г.Фрунзе, Дом Правительстваот 21 мая 1990 года N 151 ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ КИРГИЗСКОЙ ССР О неудовлетворительных условиях проживания престарелых и инвалидов в некоторых домах-интернатах республики Совет Министров Киргизской ССР отмечает, что Государственным коми-тетом Киргизской ССР по труду и социальному обеспечению, исполкомамиобластных, городских и районных Советов народных депутатов, на террито-рии которых находятся дома-интернаты, проводится определенная работа посозданию надлежащих условий для проживания в них престарелых и инвали-дов. Отдельными министерствами, ведомствами и общественными организаци-ями республики оказывается помощь для улучшения содержания престарелыхи инвалидов в домах-интернатах. На средства, выделенные в 1989 году Центральным правлением Кир-гизского общества слепых и глухих (260 тыс. рублей), Киргизсовпрофом(100 тыс. рублей), Киргизским республиканским отделением Советскогофонда мира (300 тыс. рублей), был приобретен необходимый инвентарь,одежда и обувь для проживающих 13 домах-интернатах. Государственным ко-митетом Киргизской ССР по транспорту и автомобильным дорогам переданабезвозмездно грузовая автомашина. Министерством легкой промышленностиКиргизской ССР - обувь. Вместе с тем обеспеченность местами в домах-интернатах республикина начало 1990 года осталась на уровне 1980 года. При таком положениипо вине Госстроя Киргизской ССР и Киргизагропромстроя задания по строи-тельству домов-интернатов систематически не выполняются. За годы один-надцатой пятилетки не введено домов-интернатов на 450 мест, в двенадца-той пятилетке их планировалось ввести на 1000 мест. Однако за четырегода пятилетки введен в эксплуатацию лишь один спальный корпус на 120мест в Пржевальском психоневрологическом доме-интернате. В 1989 году государственные капитальные вложения, направленные настроительство домов-интернатов, использованы только на 49,4 процента,выполнение плана строительно-монтажных работ составило 48 процентов. Вызывает обоснованную тревогу ход строительства вводимых в этомгоду объектов - Калининского психоневрологического дома-интерната на200 мест и Беловодского детского психоневрологического дома-интернатана 200 мест, где освоение государственных капитальных вложений по ито-гам 1 квартала текущего года составляет соответственно 20,6 и 11,4 про-цента. Ввод в эксплуатацию Ошского детского психоневрологического до-ма-интерната на 200 мест и Сузакского дома-интерната для престарелыхвообще перенесен на 1991 год. В то же время потребность престарелых и инвалидов в домах-интерна-тах систематически не удовлетворяется. В очереди для устройства в этиучреждения только в органах социального обеспечения состоит 150 чело-век, неспособных к самообслуживанию. Кроме того, в психиатрическихбольницах республики постоянно находится около 1000 больных, нуждающих-ся в направлении в дома-интернаты. Не выдерживаются санитарные нормы обеспеченности жилой площадьюпроживающих. При норме 8 кв. метров на человека в домах-интернатах рес-публики приходится от 3,3 до 5,3 кв. метра. В Беловодском, Калининскоми Сокулукском домах-интернатах в комнатах проживает до 12 человек. Отрицательно сказывается на условиях проживания неудовлетворитель-ное состояние зданий и сооружений, большинство которых нуждается в ре-монте, половина - в капитальном, часть помещений Сузакского и Сокулукс-кого домов-интернатов находится в аварийном состоянии и подлежит сносу. В некоторых домах-интернатах плохо функционирует центральное отоп-ление, канализация, горячее водоснабжение, вентиляция. Частые перебои вобеспечении питьевой водой наблюдаются в Нижне-Серафимовском, Калининс-ком и Сокулукском домах-интернатах. Не обеспечены телефонной связьюНижне-Серафимовский, Сокулукский, Калининский, Фрунзенский (Ошская об-ласть) дома-интернаты. В тяжелом положении находятся проживающие в Су-закском доме-интернате, где отсутствуют все виды благоустройства, кромеэлектроосвещения. Проверки показывают, что проживающие в домах-интернатах недовольнысостоянием спальных комнат, где недостаточно тепло, неуютно, малый на-бор и плохое состояние мебели. Повсеместно отмечается недостаток удоб-ной, недорогой и привлекательной одежды и обуви. Требует улучшения ор-ганизация досуга и особенно трудовой занятости престарелых и инвалидов. В Токмакском N 1, Пржевальском и Нижне-Серафимовском домах-интер-натах отмечаются многочисленные факты неудовлетворительной организациипитания проживающих: однообразное меню, отсутствие или плохая организа-ция диетического питания. В неудовлетворительном состоянии находятсястоловые и пищеблоки