г.Бишкекот 20 июня 2001 года №53 ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОБ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА (В редакции Законов КР от 24 июня 2003 года № 114, 26 февраля 2007 года №21) Принят Законодательным собранием Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 22 мая 2001 года Растительный мир является достоянием Кыргызской Республики,важнейшим фактором в экологическом равновесии биосферы, неотъемлемымэлементом ландшафтного и видового разнообразия природной среды,крупнейшим накопителем солнечной энергии и биологической массы, однимиз источников кислорода на земле, регулятором водного стока,температурного режима воздушных масс и эрозионных процессов почв. Растительный мир подлежит охране и рациональному использованиюдля духовных, материальных и оздоровительных потребностей гражданКыргызской Республики. Настоящий Закон устанавливает правовые основы для обеспеченияэффективной охраны, рационального использования и воспроизводстваресурсов растительного мира. РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Законодательство Кыргызской Республики об охране и использовании растительного мира Отношения в сфере охраны и использования растительного мира вКыргызской Республике регулируются Законом Кыргызской Республики "Обохране окружающей среды", Лесным кодексом, настоящим Законом и другиминормативными правовыми актами. Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе Объекты растительного мира или природные растительные ресурсы -все виды дикорастущих растений: наземная и подземная части, в томчисле корни, семена, цветы, травяной растительный покров,лекарственное и техническое растительное сырье, дикорастущие ягоды,плоды грецкого ореха, фисташки, облепихи, редкие и исчезающиерастения, деревья, группы деревьев, кустарники, ивовые насаждения,тростник, камыш, а также мохообразные, водоросли, грибы, лишайники ит.п. Объекты растительного мира делятся: - по назначению - на пищевые, кормовые, лекарственные,технические; - по распространенности - на массовые, ограниченнораспространенные, редкие, исчезающие. Растительный мир (растительность) - совокупность естественных,различных по составу, структуре, положению и значению типоврастительности или растительных сообществ, объединяемых в отделыразного фитоценогенеза и времени возникновения, покрывающих землю илиотдельные ее территории, характеризующихся численностью и сочетаниемразличных растительных сообществ, их пространств, структурой идинамикой, а также набором жизненных форм растений. Растительное сообщество - совокупность популяций растений,произрастающих на однородной территории, видовой состав и структуракоторых обусловлены сложными взаимоотношениями между собой, сживотными и окружающей средой. Растения (как объекты растительного мира) - размножающиесяспорами, семенами и вегетативными частями организмы (включая грибы,водоросли, мхи, лишайники, папоротникообразные), способныесинтезировать, с использованием энергии солнца, из неорганическихсоединений органические вещества. Сообщество - совокупность организмов разной функциональнойпринадлежности в пределах однородной территории. Лимит - предельно установленное количество изъятия объектоврастительного мира, установленное с учетом ненарушения биологическогоразнообразия. Статья 3. Принципы в области охраны, использования и воспроизводства объектов растительного мира При планировании и осуществлении мероприятий по охране ирациональному использованию объектов растительного мира, а такжемероприятий, воздействующих на среду их произрастания или состояниеэтих объектов, следует соблюдать следующие принципы: - платность пользования объектами растительного мира вкоммерческих целях; - возмещение ущерба, причиненного объектам растительного мира, ииспользование этих средств на восстановление нанесенного ущерба; - сохранение в естественных условиях биологического разнообразиядикорастущих растений и образуемых ими природных растительныхсообществ; - охрана среды произрастания дикорастущих растений и формируемыхими природных растительных сообществ; - восстановление и сохранение целостности популяций редких,исчезающих, а также эндемичных, реликтовых и других нуждающихся вохране видов дикорастущих растений; - научно обоснованное использование и воспроизводство природныхрастительных ресурсов; - поддержание водоохранных, почвозащитных, средообразующих,оздоровительных, рекреационных и других полезных свойств растительногомира в интересах охраны здоровья населения, улучшения окружающейприродной среды и развития народного хозяйства; - охрана объектов растительного мира от пожаров, селевых потоков,эрозионных процессов и других стихийных бедствий, а также отвредителей и болезней; - регулирование распространения и численности дикорастущих видоврастений во избежание нанесения ущерба живой природе и народномухозяйству. Статья 4. Объекты растительного мира Охране и рациональному использованию подлежат все объектырастительного мира, включая: - дикорастущие растения (наземная и подземная части - корни,семена, цветы, травяной растительный покров, лекарственное итехническое растительное сырье, дикорастущие ягоды, плоды грецкогоореха, фисташки, облепихи, редкие и исчезающие растения, деревья,группы деревьев, кустарники, ивовые насаждения, тростник, камыш), атакже мохообразные, водоросли, грибы и лишайники; - растительные сообщества всех типов, формируемые перечисленнымивыше растениями. Статья 5. Использование природного растительного мира Кыргызской Республики Растительный мир Кыргызской Республики используется в КыргызскойРеспублике как основа жизни и деятельности народа Кыргызстана инаходится под особой охраной государства. Статья 6. Права и обязанности физических и юридических лиц в области охраны, использования и воспроизводства объектов растительного мира Физические и юридические лица в соответствии с законодательствомКыргызской