АЛАМУДУНСКИЙ АЙЫЛНЫЙ КЕНЕШ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Утверждено

постановлением Аламудунского

айылного кенеша

№116-27 от 18-апреля 2019 года

ПОЛОЖЕНИЕ

О порядке реализации вопроса местного значения «Установление правил землепользования и обеспечение соблюдения норм и правил градостроительства и архитектуры» на территории Аламудунского айыльного аймака

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет порядок реализации вопроса местного значения «Установление правил землепользования и обеспечение соблюдения норм и правил градостроительства и архитектуры» на территории Аламудунского айыльного аймака, функции органов местного самоуправления по решению вопроса местного значения, а также правовые и организационные вопросы по решению вопроса местного значения.

 1.2. Настоящее положение разработано в соответствии со следующими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики:

1.  Конституция Кыргызской Республики.

2. Бюджетный кодекс Кыргызской Республики.

3. Земельный кодекс Кыргызской Республики.

4. Жилищный кодекс  Кыргызской Республики.

5. Закон Кыргызской Республики «О местном самоуправлении».

6. Закон Кыргызской Республики «О градостроительстве и архитектуре Кыргызской Республики».

7. Типовые правила застройки, землепользования и благоустройства населенных пунктов (Утверждены постановлением Правительства Кыргызской Республики от 19 сентября 2009 года №597). 

8.  Устав местного сообщества Аламудунского айыльного аймака.

1.3. Полномочия органов местного самоуправления по реализации вопроса местного значения «Установление правил землепользования и обеспечение соблюдения норм и правил градостроительства и архитектуры» закреплены Законом Кыргызской Республики «О местном самоуправлении».

1.4. В настоящем Положении используются основные термины и понятия:

правила застройки и землепользования - нормативные правовые акты, регулирующие использование и строительные изменения объектов недвижимости посредством введения градостроительных регламентов

землепользователь - физическое или юридическое лицо, право пользования земельным участком которому предоставлено, передано или перешло в бессрочное (без указания срока) или срочное (временное) пользование;

градостроительство – деятельность юридических и физических лиц в области планировки и застройки населенных пунктов и отдельных территорий, охватывающая решение сложного комплекса общественно-экономических, строительно-технических, архитектурно-художественных, санитарно-гигиенических и экологических проблем и направленная на преодоление монотонности типовой застройки, научно-обоснованную реконструкцию сложившейся застройки, с отражением национальных особенностей страны, включая строительство и проектирование опасных производственных объектов, водных плотин и сооружений, объектов почтовой и электрической связи, электростанций и подстанций других видов строительства зданий и сооружений;

градостроительная деятельность (далее - градостроительство) деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в области градостроительного планирования развития территорий городских и сельских населенных пунктов, определения видов использования земельных участков, проектирования, строительства и реконструкции объектов недвижимости в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

градостроительный регламент - совокупность установленных градостроительной документацией, правилами застройки и землепользования параметров и видов разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости в городских и сельских населенных пунктах, а также допустимых изменений объектов недвижимости при осуществлении градостроительной деятельности.

II. Цели и задачи органов местного самоуправления Аламудунского айыльного аймака

2.1. Деятельность органов местного самоуправления Аламудунского айыльного аймака (далее «Айыльного аймака») по реализации вопроса местного значения «Установление правил землепользования и обеспечение соблюдения норм и правил градостроительства и архитектуры» на территории Аламудунского айыльного аймака направлена на достижение следующих целей:

- обеспечение эффективного и рационального землепользования и застройки Айыльного аймака;

- обеспечение благоприятных условий проживания населения.

2.2. Для достижения поставленной цели органы местного самоуправления Айыльного аймака выполняют следующие задачи:

- установление и обеспечение упорядочения застройки и землепользования на территории Айыльного аймака;

- обеспечение комплексного и устойчивого развития территории Айыльного аймака;

- обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при землепользовании и застройки Айыльного аймака;

- обеспечение соблюдение норм и правил градостроительства и архитектуры.

III. Функции органов местного самоуправления Аламудунского айыльного аймака

3.1.  Функции Аламудунского айыл окмоту:

функции политики и регулирования

- разрабатывает проекты программ по установлению правил землепользования и застройки Айыльного аймака для утверждения их айылным кенешем;

- разрабатывает и представляет на рассмотрение айыльного кенеша проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления, и иные регулятивные документы по реализации настоящего вопроса местного значения;

- разрабатывает Правила застройки, землепользования и благоустройства Айыльного аймака;

-  разрабатывает единый порядок требований:

эксплуатации зданий и сооружений, включая их комплексы;

 эксплуатации территорий общего пользования, соблюдения санитарно-экологических, противопожарных и других норм;

 застройки и землепользования территорий населенных пунктов;

 благоустройства, озеленения, освещения и санитарной очистки территорий;

 технической эксплуатации инженерных коммуникаций;

 к объектам и наружной рекламе, художественному оформлению объектов автомагистралей, трасс и рекреационных зон;

 к транспортным коммуникациям, включая велосипедное и пешеходное движение;

 сноса строений, размещения временных сооружений и их эксплуатации;

 использования водоемов, рек, малых озерков и других водных поверхностей.

