УТРАТИЛО СИЛУ           в соответствии с постановлением Правительства КР                     от 21 февраля 2000 года N 84 г.Фрунзе, Дом Правительства от 6 декабря 1990 года N 350              ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ КИРГИЗСКОЙ ССР       О задачах по выполнению постановления Совета Министров СССР       и Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов  от 10 сентября 1990 года N 915 "О некоторых мерах по закреплению   кадров в строительстве в период перехода к рыночным отношениям"     Совет  Министров   Киргизской   ССР и Совет  Федерации  ПрофсоюзовКиргизстана постановляют:    1.   Принять  к  руководству  и  исполнению  постановление  СоветаМинистров  СССР  и  Всесоюзного Центрального  Совета  ПрофессиональныхСоюзов   от  10   сентября  1990 года N  915  "О  некоторых  мерах  позакреплению  кадров  в  строительстве в  период  перехода  к  рыночнымотношениям".    2. Министерству финансов Киргизской ССР,  Госплану Киргизской ССР,исполкомам   Советов  народных  депутатов  предусмотреть  в   проектахбюджета  и   плана  на  1991  год  уменьшение  ставки  зачисляемого  вреспубликанский  и  местные  бюджеты  налог  на  прибыль,   получаемуюстроительными организациями,  предприятиями строительной  индустрии  ипромышленности строительных материалов республики.    3. В  целях улучшения обеспечения работников строительно-монтажныхорганизаций   жильем  и  местами  в  детских  дошкольных   учрежденияхисполкомам   местных  Советов  народных  депутатов,   предприятиям   иорганизациям-заказчикам,  осуществляющим строительство жилья и детскихдошкольных   учреждений  за  счет средств  союзного  республиканского,местного  бюджета  и  за счет средств предприятий  выделять  подряднымстроительным  организациям   не  менее  10  процентов  вводимой  жилойплощади и мест в детских дошкольных учреждениях.  Распределение  жильяи  мест  в   детских   дошкольных учреждениях производится  на  основедоговоров, заключаемых между подрядными организациями, осуществляющимистроительство объектов.    4.  Для  повышения  мобильности строительно-монтажных  организацийисполкомам   местных  Советов  народных  депутатов   обеспечивать   походатайству этих  организаций бронирование жилой площади по  основномуместу  жительства  за квалифицированными рабочими и специалистами  принаправлении  их на стройки в другие регионы.    5.   В   целях  улучшения  медицинского  обслуживания   строителейрайонным,   городским,  областным  органам  здравоохранения  оказыватьсодействие     строительно-монтажным    организациям,     предприятиямстроительной  индустрии  и  промышленности строительных  материалов  всоздании и развитии за счет средств этих организаций и предприятий  надоговорной основе:    - сети  медико-санитарных частей и других лечебно-профилактическихучреждений,  цеховых  врачебных пунктов и участков  в  соответствии  сдействующими  нормативами,  а  также  детских  дошкольных   учрежденийсанаторного типа;    -  сети  цеховых  акушерско-гинекологических участков,  кабинетов,оснащенных  соответствующим оборудованием,  медицинской аппаратурой  иинвентарем, для оказания медицинской помощи женщинам-работницам;    -    передвижных   стоматологических,    акушерских   пунктов    ифизиопрофилакториев  для  обслуживания работников  непосредственно  настроительных площадках.    6. Министерству здравоохранения Киргизской ССР обеспечить ежегоднопроведение диспансеризации работников строительства и членов их семей.    Рекомендовать строительно-монтажным   организациям,   предприятиямстроительной   индустрии  и  промышленности  строительных   материаловнаправлять дополнительно на эти цели собственные средства.    7.   Министерству  торговли  Киргизской   ССР,   Киргизпотребсоюзусовместно   со   строительно-монтажными организациями,   предприятиямистроительной   индустрии  и  промышленности  строительных   материаловразработать  и   осуществить  в  1991  году  дополнительные  меры   поулучшению  организации  и  повышению  качества  общественного  питанияработников строительства.    