Положение о порядке списания с баланса основных средств и сноса, демонтажа муниципальных зданий, сооружений, не относящихся к категории ветхих и аварийных

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок списания с баланса основных средств и сноса, демонтажа муниципальных зданий, сооружений, не относящихся к категории ветхих и аварийных (далее - Положение).

2. Настоящее Положение распространяется на здания, сооружения (далее - муниципальное здание, сооружение), являющиеся объектами муниципальной собственности города Бишкек, находящиеся в хозяйственном ведении, оперативном управлении, пользовании учреждений и предприятий, которые:

не могут быть использованы другими способами или их применение экономически нецелесообразно;

морально или физически изношены (не соответствуют градостроительным, техническим, промышленным, экологическим, санитарно-эпидемиологическим, пожарным и иным нормам и требованиям);

пришли в негодность вследствие аварий, стихийных бедствий, нарушения нормальных условий эксплуатации;

по состоянию строительных конструкций не соответствуют критериям для отнесения таких объектов к категории ветхих и аварийных, а их восстановление экономически нецелесообразно;

подлежат сносу в связи со строительством новых или расширением, реконструкцией существующих муниципальных зданий, сооружений.

3. Списание с баланса основных средств муниципального здания, сооружения осуществляется на основании акта о списании, составляемого комиссией, созданной согласно пункту 4 настоящего Положения, с согласия уполномоченного органа по управлению муниципальным имуществом города Бишкек.

Глава 2. Списание с баланса основных средств муниципальных зданий, сооружений

4. Для установления факта невозможности, неэффективности проведения восстановительного ремонта муниципального здания, сооружения, несоответствия их требованиям законодательства Кыргызской Республики, невозможности их использования иным способом, а также для оформления документов на списание с баланса основных средств муниципального здания, сооружения приказом главы соответствующей по территориальности муниципального административного района, создается комиссия в составе:

заместителя главы соответствующей по территориальности муниципального административного района по вопросам жилищно-коммунального хозяйства (председатель комиссии);

руководителя организации, в хозяйственном ведении, оперативном управлении или пользовании которой находится муниципальное здание, сооружение;

главного бухгалтера организации, в хозяйственном ведении, оперативном управлении или пользовании, которой находится муниципальное здание, сооружение или его заместителя (на предприятиях, в которых штатным расписанием должность главного бухгалтера не предусмотрена, - лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета);

лица, на которое возложена ответственность за сохранность основных средств;

специалистов органов, уполномоченных на проведение инженерных, технических, технологических, строительных, экономических и других обследований зданий, сооружений, или специалистов, имеющих соответствующие сертификаты.

5. В бюджетных учреждениях, обслуживаемых централизованными бухгалтериями, в состав комиссии включаются руководители групп учета или другие работники этой бухгалтерии.

6. Для установления факта непригодности или нецелесообразности использования муниципального здания, сооружения организация может привлечь для участия в работе комиссии представителя уполномоченного органа по управлению муниципальным имуществом города Бишкек, который также подписывает акт о списании или передает комиссии в письменном виде особое мнение, которое прилагается к акту.

7. Комиссия:

проводит в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке инвентаризацию муниципального здания, сооружения, предлагаемого к списанию, и по ее результатам составляет акт инвентаризации;

проводит осмотр муниципального здания, сооружения, подлежащего списанию, с использованием необходимой технической документации, а также данных бухгалтерского учета;

определяет экономическую, техническую целесообразность или нецелесообразность восстановления и (или) дальнейшего использования муниципального здания, сооружения и вносит соответствующие предложения о его оставлении в прежнем состоянии, ремонте или сносе, демонтаже;

устанавливает конкретные причины списания муниципального здания, сооружения (морально устаревшее, физически изношенное, поврежденное вследствие аварии или стихийного бедствия, восстановление которого нецелесообразно, не пригодное для дальнейшего использования, в связи со строительством, расширением, реконструкцией);

определяет возможность использования отдельных деталей, конструкций, материалов муниципального здания, сооружения, подлежащего списанию, и производит их оценку с привлечением независимого оценщика;

осуществляет контроль за изъятием пригодных деталей, конструкций, материалов, определяет их количество, вес и контролирует сдачу на склад и оприходование на соответствующие балансовые счета;

составляет в соответствии с законодательством Кыргызской Республики акт о списании муниципального здания, сооружения.

