Положение о полномочном представителе Президента Кыргызской Республики в области (к Ука…

		Приложение 1
		(к Указу Президента Кыргызской Республики от 15 июля 2021 года № 302)

Положение о полномочном представителе Президента Кыргызской Республики в области

(В редакции Указов Президента КР от 26 августа 2021 года УП № 358, 17 ноября 2021 года № 523, 13 декабря 2023 года УП № 342, 21 апреля 2026 года № 146 , 23 мая 2026 года № 182 )

1. Общие положения

1. Полномочный представитель Президента Кыргызской Республики в области (далее - полномочный представитель) является должностным лицом, представляющим Президента Кыргызской Республики и обеспечивающим эффективность государственного управления, реализацию государственной политики, координацию деятельности территориальных подразделений государственных органов и органов местного самоуправления в пределах соответствующей области.

2. Полномочный представитель является государственным служащим, назначается на должность и освобождается от должности Президентом Кыргызской Республики по собственной инициативе либо по представлению Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики.

3. Полномочный представитель непосредственно подчиняется и подотчетен Президенту Кыргызской Республики и Председателю Кабинета Министров Кыргызской Республики.

4. Должность полномочного представителя является политической государственной должностью. Полномочный представитель является главным должностным лицом соответствующей области.

5. Полномочный представитель несет персональную ответственность перед Президентом Кыргызской Республики и Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики за социально-экономическое положение в соответствующей области и другие порученные ему сферы деятельности.

6. Полномочный представитель обеспечивает на соответствующей территории согласованную деятельность территориальных подразделений государственных органов, в том числе со специальным статусом.

7. Полномочный представитель в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Кыргызской Республики, актами Президента Кыргызской Республики и Кабинета Министров Кыргызской Республики, вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и настоящим Положением.

2. Основные задачи и функции полномочного представителя

8. Основными задачами полномочного представителя являются:

- обеспечение реализации на территории области основных направлений внутренней и внешней политики государства, определяемых Президентом Кыргызской Республики;

- координация и контроль деятельности местных государственных администраций и территориальных подразделений государственных органов по исполнению законов, актов Президента Кыргызской Республики и Кабинета Министров Кыргызской Республики на территории области;

- координация деятельности органов местного самоуправления и правоохранительных органов по исполнению законов, актов Президента Кыргызской Республики и Кабинета Министров Кыргызской Республики на территории области.

9. Полномочный представитель в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) проводит комплексный мониторинг и анализ реализации основных направлений государственной политики, социально-экономического положения и общественно-политической ситуации в области, в том числе в разрезе районов;

2) организует контроль за исполнением законов, актов Президента Кыргызской Республики и Кабинета Министров Кыргызской Республики на территории области;

3) организует по поручению Президента Кыргызской Республики и Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики проведение согласительных процедур для разрешения разногласий между местными государственными администрациями, органами местного самоуправления, территориальными подразделениями государственных органов на территории области;

4) на регулярной основе представляет Президенту Кыргызской Республики и Председателю Кабинета Министров Кыргызской Республики информацию по вопросам реализации основных направлений государственной политики, социально-экономического положения и общественно-политической ситуации в области и иную информацию по вопросам, отнесенным к его компетенции, вносит соответствующие предложения;

5) разрабатывает и вносит на рассмотрение Кабинета Министров Кыргызской Республики среднесрочную программу социально-экономического развития области, а также принимает меры по ее реализации;

6) проводит комплекс мер по обеспечению темпов роста показателей социально-экономического развития области;

7) осуществляет иные полномочия, определенные нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и иными актами Президента Кыргызской Республики и Кабинета Министров Кыргызской Республики.

(В редакции Указа Президента КР от 17 ноября 2021 года № 523)

3. Компетенция полномочного представителя

10. Полномочный представитель:

- координирует деятельность правоохранительных органов по обеспечению правопорядка и безопасности на территории области, а также по охране государственных границ;

- представляет соответствующую территорию в отношениях с вышестоящими государственными органами;

- развивает международное и межрегиональное сотрудничество;

- привлекает инвестиции в экономику области;

- вносит в установленном порядке предложения по отстранению и освобождению от должности руководителей территориальных подразделений государственных органов и учреждений в случае ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей;

- в соответствии с установленными нормативами и предельной штатной численностью утверждает структуру и штатное расписание аппарата полномочного представителя (за исключением структуры аппарата полномочного представителя в Баткенской области Кыргызской Республики, которая утверждается Президентом Кыргызской Республики);

- взаимодействует с государственными органами, включая государственные органы со специальным статусом, по вопросам, относящимся к его компетенции;

- координирует деятельность органов местного самоуправления по исполнению делегированных государственных полномочий;

- запрашивает и получает в установленном порядке для исполнения возложенных на него функций необходимые материалы от территориальных подразделений государственных органов и органов местного самоуправления, организаций, находящихся в пределах соответствующей области, и должностных лиц;

- участвует по поручению Президента Кыргызской Республики и Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики в заседаниях Кабинета Министров Кыргызской Республики;

- утверждает положение об аппарате полномочного представителя Президента Кыргызской Республики в области, за исключением положения об аппарате полномочного представителя Президента Кыргызской Республики в Баткенской области Кыргызской Республики, на основании Типового положения об аппарате полномочного представителя Президента Кыргызской Республики в области;

- проводит консультацию с Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики относительно его представления на назначение и освобождение от занимаемой должности главы местной государственной администрации;

