г.Фрунзе, Дом Правительстваот 21 мая 1990 года N 147              ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ КИРГИЗСКОЙ ССР      Об организации работы по формированию государственного плана         экономического и социального развития Киргизской ССР        на 1991 год в условиях осуществляемых мер по углублению                         экономической реформы      В целях организации работы по подготовке предприятиями,  объедине-ниями  и  организациями  планов экономического и социального развития иформирования на этой основе соответствующих планов  областей,  районов,городов, отраслей и Государственного плана экономического и социальногоразвития республики на 1991 год, а также в соответствии с постановлени-ем  Совета Министров СССР от 4 мая 1990 года N 443 Совет Министров Кир-гизской ССР постановляет:     1. Министерствам и ведомствам республики,  предприятиям, объедине-ниям и организациям союзного подчинения, исполкомам местных Советов на-родных депутатов обеспечить разработку планов экономического и социаль-ного развития на 1991 год с учетом принципиально новых  законодательныхоснов  хозяйственной  деятельности СССР и Киргизской ССР и формированияобщесоюзного рынка,  предусмотрев в них решение задач  по  оздоровлениюэкономики  и дальнейшему развитию социальной сферы,  которые определеныПрограммой Правительства СССР, поддержанной вторым Съездом народных де-путатов СССР.     2. Установить,  что до министерств и ведомств республики, исполко-мов местных Советов народных депутатов Госпланом Киргизской ССР, Минис-терством финансов Киргизской ССР и другими республиканскими экономичес-кими  органами в недельный срок после получения доводится следующая ис-ходная экономическая информация, необходимая для организации проведенияплановых расчетов, которая разрабатывается:     а) Государственным комитетом СССР по ценам  -  прейскуранты  новыхцен  и тарифов,  а также порядок введения их в действие с 1 января 1991года;     б) Госстроем СССР,  Госпланом СССР и Министерством финансов СССР -индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, входя-щих в сметы строек машин и оборудования, прочих работ и затрат в строи-тельстве, а также индексы изменения стоимости не входящих в сметы стро-ек машин и оборудования по отраслям, подотраслям направлениям в составеотраслей:     в) Госпланом  СССР и Министерством финансов СССР - индексы измене-ния норм амортизационных отчислений на полное  восстановление  активнойчасти  основных производственных фондов по видам машин н оборудования ипорядок определения общей суммы этих отчислений в плановых расчетах;     г) Министерством  финансов СССР - сведения о порядке налогообложе-ния и размерах ставок налогов применительно к проекту Закона СССР о на-логах  с государственных,  арендных,  кооперативных и иных предприятий,объединений и организаций,  проектируемые размеры тарифов по обязатель-ному  страхованию имущества государственных предприятий,  объединений норганизаций,  а также нормативы отчислений от общесоюзных налогов и до-ходов в бюджеты союзных республик;     д) Госбанком СССР и Внешэкономбанком СССР - вводимый  с  1  января1991  года  порядок кредитования и намечаемые процентные ставки по всемвидам кредитов;     е) Министерством финансов СССР и Государственным комитетом СССР потруду и социальным вопросам - тарифы взносов на  государственное  соци-альное  страхование и порядок отражения этих отчислений в планах и бюд-жетах;     ж) Государственным комитетом СССР по ценам, Министерством финансовСССР и Госпланом СССР с  участием  Государственной  внешнеэкономическойкомиссии  Совета  Министров  СССР  и Министерства внешних экономическихсвязей СССР - порядок определения стоимости экспортной и импортной про-дукции для учета ее и плановых расчетах;     з) Госпланом СССР и Министерством финансов СССР совместно с  Госу-дарственной  внешнеэкономичсской комиссией Совета Министров СССР - нор-мативы отчислений государству от выручки в иностранной валюте, получае-мой предприятиями,  объединениями и организациями за экспорт производи-мых ими товаров, работ и оказываемых услуг;     и) Министерством внешних экономических связей СССР,  Министерствомфинансов СССР и Внешэкономбанком СССР совместно с Госпланом СССР и  Го-сударственной внешнеэкономической комиссией Совета Министров СССР - по-рядок и условия перехода с 1 января 1991 года во взаимной  торговле  состранами-членами СЭВ на расчеты в свободно конвертируемой валюте по те-кущим мировым ценам.     Министерствам и ведомствам республики,  исполкомам местных Советовнародных депутатов в недельный срок  довести  указанную  информацию  довсех подведомственных предприятий, объединений и организаций.     Республиканским экономическим органам после принятия Верховным Со-ветом  СССР  соответствующих законодательных актов СССР и разработки наих основе постановлений Правительства СССР и  Правительства  КиргизскойССР уточнять доведенную исходную экономическую информацию и сообщать обэтом министерствам и ведомствам республики,  исполкомам местных Советовнародных  депутатов.  Методическое  руководство и координацию указаннойработы,  а также контроль за ее выполнением возложить на  Госплан  Кир-гизской ССР.     3. Госплану Киргизской ССР в недельный срок направить местным  Со-ветам  народных  депутатов  в порядке информации укрупненный прогноз на1991 год по численности населения республики и ее регионов,  составлен-ный исходя из результатов переписи 1989 года, а также удельные нормати-вы развития социальной сферы,  вытекающие  из  Программы  ПравительстваСССР по оздоровлению экономики.     