КАИНДИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ КЕНЕШ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 августа 2019 года № 104/XXXI - 1

Об утверждении договора о делегировании органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере налоговых правоотношений

     Рассмотрев письмо Управления государственной налоговой службы № 06-12/1428 от 15.08.2019 года, в соответствии со статьи 3 Закона  Кыргызской Республики “О порядке делегирования органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий”, статьи 20 Закона Кыргызской Республики “О местном самоуправлении”, сессия депутатов Каиндинского городского кенеша

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.  Утвердить договор о делегировании органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере налоговых правоотношений.

2.  Направить настоящее постановление  в Чуй-Бишкекское управление юстиции Кыргызской Республики для регистрации и внесения в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики.

3.  Контроль за исполнением данного постановления возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету Каиндинского городского кенеша.               

Договор №____

о делегировании органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере налоговых правоотношений

______________                                                                                г. Каинда ш.

1. Стороны договора

(полное наименование органа, делегирующего государственные полномочия)

именуемый (ое) в дальнейшем "территориальный налоговый орган", в лице начальника Бектеналиева Азамат Дуйшенбековича,

(фамилия, имя, отчество)

действующего (ей) на основании Положения «О порядке осуществления делегированных государственных полномочий органами местного самоуправления в сфере налоговых правоотношений» утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 11 апреля 2016 года № 202, с одной стороны, и ____________________________________________

                      (полное наименование исполнительного органа МСУ)

именуемый (ое) в дальнейшем "исполнительный орган местного самоуправления", в лице _______________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

действующего (ей) на основании Положения «О порядке осуществления делегированных государственных полномочий органами местного самоуправления в сфере налоговых правоотношений» утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 11 апреля 2016 года № 202, с другой стороны, руководствуясь Конституцией Кыргызской Республики, Налоговым кодексом Кыргызской Республики, Кодексом Кыргызской Республики«О нарушениях», Законами Кыргызской Республики "О местном самоуправлении", "О порядке делегирования органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий", «О порядке проведения проверок деятельности органов местного самоуправления»,заключили настоящий договор о нижеследующем.

2. Предмет договора

(наименование территориального налогового органа)

(наименование исполнительного органа местного самоуправления)

следующие государственные полномочия:

     Осуществление сбора налогов, предусмотренных разделами XIIIи XIV, главами 53 и 54 Налогового кодекса Кыргызской Республики.

     Проведение налогового контроля в соответствии с пунктами 4 и 5 части 2 статьи 93 Налогового кодекса Кыргызской Республики, если иное не предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 52-1 Налогового кодекса Кыргызской Республики.

     Требование устранения выявленных нарушений налогового законодательства Кыргызской Республики и осуществление контроля за выполнением указанных требований.

Получение информации от органов налоговой службы и других государственных органов, связанной с объектами налогообложения и исчислением налоговых обязательств по налогам, предусмотренным разделами XIIIи XIV Налогового кодекса Кыргызской Республики.

Получение от налогоплательщика копий документов в ходе осуществления налогового контроля в порядке, определенном Налоговым кодексом Кыргызской Республики.

Передача в соответствии с законодательством материалов в правоохранительные органы, а также обращение с исками в суд.

При осуществлении налогового контроля право получения от налогоплательщика документов по уплате налога на имущество, земельного налога, налога на основе обязательного патента и налога на основе добровольного патента.

В отдаленных и труднодоступных населенных пунктах Кыргызской Республики, где отсутствуют учреждения банка, прием от налогоплательщиков наличных денежных средств в счет уплаты налога на имущество, земельного налога, налога на основе обязательного патента, налога на основе добровольного патента в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики.

(наименование исполнительного органа местного самоуправления)

принимает к исполнению вышеуказанные делегируемые государственные полномочия.

3. Права и обязанности государственного органа при делегировании государственных полномочий

3.1.УГНС по Панфиловскому району

(наименование территориального налогового органа)

при делегировании своих полномочий исполнительному органу местного самоуправления имеет право:

- контролировать осуществление исполнительным органом местного самоуправления делегированных государственных полномочий;

- принимать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения актыпо вопросам осуществления делегированных государственных полномочий;

- давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных исполнительным органом местного самоуправления в ходе осуществления делегированных государственных полномочий;

- запрашивать от исполнительного органа местного самоуправления информацию по делегированным полномочиям и отчеты, установленные Положением «О порядке осуществления делегированных государственных полномочий органами местного самоуправления в сфере налоговых правоотношений» утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 11 апреля 2016 года № 202 (далее - Положение);

- инициировать досрочное расторжение договора о делегировании государственных полномочий, в случаях и порядке, установленными настоящим договором и Законом Кыргызской Республики "О порядке делегирования органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий".

