Утверждено
Указом Президента Кыргызской Республики от 28 октября 2005 года № 503 ПОЛОЖЕНИЕ о Национальном агентстве Кыргызской Республики по делам местного самоуправления (В редакции Указа Президента КР от
23 января 2006 года УП № 27) I. Общие положения 1. Национальное агентство Кыргызской Республики по делам местногосамоуправления (далее - Агентство) является государственным координаци-онным органом, образуемым Президентом Кыргызской Республики. 2. Основными направлениями деятельности Агентства являются осу-ществление государственной политики в сфере демократизации государс-твенного управления путем создания необходимых условий для развитияместного самоуправления, выработки оптимальной системы взаимодействия иразграничения функций между органами государственной власти и местнымсамоуправлением, совершенствование правовых основ местного самоуправле-ния, укрепление его финансовой и материальной базы, а также созданиеусловий для социально-экономического развития местных сообществ Кыр-гызской Республики. 3. В своей деятельности Агентство руководствуется
Конституцией изаконами Кыргызской Республики, другими нормативными правовыми актамиКыргызской Республики и настоящим Положением. 4. Агентство имеет круглую печать со своим наименованием на госу-дарственном и официальном языках и изображением Государственного гербаКыргызской Республики. II. Функции и полномочия Агентства 5. В соответствии с основными направлениями децентрализации госу-дарственного управления и развития местного самоуправления в КыргызскойРеспублике Агентство осуществляет следующие функции и полномочия: - разрабатывает и вносит на рассмотрение Президента КыргызскойРеспублики и Правительства Кыргызской Республики проекты законов и иныхнормативных правовых актов, а также другие материалы в сфере развитияместного самоуправления, включая вопросы децентрализации государствен-ного управления, разграничения функций государственной власти и местно-го самоуправления, совершенствования административно-территориальногоустройства Кыргызской Республики, совершенствования межбюджетных отно-шений; - организует работу по проведению реформы местного самоуправленияпутем разработки и реализации государственных и национальных программ икомплекса иных мер по укреплению организационно-правовых и финансо-во-экономических основ местного самоуправления; - взаимодействует с органами государственной власти и местного са-моуправления, международными организациями, общественными объединениямии обеспечивает координацию их деятельности по вопросам местного самоуп-равления; - проводит анализ и мониторинг развития взаимоотношений централь-ных и местных органов государственной власти с органами местного само-управления и их совместной деятельности; - оказывает органам местного самоуправления организационную, мето-дическую и консультативную помощь, в том числе в вопросах повышениядейственности уставов местных сообществ, вовлечения населения в дея-тельность по развитию территорий, содействует повышению потенциалагражданского общества; - формирует банк данных по вопросам деятельности органов местногосамоуправления; - организует работу по созданию системы подготовки кадров для му-ниципальной службы, осуществляет методическое руководство в вопросахреализации
Закона Кыргызской Республики "О муниципальной службе", осу-ществляет функции по реализации положений данного Закона в пределах ус-тановленных полномочий; - проводит работу по изучению состояния дел в органах местного са-моуправления, исполнения ими требований
Конституции и законов Кыргызс-кой Республики, указов и распоряжений Президента Кыргызской Республики,а также постановлений Правительства Кыргызской Республики по делегиро-ванным государственным полномочиям; - оказывает содействие органам местного самоуправления в разработ-ке и реализации стратегических планов территорий, иных программ и пла-нов социально-экономического развития, содействует в реализации прог-рамм и проектов инвестирования местных сообществ, взаимодействует сэтими целями с международными и неправительственными организациями; - сотрудничает с международными и другими иностранными организаци-ями в целях поиска инвесторов, привлечения грантов и кредитов, не тре-бующих гарантии Правительства Кыргызской Республики, для дальнейшегоразвития местного самоуправления; - координирует работу по своевременной организации выборов главместного самоуправления сел, поселков и городов и депутатов местных ке-нешей, а также представлению отчетов глав местного самоуправления накурултае местных сообществ по выполнению своих полномочий в пределахзаконодательства Кыргызской Республики; - рассматривает возникшие спорные ситуации