Сокулукского, Токмакского N 1 домов-интернатов. В ряде домов-интернатов низок уровень медицинской помощи, в боль-шинстве из них не обеспечивается своевременная госпитализация больных,не проводятся периодические осмотры проживающих. Обеспеченность преста-релых и инвалидов в этих учреждениях слуховыми аппаратами составляетвсего 30 процентов, специальными средствами передвижения - 47, протеза-ми - около 70 процентов. Министерство здравоохранения Киргизской ССР должным образом не ре-шает вопросы контроля за медицинским обслуживанием проживающих и комп-лектования домов-интернатов медицинскими кадрами. Исполкомами областных, городских и районных Советов народных депу-татов, на территории которых находятся дома-интернаты, не принимаютсямеры по закреплению кадров на местах, не решаются вопросы создания над-лежащих условий для обслуживающего персонала. Медленно развиваются в республике новые формы обслуживания и соци-альной помощи престарелым и инвалидам. Фрунзенским горисполкомом не ре-шается вопрос выделения помещения под территориальный центр социальногообслуживания пенсионеров для временного или дневного их пребывания,открытие которого существенно снизило бы потребность направления прес-тарелых во Фрунзенский дом-интернат. Медленно ведется строительствопансионатов для ветеранов и специальных жилых домов для одиноких прес-тарелых и инвалидов. Из-за бесконтрольности руководителей исполкомов Сокулукского,Кантского, Манасского, Сузакского районных Советов народных депутатовкапитальный и текущий ремонты домов-интернатов, расположенных на ихтерритории, проводятся по остаточному принципу и с низким качеством. Для нормального функционирования домов-интернатов и их подсобныххозяйств Госпланом Киргизской ССР и Госснабом Киргизской ССР не решают-ся вопросы выделения в полном объеме по заявкам Государственного коми-тета Киргизской ССР по труду и социальному обеспечению мебели, инвента-ря, сантехнического оборудования, строительных и горюче-смазочных мате-риалов. Министерством внутренних дел Киргизской ССР не выполняется поста-новление Совета Министров СССР от 24 мая 1989 года N 424 "О специальныхдомах-интернатах для престарелых н инвалидов", которым предусматрива-лось организовать эти учреждения для лиц, направляемых из приемни-ков-распределителей, освобождаемых из мест лишения свободы, на базеисправительно-трудовых учреждений. Причинами неудовлетворительных условий проживания престарелых иинвалидов в домах-интернатах являются отсутствие плановой, конкретнойработы исполкомов областных, городских и районных Советов народных де-путатов республики по наведению должного порядка в этих учреждениях,контроля за ходом их строительства, требовательности к руководителямшефствующих хозяйств и предприятий в оказании помощи по укреплению ма-териально-технической базы домов-интернатов, а также ответственности ихруководителей, которые мирятся с фактами бесхозяйственности, порой гру-бого, черствого отношения обслуживающего персонала к проживающим прес-тарелым и инвалидам. Недостатки в деятельности домов-интернатов свидетельствуют также отом, что Государственный комитет Киргизской ССР по труду и социальномуобеспечению медленно перестраивает свою работу по оказанию им своевре-менной и квалифицированной помощи, слабо внедряет в практику новые фор-мы организации труда обслуживающего персонала с целью его материальногостимулирования, не предлагает новых организационных изменений, нестан-дартных путей и методов решения накопившихся проблем. Совет МинистровКиргизской ССР постановляет: 1. Обратить внимание Председателя Государственного комитета Кир-гизской ССР по труду и социальному обеспечению т. Долматова и членовКомитета на серьезные недостатки в деятельности отдельных домов-интер-натов республики. 2. Отметить неудовлетворительную работу исполкомов Ошского област-ного, Сокулукского, Кантского, Чуйского и Манасского районных Советовнародных депутатов по созданию надлежащих условий проживания престаре-лых и инвалидов в домах-интернатах. 3. Исполкомам Ошского и Иссык-Кульского областных, Фрунзенского иТокмакского городских, Калининского, Московского, Сокулукского, Кант-ского, Чуйского, Ленинпольского и Манасского районных Советов народныхдепутатов обеспечить постоянный и строгий контроль за созданием нор-мальных условий для проживания престарелых и инвалидов в домах-интерна-тах. Обратить особое внимание на полное снабжение этих учреждений про-дуктами питания, своевременное и качественное проведение текущего и ка-питального ремонтов. Не менее одного раза в год заслушивать вопрос одеятельности домов-интернатов на заседаниях исполкомов. 