- согласовывает кандидатуры при назначении и освобождении от должности заместителей главы местной государственной администрации;

- принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания в отношении главы местной государственной администрации и его заместителей в установленном законодательством порядке;

- вручает по поручению Президента Кыргызской Республики и Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики государственные награды и награды Кабинета Министров Кыргызской Республики;

- в установленном порядке ходатайствует перед Президентом Кыргызской Республики о награждении государственных служащих своего аппарата государственными наградами и присвоении почетных званий Кыргызской Республики;

- в установленном порядке назначает на должности и освобождает от должности сотрудников своего аппарата, а также применяет меры поощрения и дисциплинарного воздействия в отношении работников аппарата;

- определяет обязанности своих заместителей, утверждает должностные инструкции работников аппарата;

- издает приказы и распоряжения на основании и во исполнение нормативных правовых актов, а также актов Президента Кыргызской Республики и Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики, организует их исполнение;

- распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденной сметы расходов;

- ежегодно проводит обязательные встречи с населением;

- ведет работу по защите прав граждан, работу с заявлениями и обращениями граждан;

- образует на территории области, в случае необходимости, общественные, экспертно-консультационные советы и межведомственные комиссии.

(В редакции Указов Президента КР от 17 ноября 2021 года № 523, 13 декабря 2023 года УП № 342, 21 апреля 2026 года № 146 , 23 мая 2026 года № 182 )

10-1. Обязательные встречи полномочного представителя с населением, предусмотренные абзацем двадцать вторым пункта 10 настоящего Положения, проводятся 2 раза в год, в феврале-марте и ноябре-декабре каждого года.

(В редакции Указа Президента КР от 23 мая 2026 года № 182 )

4. Квалификационные требования, предъявляемые к должности полномочного представителя

11. Должность полномочного представителя могут занимать лица, имеющие высшее образование, стаж работы на государственных и (или) муниципальных должностях по совокупности не менее 10 лет, из них на руководящих должностях 5 лет, а также лица, имеющие опыт руководящей работы в соответствующих сферах деятельности не менее 10 лет.

(В редакции Указа Президента КР от 17 ноября 2021 года № 523)

12. Полномочным представителем не может быть назначено лицо:

1) не являющееся гражданином Кыргызской Республики;

2) имеющее гражданство другого государства;

3) не соответствующее требованиям, установленным пунктом 11 настоящего Положения;

4) признанное решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным либо которому решением суда запрещено осуществлять деятельность в качестве государственного служащего или занимать должности государственной службы;

5) имеющее судимость, не погашенную в установленном законодательством порядке.

(В редакции Указа Президента КР от 17 ноября 2021 года № 523)

5. Порядок досрочного прекращения полномочий полномочного представителя

13. Полномочия полномочного представителя могут быть досрочно прекращены Президентом Кыргызской Республики:

1) на основании личного заявления;

2) в случае утраты доверия со стороны Президента Кыргызской Республики или Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики;

3) в случае непринятия своевременных действий по предотвращению и/или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;

4) в случае занятия предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

5) в случае осуществления деятельности в органах управления коммерческих организаций (за исключением случаев, предусмотренных законом);

6) за непредставление либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений в декларации в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

7) за сокрытие наличия гражданства иностранного государства;

8) на основании вступившего в силу обвинительного приговора суда;

9) в случае признания его судом недееспособным;

10) в случае вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим, безвестно отсутствующим, а также смерти;

11) в случае выезда на постоянное место жительства за пределы Кыргызской Республики;

12) в случае выхода из гражданства Кыргызской Республики или принятия гражданства иностранного государства.

14. В период отсутствия полномочного представителя, в том числе в связи с досрочным прекращением его полномочий, его обязанности выполняет первый заместитель, а при отсутствии первого заместителя исполнение обязанностей возлагается на одного из его заместителей.

6. Заместители полномочного представителя

15. Полномочный представитель имеет заместителей, в том числе одного первого заместителя.

Должность первого заместителя (заместителя) полномочного представителя могут занимать лица, имеющие высшее образование, стаж работы на государственных и/или муниципальных должностях по совокупности не менее 5 лет, из них на руководящих должностях не менее 3 лет, а также лица, имеющие опыт руководящей работы в иных сферах деятельности не менее 5 лет.

(В редакции Указа Президента КР от 26 августа 2021 года УП № 358, 13 декабря 2023 года УП № 342)

16. Заместители полномочного представителя, в том числе первый заместитель, назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению полномочного представителя.

(В редакции Указа Президента КР от 26 августа 2021 года УП № 358)

7. Аппарат полномочного представителя

17. Для обеспечения деятельности полномочного представителя образуется аппарат полномочного представителя, деятельность которого регулируется Положением об аппарате полномочного представителя Президента Кыргызской Республики в области.

8. Консультативно-совещательные органы

18. Для рассмотрения важнейших вопросов образуются коллегиальные и совещательные органы, призванные рассматривать важнейшие вопросы жизнедеятельности области, коллегия и Координационный совет по вопросам обеспечения правопорядка и безопасности (далее - Координационный совет).

19. В состав коллегии входят полномочный представитель, его заместители и другие должностные лица государственных органов, определяемые и утверждаемые полномочным представителем.

20. Персональный состав Координационного совета утверждается полномочным представителем.

21. Решения коллегии и Координационного совета носят рекомендательный характер.

22. Порядок работы и полномочия Координационного совета регламентируются Положением о Координационном совете, который утверждается полномочным представителем.