8. Министерству  бытового  обслуживания  населения Киргизской ССР,строительным  организациям  и  исполкомам  местных  Советов   народныхдепутатов:    организовать  на  предприятиях  бытового  обслуживания   населенияотдельные   участки   (потоки)   по   химической   чистке   и   стиркеспециальной одежды;    создать   на  стройках,   предприятиях  и  в  общежитиях   рабочихстроителей мобильные комплексные пункты по оказанию работникам бытовыхуслуг.    9. Рекомендовать  Министерству  народного  образования  КиргизскойССР,    министерствам  и  ведомствам,   осуществляющим  строительство,строительно-монтажным    организациям,    предприятиям    строительнойиндустрии и промышленности строительных материалов и их объединениям:    - осуществлять подготовку, переподготовку и повышение квалификациирабочих   и   специалистов   на  основе  договоров   между    учебнымизаведениями (подразделениями) и строительно-монтажными организациями ипредприятиями;    - укреплять учебно-материальную базу профессионально-технических исредних    специальных   учебных   заведений,     укомплектовать    ихквалифицированными  инженерно-педагогическими  кадрами.  Оказывать  имсодействие  в  приобретении  инструмента, оборудования  и  техническихсредств обучения.    10. Госплану Киргизской ССР и Министерству финансов Киргизской ССРв  соответствии  с  действующим  законодательством  республики  решитьвопросы    финансирования   средних  специальных   учебных   заведенийстроительного  профиля республиканского подчинения за   счет   средствреспубликанского бюджета.    11. Принять к сведению,  что Совет  Министров  СССР  и  ВсесоюзныйЦентральный  Совет  Профессиональных  Союзов  постановлением   от   10сентября 1990 года N 915:    - разрешили  государственным  строительно-монтажным  организациям,предприятиям  строительной  индустрии  и  промышленности  строительныхматериалов  повышать  с  1  октября  1990  года  тарифные   ставки   идолжностные  оклады  работникам  этих  организаций  и  предприятий   впределах  средств,   заработанных  трудовыми коллективами,   используягосударственные  тарифные ставки, оклады в качестве  ориентиров  и  ненарушая    предусмотренные   государственной     тарифной     системойсоотношения  в оплате труда работников различной квалификации;    - освободили  с  1  октября  1990  года от налогообложения приростсредств,    направляемых   на   оплату  труда   строительно-монтажнымиорганизациями,    осуществляющими    строительство     объектов     погосударственному  заказу,   объектов  агропромышленного  комплекса   иобъектов,   сооружаемых   в  районах   Крайнего   Севера,    а   такжепредприятиями  строительной  индустрии и  промышленности  строительныхматериалов;    -   поручили    Министерству   финансов  СССР  и   Госплану   СССРпредусмотреть в проектах союзного бюджета и государственного плана  на1991   год  уменьшение ставки зачисляемого в союзной бюджет налога  наприбыль,    получаемую  строительными  организациями,    предприятиямистроительной  индустрии  и  промышленности  строительных материалов отвыполнения  работ или поставок продукции для объектов государственногозаказа,   а   также  предприятиями,  изготавливающими  технологическоеоборудование и технику для строительства;    -  распространили   на   рабочих и линейный персонал  строительно-монтажных  организаций  на период выполнения работ  по   реконструкциитехническому   перевооружению,  модернизации  и ремонту в  действующихцехах  и  производствах  предприятий химической,   металлургической  идругих  отраслей   промышленности  льготы,  которые  установлены   дляработников  этих предприятий, кроме льгот по пенсионному  обеспечению.Затраты  на  эти  цели  предусматривать  в  сметах  на  реконструкцию,техническое перевооружение, модернизацию и ремонт объектов;    - поручили  Государственному  комитету  СССР по труду и социальнымвопросам  и  ВЦСПС  с участием Госстроя СССР и других заинтересованныхорганизаций:    при формировании списков производств, цехов, профессий, должностейи  показателей,   дающих  право  на льготное  пенсионное  обеспечение,рассмотреть  дополнительно  вопрос о льготном  пенсионном  обеспечениирабочих  строительно-монтажных организаций,  предприятий  строительнойиндустрии   и  промышленности  строительных  материалов   (каменщиков,маляров,  рабочих литейного производства);    рассмотреть  при  формировании программы  по  улучшению  положенияженщин  в  стране  предложения о досрочном выходе  на  пенсию  женщин-строителей  (маляры,   штукатуры,  облицовочники-плиточники   и   др.)