УТРАТИЛО СИЛУ           в соответствии с постановлением Правительства КР                     от 27 декабря 1999 года N 715                                                   Утверждено                                           постановлением Кабинета                                        Министров Республики Кыргызстан                                          от 10 ноября 1991 года N 539                                ПОЛОЖЕНИЕ               о землеустройстве в Республике Кыргызстан      Настоящее  Положение разработано в соответствии с Земельным кодек-сом Республики Кыргызстан, Законом Республики Кыргызстан  "О  земельнойреформе" и Основными положениями землеустройства в СССР.  Положение ус-танавливает общие принципы, задачи, состав и содержание землеустройстваи  предназначается для руководства по его организации при осуществленииземельной реформы в Республике Кыргызстан.                           I. Общие положения      1. Землеустройство является составной частью хозяйственного  меха-низма республики,  обеспечивающей организацию рационального использова-ния,  улучшения и охраны земель,  практическую реализацию земельной ре-формы  в соответствии с земельным законодательством и решениями Советовнародных депутатов.     Основными принципами землеустройства являются:  строгое соблюдениетребований законодательства, сбалансированность интересов всего общест-ва  с интересами землевладельцев и землепользователей при свободном вы-боре форм хозяйствования;  согласованность общих и  частных  решений  сдолгосрочной  перспективой  использования  и  охраны земель;  приоритетсельскохозяйственного землевладения и  землепользования;  комплексностьразвития территории;  учет природно-экономических условий;  согласован-ность социально-экономических и экологических требований при приоритететребований по охране земель и воспроизводству плодородия почв.     2. При землеустройстве решаются следующие основные задачи:     а) формирование и совершенствование рациональной системы землевла-дения и землепользования;     б) создание  равных  условий для развития всех форм землевладения,землепользования, аренды земли и хозяйствования на разных по качеству иместоположению землях;     в) разработка предложений по установлению режима и условий исполь-зования земель, предоставленных во владение, пользование и аренду;     г) подготовка информации о количестве,  качестве и  местоположенииземель  для  установления  земельного налога и арендной платы за землю,возмещения землевладельцам и землепользователям убытков и в установлен-ном  порядке  потерь  сельскохозяйственного и лесохозяйственного произ-водства при изъятии земель;     д) обеспечение  бесспорности обозначения на местности границ адми-нистративно-территориальных образований,  территорий с особыми природо-охранными, рекреационными и заповедными режимами, черты городов, посел-ков городского типа и сельских населенных пунктов;     е) обоснование  приоритетных  направлений и перспектив мелиорации,природоохранного обустройства земель и формирование соответствующей ин-вестиционной политики;     ж) создание пространственных условий,  обеспечивающих рациональноефункционирование сельскохозяйственного производства, внедрение прогрес-сивных форм организации труда,  совершенствование состава и  размещенияземельных угодий,  сельскохозяйственных культур,  системы севооборотов,сенокосо- и пастбищеоборотов;     з) разработка систем мероприятий по сохранению и улучшению природ-ных ландшафтов, восстановлению и повышению плодородия почв, рекультива-ции нарушенных земель и землеванию малопродуктивных угодий,  защита зе-мель от эрозии,  селей,  подтопления, иссушения, вторичного засоления изаболачивания,  уплотнения и загрязнения промышленными отходами и хими-ческими веществами, опустынивания, зарастания сельскохозяйственных уго-дий  кустарником  и мелколесьем,  по консервации деградированных и пре-дотвращению других негативных явлений.     3. Землеустройству  подлежат все земли,  независимо от их целевогоназначения;  форм землевладения и землепользования.  Регулирование гор-ных,  лесных  и  водных отношений,  отношений по использованию и охранерастительного и животного  мира,  атмосферного  воздуха  осуществляетсяспециальными нормативными актами.     