между органами местногосамоуправления и органами государственного управления, между представи-тельными и исполнительными органами местного самоуправления, а такжемежду органами местного самоуправления различного территориальногоуровня в пределах своей компетенции; - рассматривает и проверяет жалобы и заявления членов местных со-обществ на неправомерные действия органов местного самоуправления иместных государственных администраций и их руководителей. III. Организация работы Агентства 6. Директор Агентства назначается и освобождается Президентом Кыр-гызской Республики. Директор имеет одного заместителя, назначаемого Президентом Кыр-гызской Республики по представлению директора. Статс-секретарь Агентства назначается и освобождается от должностиПрезидентом Кыргызской Республики по представлению Совета по государст-венной службе. Отбор на замещение вакантной должности статс-секретаря Агентстваосуществляется Советом по государственной службе на конкурсной основе.Кандидаты рассматриваются и рекомендуются Советом по государственнойслужбе с учетом их профессиональных и личностных качеств, наличия соот-ветствующего стажа и навыков управленческой деятельности. Статс-секретарь может быть освобожден от занимаемой должности пооснованиям, предусмотренным законодательством Кыргызской Республики.Аттестацию статс-секретаря проводит Совет по государственной службе впорядке, установленном для иных административных государственных служа-щих. (В редакции Указа Президента КР от
23 января 2006 года УП № 27) 7. В Агентстве образуется коллегия. Директор, его заместитель,статс-секретарь входят в состав коллегии по должности. Остальной составколлегии (качественный и количественный) определяется Президентом Кыр-гызской Республики. Порядок организации работы коллегии и рассмотрениявопросов определяются регламентом, принимаемым составом коллегии. Рабо-ту коллегии возглавляет директор Агентства, а в его отсутствие - одиниз его заместителей. Коллегия рассматривает вопросы, связанные с функ-циональной компетенцией Агентства, требующие коллективного обсуждения. (В редакции Указа Президента КР от
23 января 2006 года УП № 27) 8. Сотрудники Агентства назначаются на работу и освобождаются при-казом директора в порядке, предусмотренном законодательством КыргызскойРеспублики о государственной службе. 9. Директор Агентства ежегодно представляет Президенту КыргызскойРеспублики отчет о деятельности Агентства. 10. Директор Агентства: - организует работу Агентства и руководит его деятельностью; - определяет функциональные обязанности сотрудников Агентства, да-ет им задания и поручения, контролирует их выполнение, применяет в от-ношении их меры поощрения или наказания; - издает решения Агентства на основе и во исполнение Конституции изаконов Кыргызской Республики, указов и распоряжений Президента Кыр-гызской Республики, постановлений Жогорку Кенеша Кыргызской Республикии Правительства Кыргызской Республики; - подписывает приказы Агентства и решения его коллегии; - в случаях, предусмотренных законом, вправе присутствовать в ка-честве представителя Президента Кыргызской Республики на заседаниях исессиях местных кенешей и на народных курултаях, выступать на них справом совещательного голоса по всем вопросам, затрагивающим интересыгосударства и местных сообществ; - вносит предложения на сессию местных кенешей об освобождении отзанимаемой должности глав органов местного самоуправления при нарушенииими законодательства Кыргызской Республики. 10-1. Статс-секретарь в Агентстве: - реализует государственную политику в сфере государственной служ-бы; - реализует выработанную директором Агентства политику по вопро-сам, относящимся к компетенции Агентства; - готовит представления на назначение, перемещение, ротацию госу-дарственных служащих, занимающих административные государственные долж-ности Агентства, и представления об освобождении их от занимаемой долж-ности; - взаимодействует со статс-секретарями других государственных op-ганов по вопросам государственной службы; - подотчетен и ответственен перед директором Агентства в части фи-нансового менеджмента и использования государственных средств. (В редакции Указа Президента КР от
23 января 2006 года УП № 27) IV. Прекращение деятельности Агентства 11. Деятельность Агентства прекращается в связи с его реорганиза-цией или ликвидацией. Реорганизация или ликвидация Агентства осущест-вляются в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Кыргызс-кой Республики. 12. В случае ликвидации Агентства документы, возникшие в ходе егодеятельности, хранятся и используются в соответствии с
Законом Кыргызс-кой Республики "О национальном архивном фонде Кыргызской Республики".