В этот же срок сообщить министерствам и ведомствам республики, ис-полкомам  местных  Советов народных депутатов в качестве ориентиров дляоценки емкости  рынка,  формирования  подведомственными  предприятиями,объединениями  и  организациями производственной программы и заключениидоговоров:     контрольные цифры  по объемам производства промышленной продукции,работе транспорта,  услугам связи и геологоразведочным работам, выпускутоваров народного потребления,  закупкам сельскохозяйственной продукциии сырья,  производству продукции перерабатывающей промышленности агроп-ромышленного  комплекса,  экспорту  важнейших товаров,  воспроизводствулесных ресурсов, а также по охране окружающей среды;     перечень важнейших работ по фундаментальным научным исследованиям,изготовлению и поставке опытных образцов техники и материалов новых по-колений, финансируемых за счет средств республиканского и союзного бюд-жетов.     4. Госплану Киргизской ССР,  Министерству финансов Киргизской ССР,местным Советам народных депутатов,  министерствам и ведомствам респуб-лики при формировании планов социального и экономического развития Кир-гизской ССР и ее регионов на 1991 год руководствоваться  распределениемрасходов  государственного бюджета Киргизской ССР между республиканскимбюджетом и бюджетом местных Советов народных депутатов согласно  прило-жению.     5. В целях гарантированного обеспечения неотложный нужд республикив  продовольствии и сельскохозяйственном сырье Госплану Киргизской ССР,Госкомсельхозу Киргизской ССР и Министерству  торговли  Киргизской  ССРподготовить предложения по составу республиканских и местных потребите-лей этой продукции и представить в Совет Министров СССР в мае 1990 годапредложения о порядке поставок продукции для этих целей.     6. Госплану Киргизской ССР подготовить и не позднее  5  июня  1990года довести до министерств и ведомств республики,  местных Советов на-родных депутатов государственные заказы на поставку продукции  (включаяэкспортные поставки), объемы межрегиональных поставок товаров народногопотребления,  поставок в общесоюзный и республиканский фонды продоволь-ствия и сельскохозяйственного сырья,  а также выделяемые целевым назна-чением на строительство важнейших объектов лимиты государственных цент-рализованных капитальных вложений,  финансируемых из союзного и респуб-ликанского бюджетов.     7. Госплану  Киргизской ССР и Госснабу Киргизской ССР,  министерс-твам и ведомствам республики при разработке проекта плана  по  развитиювнешнеэкономических связей на 1991 год исходить из необходимости сокра-щения внешней задолженности страны и обеспечения валютой самоокупаемос-ти,  имея  в  виду,  что централизованные валютные средства в 1991 годудолжны направляться только на обеспечение платежей по внешней задолжен-ности  страны  и  приобретение товаров для общегосударственных нужд,  апотребности Киргизской ССР. министерств и ведомств республики, предпри-ятий,  объединений  и организаций в импортных материальных ресурсах,  втом числе необходимые для выполнения плана производства,  должны  удов-летворяться за счет их собственных валютных средств.     8. Исполкомам местных Советов народных депутатов при  согласованиипроектов планов расположенных на их территории предприятий, объединенийи организаций в части показателей по охране окружающей  среды  обратитьособое внимание на включение в эти планы мероприятий по обеспечению вы-полнения постановления Верховного Совета СССР от 27 ноября 1989 года "Онеотложных  мерах  экологического  оздоровления страны" и постановленияСовета Министров Киргизской ССР от 20 апреля 1990 года N 102.     9. Министерствам и ведомствам республики, исполкомам местных Сове-тов народных депутатов:     - в  соответствии с доведенными Госстроем Киргизской ССР индексамиизменения стоимости строительно-монтажных работ, входящих и не входящихв сметы строек машин и оборудования, прочих работ и затрат в строитель-стве в срок до 15 июня 1990 года произвести  пересчет  по  новым  ценамсметной стоимости всех переходящих и вновь начинаемых строек.  включен-ных в план строительства на 1991 год;     - при  разработке  проекта плана финансирование объемов производс-твенного строительства предусматривать в основном за  счет  собственныхсредств и кредитов банка.     10. Установить, что министерства и ведомства республики, предприя-тия,  объединения и организации союзного подчинения,  исполкомы местныхСоветов народных депутатов областей.  районов республиканского подчине-ния,  городов Фрунзе,  Токмак и Кара-Балта не позднее 20 июня 1990 годапредставляют в Госплан Киргизской ССР информацию о намечаемых показате-лях своих планов па 1991 год на основе форм,  рекомендованных ГоспланомСССР.  Информация по показателям в стоимостном выражении представляетсяпо методологии, в ценах и тарифах, вводимых с 1 января 1991 года.     