АЛАМУДУНСКИЙ АЙЫЛНЫЙ КЕНЕШ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Утверждено

постановлением Аламудунского

айылного кенеша

№116-27 от 18-апреля 2019 года

ПОЛОЖЕНИЕ

О порядке реализации вопроса местного значения «Контроль в области охраны и использования историко-культурного наследия местного значения» на территории Аламудунского айыльного аймака

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет порядок реализации вопроса местного значения «Контроль в области охраны и использования историко-культурного наследия местного значения» на территории Аламудунского айыльного аймака, функции органов местного самоуправления по решению вопроса местного значения, а также правовые и организационные вопросы по решению вопроса местного значения.

 1.2. Настоящее положение разработано в соответствии со следующими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики:

1. Конституция Кыргызской Республики.

2. Бюджетный кодекс Кыргызской Республики.

3. Закон Кыргызской Республики «О местном самоуправлении».

4. Закон Кыргызской Республики «Об охране и использовании историко-культурного наследия».

5. Положение об учете, охране, реставрации и использовании объектов историко-культурного наследия (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 20 августа 2002 года N 568).

6. Концепция по охране и использованию историко-культурного наследия Кыргызской Республики на 2015-2020 годы (Утверждена постановлением Правительства Кыргызской Республики от 26 января 2015 года № 23).

7. Устав местного сообщества Аламудунского айыльного аймака.

1.3. Полномочия органов местного самоуправления по реализации вопроса местного значения «Контроль в области охраны и использования историко-культурного наследия местного значения» закреплены Законом Кыргызской Республики «О местном самоуправлении».

1.4. В настоящем Положении используются следующие основные термины и понятия:

историко-культурное наследие - памятники истории и культуры, связанные с историческими событиями в жизни народа, развитием общества и государства, произведения материального и духовного творчества, представляющие историческую, научную, художественную или иную ценность;

памятники истории - здания, сооружения, мемориальные места, исторические некрополи и мемориалы, связанные с важнейшими историческими событиями в жизни народа, развитием общества и государства, науки и техники, культуры и быта народов, а также с жизнью выдающихся деятелей республики;

памятники археологии - пещеры, стоянки, городища, тепе, торткули, остатки древних поселений, укреплений, фортификационных сооружений как наземных, так и подводных, древние производства и рудники, каналы и оросительные системы, дороги и мосты, отдельные курганы и некрополи, наскальные изображения и наскальная эпиграфика;

памятники градостроительства и архитектуры - архитектурные ансамбли и комплексы, исторические центры, кварталы, площади, улицы, остатки древней планировки и застройки городов и других населенных пунктов, сооружения гражданской, промышленной, военной, культовой архитектуры, народного зодчества, а также связанные с ними произведения монументального, изобразительного, декоративно-прикладного, садово-паркового и иных видов искусства.

II. Цели и задачи органов местного самоуправления Аламудунского айыльного аймака

2.1. Деятельность органов местного самоуправления Аламудунского айыльного аймака (далее «Айыльного аймака») по реализации вопроса местного значения «Контроль в области охраны и использования историко-культурного наследия местного значения»  на территории Аламудунского айыльного аймака направлена на достижение следующих целей:

- обеспечение сохранности, защиты объектов историко-культурного наследия;

- всестороннее эффективное использование объектов историко-культурного наследия.

2.2. Для достижения поставленной цели органы местного самоуправления Айыльного аймака выполняют следующие задачи:

- выявление, исследование, учет и пропаганда историко-культурного наследия;

- обеспечение защиты памятников от уничтожения, актов вандализма, фальсификации, мистификации, искажения, внесения необоснованных изменений, изъятия из исторического контекста;

- сохранение и возрождение памятников, содержание памятников в соответствии с нормами, обеспечивающими их сохранность;

- использование памятников в процессе возрождения этнокультурной среды, а также в научных, воспитательных и туристических целях.

III. Функции органов местного самоуправления Аламудунского айыльного аймака

3.1.  Функции Аламудунского айыл окмоту:

функции политики и регулирования

- разрабатывает проекты программ по охране и использованию историко-культурного наследия для утверждения их айылным кенешем;

- разрабатывает и представляет на рассмотрение айыльного кенеша проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления, и иные регулятивные документы по реализации настоящего вопроса местного значения.

