г.Бишкек, Дом Правительстваот 3 января 1996 года УП N 2 УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О референдуме в Кыргызской Республике 10 февраля 1996 года (В редакции Указа Президента КР от 26 января 1996 года УП N 9) В связи с тем, что Жогорку Кенеш Кыргызской Республики в течениегода, несмотря на предложения Конституционного совещания, заключениеКонституционного суда Кыргызской Республики и неоднократные обращенияПрезидента Кыргызской Республики, не разделил на конституционнойоснове полномочия между ветвями государственной власти и,учитывая, чтотакое положение далее не может быть терпимым в период кардинальныхпреобразований, предполагающих безотлагательную необходимость усилениярегулирующей роли государства, руководствуясь решением референдума от22 октября 1994 года, подпунктом 2 пункта 5 статьи 46 КонституцииКыргызской Республики, постановляю: 1. Назначить на всей территории Кыргызской Республики в субботу10 февраля 1996 года референдум (всенародное голосование). 2. Вынести на референдум для принятия гражданами КыргызскойРеспублики Закон Кыргызской Республики "О внесении изменений идополнений в Конституцию Кыргызской Республики", проект которогоизложить в следующей редакции: Проект ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В КОНСТИТУЦИЮ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Мы, народ Кыргызстана, осуществляя свою власть непосредственно, принимаем на переходныйпериод настоящий Закон Кыргызской Республики "О внесении изменений идополнений в Конституцию Кыргызской Республики". РАЗДЕЛ 1 Внести в Конституцию Кыргызской Республики от 5 мая 1993 года(Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1993 год, N 7, ст.175) следующие изменения и дополнения: 1. В статье 1: предложение первое пункта 5 изложить в следующей редакции: "5. Изменения и дополнения в Конституцию Кыргызской Республики,законы Кыргызской Республики и иные важные вопросы государственнойжизни могут выноситься на референдум (всенародное голосование)"; в абзаце первом пункта 6 слова "Жогорку Кенеша" заменить словами"Законодательного собрания Жогорку Кенеша и Собрания народныхпредставителей Жогорку Кенеша". 2. Статью 6 дополнить вторым абзацем следующего содержания: "Денежной единицей Кыргызской Республики является сом". 3. Статью 7 изложить в следующей редакции: "Статья 7 1. Государственная власть в Кыргызской Республике основывается напринципах: верховенства власти народа, представляемой и обеспечиваемойвсенародно избираемым главой государства - Президентом КыргызскойРеспублики; разделения государственной власти на законодательную,исполнительную, судебную ветви, их согласованного функционирования ивзаимодействия; ответственности государственных органов перед народом иосуществления ими своих полномочий в интересах народа; разграничения функций государственной власти и местногосамоуправления. 2. В пределах полномочий, установленных настоящей Конституцией,государственную власть в Кыргызской Республике представляют иосуществляют: Президент Кыргызской Республики; Жогорку Кенеш Кыргызской Республики, состоящий из двух палат:Законодательного собрания Жогорку Кенеша и Собрания народныхпредставителей Жогорку Кенеша; Правительство Кыргызской Республики и местные государственныеадминистрации; Конституционный суд, Верховный суд, Высший Арбитражный суд, судыи судьи системы правосудия". 4. В пункте 2 статьи 9 слова "Жогорку Кенеша" заменить словами"Законодательного собрания". 5. В статье 10: в пунктах 2 и 3 слова "Жогорку Кенеш", "Жогорку Кенешу", "ЖогоркуКенешом" заменить соответственно словами "Законодательное собрание","Законодательному собранию", "Законодательным собранием"; в пункте 4 слова "сессии Жогорку Кенеша", "сессия" заменитьсоответственно словами "заседания Законодательного собрания","заседание Законодательного собрания", а слова "Жогорку Кенеш"заменить словами "Законодательное собрание". 6. В статье 11: в пункте 1 слова "Жогорку Кенешом" заменить словами "Собраниемнародных представителей"; абзац второй пункта 2 дополнить предложением следующегосодержания: "Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положениеналогоплательщиков, обратной силы не имеют". 7. Статью 42 изложить в следующей редакции: "Статья 42 1. Президент Кыргызской Республики является главой государства,высшим должностным лицом Кыргызской Республики. 2. Президент Кыргызской Республики является символом единстванарода и государственной власти, гарантом Конституции КыргызскойРеспублики, прав и свобод человека и гражданина. 3. Президент Кыргызской Республики определяет основныенаправления внутренней и внешней политики государства, представляетКыргызскую Республику внутри страны и в международных отношениях,принимает меры по охране суверенитета и территориальной целостностиКыргызской Республики, обеспечивает единство и преемственностьгосударственной власти, согласованное функционирование ивзаимодействие государственных органов, их ответственность переднародом". 8. В пункте 2 статьи 45 слова "на заседании Жогорку Кенеша"заменить словами "в присутствии депутатов Законодательного собрания иСобрания народных представителей". 