4. Землеустройство включает:     а) разработку прогнозов,  республиканских и региональных программ,схем использования и охраны земельных ресурсов и схем землеустройства;     б) формирование  специального земельного фонда местных Советов на-родных депутатов для  предоставления  земель  крестьянским  хозяйствам,арендаторам,  сельскохозяйственным кооперативам,  а также гражданам дляведения личного подсобного хозяйства,  дачного строительства, садоводс-тва и огородничества;     в) проведение межхозяйственного землеустройства;     г) установление  на местности границ административно-территориаль-ных образований;     д) обоснование  размещения и установления границ территорий с осо-быми природоохранными, рекреационными и заповедными режимами;     е) установление и изменение границ сельских населенных пунктов;     ж) проведение внутрихозяйственного землеустройства колхозов и сов-хозов,  сельскохозяйственных кооперативов и крестьянских хозяйств, дру-гих предприятий,  организаций и учреждений, занимающихся сельскохозяйс-твенным производством;     з) составление рабочих и других проектов,  связанных с использова-нием и охраной земель;     и) авторский надзор за осуществлением проектов землеустройства;     к) проведение топографо-геодезических,  картографических,  почвен-ных, геоботанических и других обследований и изысканий.               II. Разработка прогнозов, республиканских и          региональных программ использования и охраны земель      5. Прогнозы  и  программы  использования  и охраны земель входят вединую систему предплановых разработок развития и размещения производи-тельных  сил  республики и предназначаются для взаимоувязанного решенияпроблем организации  рационального  использования  земельных  ресурсов,сохранения  и  повышения  плодородия почв и охраны земель в комплексе сдругими природоохранными мероприятиями.     Они разрабатываются по инициативе и заданиям соответствующих Сове-тов народных депутатов и их президиумов.     6. Целевые или региональные, общие и частные прогнозы являются на-учной основой для разработки программ рационального использования и ох-раны  земель  и включают научный анализ состояния,  тенденций различныхпроцессов (эрозионных,  опустынивания, засоления, заболачивания, потерьпочвенного плодородия и т.п.), поиск оптимальных решений.     7. Республиканские и региональные программы использования и охраныземельных ресурсов представляют собой увязанный по ресурсам, исполните-лям и срокам  осуществления  полный  комплекс  социально-экономических,производственных,  организационно-хозяйственных,  научно-исследователь-ских и других мероприятий по организации рационального использования  иохраны земель.     Региональные программы разрабатываются по крупным регионам, терри-ториально-производственным  комплексам.  По  характеру решаемых проблемони могут подразделяться на программы:  освоения новых территорий,  пе-рестройки  (преобразования) экономики и экологической ситуации,  защитыпочв от эрозии,  консервации деградированных земель и по другим пробле-мам.                  III. Разработка схем использования и           охраны земельных ресурсов и схем землеустройства      8. Схемы использования и охраны земельных ресурсов и схемы  земле-устройства  являются основными предпроектными и предплановыми землеуст-роительными разработками.  Схемы составляются по заданиям соответствую-щих  Советов народных депутатов и их президиумов для подготовки обосно-ванных решений по организации рационального использования и охраны  зе-мель, формированию новых форм землевладения и землепользования, пересе-лению граждан в районы с низкой обеспеченностью трудовыми  ресурсами  идр.     9. Схемы использования и охраны земельных ресурсов  в  зависимостиот  объекта  подразделяются на генеральные (по Республике Кыргызстан) ирегиональные (по специально сформированному объекту,  группе  областей,отдельному  крупному  региону) и разрабатываются на период не менее чем15 лет.     10. В  схемах землеустройства разрабатываются наиболее эффективныенаправления использования и охраны  земель  в  связи  с  необходимостьюдальнейшего  развития агропромышленного комплекса и других отраслей на-родного хозяйства,  формируются новые виды землевладений и землепользо-ваний и обосновываются предложения по общей организации их территории.             IV. Формирование специального земельного фонда                  местных Советов народных депутатов      11. Специальный земельный фонд формируется с целью  повышения  эф-фективности   использования  и  охраны  земель,  предоставления  земелькрестьянским хозяйствам,  арендаторам,  сельскохозяйственным кооперати-вам, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, дачного строи-тельства,  садоводства и огородничества, а также обеспечения земельнымиучастками промышленных, строительных, транспортных и других предприятийдля организации производства продукции сельского хозяйства.     