,  приватизации и разгосударствлению,  собственности, созданию малыхпредприятий,  акционерных обществ,  фондовых бирж,  по котировке ценныхбумаг и исчислению дивидендов;     - осуществляет методологическое руководство по  внедрению  хозяйс-твенного механизма в деятельность учреждений социальной сферы, разраба-тывает нормы и нормативы расходов учреждений этой  сферы,  корректируетих с учетом реализации новых мероприятий;     - проводит периодические проверки состояния контрольно-ревизионнойработы в министерствах и ведомствах,  оказывает практическую помощь ор-ганизациям аудиторской службы и дает им необходимые рекомендации по со-вершенствованию финансового контроля на предприятиях и в организациях;     - осуществляет  контроль  за  правильным  использованием  денежныхсредств  и  материальных ценностей.  В случаях выявления нарушений даетуказания министерствам, ведомствам, объединениям, предприятиям, органи-зациям  о возмещении нанесенного ущерба в установленном порядке за счетвиновных лиц;     - осуществляет наблюдение за состоянием денежного обращения,  раз-рабатывает предложения по его улучшению,  а также по  размещению  госу-дарственных  внутренних займов выпуску и размещению денежно-вещевых ло-терей, организует проведение тиражей выигрышей по денежно-вещевым лоте-реям,  принимает  участие в разработке годовых и перспективных балансовденежных доходов и расходов населения и осуществляет наблюдение  за  ихисполнением;     - регистрирует совместные предприятия, международные объединения иорганизации, создаваемые на территории Республики Кыргызстан, оказываетконсультативную  помощь  предприятиям  и  организациям,  осуществляющимвнешнеэкономическую деятельность;     - обеспечивает мобилизацию средств во внебюджетный фонд стабилиза-ции экономики республики и другие внебюджетные фонды, а также эффектив-ное их использование;     - обеспечивает  своевременное  и  внимательное рассмотрение писем,предложений,  заявлений и жалоб граждан по вопросам,  относящимся к егокомпетенции;     - осуществляет руководство и контроль за деятельностью органов го-сударственного страхования Республики Кыргызстан,  рассматривает разра-ботанные Правлением государственного страхования Республики  Кыргызстанмероприятия  по развитию и совершенствованию государственного страхова-ния,  рассматривает и утверждает годовые отчеты и балансы по  государс-твенному страхованию;     - осуществляет проведение в жизнь демократических принципов подбо-ра и расстановки работников,  выявляет потребность системы министерствав квалифицированных кадрах, организует подготовку специалистов, а такжев установленном порядке повышение квалификации работников, проводит ра-боту по воспитанию кадров в духе добросовестного отношения  к  труду  истрогого соблюдения государственных интересов и дисциплины;     - осуществляет меры по созданию информационных систем, автоматизи-рованных  рабочих мест и других средств автоматизации и компьютеризацииработы финансовой системы.  Разрабатывает основные  направления  совер-шенствования  научной  организации  труда в Министерстве,  обеспечиваетпроведение мероприятий по дальнейшему улучшению и оздоровлению  условийтруда и соблюдению требований производственной санитарии.     Для рассмотрения предложений о совершенствовании методики финансо-во-бюджетного планирования и финансирования народного хозяйства,  мето-дологии бухгалтерского учета и отчетности на предприятиях, в учреждени-ях  и организациях в Министерстве финансов Республики Кыргызстан в слу-чае необходимости могут создаваться методические (методологические) Со-веты по соответствующим вопросам.                    III. Права Министерства финансов      Министерство финансов Республики Кыргызстан имеет право:     - получать от министерств, ведомств, предприятий, организаций, уч-реждений, концернов, союзов, ассоциаций и их подведомственных предприя-тий экономическую информацию,  необходимую для составления проекта рес-публиканского  бюджета  и  его исполнения,  другие материалы и отчетныеданные, необходимые для финансово-бюджетного планирования, финансирова-ния,  осуществления  контроля  за  выполнением предприятиями финансовыхобязательств перед бюджетом и за соблюдением государственной финансовойдисциплины,  получать от кредитных учреждений в соответствии с их уста-вами сведения об операциях и счетах учреждений, предприятий и организа-ций;     - ограничивать,  а в необходимых случаях приостанавливать финанси-рование предприятий,  учреждений и организаций из республиканского бюд-жета и внебюджетных фондов при наличии фактов незаконного  расходованияими средств, а также при непредставлении отчетов об использовании ранееотпущенных средств и другой установленной отчетности с уведомлением  обэтом руководителей соответствующих министерств и ведомств;     - производить в установленном порядке взыскание