Республики имеют право: - свободно пребывать в природных растительных сообществахгосударственной и коммунальной собственности, за исключением особоохраняемых природных территорий, не допуская уничтожения и повреждениядикорастущих растений, засорения среды их произрастания, нарушенияправил пожарной безопасности; - осуществлять в установленном порядке пользование объектамирастительного мира; - распоряжаться находящейся в их собственности и законнозаготовленной (собранной) продукцией растительного мира, а такжедоходами от ее реализации; - требовать возмещения убытков (включая упущенную выгоду),причиненных нарушением прав пользователей, либо изъятием длягосударственных или общественных нужд объектов растительного мира; - участвовать в решении вопросов, связанных с мелиорацией земель,граничащих с объектами растительного мира. Физические и юридические лица обязаны: - соблюдать установленные законодательством и другиминормативными правовыми актами требования по охране и использованиюобъектов растительного мира; - не допускать ухудшения среды произрастания объектоврастительного мира, соблюдать природоохранные технологии при сборе изаготовке дикорастущего растительного сырья; - не нарушать целостности природных растительных сообществ,способствовать сохранению их видового разнообразия, повышениюпродуктивности травостоя (древостоя), семян, плодов, иной продукции; - оказывать всемерную помощь государственным органам,осуществляющим ведение государственного кадастра и мониторингаобъектов растительного мира, контроль за охраной и использованиемобъектов растительного мира; - проводить работы по борьбе с карантинными, сорными видамирастений, вредителями и болезнями дикорастущих растений, попредотвращению водной и ветровой эрозии почв, заболачивания,подтопления, затопления, засоления, загрязнения, снижения плодородияпочв и других процессов; - своевременно вносить плату за пользование природнымирастительными ресурсами в коммерческих целях; - не допускать ухудшения состояния других природных ресурсов; - не нарушать права арендаторов, других временных пользователей,а также сопредельных пользователей объектов растительного мира; - выполнять другие требования по охране и рациональномуиспользованию объектов растительного мира, предусмотренныезаконодательством Кыргызской Республики. Статья 7. Плата за пользование объектами растительного мира Пользование объектами растительного мира (кроме видовпользования, указанных в пунктах "а", "б", "г", "е" статьи 10настоящего Закона) на территории Кыргызской Республики осуществляетсяза плату, если иное не предусмотрено законодательством КыргызскойРеспублики. Плата устанавливается для физических и юридических лиц: - за предоставление права на пользование объектами растительногомира в коммерческих целях; - за использование объектов растительного мира в коммерческихцелях в пределах установленных лимитов, норм и правил. Размер платы устанавливается в зависимости от вида, цели иобъемов использования объектов растительного мира с учетомместоположения, биотической продуктивности территории и другихэкологических факторов. Порядок определения платы и размеры платежей за пользованиеобъектами растительного мира устанавливаются Правительством КыргызскойРеспублики. Платежи за пользование объектами растительного мира всоответствии с установленным порядком поступают в республиканский иместные фонды охраны природы и развития лесной отрасли в КыргызскойРеспублике и используются на охрану, защиту и восстановление дико-растущих растений, образуемых ими природных растительных сообществ и среды их произрастания, на ведение государственного кадастра и мони-торинга растительного мира, а также заповедного дела. Внесение платы за пользование объектами растительного мира неосвобождает природопользователя от выполнения мероприятий по охранеобъектов растительного мира, среды их произрастания и возмещенияпричиненного им вреда. (В редакции Закона КР от 26 февраля 2007 года №21 РАЗДЕЛ II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ОБЪЕКТОВ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА Статья 8. Компетенция Правительства Кыргызской Республики в области регулирования отношений по охране и использованию объектов растительного мира К компетенции Правительства Кыргызской Республики в областирегулирования отношений по охране и использованию объектоврастительного мира относятся: - разработка и выполнение совместно с местными государственнымиадминистрациями республиканских программ по охране, рациональномуиспользованию, воспроизводству, повышению продуктивности, устойчивостиобъектов растительного мира в комплексе с другими природоохраннымимероприятиями; - утверждение государственных программ в области охраны ирационального использования объектов растительного мира,финансирование и материально-техническое обеспечение мероприятийреспубликанского значения в этой области; - координация деятельности министерств, ведомств и местныхгосударственных администраций в вопросах охраны и рациональногоиспользования объектов растительного мира; - утверждение порядка лицензирования видов деятельности в областипользования объектами растительного мира, подлежащих лицензированию; - утверждение размера платы за пользование объектамирастительного мира; - установление порядка приостановления, прекращения деятельностиобъектов, вредно воздействующих на растительный мир; - утверждение порядка ведения кадастра и мониторинга засостоянием растительного мира республики; - установление порядка проведения государственного контроля вобласти охраны и использования объектов растительного мира; - рассмотрение других вопросов охраны и рациональногоиспользования объектов растительного мира в соответствии сзаконодательством Кыргызской Республики. Статья 9. Компетенция республиканского государственного органа охраны окружающей среды Кыргызской Республики в области регулирования отношений