3.2. УГНС по Панфиловскому району

(наименование территориального налогового органа)

 в пределах своей компетенции обязан:

- оказывать исполнительному органу местного самоуправления методическую, организационную, консультативную и иную помощь в рамках налогового законодательство Кыргызской Республики, необходимую для осуществления делегированных государственных полномочий;

- по мере необходимости проводить обучение в целях повышения квалификации специалистов, на которых возложено исполнение делегированных государственных полномочий;

- осуществлять контроль за исполнением делегированных государственных полномочий.

4. Права и обязанности исполнительного органа местного самоуправления при осуществлении делегированных государственных полномочий

(наименование исполнительного органа местного самоуправления)

при осуществлении делегированных государственных полномочий имеет право:

- получать от государственного органа методическую, организационную, консультативную и иную помощь, для осуществления делегированных государственных полномочий;

- обжаловать в судебном порядке письменные предписания государственных органов по устранению нарушений, допущенных при исполнении делегированных государственных полномочий;

- инициировать досрочное расторжение договора о делегировании государственных полномочий в случаях и порядке, установленными настоящим договором и Законом Кыргызской Республики "О порядке делегирования органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий".

(наименование исполнительного органа местного самоуправления)

 при осуществлении делегированных государственных полномочий обязан:

- осуществлять делегированные им государственные полномочия в соответствии с договором и нормативными правовыми актами Кыргызской Республики;

- обеспечить условия для беспрепятственного проведения государственным органом проверок в части осуществления делегированных государственных полномочий;

- обеспечить участие специалистов исполнительного органа местного самоуправления в обучении для повышения квалификации, предоставляемом государственным органом;

- исполнять письменные предписания органов налоговой службы по устранению нарушений, допущенных при осуществлении делегированных государственных полномочий;

- в срок, установленный Положением представлять отчет государственному органу о результатах исполнения делегированных государственных полномочий;

-    качественно исполнять план прогноз за месяц, квартал и год по делегированным сборам налогов и строго соблюдать налоговое законодательство Кыргызской Республики в сфере налоговых правоотношений.

5. Специалист исполнительного органа местного самоуправления, исполняющий делегированные государственные полномочия

5.1. Специалист исполнительного органа местного самоуправления, исполняющий делегированные государственные полномочия является муниципальным служащим, который назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере муниципальной службы.

5.2. В своей деятельности специалист исполнительного органа местного самоуправления, исполняющий делегированные государственные полномочия, руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, НК  КР, Кодексом КР “О нарушениях”, законами Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

5.3. В договоре о делегировании исполнительным органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий должен быть указан исчерпывающий перечень прав и обязанностей специалиста исполнительного органа местного самоуправления, исполняющего делегированные государственные полномочия.

6. Форма и периодичность отчетности исполнительного органа местного самоуправления по осуществлению делегированных государственных полномочий

6.1. Исполнительный орган местного самоуправления обеспечивает представление в территориальный налоговый органсведения и отчеты  по исполнению делегированных государственных полномочий в сроки определенные Положением.

7. Порядок осуществления государственным органом контроля за исполнением делегированных государственных полномочий

7.1. Контроль за осуществлением делегированных государственных полномочий (далее - контроль) осуществляется в целях обеспечения соблюдения требований договора и законодательства Кыргызской Республики.

7.2. Контроль за исполнением исполнительным органом местного самоуправления государственных полномочий осуществляют уполномоченный налоговый орган  и УГНС по Панфиловскому району

(наименование территориального налогового органа)

(наименование территориального налогового органа)

- осуществляют контроль за полнотой и качеством осуществления исполнительным органом местного самоуправления делегированных государственных полномочий, с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений;

- осуществляют контроль за исполнением нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере делегированных государственных полномочий, а также методических указаний по их осуществлению исполнительным органом местного самоуправления;

- в случаях, предусмотренных договором, готовит и вносит вышестоящему органу предложения о прекращении осуществления государственных полномочий исполнительным органом местного самоуправления и расторжении настоящего договора.

7.4. Контроль за осуществлением исполнительными органами местного самоуправления делегированных государственных полномочий соответствующий государственный орган осуществляет в виде:

- координации деятельности исполнительных органов местного самоуправления, в части осуществления ими делегированных государственных полномочий;

- принятия от исполнительных органов местного самоуправления отчетов о результатах исполнения делегированных государственных полномочий в порядке и сроки, установленные в законе или договоре о делегировании;

- проведения проверок деятельности исполнительных органов местного самоуправления, в части осуществления ими делегированных государственных полномочий;

- рекомендаций исполнительным органам местного самоуправления по вопросам осуществления делегированных государственных полномочий;

- оценки решений, принимаемых исполнительными органами местного самоуправления, с точки зрения законности и целесообразности.