12. Специальный  земельный фонд формируется за счет неиспользуемыхи нерационально используемых земель колхозов,  совхозов, подхозов, лес-хозов,  населенных пунктов, промышленности, транспорта, связи, обороны,других землевладельцев и землепользователей.     13. Выявление  неиспользуемых  и нерационально используемых земельосуществляется систематически в порядке контроля за соблюдением земель-ного законодательства,  разработки схем и проектов землеустройства, ве-дения земельного кадастра и мониторинга земель, а при необходимости - вкачестве самостоятельного вида работ путем проведения инвентаризации.     14. К неиспользуемым землям относятся:     а) сельскохозяйственные угодья, не используемые в сельском хозяйс-тве вследствие залесенности, закустаренности, заболоченности, вторично-го засоления и других причин;     б) земли,  предоставленные для сельскохозяйственного производства,но не используемые в течение года с момента их предоставления предприя-тиям и трех лет для граждан, ведущих крестьянское хозяйство;     в) земли лесного фонда, не покрытые лесом и пригодные по почвенными другим условиям для ведения  сельскохозяйственного  производства,  неиспользуемые для нужд лесного хозяйства;     г) земли несельскохозяйственного назначения, за исключением земельприродоохранного,  оздоровительного, рекреационного и историко-культур-ного назначения, если в течение двух лет не осуществлено их целевое ос-воение.     15. К нерационально используемым землям относятся:     а) сельскохозяйственные угодья во всех категориях земель, на кото-рых фактический уровень урожайности (продуктивности  кормовых  угодий),исключая годы с неблагоприятными климатическими условиями,  ниже норма-тивного показателя, определенного по кадастровой оценке;     б) земли,  на которых в результате неправильной хозяйственной дея-тельности происходит снижение плодородия почв и ухудшение других свойс-тв земли, развитие эрозии, зарастание лесом и кустарником, подтопление,заболачивание,  вторичное засоление,  уплотнение,  иссушение, порча илиуничтожение плодородного слоя почвы;     в) земли,  на которых в результате хозяйственной деятельности про-исходит их загрязнение отходами производства, химическими и радиоактив-ными веществами,  оказывается негативное воздействие на растительный  иживотный мир и другие компоненты окружающей среды, происходит ухудшениеобщей экологической обстановки и т.п.;     г) земли,  на которых не соблюдаются установленные проектами внут-рихозяйственного землеустройства режим и условия их использования, поч-возащитная организация территории и другие мероприятия, направленные нарациональное использование и охрану земель;     д) земли  лесного  фонда,  занятые  малоценными лесными породами ипригодные по почвенным и другим условиям для  освоения  под  сельскохо-зяйственные угодья;     е) земли населенных пунктов,  промышленности,  транспорта,  связи,обороны и иного несельскохозяйственного назначения,  за исключением зе-мель  природоохранного,  оздоровительного,  рекреационного  и   истори-ко-культурного назначения,  если фактические показатели, регламентирую-щие их использование (плотность застройки,  отраслевые нормы отвода зе-мель и т.д.) не соответствуют проектным или нормативным показателям.     Указанные критерии отнесения земель к  неиспользуемым  и  нерацио-нально  используемым могут уточняться в зависимости от конкретных усло-вий.     16. По  результатам  выявления  неиспользуемых и нерационально ис-пользуемых земель формируется специальный земельный фонд,  разрабатыва-ются  и  вносятся  на  рассмотрение  местных Советов народных депутатовпредложения о возможности и условиях дальнейшего использования всех иличасти земель землевладельцем или землепользователем, их изъятии в уста-новленном порядке для предоставления другим  землевладельцам  и  земле-пользователям; зачислении в состав земель запаса для последующего выде-ления во владение, пользование и аренду или консервации деградированныхсельскохозяйственных угодий, если иными способами невозможно установитьплодородие почв;  обмене в установленном порядке более продуктивных зе-мель  из  состава лесного фонда и несельскохозяйственных предприятий наменее продуктивные из земель сельскохозяйственного назначения и т.п.     Выявленные неиспользуемые  и нерационально используемые участки допередачи их новым владельцам и пользователям  остаются  в  распоряжениипрежних  землевладельцев и землепользователей и используются ими на ус-ловиях, установленных районным Советом народных депутатов.                   