8. В акте о списании указываются следующие данные о муниципальном здании, сооружении:

год постройки;

дата ввода в эксплуатацию;

дата и основание передачи на баланс организации;

первоначальная стоимость имущества (для переоцененных - восстановительная);

сумма начисленного износа по данным бухгалтерского учета;

количество проведенных капитальных ремонтов и сумма затрат;

причины списания муниципального здания, сооружения, состояние его деталей, конструктивных элементов.

9. При списании с баланса основных средств муниципального здания, сооружения к перечню необходимых документов, указанных в пункте 17 настоящего Положения, в обязательном порядке прилагаются фото и видеоматериалы (в электронном или печатном варианте).

10. При списании с баланса основных средств муниципального здания, сооружения, поврежденного вследствие пожара, аварий, стихийного бедствия, действия непреодолимой силы организация обязана в дополнение представить следующие документы:

документ, подтверждающий факт повреждения имущества;

объяснительные записки руководителя и материально-ответственных лиц о факте повреждения имущества;

документы, подтверждающие факт привлечения к ответственности виновных лиц и возмещение причиненного ущерба (восстановительной стоимости).

11. По результатам работы комиссии составляется протокол комиссии, к которому прилагаются:

акт инвентаризации муниципального здания, сооружения, предлагаемого к списанию;

акты технического состояния муниципального здания, сооружения, предлагаемого к списанию;

акты на списание муниципального здания, сооружения;

документы (копия акта об аварии, выводы соответствующих инспекций).

12. Протокол комиссии должен содержать решение о способе распоряжения списанным муниципальным зданием, сооружением (снос, демонтаж), дальнейшем использовании отдельных деталей, конструкций, материалов, в случае наличия таковых, а также предложения о дальнейшем использовании муниципального здания, сооружения, списание которого по заключению комиссии является нецелесообразным.

13. Протокол комиссии, акты на списание муниципального здания, сооружения и технического состояния утверждаются руководителем организации после получения заключения межведомственной комиссии согласно пункту 22 настоящего Положения.

14. Сведения, содержащиеся в составленных комиссией актах на списание муниципального здания, сооружения, отображаются в бухгалтерском учете после их утверждения руководителем организации.

15. Списание муниципального здания, сооружения осуществляется по первоначальной стоимости или по восстановительной стоимости (в случае проведения переоценки имущества).

16. При списании муниципального здания, сооружения, находившегося в эксплуатации и на которое начислен износ, в документах о списании указывается его первоначальная (восстановительная) стоимость, а также сумма начисленного износа.

17. Для получения согласия на списание муниципального здания, сооружения организация представляет в мэрию города Бишкек заявление о создании межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов списания муниципального здания, сооружения со сформированным пакетом следующих документов:

сведения о муниципальном здании, сооружении, предлагаемом к списанию, по данным бухгалтерского учета;

акт инвентаризации муниципального здания, сооружения, предлагаемого к списанию;

акт технического состояния списываемого муниципального здания, сооружения, утвержденный руководителем организации;

акт о списании муниципального здания, сооружения;

протокол комиссии о списании муниципального здания, сооружения;

справка о том, что предлагаемое к списанию муниципальное здание, сооружение свободно от обременений или ограничений по распоряжению имуществом;

заверенная копия технической документации (паспорт, свидетельство);

приказ организации о создании комиссии по списанию муниципального здания, сооружения;

справка о земельном участке, на котором расположено муниципальное здание, сооружение, а также копии подтверждающих документов.

18. Для рассмотрения документов, представляемых организацией в соответствии с пунктом 17 настоящего Положения, подготовки предложений о целесообразности или нецелесообразности списания с баланса основных средств и сноса, демонтажа муниципального здания, сооружения, решением мэрии города Бишкек создается межведомственная комиссия.

Состав межведомственной комиссии утверждается решением мэрии города Бишкек.

19. В состав межведомственной комиссии входят депутаты Бишкекского городского кенеша, представители уполномоченных структурных, территориальных подразделений и хозяйствующих субъектов мэрии города Бишкек, государственных органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах: санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, представители территориальных подразделений государственных органов по регистрации прав на объекты недвижимого имущества, по градостроительству и архитектуре.

20. Для проверки достоверности и полноты представленных организацией документов межведомственная комиссия может провести выезд и обследование муниципального здания, сооружения, предлагаемого к списанию.

21. Межведомственная комиссия может потребовать от комиссии по списанию организации документы, для принятия решения о согласовании или отказе в согласовании списания муниципального здания, сооружения, перечень которых направляется организации в 10-дневный срок с даты поступления документов, указанных в пункте 17 настоящего Положения.