по охране и использованию объектов растительного мира К компетенции республиканского государственного органа охраныокружающей среды Кыргызской Республики в области регулированияотношений по охране и использованию объектов растительного мира (далее- республиканский государственный орган охраны окружающей средыКыргызской Республики) относятся: - осуществление единой государственной политики в области охраныи использования объектов растительного мира; - установление правил охраны и рационального использованияобъектов растительного мира, определение лимитов и нормативовпользования природными растительными ресурсами, за исключением земельгосударственного лесного фонда; - государственный контроль за охраной и использованием объектоврастительного мира; - разработка нормативных правовых актов, утверждение стандартов,правил и норм в области охраны, использования и воспроизводстваобъектов растительного мира; - проведение государственной экологической экспертизыпредпроектной и проектной документации при строительстве иреконструкции хозяйственных объектов и производств в части охраны,использования и воспроизводства объектов растительного мира; - изъятие права пользования объектами растительного мира вслучаях, предусмотренных законодательством; - разработка и утверждение Положения о Красной книге КыргызскойРеспублики; - утверждение перечня редких и находящихся под угрозойисчезновения видов растительного мира, подлежащих включению в Краснуюкнигу Кыргызской Республики; - выполнение иных функций по обеспечению эффективной охраны ирационального использования объектов растительного мира. РАЗДЕЛ III. ПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТАМИ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА Статья 10. Виды пользования объектами растительного мира На территории Кыргызской Республики в соответствии спредусмотренными законодательством требованиями допускаются следующиевиды пользования объектами растительного мира: а) заготовка кормов для нужд животноводства; б) использование объектов растительного мира для выпаса скота,пчеловодства, выкормки гусениц тутового шелкопряда, для нуждохотничьего и рыбного хозяйства; в) заготовка, сбор дикорастущего лекарственного, технического,пищевого растительного сырья; г) пользование растительным миром для нужд лесного, охотничьего ирыбного хозяйств; д) использование почвозащитных, почвообразующих, водоохранных идругих свойств растительного мира; е) пользование растительным миром в научно-исследовательских,природоохранных, культурно-просветительных, воспитательных,эстетических целях; ж) пользование растительным миром в рекреационных и туристическихцелях. Статья 11. Порядок пользования объектами растительного мира Пользование объектами растительного мира должно осуществляться вкомплексе с системой мер по охране и восстановлению природныхрастительных ресурсов, сохранению среды их произрастания и соблюдениюустановленных правил, сроков, лимитов и нормативов. Право пользования объектами растительного мира устанавливаетсягосударственным актом на право пользования землей или договором нааренду земель или объектов растительного мира. Собственники земли и постоянные землепользователи являютсяодновременно постоянными пользователями объектов растительного мира,произрастающих на их землях. Передача объектов растительного мира в пользование осуществляетсяисключительно в порядке отвода земель. Перечни видов дикорастущих растений, их частей и продуктов,изъятие которых из природной среды в хозяйственных, коммерческих ииных целях осуществляется только по специальным разрешениям а также перечни видов растений, изъятие которых из природной среды запрещается или ограничивается в целях их охраны и воспрои-зводства, утверждаются республиканским государственным органомохраны окружающей среды Кыргызской Республики. (В редакции Закона КР от 24 июня 2003 года № 114) Статья 12. Пользование объектами растительного мира для нужд животноводства, пчеловодства и других целей Заготовка дикорастущей кормовой продукции для нужд животноводства(сенокошение), выпас скота, выкормка гусениц тутового шелкопряда могутосуществляться как на специально отведенных для этих целейтерриториях, так и на участках иного целевого назначения поспециальным разрешениям с соблюдением установленных нормативов. Физические и юридические лица могут использовать растительностьдля нужд пчеловодства по договорам с постоянными пользователямиземельных участков, предоставленных для этих целей. Физические и юридические лица, являющиеся пользователямиестественных сенокосов и пастбищ, обязаны соблюдать требования по ихохране, рациональному использованию и повышению продуктивности всоответствии с настоящим Законом. Оптимальная нагрузка на различные растительные сообщества,способы и сроки содержания скота на них устанавливаются нормативнымиактами Правительства Кыргызской Республики. Статья 13. Заготовка, сбор, переработка, приемка и реализация дикорастущего лекарственного, технического и пищевого растительного сырья и продукции из него Физические лица могут участвовать (индивидуально или коллективно)в заготовке дикорастущего лекарственного и технического растительногосырья и продукции для пищевых целей по договорам с основнымипользователями объектов растительного мира, получившими право на ихзаготовку. Запрещается физическим лицам сбор с целью личного потребления,реализации или переработки дикорастущих растений, занесенных вперечень наркосодержащих растений, их частей, продуктов и пожнивныхостатков, а также отходов природного наркосодержащего сырья,утверждаемый Правительством Кыргызской Республики. Заготовка, сборюридическими лицами данного растительного сырья допускаются в порядке,установленном Правительством Кыргызской Республики. Заготовка, сбор дикорастущего лекарственного и техническогорастительного сырья могут быть в установленном порядке запрещены илиограничены в природных растительных сообществах, где это можетпричинить вред растительному или животному миру, а также здоровьюнаселения. Запрещаются заготовка, сбор объектов растительного мира,занесенных в Красную книгу Кыргызской Республики. Статья 14. Пользование объектами растительного мира в научно-исследовательских, культурно-просветительных, воспитательных, эстетических, рекреационных, оздоровительных целях и использование средообразующих свойств объектов растительного мира Пользование объектами растительного мира внаучно-исследовательских, культурно-просветительных, воспитательных,эстетических, рекреационных и оздоровительных целях (посредствомразных форм наблюдений, измерений, фотографирования и т.