8. Порядок вступления в силу и срок действия договора

8.1. Договор подлежит утверждению исполнительным органом местного самоуправления и вступает в силу со дня официального опубликования постановления исполнительного органа местного самоуправления об утверждении договора.

8.2. Срок действия данного договора составляет 1 (один) год.

В случае, если ни одна из сторон по окончании срока действия настоящего договора не заявит о своем желании расторгнуть договор, то срок его действия автоматически пролонгируется на тот же срок и на тех же условиях.

9. Изменение условий договора

9.1. Изменения и дополнения в договор вносятся соглашением сторон.

9.2. Изменения и дополнения, вносимые в договор, также подлежат утверждению исполнительным органом местного самоуправления и вступают в силу со дня официального опубликования постановления исполнительного органа местного самоуправления об утверждении внесения изменения и дополнения в договор.

10. Основания и порядок прекращения осуществления делегированных государственных полномочий

10.1. Осуществление исполнительным органом местного самоуправления делегированных государственных полномочий может быть прекращено в случаях:

- истечения срока действия договора;

- вступления в законную силу решения суда о признании договора недействительным;

- принятия нормативного правового акта, исключающего возможность дальнейшего осуществления делегированных государственных полномочий по _____________________________________________________________________;

- принятия государственным органом решения о самостоятельном осуществлении делегированных государственных полномочий (досрочное расторжение договора);

- отказа исполнительного органа местного самоуправления от исполнения делегированных государственных полномочий в порядке и на условиях, установленных договором и/или Законом Кыргызской Республики "О порядке делегирования органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий" (досрочное расторжение договора).

10.2. Осуществление делегированных государственных полномочий может быть досрочно прекращено по инициативе государственного органа или исполнительного органа местного самоуправления.

10.3. Условиями досрочного прекращения исполнения делегированных государственных полномочий исполнительным органом местного самоуправления являются:

- невозможность осуществления делегированных государственных полномочий становится по причинам, не зависящим от исполнительного органа местного самоуправления;

- принятие нормативного правового акта, изменяющего условия передачи и (или) осуществления делегированных государственных полномочий;

10.4. Условиями досрочного прекращения исполнения делегированных государственных полномочий государственным органом являются:

- признание государственным органом нецелесообразности дальнейшего осуществления делегированных государственных полномочий исполнительным органом местного самоуправления, в том числе из-за их неисполнения или ненадлежащего осуществления;

- принятие нормативного правового акта, изменяющего условия передачи и (или) осуществления делегированных государственных полномочий.

10.5. В случае досрочного прекращения исполнения делегированных государственных полномочий по инициативе одной из сторон, сторона, инициирующая прекращение, обязана направить уведомление в письменной форме другой стороне за 15 рабочих дней до предполагаемой даты прекращения исполнения делегированных государственных полномочий.

10.6. Сторона, получившая уведомление о досрочном прекращении исполнения делегированных государственных полномочий, обязана рассмотреть его в течение 15 рабочих дней и известить другую сторону о результатах рассмотрения уведомления.

В случае согласия другой стороны с уведомлением, исполнение делегированных государственных полномочий прекращается на основании соглашения сторон.

10.7. В случае отсутствия ответа в письменной форме о результатах рассмотрения уведомления или несогласия другой стороны с прекращением исполнения делегированных государственных полномочий в течение 30 рабочих дней, вопрос о досрочном прекращении делегированных государственных полномочий решается в судебном порядке.

10.8. Со дня прекращения исполнения делегированных государственных полномочий исполнительным органом местного самоуправления государственные полномочия подлежат исполнению государственным органом, делегировавшим их исполнительному органу местного самоуправления.

10.9. Решение исполнительного органа местного самоуправления о прекращении, приостановлении и отказе от дальнейшего исполнения делегированных государственных полномочий утверждается постановлением представительного органа местного самоуправления и вступает в силу в порядке, установленном Законом Кыргызской Республики "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики".

11. Ответственность сторон

11.1. За ненадлежащее выполнение условий договора, ущемление прав или нанесение материального и морального ущерба виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

11.2. Мэр города (глава айыл окмоту) несет персональную ответственность за надлежащее исполнения делегированных государственных полномочий и строгое выполнение положений настоящего договора.

12. Порядок разрешения споров

12.1. Все споры и разногласия, возникающие в ходе исполнения настоящего договора, решаются путем переговоров между сторонами либо в судебном порядке согласно законодательству Кыргызской Республики.

13. Адреса и подписи сторон

1. ______________________________               1. ________________________

2. ______________________________               2. ________________________