V. Межхозяйственное землеустройство      17. Межхозяйственное землеустройство является основным  механизмомформирования рационального землевладения и землепользования,  наделенияземлей граждан,  крестьянских хозяйств и кооперативов, передачи земли варенду.     18. Межхозяйственное землеустройство включает:     а) составление проектов образования новых и упорядочения существу-ющих землевладений и землепользований с устранением неудобств в  распо-ряжении земель;     б) отвод земельных участков в натуре;     в) подготовку документов,  удостоверяющих право владения и пользо-вания землей.     Межхозяйственное землеустройство  проводится по инициативе местныхСоветов народных депутатов, землевладельцев и землепользователей.     19. В  процессе межхозяйственного землеустройства необходимо обес-печивать:     а) равные  условия  для  развития всех форм землевладения и земле-пользования;     б) учет  интересов заинтересованных землевладельцев и землепользо-вателей;     в) реализацию права каждого гражданина на земельный участок;     г) оптимальные условия для сохранения и улучшения окружающей средыи природных ландшафтов;     д) сохранение и совершенствование систем расселения,  национальныхи исторических связей, сложившихся элементов организации территории.     Содержание межхозяйственного землеустройства  определяется  исходяиз  местных  природных,  экономических  условий и особенностей объектовпроектирования.     20. На  начальном  этапе осуществления земельной реформы для целе-направленного перераспределения  земель   разрабатывается   комплекснаяпрограмма развития землевладения и землепользования в районе в качествесамостоятельного вида работ или в составе схемы землеустройства.     Комплексные программы  могут разрабатываться по отдельным колхозами совхозам или их группам  в  случае  их  преобразования  в  ассоциациикрестьянских хозяйств, кооперативов или передачи их земель арендаторам,крестьянским хозяйствам, промышленным и другим предприятиям для органи-зации производства продукции сельского хозяйства.     21. Состав и содержание комплексной  программы  устанавливаются  стаким расчетом,  чтобы обеспечить местные Советы народных депутатов не-обходимой информацией для оперативного изъятия, предоставления земель ирешения других вопросов, связанных с реализацией земельной реформы.     22. В комплексной программе устанавливаются:     а) размеры  и  размещение земельных угодий и участков включаемых вспециальный фонд местных Советов;     б) потребность  в земле для развития личного подсобного хозяйства,организации крестьянских хозяйств, садоводства, огородничества, индиви-дуального жилищного строительства и других целей;     в) целесообразность привлечения рабочей силы из  других  регионов,городов и промышленных центров;     г) распределение специального фонда местных Советов  и  размещениекрестьянских хозяйств, садоводческих и огородных кооперативов, участковдля развития личных подсобных хозяйств, индивидуального жилищного стро-ительства, сенокошения и выпаса скота;     д) качественная характеристика и нормативы  для  установления  зе-мельного налога и арендной платы за землю;     е) режим и условия пользования землей;     ж) мероприятия  по  инженерному обустройству территории и развитиюнеобходимой инфраструктуры.                     Предоставление земель гражданам      23. Формы,  содержание и методы землеустроительных работ при наде-лении  граждан землей устанавливаются в зависимости от конкретных усло-вий и  должны  обеспечивать  оперативное  предоставление  им  земельныхучастков и выдачу документов на право владения и пользования землей.     24. На основе утвержденных местными Советами схем  землеустройстваили  комплексных  программ  развития землевладения и землепользования исоответствующих решений Советов разрабатываются проекты  отвода  земелькрестьянским хозяйствам,  садоводческим и огородным кооперативам, граж-данам для ведения личного подсобного хозяйства,  индивидуального жилищ-ного и дачного строительства и других целей.     25. Предоставление земель членам колхозов и  работникам  совхозов,других  государственных сельскохозяйственных предприятий,  выходящим изсостава и пожелавшим вести самостоятельное крестьянское хозяйство, про-изводится в соответствии с проектом отвода земель.     В целях создания равных условий хозяйствования этим  землевладель-цам,  как правило, выделяются земельные участки, кадастровая оценка ко-торых не ниже средней кадастровой оценки по хозяйству.     Размещение крестьянских хозяйств осуществляется с учетом интересовкак крестьянского хозяйства,  так предприятия в целом. При этом по воз-можности следует избегать дробления земельных массивов, образования че-респолосицы, дальноземелья и других неудобств в использовании земель.     