с плательщиков  неуплаченных в срок налогов и неналоговых платежей в республиканский бюд-жет;     - производить  ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятель-ности учреждений и организаций, полностью или частично финансируемых изреспубликанского бюджета, и в необходимых случаях ревизии финансово-хо-зяйственной деятельности предприятий, хозяйственных организаций, а так-же  проверки в финансовых органах состояния экономической работы по ис-полнению бюджета;     - востребовать  при ревизиях и проверках предъявления наличных де-нежных сумм,  ценных бумаг,  регистров бухгалтерского  учета,  отчетов,смет и планов, получать от других предприятий, учреждений и организацийнеобходимые сведения и копии документов,  связанные с операциями прове-ряемых предприятий, учреждений и организаций, давать руководителям про-веряемых предприятий,  учреждений и организаций указания об  устранениивыявленных  нарушений в финансово-хозяйственной деятельности,  заслуши-вать на заседаниях коллегии отчеты руководителей министерств,  ведомстви других органов управления о состоянии контрольно-ревизионной работы идавать им обязательные указания по устранению выявленных недостатков  вработе органов ведомственного контроля;     - принимать участие в работе  коллегий  министерств,  ведомств  повопросам,  входящим в компетенцию Министерства финансов Республики Кыр-гызстан;     - давать учреждениям, состоящим на государственном бюджете респуб-лики, разрешения на образование специальных средств с установлением ис-точников доходов и определением направлений,  на которые могут расходо-ваться средства;     - создавать, реорганизовывать и ликвидировать учреждения и органи-зации, находящиеся в ведении Министерства.     Министерство финансов Республики Кыргызстан наряду с правами, ука-занными в настоящем разделе Положения,  имеет также другие права,  пре-доставленные  Министерству  (Министру)  финансов  Республики Кыргызстандействующим законодательством.                  IV. Руководство Министерства финансов      Министерство финансов Республики Кыргызстан  возглавляет  Министр,который  назначается  Президентом республики с последующим утверждениемВерховным Советом Республики Кыргызстан.     Министр финансов  имеет заместителей.  Первый заместитель Министрапо предложению Министра  финансов  назначается  Президентом  РеспубликиКыргызстан.  Заместители  Министра  по  представлению Министра финансовназначаются Кабинетом Министров Республики  Кыргызстан  и  утверждаютсяПрезидентом Республики Кыргызстан.     Министр финансов Республики Кыргызстан:     - несет  персональную ответственность за выполнение возложенных наМинистерство задач и обязанностей, устанавливает степень ответственнос-ти заместителей Министра, начальников управлений, отделов и других под-разделений Министерства за руководство отдельными областями деятельнос-ти Министерства;     - издает в пределах компетенции Министерства и на основании  дейс-твующих законов и Указов Президента Республики Кыргызстан, а также пос-тановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Кыргызстан при-казы и инструкции,  дает указания, обязательные для исполнения местнымифинансовыми органами, и проверяет их исполнение;     - в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты тру-да утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата  Ми-нистерства,  положения  об  управлениях  и отделах,  а также утверждаетструктуру и штаты государственных налоговых инспекций областей и городаБишкек;     - в пределах своих полномочий назначает и  освобождает  работниковсистемы Министерства финансов Республики Кыргызстан;     - в необходимых случаях совместно с руководителями  других  минис-терств и ведомств Республики Кыргызстан издает приказы и инструкции.     В Министерстве финансов Республики Кыргызстан образуется  коллегияв составе Министра (председателя) и заместителей Министра по должности,а также других руководящих работников Министерства.     Члены коллегии  Министерства  финансов  утверждаются Кабинетом Ми-нистров Республики Кыргызстан.     Коллегия Министерства  финансов Республики Кыргызстан на своих ре-гулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы  организа-ции  работы по составлению проекта и исполнению республиканского бюдже-та,  вопросы проверки исполнения, подбора и расстановки кадров, проектыпостановлений, правил и инструкций, заслушивает, при необходимости, ру-ководителей местных финансовых органов,  начальников управлений и отде-лов Министерства.     Решения коллегии проводятся в жизнь,  как правило,  приказами  Ми-нистра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр прово-дит в жизнь свое решение,  докладывая о возникших разногласиях КабинетуМинистров Республики Кыргызстан,  а члены коллегии, в свою очередь, мо-гут сообщить свое мнение в Кабинет Министров Республики Кыргызстан.