- разрабатывает генеральные планы проектов застройки сельских населенных пунктов Айылного аймака и проекты детальной планировки территории;

- разрабатывает земельный и градостроительный кадастры, схемы и проекты землеустройства;

- разрабатывает программы по рациональному использованию земель.

функции исполнения и поддержки

- обеспечивает выполнение программ по установлению правил землепользования и застройки Айыльного аймака после утверждения их айылным кенешем;

- реализует генеральные планы проектов застройки сельских населенных пунктов Айылного аймака

- выполняет программы по рациональному использованию земель;

- выдает разрешения на проведение проектно-изыскательских работ;

- осуществляет мероприятия по рациональному использованию земель, находящихся в муниципальной собственности, а также земель Государственного фонда сельскохозяйственных угодий;

- организует землеустройство.

функции контроля и надзора

- осуществляет контроль за выполнением программ по установлению правил землепользования и застройки Айыльного аймака;

- осуществляет контроль за использованием и охраной земель;

- осуществляет контроль за соблюдением норм и правил градостроительства и архитектуры;

- осуществляет контроль за рациональным, эффективным и целевым использованием выделяемых финансовых ресурсов на решение задач по настоящему вопроса местного значения.

3.2.  Функции Аламудунского айыльного  кенеша

функции политики и регулирования

- утверждает проекты программ по установлению правил землепользования и застройки Айыльного аймака;

- утверждает проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления, и иные регулятивные документы по реализации настоящего вопроса местного значения;

- утверждает Правила застройки, землепользования и благоустройства Айыльного аймака;

-  утверждает единый порядок требований:

эксплуатации зданий и сооружений, включая их комплексы;

 эксплуатации территорий общего пользования, соблюдения санитарно-экологических, противопожарных и других норм;

 застройки и землепользования территорий населенных пунктов;

 благоустройства, озеленения, освещения и санитарной очистки территорий;

 технической эксплуатации инженерных коммуникаций;

 к объектам и наружной рекламе, художественному оформлению объектов автомагистралей, трасс и рекреационных зон;

 к транспортным коммуникациям, включая велосипедное и пешеходное движение;

 сноса строений, размещения временных сооружений и их эксплуатации;

 использования водоемов, рек, малых озерков и других водных поверхностей.

- утверждает генеральные планы проектов застройки сельских населенных пунктов Айылного аймака и проекты детальной планировки территории;

- утверждает земельный и градостроительный кадастры, схемы и проекты землеустройства;

- утверждает  программы по рациональному использованию земель;

- определяет предельные размеры земельных участков, предоставляемых в собственность физическим лицам;

- устанавливает размеры земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома;

- утверждает земельный кадастр;

- устанавливает дифференцированные ставки налога за пользование сельскохозяйственными угодьями.

функции контроля и надзора

- осуществляет контроль за деятельностью айыл окмоту по исполнению возложенных на него функций по реализации вопроса местного значения «О порядке реализации вопроса местного значения «Установление правил землепользования и обеспечение соблюдения норм и правил градостроительства и архитектуры» на территории Аламудунского айыльного аймака.

IV. Взаимодействие органов местного самоуправления Аламудунского айыльного аймака  с государственными органами и иными организациями

4.1. Органы местного самоуправления Аламудунского айыльного аймака в рамках реализации вопроса местного значения «Установление правил землепользования и обеспечение соблюдения норм и правил градостроительства и архитектуры»  на территории Аламудунского айыльного аймака осуществляют взаимодействие со следующими государственными органами:

- Аламудунская районная государственная администрация;

-  территориальные органы Государственного агентства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики-  территориальные органы Государственного агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики;

- территориальные органы Государственной инспекции по экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики и т.д.

4.2. Органы местного самоуправления Аламудунского айыльного аймака активно взаимодействуют с общественными организациями и объединениями, иными некоммерческими и коммерческими организациями для выполнения поставленных задач по реализации вопроса местного значения «Установление правил землепользования и обеспечение соблюдения норм и правил градостроительства и архитектуры»   на территории Аламудунского айыльного аймака.

V. Финансирование реализации вопроса местного значения «Установление правил землепользования и обеспечение соблюдения норм и правил градостроительства и архитектуры»

5.1. Финансирование реализации вопроса местного значения «Установление правил землепользования и обеспечение соблюдения норм и правил градостроительства и архитектуры»  осуществляется за счет:

а) бюджетных средств Аламудунского айыльного аймака;

б) средств, передаваемых безвозмездно юридическими и физическими лицами;

в) грантов;

г) доходов от предоставления услуг и работ муниципальными учреждениями и предприятиями;

д) иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.

VI. Ответственность органов местного самоуправления Аламудунского айыльного аймака 

6.1. Органы местного самоуправления Аламудунского айыльного аймака, их должностные лица несут установленную действующим законодательством Кыргызской Республики ответственность за ненадлежащее исполнение предусмотренных настоящим Положением задач и функций по реализации вопроса местного значения «Установление правил землепользования и обеспечение соблюдения норм и правил градостроительства и архитектуры».