26. В проекте отвода устанавливаются границы,  площадь землевладе-ния,  режим и условия использования земельного участка, исходные данныедля установления земельного налога.     Утвержденный Советом проект переносится в натуру.     27. Для наделения землей членов садоводческих и огородных коопера-тивов одновременно с проектом отвода разрабатываются проекты  организа-ции территории коллективных садов и огородов, в которых устанавливаютсяразмер и границы земельных участков каждого члена кооператива,  зон об-щего использования,  внутренние дороги и проезды, мероприятия по освое-нию и улучшению земель, охраны природы.     28. По населенным пунктам разрабатываются проекты упорядочения зе-мель, в которых устанавливаются границы и площади приусадебных участковграждан и других землевладений и землепользований, резервный приусадеб-ный фонд, режим и условия использования земель, исходные данные для ус-тановления размера земельного налога.                Образование и упорядочение землевладений           колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных                 предприятий, учреждений и организаций      29. Образование  новых  и  упорядочение существующих землевладенийколхозов,  других государственных и кооперативных  сельскохозяйственныхпредприятий, как правило осуществляется на основе схем землеустройства,комплексных программ развития землевладения и землепользования в поряд-ке проведения межхозяйственного землеустройства.     30. В проекте образования и упорядочения  землевладений  колхозов,совхозов,  других  государственных и кооперативных сельскохозяйственныхпредприятий устанавливаются:     а) размеры  и границы землевладений и землепользований,  целесооб-разная специализация хозяйств,  возможные объемы производства,  условияводоснабжения, энергоснабжения и связи;     б) режим и условия пользования землей;     в) исходные данные для определения размеров земельного налога.     31. Упорядочение существующих землевладений колхозов,  совхозов  идругих государственных и кооперативных предприятий проводится в связи свыделением земли для организации  крестьянских  хозяйств,  обеспечениемпромышленных, строительных, транспортных и других предприятий земельны-ми фондами для организации производства продукции сельского  хозяйства,установлением  и  изменением черты населенных пунктов,  а также с цельюустранения:     а) нерациональной структуры земельных угодий;     б) чересполосицы,  вкрапливания,  дальноземелья, изломанности гра-ниц;     в) экологически неправильного расположения границ.     Составленный и утвержденный проект межхозяйственного землеустройс-тва переносится в натуру. На основе натуральных изменений подготавлива-ются и выдаются документы, подтверждающие право владения землей.                   Изъятие и предоставление земель для                     несельскохозяйственных целей      32. Изъятие и отвод земель для несельскохозяйственных предприятий,организаций  и учреждений,  упорядочение их землепользований проводитсяна основе проекта межхозяйственного землеустройства.     При подготовке  материалов  на  изъятие  земель  для строительствакрупных объектов до начала их проектирования землеустроительные органи-зации  разрабатывают технико-экономическое обоснование целесообразностиотвода земель с учетом экономических и  экологических  факторов  выбораместа размещения объекта и его размеров.     33. Проект изъятия и предоставления  земель  для  несельскохозяйс-твенных целей включает:     а) обоснование размещения,  размеров и границ предоставляемого зе-мельного участка;     б) определение состава и ценности изымаемых земель;     в) мероприятия  по устранению отрицательных последствий отвода зе-мель на развитие производства,  расселение, организацию территории, ох-рану земель и природной среды;     г) расчет и обоснование размеров  убытков,  возмещаемых  землевла-дельцам  и  землепользователям,  потерь сельскохозяйственного и лесохо-зяйственного производства и способов их возмещения;     д) технические условия рекультивации земель, подлежащих нарушению,снятия, сохранения и использования плодородного слоя почвы с изымаемогоучастка;     е) установление охранных зон вновь создаваемых предприятий;     ж) предложения по режиму и условиям пользования землей;     з) исходные данные для установления размеров земельного налога;     и) очередность осуществления мероприятий, намеченных проектом, по-рядок перехода к пользованию предоставленными участками земли.     