22. По итогам рассмотрения представленных документов и обследования муниципального здания, сооружения межведомственная комиссия в течение 15 календарных дней с даты поступления в полном объеме документов, указанных в пункте 17 настоящего Положения, принимает решение о согласовании или отказе в согласовании списания муниципального здания, сооружения простым большинством голосов членов межведомственной комиссии и оформляет в виде соответствующего заключения, которое подписывается членами комиссии в течение 5 рабочих дней с последнего заседания межведомственной комиссии в трех экземплярах.

23. Решение об отказе в предоставлении согласия на списание муниципального здания, сооружения принимается в случае, если:

муниципальные здания, сооружения не отвечают требованиям, определенным в пункте 2 настоящего Положения;

уполномоченным органом по управлению муниципальным имуществом определены иные способы использования муниципального здания, сооружения, предлагаемого к списанию;

организацией, в хозяйственном ведении, оперативном управлении или пользовании которой находится муниципальное здание, сооружение, представлены предусмотренные настоящим Положением документы с нарушением установленных требований;

в соответствии с законодательством Кыргызской Республики установлено соответствующее ограничение относительно списания данного имущества.

24. В случае несогласия какого-либо члена межведомственной комиссии с выводами комиссии, он вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

25. Заключение межведомственной комиссии направляется в мэрию города Бишкек, уполномоченный орган по управлению муниципальным имуществом и в организацию, в хозяйственном ведении, оперативном управлении, пользовании которой находится муниципальное здание, сооружение.

26. После получения заключения межведомственной комиссии руководитель организации, в хозяйственном ведении, оперативном управлении или пользовании которой находится муниципальное здание, сооружение, утверждает протокол комиссии и акты на списание и технического состояния муниципального здания, сооружения и представляет их в уполномоченный орган по управлению муниципальным имуществом города Бишкек.

27. Процедура списания муниципального здания, сооружения считается оконченной с момента исключения уполномоченным органом по управлению муниципальным имуществом города Бишкек муниципального здания, сооружения из реестра основных средств муниципального имущества города Бишкек на основании акта о списании с приложением документов, указанных в пункте 17 настоящего Положения, и заключения межведомственной комиссии.

28. Дальнейшее распоряжение деталями, конструкциями, материалами, полученными от сноса, демонтажа муниципального здания, сооружения, осуществляется в порядке, установленном для списания основных средств, находящихся в муниципальной собственности города Бишкек.

Глава 3. Снос муниципальных зданий, сооружений

29. Мэрия города Бишкек на основании заключения межведомственной комиссии, указанного в пункте 22 настоящего Положения, принимает решение о дальнейшем использовании здания, сооружения или его сносе, демонтаже.

30. Снос, демонтаж муниципального здания, сооружения, проводится только после исключения муниципального здания, сооружения из реестра основных средств муниципального имущества города Бишкек.

31. Снос, демонтаж муниципального здания, сооружения осуществляется уполномоченным органом мэрии города Бишкек, осуществляющим функции заказчика-застройщика по строительству и реконструкции, выполнению капитального ремонта и реставрации зданий, сооружений в городе Бишкек.

32. Процедура сноса, демонтажа муниципального здания, сооружения осуществляется привлекаемым в установленном порядке застройщиком или юридическим лицом, имеющим лицензию о допуске к таким работам, на основании проектной документации и в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики.

33. Снос, демонтаж муниципального здания, сооружения должен выполняться способом, исключающим его преждевременное (непредвиденное) разрушение и без нанесения ущерба зданиям, сооружениям, расположенным вблизи сносимого, демонтируемого объекта.

Глава 4. Ответственность

34. Ответственность за выполнение требований безопасности при сносе, демонтаже муниципального здания, сооружения несет организация, производящая снос, демонтаж муниципального здания, сооружения.

35. Руководитель организации, в хозяйственном ведении, оперативном управлении или пользовании которой находится списываемое муниципальное здание, сооружение, организовывает и обеспечивает соблюдение процедуры списания муниципального здания, сооружения, в соответствии с настоящим Положением, и в соответствии с законодательством Кыргызской Республики несет ответственность за недостоверность информации, содержащейся в представленных документах.

36. До подписания акта о списании с баланса основных средств муниципального здания, сооружения, за сохранность сносимых объектов отвечает организация, в хозяйственном ведении, оперативном управлении или пользовании которой находится муниципальное здание, сооружение.

37. Мэрия города Бишкек в соответствии с законодательством Кыргызской Республики осуществляет контроль за соблюдением требований настоящего Положения.