д.) с изъятиеми без изъятия дикорастущих растений, их частей и продуктов изприродной среды допускается, если это не наносит вреда растительномумиру и не нарушает права пользователей объектов растительного мира, заисключением случаев, когда такое пользование запрещено. Для организации массового отдыха населения и в иныхрекреационных, культурно-просветительных, воспитательных,эстетических, а также в оздоровительных целях органы местногосамоуправления, местные государственные администрации, постоянныепользователи объектов растительного мира, а также по согласованию сними иные предприятия, учреждения и организации проводят мероприятияпо благоустройству и культурно-бытовому обслуживанию населения сучетом необходимости сохранения природных ландшафтов и средыпроизрастания дикорастущих растений с соблюдением архитектурнойпланировки природных национальных парков, пригородных, курортных ииных рекреационных и оздоровительных зон и санитарных требований. Использование почвозащитных, почвообразующих, водоохранных идругих средообразующих свойств объектов растительного мира в борьбе соползнями, эрозией почв, размывами берегов, при рекультивации земель,осуществлении других мелиоративных и иных работ без изъятиядикорастущих растений из природной среды допускается повсеместно, заисключением случаев, определяемых в порядке, установленномзаконодательством Кыргызской Республики. Использование указанных свойств объектов растительного мира сизъятием дикорастущих растений из природной среды (посредствомзаготовки плодов, семян, подземных органов и т.д.) осуществляется впорядке, предусмотренном настоящим Законом и другим законодательствомКыргызской Республики. Статья 15. Ботанические коллекции Создание и пополнение ботанических коллекций (живых коллекцийботанических садов, дендрариев, дендропарков, оранжерей, питомников идругих генетических банков семян, а также гербариев и иных собранийчастей и продуктов растений) путем изъятия дикорастущих растений изприродной среды физическими и юридическими лицами допускаются ссоблюдением требований настоящего Закона в порядке, установленномреспубликанским государственным органом охраны окружающей средыКыргызской Республики. Ботанические коллекции, представляющие научную,культурно-просветительскую, учебно-воспитательную или эстетическуюценность, подлежат государственному учету. Физические и юридическиелица, являющиеся владельцами таких коллекций, обязаны соблюдатьправила хранения, учета и использования ботанических коллекций. Правила создания, хранения, учета и использования ботаническихколлекций, а также торговли, пересылки и вывоза их за пределыреспублики утверждаются в порядке, устанавливаемом ПравительствомКыргызской Республики. Статья 16. Пользование объектами растительного мира на землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения Пользование объектами растительного мира на земляхприродоохранного, оздоровительного, рекреационного иисторико-культурного назначения производится в порядке, определяемомнастоящим Законом и иным законодательством Кыргызской Республики. Запрещается предоставление объектов растительного мира,расположенных на землях природоохранного, оздоровительного,рекреационного и историко-культурного назначения, в пользование илиаренду физическим и юридическим лицам, деятельность которыхпротиворечит их целевому назначению и установленному режиму. Статья 17. Объекты растительного мира на землях запаса Объекты растительного мира на землях запаса могут предоставлятьсяв пользование, аренду и другие виды временного пользованияпреимущественно для сельскохозяйственных и лесохозяйственных целей всоответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актамиКыргызской Республики. Статья 18. Прекращение права пользования объектами растительного мира и изъятие объектов растительного мира Право пользования объектами растительного мира может бытьпрекращено в следующих случаях: - изъятия земель из пользования; - добровольного отказа от пользования объектами растительногомира или их частью; - истечения установленного срока пользования; - утраты необходимости в пользовании объектами растительногомира; - прекращения деятельности субъектов пользования; - систематического невыполнения правил, норм и иных требований поохране, использованию и воспроизводству объектов растительного мира; - систематической неуплаты в установленные сроки платы запользование природными растительными ресурсами, нарушения условийдоговора об их аренде. Законодательством Кыргызской Республики могут быть предусмотреныи иные основания прекращения права пользования объектами растительногомира. Право пользования объектами растительного мира или их частьюпрекращается органом, предоставившим земельный участок в пользование,или республиканским государственным органом охраны окружающей средыКыргызской Республики и другими специально уполномоченнымигосударственными органами. РАЗДЕЛ IV. ОХРАНА И РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА Статья 19. Цели и задачи охраны объектов растительного мира Основными целями и задачами охраны объектов растительного мираявляются обеспечение соблюдения правовых, организационных,экономических и других