34. При изъятии для несельскохозяйственных целей значительных пло-щадей в составе проекта разрабатываются  предложения  по  реорганизациисуществующих землевладений и землепользований.     35. Утвержденный проект переносится в натуру. На его основе подго-тавливаются и выдаются документы, подтверждающие право пользования зем-лей.                  VI. Установление на местности границ             административно-территориального образования      36. Установление на местности границ республики, областей, районови сельских Советов проводится в случаях их изменения или  уточнения  поинициативе соответствующих Советов народных депутатов.     37. Границы административно-территориальных образований  обознача-ются межевыми знаками установленного образца.               VII. Обоснование размещения и установления             границ территорий c особыми природоохранными,                 рекреационными и заповедными режимами      38. Формирование и размещение территорий с особыми природоохранны-ми,  рекреационными и заповедными режимами, установление их границ про-изводится при разработке республиканских программ, схем использования иохраны земельных ресурсов,  схем землеустройства и  проектов  внутрихо-зяйственного землеустройства,  а при необходимости в качестве самостоя-тельного вида землеустроительных работ.     39. В документах, удостоверяющих право владения и пользования зем-лей, и в договорах об аренде земли указываются границы территорий с ре-жимами и обязательные требования по соблюдению режима.     В целом на территории с особым  природоохранным,  рекреационным  изаповедным  режимом  по  результатам  выполнения работ подготавливаетсяпаспорт охраняемой территории,  включающий перечень мероприятий, норма-тивов  и требований по поддержанию режима и необходимые графические до-кументы.                  VIII. Установление и изменение границ                      сельских населенных пунктов      40. Установление  или изменение границ сельских населенных пунктовпроизводится в случаях:     а) отсутствия границы населенного пункта;     б) изменения генерального плана населенного пункта;     в) предоставления  дополнительной земельной площади для нужд насе-ленного пункта.     41. Проект установления или изменения границы сельского населенно-го пункта разрабатывается с учетом создания оптимальных территориальныхусловий  его  развития,  максимального сохранения природных ландшафтов,улучшения условий жизни и отдыха трудящихся,  а  также  интересов  всехсмежных землевладельцев и землепользователей.     Границы сельских населенных пунктов устанавливаются с учетом  соз-дания возможностей для развития личных подсобных хозяйств жителей.     42. Согласованные и утвержденные в установленном  порядке  границынаселенного  пункта переносятся в натуру и обозначаются межевыми знака-ми.                 IX. Внутрихозяйственное землеустройство      43. Внутрихозяйственное   землеустройство   колхозов,    совхозов,крестьянских хозяйств, кооперативных, подсобных и других сельскохозяйс-твенных предприятий проводится по инициативе землевладельцев  и  земле-пользователей  с  целью организации высокопроизводительного использова-ния,  охраны и улучшения земель и неразрывно связанных  с  ней  средствпроизводства,  оно ориентируется на максимальное удовлетворение их эко-номических интересов при соблюдении режима и условий  пользования  зем-лей, обеспечивающих воспроизводство плодородия почв, сохранение и улуч-шение природных ландшафтов.     44. Состав,  содержание и полнота проектных работ по внутрихозяйс-твенному землеустройству определяются конкретными природными,  экономи-ческими и социальными условиями, степенью устроенности территории и ос-военности ранее разработанных проектов,  а также формой землевладения ихозяйствования.  В  зависимости от этого могут составляться комплексныепроекты внутрихозяйственного землеустройства,  проводиться их корректи-ровка и  совершенствование,  разрабатываться  рекомендации по отдельнымнаиболее назревшим в хозяйстве проблемам.     