9. Статью 46 изложить в следующей редакции: "Статья 46 1. Президент Кыргызской Республики: 1) определяет структуру Правительства Кыргызской Республики; 2) назначает с согласия Собрания народных представителейПремьер-министра Кыргызской Республики; 3) назначает по консультации Премьер-министра КыргызскойРеспублики членов Правительства Кыргызской Республики, а такжеруководителей административных ведомств; освобождает их от должности; 4) принимает прошение Премьер-министра, Правительства илиотдельного его члена об отставке; по своей инициативе принимаетрешение об отставке Премьер-министра или Правительства; 5) назначает с согласия соответствующих местных кенешей главгосударственных администраций областей, районов, городов; освобождаетих от должности; 6) назначает Государственного секретаря Кыргызской Республики,определяет его статус и полномочия; формирует Администрацию ПрезидентаКыргызской Республики; 7) образует и упраздняет исполнительные органы, не входящие всостав Правительства; 8) образует и возглавляет Совет безопасности КыргызскойРеспублики и иные координационные органы; 9) формирует подчиненные ему службы государственной охраны иНациональную гвардию; 10) по консультации Премьер-министра утверждает единую системуподготовки и подбора кадров для органов, содержащихся за счетгосударственного бюджета, финансирования государственных органов иоплаты труда государственных служащих. 2. Президент Кыргызской Республики: 1) назначает с согласия Собрания народных представителей надолжность Генерального прокурора Кыргызской Республики; назначаетзаместителей Генерального прокурора, прокуроров областей, городаБишкека и военного прокурора Кыргызской Республики; освобождает их отдолжности; 2) назначает с согласия Собрания народных представителей надолжность Председателя Правления Национального банка КыргызскойРеспублики; освобождает его от должности; 3) представляет Законодательному собранию и Собранию народныхпредставителей кандидатуры для избрания на должности ПредседателяКонституционного суда Кыргызской Республики, его заместителя и судейКонституционного суда Кыргызской Республики; 4) представляет Собранию народных представителей кандидатуры дляизбрания на должности председателей Верховного суда КыргызскойРеспублики, Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики, ихзаместителей и судей Верховного суда и Высшего Арбитражного судаКыргызской Республики; 5) назначает председателей, их заместителей и судей судовобластей, города Бишкека, районов, городов, арбитражных судов областейи города Бишкека, а также военных судов Кыргызской Республики и вслучаях, предусмотренных Конституцией и законами, освобождает их отдолжности. 3. Президент Кыргызской Республики: 1) осуществляет руководство внешней политикой КыргызскойРеспублики; 2) ведет переговоры и подписывает международные договорыКыргызской Республики; 3) подписывает ратификационные грамоты; 4) назначает и отзывает дипломатических представителей КыргызскойРеспублики в иностранных государствах и международных организациях;принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при ПрезидентеКыргызской Республики глав дипломатических представительствиностранных государств и представителей международных организаций; 5) решает вопросы принятия в гражданство Кыргызской Республики ивыхода из гражданства Кыргызской Республики, предоставленияполитического убежища. 4. Президент Кыргызской Республики: 1) награждает государственными наградами Кыргызской Республики; 2) присваивает почетные звания Кыргызской Республики; 3) присваивает высшие воинские звания, дипломатические ранги,классные чины и иные специальные звания; 4) осуществляет помилование. 5. Президент Кыргызской Республики: 1) вносит законопроекты в Жогорку Кенеш; 2) подписывает законы либо возвращает их со своими возражениями всоответствующую палату Жогорку Кенеша для повторного рассмотрения;обнародует законы; вправе опротестовать в Конституционный судКыргызской Республики законы и ратифицированные Кыргызской Республикоймеждународные договоры; 3) обращается к народу с ежегодными посланиями о положении дел встране, оглашаемыми на совместном заседании обеих палат ЖогоркуКенеша; 4) вправе приостановить или отменить действие актов ПравительстваКыргызской Республики, актов других органов исполнительной власти; 5) вправе решать вопросы финансирования мероприятий, имеющихнеотложный характер, за счет государственных средств; учреждать фонды; 6) в случаях и порядке, предусмотренных статьей 68 настоящейКонституции, осуществляет законодательные полномочия. 6. Президент Кыргызской Республики: 1) вправе досрочно созвать заседание Законодательного собрания,сессию Собрания народных представителей и определить вопросы,подлежащие рассмотрению; 2) назначает по собственной инициативе референдум; принимаетрешение о назначении референдума по инициативе не менее трехсот тысячизбирателей, большинство от общего числа депутатов обеих палат ЖогоркуКенеша; 3) назначает выборы в Законодательное собрание и Собраниенародных представителей, осуществляет досрочный роспускЗаконодательного собрания и Собрания народных представителей вслучаях, предусмотренных настоящей Конституцией; 4) назначает выборы в местные кенеши и, в предусмотренных закономКыргызской Республики случаях, осуществляет их роспуск; 5) назначает Председателя Центральной комиссии по выборам ипроведению референдумов и одну треть ее членов; 6) назначает Председателя Счетной палаты и одну треть ееаудиторов. 