независимо от возраста при наличии длительного трудового стажа;    - разрешили ЦК отраслевых профсоюзов оказывать  финансовую  помощьпрофессиональным  ассоциациям строительных  рабочих  за  счет  средствпрофсоюзного бюджета;    - во  изменение пункта 3 постановления Совета Министров СССР от 18марта  1988  года  N 351 "О служебных командировках в  пределах  СССР"установили   размер   суточных   для  рабочих  и  линейного  персоналастроительно-монтажных организаций за каждый день нахождения  работникав  командировке  для выполнения строительных,  монтажных,   наладочныхработ  3  руб.  50  коп., а в местах, где применяются  коэффициенты  кзаработной  плате,  4  руб.  50 коп. независимо  от  срока  пребыванияработника   в   командировке,   а  также   размера   тарифной   ставки(должностного оклада).    Затраты на эти цели возмещаются за счет средств, предусматриваемыхв сметах на строительство объектов;   Установили,  что  при  необходимости  переквалификации   работниковстроительно-монтажных    организаций,     предприятий     строительнойиндустрии   и  промышленности строительных  материалов  с  отрывом  отпроизводства в связи с изменением структуры работ за ними  сохраняетсясредняя  заработная плата на весь срок обучения;    -    предоставили    право   руководителям   строительно-монтажныхорганизаций,   предприятий   строительной индустрии  и  промышленностистроительных    материалов   при   снижении   объемов    промышленногостроительства  и   переориентации производства на возведение  объектовсоциальной сферы и агропромышленного комплекса в пределах средств этихорганизаций и  предприятий по согласованию с профсоюзными комитетами:    производить   доплату   до  размера  ранее  получаемого   среднегозаработка рабочим, направленным на возведение этих объектов,  а  такжена производство товаров народного потребления, на срок до одного года;    переводить работников  с  их согласия временно на другую работу насрок до 6 месяцев с сохранением средней заработной платы;    принимать решение  о  восстановлении непрерывного стажа работы длявыплаты  единовременного  вознаграждения за  выслугу  лет  работникам,уволенным,  а затем вновь принятым на работу в течение до двух  лет  вэти же организации и на предприятия;    - установили,  что  в  1991-1992 годах при определении нормируемойвеличины   расходов  на  оплату  труда,   используемой   при   расчетенеоблагаемого    размера   средств,   направляемых   на    потреблениеорганизациями  и  предприятиями,  осуществляющими переход  с  объектовпромышленного   строительства   на   объекты   социальной    сферы   иагропромышленного  комплекса, учитывается снижение  но  этой   причинеобъемов  производства  продукции (работ, услуг).    Поручено Госплану СССР,  Министерству финансов  СССР  совместно  сГосстроем   СССР  в  3-месячный  срок  установить  порядок   пересчетауказанных средств;    - установили,  что  при расторжении трудового договора в 1990-1992годах     по    инициативе     администрации     строительно-монтажныхорганизаций,  расположенных в районах Крайнего Севера и в  местностях,приравненных  к районам Крайнего Севера,  в случае сокращения  объемовстроительно-монтажных   работ  работникам,   переезжающим   в   другиерайоны,  выплачивается единовременное пособие по прежнему месту работыв  размере  трех  месячных  тарифных ставок (должностных  окладов),  сотнесением  затрат  на  себестоимость  выполняемых  работ.   Указаннымработникам     предоставляются    другие   льготы    и    компенсации,установленные  постановлением Совета Министров СССР от  15  июля  1981года  N  677  "О гарантиях и компенсациях при переезде   на  работу  вдругую  местность" и постановлением ЦК КПСС,  Совета Министров СССР  иВЦСПС  от  22  декабря  1987 года N 1457 "Об  обеспечении  эффективнойзанятости  населения,   совершенствовании  системы  трудоустройства  иусилении социальных гарантий для трудящихся";    -    обязали     выплачивать    работникам   строительно-монтажныхорганизаций,  временно направленным в 1990-1992 годах с их согласия  всвязи    с   сокращением    в   районах  их   дислоцирования   объемовстроительства  в  строительные  организации,  расположенные  в  другихместностях, за время их работы  в  этих  организациях до двух  лет  50процентов среднего месячного заработка по месту их прежней работы,  ноне   более  200  рублей   в   месяц  при   условии   выполнения  этимиработниками  установленных норм выработки  (нормативных  заданий).   