функции исполнения и поддержки

- обеспечивает выполнение программ по охране и использованию историко-культурного наследия после утверждения их айылным кенешем;

- обеспечивает выявление, учет, охрану, реставрацию и использование объектов историко-культурного наследия;

- обеспечивает соблюдение законодательства Кыргызской Республики об охране и использовании историко-культурного наследия;

- финансируют мероприятия по организации учета, охраны и реставрации памятников местного значения;

- содействует организации шефства предприятий, организаций и учреждений над памятниками;

- привлекает научные учреждения соответствующего профиля и общественность к проведению мероприятий по охране и пропаганде памятников;

- по согласованию с государственным органом по охране памятников при разработке и утверждении проектов планировки, застройки, реконструкции городов и других населенных пунктов обеспечивает выполнение мероприятий по выявлению, изучению, сохранению памятников всех категорий, а также составление историко-строительных опорных планов и карт-схем;

- осуществляет отвод земельных участков под освоение в хозяйственно-строительных и оборотных целях только при наличии заключения государственного органа по охране памятников;

- по представлению государственного органа по охране памятников решает вопрос о приостановлении, а также запрещении строительных и иных работ, создающих опасность для памятников;

- обеспечивает население информацией по охране и использованию историко-культурного наследия;

- формирует и размещает муниципальный заказ на оказание услуг по реставрации объектов историко-культурного наследия.

функции контроля и надзора

- осуществляет контроль за выполнением программ по охране и использованию историко-культурного наследия;

- осуществляет контроль за деятельностью муниципальных учреждений культуры;

- осуществляет контроль за рациональным, эффективным и целевым использованием финансовых ресурсов, выделяемых муниципальным учреждениям культуры;

- осуществляет контроль за соблюдением установленных правил и норм охраны и использования историко-культурного наследия.

3.2.  Функции Аламудунского айыльного  кенеша

функции политики и регулирования

-  утверждает программы по охране и использованию историко-культурного наследия;

- утверждает проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления, и иные регулятивные документы по реализации настоящего вопроса местного значения.

функции контроля и надзора

- осуществляет контроль за деятельностью айыл окмоту по исполнению возложенных на него функций по реализации вопроса местного значения «О порядке реализации вопроса местного значения «Контроль в области охраны и использования историко-культурного наследия местного значения» на территории Аламудунского айыльного аймака.

IV. Взаимодействие органов местного самоуправления Аламудунского айыльного аймака  с государственными органами и иными организациями

4.1. Органы местного самоуправления Аламудунского айыльного аймака в рамках реализации вопроса местного значения «Контроль в области охраны и использования историко-культурного наследия местного значения» на территории Аламудунского айыльного аймака осуществляют взаимодействие со следующими государственными органами:

-  территориальные органы Министерства культуры, информации и туризма Кыргызской Республики;

- Аламудунская районная государственная администрация;

- территориальные органы Государственной инспекции по экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики;

- правоохранительные органы и т.д.

4.2. Органы местного самоуправления Аламудунского айыльного аймака активно взаимодействуют с общественными организациями и объединениями, иными некоммерческими и коммерческими организациями для выполнения поставленных задач по реализации вопроса местного значения «Контроль в области охраны и использования историко-культурного наследия местного значения» на территории Аламудунского айыльного аймака.

V. Финансирование реализации вопроса местного значения «Контроль в области охраны и использования историко-культурного наследия местного значения»

5.1. Финансирование реализации вопроса местного значения «Контроль в области охраны и использования историко-культурного наследия местного значения» осуществляется за счет:

а) бюджетных средств Аламудунского айыльного аймака;

б) средств, передаваемых безвозмездно юридическими и физическими лицами;

в) грантов;

г) доходов от предоставления услуг муниципальными учреждениями и предприятиями;

д) иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.

VI. Ответственность органов местного самоуправления Аламудунского айыльного аймака 

6.1. Органы местного самоуправления Аламудунского айыльного аймака, их должностные лица несут установленную действующим законодательством Кыргызской Республики ответственность за ненадлежащее исполнение предусмотренных настоящим Положением задач и функций по реализации вопроса местного «Контроль в области охраны и использования историко-культурного наследия местного значения».