мер, направленных на сохранение средыпроизрастания дикорастущих растений и образуемых ими сообществ,рациональное их использование, защита от негативных антропогенныхвоздействий для повышения воспроизводительной способности,продуктивности и устойчивости. Охрана природных растительных сообществ должна осуществляться наоснове комплексного к ним подхода, как к сложным образованиям -экосистемам. Статья 20. Основные требования охраны объектов растительного мира Пользователи объектов растительного мира, а также арендаторыдолжны обеспечивать: - охрану среды произрастания дикорастущих растений и ихсообществ; - рациональное использование территории, занятой природнымирастительными сообществами; - охрану закрепленных за ними объектов от самовольногопользования и других нарушений; - защиту закрепленных за ними объектов растительного покрова отантропогенных воздействий; - пресечение нарушений правил и норм охраны, рациональногоиспользования и воспроизводства объектов растительного мира; - предупреждение возникновения и ликвидацию пожаров врастительных сообществах; - предотвращение гибели объектов растительного покрова приосуществлении производственных процессов и эксплуатации транспортныхсредств; - восстановление, повышение устойчивости и продуктивностиобъектов растительного мира; - соблюдение режимов охраны занесенных в Красную книгу республикиредких, эндемичных, реликтовых и находящихся под угрозой исчезновениявидов растений и растительных сообществ; - охрану дикорастущих растений и образуемых ими природныхсообществ в случае угрозы их гибели при стихийных бедствиях и отдругих причин; - защиту почв с произрастающей растительностью от водной эрозии,селей, подтопления, затопления, заболачивания, засоления, иссушения,уплотнения, засорения, загрязнения промышленными и бытовыми отходами истоками, химическими и радиоактивными веществами и других процессовразрушения; - консервацию деградированных объектов растительного мира, еслидругими способами невозможно их восстановить и повыситьпродуктивность; - проведение научных исследований, направленных на обоснованиемер по охране и воспроизводству объектов растительного мира иосуществление содействия в проведении этих исследований. Государственные природоохранные и другие специальноуполномоченные органы в рамках соответствующих программ принимаютнеобходимые меры по охране объектов растительного мира. Охрана объектов растительного мира обеспечивается путем: - установления правил и норм по охране и рациональномуиспользованию объектов растительного мира; - установления ограничений и запретов в пользовании объектамирастительного мира; - создания в установленном порядке заповедников, национальныхпарков, заказников, выделения других особо охраняемых природныхтерриторий и объектов; - установления особого режима охраны видов растений, занесенных вКрасную книгу Кыргызской Республики, а также редких, эндемичных,реликтовых и находящихся под угрозой исчезновения видов растений ирастительных сообществ; - организации научных исследований, направленных на обеспечениемер по охране и воспроизводству объектов растительного мира; - воспитания граждан в духе бережного, заботливого и рачительногоотношения к объектам растительного мира, пропаганды через средствамассовой информации об их охране и рациональном использовании; - осуществления мониторинга и государственного контроля заохраной и использованием растительного покрова, привлечения кответственности за нарушение настоящего Закона и других нормативныхактов, связанных с охраной растительного покрова. Республиканский государственный орган охраны окружающей средыКыргызской Республики устанавливает меры материального и моральногопоощрения физических и юридических лиц, стимулирующие выполнениемероприятий по охране объектов растительного мира. Меры по охране объектов растительного мира осуществляютсяспециально уполномоченными государственными природоохранными органами,а также органами хозяйственного управления, в ведении которыхнаходятся предприятия, учреждения и организации, пользующиесяобъектами растительного мира, в т.ч. арендаторами, на основереспубликанских и территориальных программ, а также норм и правил вобласти охраны и рационального использования объектов растительногомира. Статья 21. Установление запретов и ограничений в использовании объектов растительного мира В целях сохранения и воспроизводства объектов растительного мирапользование отдельными видами может быть ограничено полностью или накакой-то срок запрещено в порядке, установленном законодательствомКыргызской Республики. Ограничения и запреты в использовании объектов растительного мирамогут устанавливаться как путем регулирования деятельности нахозяйственно эксплуатируемых территориях, так и путем полного иличастичного исключения определенной территории из хозяйственногоиспользования (создание заповедников, заповедных участков в природныхнациональных парках, заказников, объявление памятников природы,выделение других особо охраняемых природных территорий). Правительство Кыргызской Республики, местные государственныеадминистрации, а также специально уполномоченные государственныеорганы в целях сохранения и воспроизводства объектов растительногомира вправе запрещать или ограничивать на определенный срок сбор,заготовку физическими и юридическими лицами отдельных видовдикорастущих растений, их частей и продуктов в свежедобытом,переработанном виде, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством Кыргызской Республики. Статья 22. Охрана среды произрастания дикорастущих растений и природных растительных сообществ, предотвращение их гибели при осуществлении производственных процессов Всякая деятельность, влияющая на состояние объектов растительногомира, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающихего охрану. К видам деятельности, влияющим на состояние объектоврастительного покрова, относятся: размещение