Всвязи  с  этим  суточные  и квартирные им не выплачиваются.  Указанныезатраты  производятся принимающими организациями с  отнесением  их  насебестоимость  выполняемых  работ и  предусматриваются   в  сметах  настроительство   объектов.    За  работниками   указанных   организацийсохраняется  непрерывный  стаж,   дающий  право  на  льготы  по  местуосновной работы.    За  работниками  строительно-монтажных организаций  и  членами  ихсемей,   уволенными  в  1990-1992 годах в связи с сокращением  объемовстроительства в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных крайонам  Крайнего  Севера,  сохраняется в соответствии  с  действующимзаконодательством непрерывный стаж, дающий право на  получение  льготылицам,   работающим  в  районах  Крайнего  Севера  и   в   местностях,приравненных к районам Крайнего Севера,  при условии возвращения их  всрок   до  двух  лет   на  работу  на  предприятия  и  в  организации,расположенные в указанных районах и местностях;    - распространили  действие пункта 2 постановления Совета МинистровСССР  от  10  октября  1985  года  N  956  "О  мерах  по   обеспечениюработников  предприятий,  учреждений и  организаций,  расположенных  ирайонах  Крайнего  Севера  и  в местностях,   приравненных  к  районамКрайнего   Севера,   жилой  площадью  в   других  районах  страны"  наработников  строительно-монтажных организаций,  проработавших  в  этихрайонах не менее 20 лет и переехавших в  другие районы страны в  связис  сокращением в 1990-1992 годах объемов строительства, независимо  отприобретения ими права на пенсионное обеспечение;    - поручили:    Госстрою  СССР,   Государственному  комитету  СССР  по  управлениюкачеством  продукции и стандартам и Министерству здравоохранения  СССРсовместно   с  ЦК  профсоюза работников строительства и промышленностистроительных материалов при согласовании и утверждении государственныхстандартов, строительных норм и правил, технических условий  и  другихнормативных   документов   предусматривать   специальный   раздел    стребованиями     по   технике   безопасности,     охране    труда    ипроизводственной санитарии, включая санитарно-гигиенические показателии показатели  уровня  применения ручного труда.    Строительно-монтажным  организациям,   предприятиям   строительнойиндустрии    и  промышленности  строительных  материалов   до   началаиспользования   согласовывать   с   органами   технической   инспекцииотраслевого    профсоюза    применяемые    технологии     и     методыпроизводства работ,  материалы, сырье, конструкции, машины,  механизмыи инструмент,    строительно-монтажным  организациям,   предприятиям   строительнойиндустрии    и     промышленности    строительных     материалов     исоответствующим  профсоюзным   комитетам при  заключении  коллективныхдоговоров   предусматривать   повышение   уровня    санитарно-бытовогообустройства    строительных  площадок,   медицинского   обслуживания,организации питания, обеспечения работающих спецодеждой,  спецобувью идругими  средствами коллективной и индивидуальной защиты, рассматриваядействующие нормы и правила как минимальные;    Государственному  комитету   СССР  по  науке  и  технике  и  ВЦСПСобеспечить   в   1991-1992  годах  ежегодное  целевое   финансированиефундаментальных  научных   исследований в области  безопасных  методовпроизводства   работ   и  условий  труда,   создания   банков   данныхтрудосберегающих  и  безопасных технологий и нормативного  обеспечениястроительства;    в целях сокращения ручного труда  в  строительстве  Госстрою  СССРсовместно    с    Бюро   Совета  Министров  СССР  по   машиностроению,Госпланом   СССР  и  Государственным  комитетом  СССР  по   управлениюкачеством  продукции и  стандартам  в  двухмесячный  срок  подготовитьпредложения   