Госплан Киргизской ССР обобщенную информацию о показателях  планов15  июля  1990  года вносит на рассмотрение Совета Министров КиргизскойССР и к 1 августа 1990 года представляет в Госплан  СССР  проект  Госу-дарственного  плана экономического и социального развития республики на1991 год.     11. Исполкомам местных Советов народных депутатов, министерствам иведомствам республики при формировании планов комплексного  экономичес-кого  и социального развития соответствующих территорий учитывать пока-затели развития негосударственного сектора экономики на основе информа-ции хозяйственных организаций этого сектора об их намерениях.     Госплану Киргизской ССР при формировании проекта  Государственногоплана  экономического и социального развития Киргизской ССР на 1991 годучесть изменения в структуре форм  собственности,  а  также  показателиразвития кооперативного и индивидуального секторов экономики, предприя-тий и хозяйственных организаций, находящихся в республиканской и комму-нальной собственности.     12. В целях обеспечения сбалансирования денежных доходов и  расхо-дов  населения  республики  Госплану  Киргизской ССР обобщить источникиформирования денежных доходов населения и направления их  расходования,включая  данные по предприятиям союзных и союзно-республиканских минис-терств и ведомств, расположенных на территории республики, а также дру-гих предприятий,  объединений и организаций, независимо от их подчинен-ности и форм собственности.     Информацию по  этому  вопросу представить в Госплан СССР до 10 ав-густа 1990 года.  К этому же сроку представить в Госплан СССР  основныепоказатели  комплексного  плана  экономического  и социального развитияреспублики на 1991 год.     13. Госплану Киргизской ССР,  министерствам и ведомствам республи-ки,  местным Советам народных депутатов установить постоянный  контрольза  формированием предприятиями,объединениями и организациями планов на1991 год, с участием Министерства финансов Киргизской ССР и других рес-публиканских экономических органов оперативно рассматривать возникающиев ходе этой работы вопросы и принимать по ним необходимые решения.     14. Принять  к  сведению  и руководству,  что Совет Министров СССРпостановлением от 4 мая 1990 года N 443:     а) поручил:     - Госплану СССР,  Госснабу СССР,  Государственной комиссии  СоветаМинистров  СССР  по  продовольствию  и закупкам и Министерству торговлиСССР с участием заинтересованных министерств и ведомств  СССР  подгото-вить  и внести в Совет Министров СССР до 15 мая 1990 года предложения опорядке формирования в новых условиях государственных заказов,  а такжео  регулировании межрегиональных поставок товаров народного потребленияи поставок сельскохозяйственной продукции для общесоюзных  и  республи-канских потребителей;     - Государственному комитету СССР  по  охране  природы  с  участиемГосплана  СССР,  Министерства финансов СССР,  Государственного комитетаСССР по ценам и Государственного комитета СССР по  статистике  подгото-вить  и внести в Совет Министров СССР до 15 мая 1990 года предложения опорядке определения ставок платы за природные ресурсы,  нормативов пла-тежей за выбросы,  загрязняющие природную среду, а также о направленияхиспользования средств,  образующихся п  результате  взимания  указанныхплатежей, и об отражении этих платежей в планах и отчетах;     - Министерству финансов СССР,  Государственному комитету  СССР  потруду  и социальным вопросам и Госплану СССР с участием Советов Минист-ров союзных республик определить источники формирования средств на про-ведение  в  1991  году мероприятий по обеспечению занятости населения ивнести до 15 мая 1990 года в Совет Министров СССР предложения об  учетеэтих  затрат в составе планов экономического и социального развития со-юзных республик и Государственного плана экономического  и  социальногоразвития СССР на 1991 год;     - Советам Министров союзных республик,  Мосгорисполкому, Ленгорис-полкому,  Мособлисполкому  и  Леноблисполкому  при  формировании планоккомплексного экономического и социального развития соответствующих тер-риторий учитывать показатели развития негосударственного сектора эконо-мики на основе информации хозяйственных организаций этого сектора об ихнамерениях.     Госплану СССР при формировании проекта Государственного плана эко-номического  и социального развития СССР на 1991 год учесть изменения вструктуре форм собственности, а также показатели развития кооперативно-го  и  индивидуального секторов экономики,  предприятий и хозяйственныхорганизаций,  находящихся в республиканской и коммунальной собственнос-ти.     Государственному комитету СССР по статистике,  Министерству финан-сов  СССР  и  Госплану СССР подготовить и представить в Совет МинистровСССР до 1 июля 1990 года предложения по отражению указанных показателейв  бухгалтерской  и статистической отчетности,  имея в виду ввести ее сIII квартала 1990 года:     б) установил,  что  лимиты  государственных централизованных капи-тальных вложений,  финансируемых за счет союзного бюджета, выделяются вгосударственном  плане экономического и социального развития СССР целе-вым назначением для строительства  важнейших  объектов,  обеспечивающихразвитие  производства в ключевых сферах экономики,  а также для строи-тельства отдельных природоохранных и социально-культурных объектов  со-юзного значения.      Председатель Совета Министров     Киргизской ССР                                    А.Джумагулов      Управляющий делами     Совета Министров Киргизской ССР                   Б.Акунов