хозяйствующих объектов исооружений, строительство транспортных магистралей, населенныхпунктов, в том числе проведение геологоразведочных работ, отведениемест выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, разработкатуристических маршрутов и организация мест массового отдыха населения,мелиорация земель, осуществление лесных пользований и пользованийводами, введение в хозяйственный оборот новых земель. При размещении,проектировании, строительстве и реконструкции населенных пунктовдолжны предусматриваться и осуществляться мероприятия по охранеобъектов растительного мира, обеспечиваться неприкосновенностьучастков, представляющих особую ценность в качестве среды обитанияредких и ценных в научном отношении дикорастущих растений и уникальныхрастительных сообществ. Ввод в эксплуатацию объектов и применение технологии, необеспечивающих меры защиты растительного мира в связи с изменениемсреды произрастания дикорастущих растений и природных сообществ,запрещается. Места размещения, проектирования, строительства и реконструкциипредприятий, сооружений и других объектов, изменение технологическихпроцессов, выпуск новых видов продукции и товаров на действующихпредприятиях, системы очистки выбросов (сбросов), влияющих насостояние объектов растительного мира вследствие нарушения средыпроизрастания дикорастущих растений и природных сообществ,согласовываются со специально уполномоченными государственнымиорганами в порядке, определяемом законодательством КыргызскойРеспублики. При вводе в эксплуатацию новых и реконструкции действующихпредприятий, сооружений и других объектов, при внедрении новых,осуществлении или изменении действующих технологических или иныхпроизводственных процессов, выпуске новых видов продукции надействующих производствах, эксплуатации транспортных средствфизические и юридические лица обязаны принимать меры по предотвращениюгибели и причинения иного вреда объектам растительного мира. Физические и юридические лица обязаны не допускать засорениязанятых растительным покровом территорий бытовыми и другими отбросами,а также нефтяными и химическими продуктами. Запрещается свалка мусора,бытовых отбросов и производственных отходов вне специально отведенныхв установленном порядке для этих целей мест. Выжигание в природных растительных сообществах сухойрастительности запрещается. До начала строительства на территориях, отведенных под застройку,затопление или транспортную магистраль, в установленном порядке должнабыть произведена заготовка хозяйственно ценных дикорастущих растений,а редкие, находящиеся под угрозой исчезновения растения приневозможности сохранения их места произрастания должны быть переселенына другую территорию, определяемую государственными природоохраннымиорганами. При применении средств защиты растений, регуляторов их роста,минеральных удобрений и других препаратов, используемых в народномхозяйстве, должны учитываться требования охраны дикорастущих растений,образуемых ими природных растительных сообществ и среды ихпроизрастания. Применение химических средств защиты растений и другихпрепаратов в целях уменьшения их вредного влияния на растительный мири окружающую среду должно сочетаться с агротехническими,селекционно-генетическими, биологическими и другими мероприятиями. При создании, приобретении за рубежом новых препаратов должныразрабатываться нормативы предельно допустимых концентраций их вокружающей среде, обеспечивающие охрану дикорастущих растений,образуемых ими сообществ и среды их произрастания. В интересах охраны объектов растительного мира праваземлепользователей могут быть ограничены и на них могут быть возложенысоответствующие обязанности в порядке, устанавливаемомзаконодательством Кыргызской Республики. Статья 23. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и природных растительных сообществ Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений иобразуемые ими природные сообщества заносятся в Красную книгуКыргызской Республики или в особые перечни и подлежат особой охране. Заготовка редких и находящихся под угрозой исчезновения видоврастений (их семян, плодов, частей) запрещается. Выдача разрешений насбор редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений,занесенных в Красную книгу Кыргызской Республики, длянаучно-исследовательских целей производится республиканскимгосударственным органом охраны окружающей среды Кыргызской Республики. Порядок выдачи разрешений на сбор растений, занесенных в Краснуюкнигу Кыргызской Республики или особые перечни, устанавливаетсяреспубликанским государственным органом охраны окружающей средыКыргызской Республики. Не допускаются действия, приводящие к уничтожению, сокращениюзапасов или нарушению среды произрастания редких и находящихся подугрозой исчезновения видов растений и их сообществ. Для сохранения видов растений, воспроизводство которых вестественных природных условиях затруднено, по решению специальноуполномоченных государственных органов должны приниматься меры к ихвоспроизводству в иных условиях. Статья 24. Рациональное использование как основа высокой продуктивности и сохранения растительного мира Для обеспечения устойчивого и непрерывного пользования объектамирастительного мира, относящимися к возобновляемым природным ресурсам,создаются соответствующие условия: - отчуждения растительной массы в любом случае производятся всоответствии с эколого-биологическими возможностями растений, ненарушающими дальнейшей нормальной жизнедеятельности ивоспроизводительной способности; - нарушенные, снизившие продуктивность под воздействиембессистемной эксплуатации или стихийных явлений растительные объектыподлежат восстановлению путем оптимизации режимов использования иухода. Система мер по рациональному использованию и уходу заестественным растительным покровом для физико-географических зонустанавливается Правительством Кыргызской Республики. Статья 25. Экономическое стимулирование мероприятий по охране и рациональному использованию объектов растительного мира Экономическое стимулирование мероприятий по охране ирациональному использованию объектов растительного мира направлено наповышение заинтересованности пользователей, в т.