4. Госстрою Киргизской ССР, Киргизагропромстрою обеспечить своев-ременный ввод в эксплуатацию Беловодского и Калининского домов-интерна-тов согласно приложению 1. 5. Государственному комитету Киргизской ССР по труду и социальномуобеспечению, Ошскому облисполкому, Госстрою Киргизской ССР и Киргизаг-ропромстрою обеспечить в 1991-1995 годах строительство домов-интернатовдля престарелых и инвалидов-психохроников на 1000 мест согласно прило-жению 2. Госплану Киргизской ССР предусмотреть выделение целевым назначени-ем государственных централизованных капитальных вложений на строитель-ство указанных объектов. 6. Государственному комитету Киргизской ССР по труду и социальномуобеспечению осуществить в 1991-1993 годах строительство двух 16-квар-тирных жилых домов для обслуживающего персонала Беловодского н Токмакс-кого N 1 психо-неврологических домов-интернатов, а также детского садана 50 мест для Покровского психо-неврологического дома-интерната. Госплану Киргизской ССР выделить на эти цели лимит государственныхцентрализованных капитальных вложений. 7. Государственному комитету Киргизской ССР по труду и социальномуобеспечению совместно с Госпланом Киргизской ССР, Министерством жилищ-но-коммунального хозяйства Киргизской ССР и исполкомами областных, го-родских и районных Советов народных депутатов, на территории которыхнаходятся дома-интернаты, обеспечить выполнение программы по реконс-трукции, капитальному и текущему ремонту домов-интернатов республикисогласно приложению 3. 8. Проектным институтам "Киргизгипрострой" и "Фрунзегорпроект" к 1сентября 1990 года завершить разработку проектно-сметной документациина строительство домов-интернатов в с.Покровка Манасского района ис.Социалчи Иссык-Атинского района. 9. Фрунзенскому горисполкому в месячный срок решить вопрос выделе-ния земельного участка под строительство детского психо-неврологическо-го дома-интерната в г.Фрунзе. 10. Госплану Киргизской ССР рассмотреть и решить вопрос производс-тва средств малой механизации для обслуживающего персонала домов-интер-натов и о результатах доложить Совету Министров Киргизской ССР к 1 июля1990 года. 11. Госплану Киргизской ССР, Госснабу Киргизской ССР и Госкомсель-хозу Киргизской ССР в месячный срок рассмотреть заявки Государственногокомитета Киргизской ССР по труду и социальному обеспечению на мебель,нефтепродукты, автомашины и сельскохозяйственную технику, мягкий ижесткий инвентарь, оборудование и материалы на 1990 год и принять мерык их полному удовлетворению. 12. Министерству легкой промышленности Киргизской ССР совместно сГосударственным комитетом Киргизской ССР по труду и социальному обеспе-чению, Министерством торговли Киргизской ССР, Киргизпотребсоюзом, Ми-нистерством торговли Киргизской ССР, Киргизпотребсоюзом, Министерствомместной промышленности Киргизской ССР и Министерством финансов Киргизс-кой ССР в месячный срок рассмотреть вопросы обеспечения престарелых иинвалидов, проживающих в домах-интернатах, удобной одеждой и обувью посоциально низким ценам. 13. Министерству здравоохранения Киргизской ССР в течение II квар-тала 1990 года рассмотреть вопрос полного удовлетворения домов-интерна-тов слуховыми аппаратами и другой медицинской техникой. Обеспечить пос-тоянный контроль за оказанием своевременной лечебно-профилактическойпомощи проживающим в домах-интернатах. 14. Государственному комитету Киргизской ССР по труду и социально-му обеспечению удовлетворить потребность контингента домов-интернатов впротезах, инвалидных колясках и других средствах малой механизации. 15. Государственному комитету Киргизской ССР по труду и социально-му обеспечению, Министерству здравоохранения Киргизской ССР, исполкомамобластных, городских, районных Советов народных депутатов, на террито-рии которых находятся дома-интернаты, укомплектовать дома-интернатыреспублики обслуживающим персоналом с учетом решения их жилищно-бытовыхи социальных проблем. 16. Министерству связи Киргизской ССР до 1 июля 1990 года рассмот-реть и внести и Совет Министров Киргизской ССР предложение о телефони-зации Нижне-Серафимовского, Сокулукского, Калининского, Фрунзенского(Ошская область) домов-интернатов. 17. Государственному комитету Киргизской ССР по труду и социально-му обеспечению, исполкомам областных, городских, районных Советов на-родных депутатов, на территории которых находятся дома-интернаты, доло-жить Совету Министров Киргизской ССР о мерах, принимаемых по выполнениюнастоящего постановления, по итогам 1990 года. Председатель Совета Министров Киргизской ССР А.Джумагулов Управляющий делами Совета Министров Киргизской ССР Б.Акунов