45. При  внутрихозяйственном  землеустройстве  колхозов и совхозоврешаются следующие вопросы:     а) устанавливается  экономически  и  экологически сбалансированныйсостав земельных угодий,  выявляются неиспользуемые и нерационально ис-пользуемые  земли и разрабатываются предложения по улучшению их исполь-зования;     б) распределяются  земли между внутрихозяйственными производствен-ными подразделениями,  коллективами и семьями,  работающими на условияхарендного подряда, выделяются участки для индивидуального огородничест-ва, сенокошения и выпаса скота;     в) уточняются границы и проектируется система использования терри-торий с особыми природоохранными,  рекреационными и заповедными режима-ми;     г) определяются перспективы развития  населенных  пунктов,  произ-водственных центров, объектов производственной и социальной инфраструк-туры хозяйств;     д) выделяются  агроэкологически  однородные земельные участки и покаждому из них проектируется система использования,  охраны и расширен-ного  воспроизводства  плодородия почв в процессе сельскохозяйственногопроизводства, устанавливаются обязательные для землевладельцев и земле-пользователей нормативы и требования по использованию земель;     е) разрабатываются мелиоративные  и  природоохранные  мероприятия,требующие капитальных вложений,  определяются приоритетные направления,объемы,  стоимость,  экологическая и экономическая эффективность и оче-редность осуществления мероприятий;     ж) размещаются многолетние насаждения, проектируется система сево-оборотов, сенокосов, пастбищеоборотов и производится устройство их тер-ритории;     з) разрабатывается система земельно-оценочных нормативов,  необхо-димых для дифференциации размеров земельного налога и арендной платы заземлю,  внутрихозяйственного расчета, планирования и решения других за-дач с учетом площади,  качества  и  местоположения  каждого  земельногоучастка.     Аналогичные задачи решаются при внутрихозяйственном  землеустройс-тве  крестьянских и других близких к ним по земельной площади хозяйств.Однако в связи с их незначительными размерами и  другими  особенностямивнутрихозяйственное землеустройство может принимать форму периодическо-го оказания помощи землевладельцам по наиболее актуальным вопросам  ве-дения производства, использования земель, повышения плодородия почв.     46. Утвержденный в установленном порядке проект переносится в  на-туру.  Землевладельцам, землепользователям и заинтересованным организа-циям выдаются соответствующие документы.               X. Составление рабочих проектов, связанных                   с использованием и охраной земель      47. Рабочие  проекты составляются на все мероприятия,  связанные сулучшением и охраной земель, требующие капитальных вложений.     48. Рабочие проекты составляются, как правило, в порядке детализа-ции проектов внутрихозяйственного землеустройства на основе специальныхизысканий (детальных обследований).     49. Состав и содержание рабочих проектов устанавливаются в зависи-мости от видов мероприятий,  конкретных природных и экономических усло-вий.     Основными задачами рабочих проектов являются:     а) уточнение места расположения и границ земельных участков,  под-лежащих улучшению;     б) установление наиболее  экономичных  и  экологически  безопасныхтехнологий выполнения мелиоративных и других строительных работ;     в) уточнение порядка,  условий и режима использования и охраны зе-мель после мелиорации;     г) разработка проекта первичного окультуривания земель;     д) определение объемов, сметной стоимости, очередности организацииработ, потребности в строительных материалах, машинах, механизмах и ра-бочей силе.                 XI. Авторский надзор за осуществлением                       проектов землеустройства      50. Авторский надзор за  осуществлением  проектов  землеустройствапроводится  землеустроительными организациями по инициативе авторов илисельскохозяйственных органов и местных Советов народных депутатов.     51. Авторский  надзор  ведется  за своевременным и правильным осу-ществлением проектных решений,  соблюдением технологий и сметной  стои-мости  работ,  обязательных  требований и нормативов по использованию иохране земель. При его проведении в обязательном порядке проверяется:     а) соблюдение границ землевладений и землепользований, условий ис-пользования и охраны земель в границах территорий с особыми  природоох-ранными, рекреационными и заповедными режимами, осуществление мероприя-тий по внутрихозяйственной организации территории;     б) осуществление  мероприятий по восстановлению и повышению плодо-родия почв и других свойств земли,  защите земель от  эрозии  и  другихнеблагоприятных факторов,  рекультивации нарушенных земель и землеваниюмалопродуктивных угодий.     При осуществлении  авторского надзора проектные организации оказы-вают помощь землевладельцам и землепользователям в проведении мероприя-тий, предусмотренных проектом, в природоохранной и экономической оценкенеобходимых изменений и уточнений структуры посевных  площадей,  другихэлементов  хозяйственной деятельности,  возникающих в процессе освоенияпроекта.     