ч. арендаторов, всохранении и воспроизводстве продукции растительного мира и включаетследующее: - выделение средств из республиканского или местных фондов охраныприроды и развития лесной отрасли в Кыргызской Республике на восстано-вление объектов растительного мира, нарушаемого не по их вине; - предоставление грантов, кредитов; - компенсацию из средств бюджета снижения дохода в результатевременной консервации нарушенных не по их вине участков растительногопокрова. Порядок осуществления мер, связанных с экономическимстимулированием мероприятий по охране и рациональному использованиюрастительных сообществ, устанавливается Правительством КыргызскойРеспублики. (В редакции Закона КР от 26 февраля 2007 года №21 Статья 26. Карантин растений в Кыргызской Республике В целях охраны природного растительного покрова в республикепроводится система государственных мероприятий по внешнему ивнутреннему карантину растений, обеспечивающая: - охрану территории республики от ввоза из зарубежных странкарантинных и других опасных вредителей, болезней растений и сорняков,которые могут нанести значительный ущерб природе и экономикегосударства; - своевременное выявление, локализацию и ликвидацию на территорииреспублики карантинных и других опасных вредителей, болезней растенийи сорняков, а также предупреждение их распространения; - проведение государственного контроля за соблюдениемустановленных правил и мероприятий по карантину растений припроизводстве, заготовке, транспортировке, хранении, переработке,реализации и использовании сельскохозяйственной и другой продукциирастительного происхождения. Порядок ввоза в Кыргызскую Республику и вывоза за ее пределы,перевозок через ее территорию транзитных грузов растительногопроисхождения, проведение мероприятий по внутреннему карантинурастений и основные требования к физическим и юридическим лицам покарантину растений определяются Правительством Кыргызской Республики. Физические и юридические лица обязаны соблюдать установленныетребования по карантину растений. Перечень вредителей, болезней растений и сорняков, имеющихкарантинное значение для республики, а также перечень биологическихобъектов, не подлежащих вывозу за ее пределы и ввозу, утверждаются впорядке, установленном Правительством Кыргызской Республики. Статья 27. Переселение, акклиматизация и гибридизация растений Переселение растений республики в новые места их произрастания,акклиматизация новых для флоры республики видов растений, мероприятияпо гибридизации дикорастущих растений в естественных условияхдопускаются в научно-исследовательских и хозяйственных целях наосновании заключений соответствующих научных организаций и органовгосударственной службы по карантину растений в республике и по решениюспециально уполномоченных государственных органов. Правила переселения, акклиматизации и гибридизации растенийутверждаются республиканским государственным органом охраны окружающейсреды Кыргызской Республики. РАЗДЕЛ V. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТР ОБЪЕКТОВ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА И КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ОХРАНОЙ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ Статья 28. Государственный кадастр объектов растительного мира Государственный кадастр объектов растительного мира КыргызскойРеспублики содержит систему необходимых документов о правовом режимеобъектов растительного мира, их распределении по категориямпользователей, географическом и административно-территориальномразмещении, площадях, запасах, количественной и качественнойхарактеристике, народнохозяйственной и научной ценности, экономическойоценке технических, кормовых, лекарственных, пищевых и другихприродных растительных ресурсов, их использовании в разрезе районов иобластей и необходимых для обеспечения эффективной охраны,рационального использования и воспроизводства. Ведение государственного кадастра объектов растительного мираобеспечивается проведением топографо-геодезических, геоботанических,земле- и лесоустроительных и других обследований, регистрацией иоценкой состояния использования объектов растительного мира. Государственный кадастр объектов растительного мира ведетсяспециально уполномоченными государственными органами по охране природыпо единой системе за счет средств государственного бюджета. Пользователи объектов растительного мира, землеустроительныеорганы и органы лесного хозяйства, научные, государственные иобщественные организации, ведающие промысловыми заготовкамидикорастущего сырья, обязаны представлять природоохранным органам,ведущим государственный кадастр объектов растительного мира, имеющиесяу них сведения о распространенности, площадях, запасах, урожайности,количественных, качественных и экономических оценках природныхрастительных ресурсов, их охране и использовании. Порядок ведения государственного кадастра объектов растительногомира устанавливается Правительством Кыргызской Республики. Статья 29. Государственный контроль за охраной и использованием объектов растительного мира Задача государственного контроля за охраной и использованиемобъектов растительного мира состоит в обеспечении соблюдения всемифизическими и юридическими лицами требований законодательстваКыргызской Республики об охране и рациональном использовании объектоврастительного мира. Государственный контроль за охраной и использованием объектоврастительного мира осуществляется республиканским государственныморганом охраны окружающей среды Кыргызской Республики. Порядок осуществления государственного контроля за охраной ииспользованием объектов растительного мира устанавливаетсяПравительством Кыргызской Республики. Статья 30. Мониторинг за состоянием растительного мира Мониторинг растительного мира представляет собой системунаблюдений за состоянием объектов растительного мира длясвоевременного выявления изменений, их оценки, предупреждения иустранения последствий негативных процессов для объектов растительногомира. Структура, содержание и порядок осуществления мониторингарастительного мира устанавливаются правилами ведения мониторинга засостоянием растительного мира в республике, утвержденнымиПравительством Кыргызской Республики. РАЗДЕЛ VI. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА Статья 31. Порядок разрешения споров по вопросам охраны и использования объектов растительного мира Споры по вопросам охраны и использования объектов растительногомира и связанные с ними имущественные споры разрешаются в судебномпорядке. Споры предприятий, учреждений и организаций одной республики повопросам предоставления, использования и охраны объектов растительногомира на территории другой республики рассматриваются комиссиями,образуемыми на паритетных началах из представителей заинтересованныхсторон. Статья 32. Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании объектов растительного мира Лица, виновные: - в самовольном занятии (захвате) объектов растительного мира; - в противоправном уничтожении или порче дикорастущих растений,их плодов, семян, частей и других продуктов; - в нарушении правил, норм, сроков и иных требований поосуществлению тех или иных видов пользования объектами растительногомира; - в нарушении правил охраны среды произрастания дикорастущихрастений и образуемых ими природных растительных сообществ, требованийпожарной безопасности; - в уничтожении, порче или повреждении дикорастущих растений иобразуемых ими природных растительных сообществ, загрязнении травяногорастительного покрова сточными водами, вредными выбросами, нефтянымипродуктами, химическими и радиоактивными веществами, производственнымиотходами; - в засорении территорий, занятых естественной растительностью,бытовыми и другими отбросами, свалке и складировании на указанныхтерриториях мусора, животноводческих и других отходов и отбросов внеспециально отведенных в установленном порядке для этих целей мест; - в выжигании в природных растительных сообществах сухойрастительности; - в нарушении правил применения средств защиты растений,стимуляторов их роста, минеральных удобрений и других препаратов,причинивших ущерб объектам растительного мира; - в размещении, строительстве, проектировании, вводе вэксплуатацию объектов и сооружений, отрицательно влияющих на состояниедикорастущих растений, природных растительных сообществ; - в заготовке, сборе, скупке, транспортировке, приемке и продажебез специального разрешения дикорастущих растений, а также растений,занесенных в Красную книгу Кыргызской Республики и особые перечниредких, эндемичных, реликтовых и находящихся под угрозой исчезновениявидов растений, их плодов, семян, частей и других продуктов этихрастений, а также в противоправном уничтожении или порче природныхрастительных сообществ, занесенных в Красную книгу КыргызскойРеспублики; - в непринятии мер к уничтожению карантинных, сорных и другихнежелательных дикорастущих растений, подлежащих уничтожению всоответствии с законодательством Кыргызской Республики; - в нарушении правил, установленных для борьбы с вредителями иболезнями растений, а также требований по карантину растений; - в невыполнении требований природоохранного режима использованияобъектов растительного мира; - в искажении или непредставлении сведений государственнойрегистрации, учета и оценки объектов растительного мира, сведенийдокументации государственного кадастра объектов растительного мира имониторинга растительного мира; - в неуплате за пользование природными растительными ресурсами вустановленные сроки; - в иных нарушениях норм и правил пользования объектамирастительного мира, - несут административную, уголовную или иную ответственность всоответствии с законодательством Кыргызской Республики. Самовольно захваченные или противоправно оформленные во владениеили пользование объекты растительного мира возвращаются по ихпринадлежности без возмещения затрат незаконному владельцу(пользователю) этих объектов растительного мира, произведенных завремя незаконного владения (пользования). Статья 33. Возмещение ущерба, причиненного нарушением законодательства об охране и рациональном использовании объектов растительного мира Физические и юридические лица обязаны возместить ущерб,причиненный ими в результате нарушения законодательства об охране ииспользовании объектов растительного мира, в размерах и порядке,установленных законодательством Кыргызской Республики. Должностные лица и другие работники, по вине которых предприятия,учреждения и организации понесли расходы, связанные с возмещениемущерба, несут материальную ответственность в установленном порядке. Незаконно заготовленные дикорастущие растения (наземная иподземная части, плоды, семена), а также выработанная из них продукцияподлежат конфискации в порядке, установленном законодательствомКыргызской Республики. При невозможности конфискации незаконнособранных дикорастущих растений или их частей и выработанной из нихпродукции взыскивается их стоимость по ценам, установленнымзаконодательством Кыргызской Республики. РАЗДЕЛ VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 34. Порядок введения в действие настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня опубликования. Правительству Кыргызской Республики в трехмесячный срок привестисвои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом. До приведения законодательства Кыргызской Республики всоответствие с настоящим Законом применяются только те нормативныеправовые акты, которые не противоречат настоящему Закону. Президент Кыргызской Республики А.Акаев