по   созданию  условий  для  эффективного   производствастроительных  машин, средств малой механизации,  механизированного   иручного инструмента,  предусмотрев в них:    создание  приоритетов  и  стимулов  по  выпуску  высокоэффективныхстроительных машин, механизированного и ручного инструмента;    демонополизацию производства  и создание конкурирующих организацийи  предприятий, в том числе акционерных обществ, на базе  предприятий-изготовителей  строительной техники и инструмента  с  распространениемакций между строительными организациями и предприятиями-потребителями;    создание системы  сертификации строительной техники и инструмента,а    также   предприятий,    выпускающих   их   в    соответствии    смеждународными требованиями;    - согласились с предложениями Госстроя СССР:    о создании всесоюзной ассоциации потребителей строительной техникидля   защиты   интересов   пользователей  и   стимулирования   выпускапрогрессивной строительной техники и инструмента;    о разработке с участием заинтересованных  министерств  и  ведомствперспективной    системы    строительной    техники,     рекомендующейрациональную  номенклатуру,   типоразмеры  и  характеристики  качествамашин  и инструмента, с возложением координации этих работ на ГосстройСССР;    -  поручили  Государственной внешнеэкономической  комиссии  СоветаМинистров   СССР,   Министерству внешних  экономических  связей  СССР,Министерству  финансов СССР с участием Госстроя СССР разработать  мерыпо  стимулированию   создания   и развития  совместных  предприятий  сучастием советских юридических лиц и иностранных юридических   лиц   играждан  для производства строительной техники и инструмента;    - рекомендовали:    строительно-монтажным  организациям,   предприятиям   строительнойиндустрии   и   промышленности  строительных   материалов   передаватьконцернам,   ассоциациям   и   другим  объединениям   часть   средств,направляемых  на подготовку,  переподготовку и повышение  квалификациикадров,   для   использования   их  в  централизованном   порядке   нафинансирование развития материально-технической базы учебных заведенийи методического обеспечения  профессионально-технического обучения;    администрации,   профсоюзным   комитетам   и   советам    трудовыхколлективов     строительно-монтажных     организаций,     предприятийстроительной   индустрии  и  промышленности  строительных   материаловвыплачивать   из  фонда   потребления   предприятий   и    организацийединовременное   пособие  на  хозяйственное  обзаведение   выпускникампрофессионально-технических   училищ  и  средних  специальных  учебныхзаведении,   принятым  на постоянную работу в  эти  организации  и  напредприятия,   по  истечении года их работы (или   по  возвращении  сослужбы в Советской Армии);    - разрешили  руководителям   профессионально-технических   училищ,учебных    центров,   проектно-технологических   институтов,   трестов"Оргтехстрой"  и других организаций,  осуществляющих обучение  рабочихпередовым   методам  труда,   производить  оплату  труда   рабочих   испециалистов, принятых на работу в качестве мастеров производственногообучения  и  инструкторов передовых методов труда, в пределах  среднейзаработной платы, которую они получали по прежнему месту работы;    - в  целях  улучшения  выпуска учебно-методической,  нормативной идругой   литературы   и  документации  для   строительства    поручилиГосстрою   СССР    и   Государственному   комитету  СССР   по   печатирассмотреть вопрос о передаче Государственного издательства литературыпо  строительству  и архитектуре в подчинение Госстрою СССР.    - распространили действие данного постановления  на  строительные,монтажные,     ремонтно-строительные,   реставрационные   объединения,тресты,  в  том числе тресты механизации, управления и приравненные  кним  организации, предприятия строительной индустрии и  промышленностистроительных    материалов,    независимо    от    их    ведомственнойпринадлежности.     Председатель Совета Министров    Киргизской ССР                                    А.Джумагулов     Заместитель Председателя    Совета Федерации Профсоюзов    Киргизстана                                       Ю.Диденко