52. Землеустроительные  проектные организации,  осуществляющие ав-торский надзор, имеют право:     а) вносить  предложения  о приостановлении выполнения с нарушениемпроекта мероприятий,  приводящих к отрицательным последствиям в исполь-зовании земель и дестабилизации агроэкосистем;     б) информировать о всех отступлениях от проекта,  ведущих к  порчеземли, местные Советы народных депутатов.     53. Результаты авторского надзора периодически  обобщаются,  уста-навливаются причины недостатков в осуществлении проектов,  разрабатыва-ются меры по их устранению, включая уточнение, дополнение или изменениеотдельных проектных решений.     Обобщенные материалы и мероприятия рассматриваются местными  Сове-тами народных депутатов с участием землевладельцев,  землепользователейи проектных организаций.                XII. Проведение топографо-геодезических,            картографических, почвенных, геоботанических и                    других обследований и изысканий      54. Топографо-геодезические, картографические, почвенные, геобота-нические,  землеустроительные обследования и изыскания, систематическоевыявление неиспользуемых,  нерационально  используемых  земель,  другиеобследования и изыскания, а также районирование земельного фонда страныпроводятся комплексно и периодически с целью обеспечения  рациональногоиспользования и охраны земель, ведения земельного кадастра и мониторин-га земель.     Материалы обследований  и  изысканий,  наряду с использованием приразработке прогнозов,  программ, схем и проектов землеустройства, веде-ния земельного кадастра и оценки земель,  выдаются крестьянским хозяйс-твам, кооперативам, колхозам, совхозам и другим предприятиям, организа-циям  и  учреждениям  для решения практических задач по использованию иохране земель.     55. Природно-сельскохозяйственное  районирование  земельного фондаобеспечивает разделение территории страны по комплексу  агроклиматичес-ких, литолого-геоморфологических и почвенно-мелиоративных условий и ис-пользуется для разработки региональных систем  использования  и  охраныземель,  обоснования  размещения  и специализации сельскохозяйственногопроизводства,  организации кадастрового учета земель по их количествен-ному и качественному составу.     56. Состав,  содержание, точность, масштабы и периодичность обсле-дований и изысканий обуславливаются требованиями землевладельцев,  зем-лепользователей, землеустроительного проектирования, ведения земельногокадастра  и  устанавливаются  с учетом местных особенностей и характерапроводимых работ.                    XIII. Организация землеустройства      57. Землеустройство осуществляется  государственными  землеустрои-тельными  организациями  по решению местных Советов народных депутатов,Кабинета Министров Республики Кыргызстан,  по  инициативе  землеустрои-тельных органов и за счет средств республиканского бюджета.     Разработка землеустроительных проектов,  связанных с  устройством,коренным  улучшением и охраной земельных участков,  может проводится засчет средств землевладельцев и землепользователей другими  землеустрои-тельными организациями.     58. Землеустроительные проекты составляются при участии  заинтере-сованных землевладельцев и землепользователей и после утверждения пере-носятся в натуру (на местность) с обозначением границ земельных  участ-ков и полей севооборотов межевыми знаками установленного образца.     59. Осуществление мероприятий, предусмотренных проектами землеуст-ройства, возлагается на землевладельцев и землепользователей. Землеуст-роительные организации оказывают помощь и  ведут  авторский  надзор  завнедрением проектов.  Землевладельцы  и землепользователи при необходи-мости могут вносить предложения об изменении или уточнении проектов.     60. Землеустроительные проектные организации несут ответственностьза экономическую и экологическую эффективность мероприятий, осуществля-емых в соответствии с проектами землеустройства.     61. Землеустроительные проектные организации имеют право:     а) проводить без особого на то разрешения контроль за ходом реали-зации проектов землеустройства,  информировать о его результатах Советынародных депутатов,  Комитет по земельной реформе и землеустройству приКабинете Министров Республики Кыргызстан и вносить  им  предложения  поулучшению практики использования и охраны земель;     б) согласовывать изменения в проектах, связанные с мелиорацией зе-мель,  размещением  сельскохозяйственных объектов,  внутрихозяйственныхдорог,  отводами земель для несельскохозяйственных нужд и по другим ос-нованиям;     в) вносить предложения о совершенствовании или  переработке  уста-ревших схем и проектов землеустройства.