7. Президент Кыргызской Республики при наличии оснований,предусмотренных законом, предупреждает о возможности введениячрезвычайного положения, а при необходимости вводит его в отдельныхместностях без предварительного объявления, о чем незамедлительносообщает в Законодательное собрание. 8. Президент Кыргызской Республики объявляет общую или частичнуюмобилизацию; объявляет состояние войны в случае агрессии илинепосредственной угрозы агрессии на Кыргызскую Республику инезамедлительно вносит этот вопрос на рассмотрение Законодательногособрания; объявляет в интересах защиты страны и безопасности ееграждан военное положение и незамедлительно вносит этот вопрос нарассмотрение Законодательного собрания. 9. Президент Кыргызской Республики является ГлавнокомандующимВооруженными Силами, назначает и смещает высшее командованиеВооруженных Сил Кыргызской Республики". 10. Статью 47 изложить в следующей редакции: "Статья 47 1. Президент Кыргызской Республики издает указы и распоряжения. 2. Указы и распоряжения Президента Кыргызской Республикиобязательны для исполнения на всей территории Кыргызской Республики. 3. Указы, принимаемые Президентом Кыргызской Республики приосуществлении в соответствии с подпунктом 5 пункта 5 статьи 46Конституции законодательных полномочий, имеют силу закона". 11. Статью 48 изложить в следующей редакции: "Статья 48 Президент Кыргызской Республики вправе передавать полномочия,предусмотренные подпунктом 2 пункта 3 статьи 46 КонституцииПремьер-министру, членам Правительства и другим должностным лицам, атакже ратифицировать подписанные ими международные финансовые договорыи кредитные соглашения". 12. Статью 49 изложить в следующей редакции: "Статья 49 1. Президент Кыргызской Республики обладает правомнеприкосновенности. Честь и достоинство Президента КыргызскойРеспублики охраняются законом 2. Обеспечение, обслуживание и охрана Президента КыргызскойРеспублики, а также его семьи осуществляется за счет государства". 13. Статью 50 изложить в следующей редакции: "Статья 50 1. Полномочия Президента могут быть прекращены в результатеотставки по его заявлению, сделанному им на совместном заседании палатЖогорку Кенеша, отрешения его от должности в порядке, предусмотренномнастоящей Конституцией, а также при невозможности осуществленияполномочий по болезни или в результате его смерти. 2. При невозможности осуществления Президентом КыргызскойРеспублики своих обязанностей по болезни обе палаты Жогорку Кенеша наосновании заключения создаваемой им Государственной медицинскойкомиссии принимают решение о досрочном освобождении ПрезидентаКыргызской Республики от должности не менее чем двумя третями голосовот общего числа депутатов каждой из палат". 14. Статью 51 изложить в следующей редакции: "Статья 51 1. Президент Кыргызской Республики может быть отрешен отдолжности Собранием народных представителей только на основаниивыдвинутого Законодательным собранием обвинения в государственнойизмене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденногозаключением Конституционного суда Кыргызской Республики. 2. Решение Законодательного собрания о выдвижении обвиненияпротив Президента Кыргызской Республики для отрешения его от должностидолжно быть принято двумя третями голосов от общего числа депутатовЗаконодательного собрания по инициативе не менее большинства от общегочисла депутатов палаты и при наличии заключения специальной комиссии,образованной Законодательным собранием. 3. Отрицательное заключение Конституционного суда КыргызскойРеспублики по выдвинутому Законодательным собранием обвинению влечетза собой роспуск Законодательного собрания. 4. Постановление Собрания народных представителей об отрешении отдолжности Президента Кыргызской Республики должно быть принятобольшинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатовпалаты не позднее чем в двухмесячный срок после выдвиженияЗаконодательным собранием обвинения против Президента. Если в этотсрок решение Собранием народных представителей не будет принято,обвинение считается отклоненным". 15. Статью 52 изложить в следующей редакции: "Статья 52 1. При невозможности осуществления Президентом КыргызскойРеспублики по причинам, указанным в статье 50 настоящей Конституции,своих обязанностей впредь до избрания нового Президента КыргызскойРеспублики, его обязанности исполняет Премьер-министр. Выборы нового Президента Кыргызской Республики при этом должныбыть проведены в трехмесячный срок с момента прекращения полномочийПрезидента Кыргызской Республики. 2. Премьер-министр, исполняющий обязанности Президента КыргызскойРеспублики, не вправе осуществлять роспуск Законодательного собранияили Собрания народных представителей, назначать референдум, прекращатьполномочия Правительства, а также вносить предложения о внесенииизменений и дополнений в Конституцию Кыргызской Республики". 16. Статью 53 изложить в следующей редакции: "Статья 53 1. Все бывшие Президенты Кыргызской Республики, кроме отрешенныхот должности в порядке, установленном статьей 51 настоящейКонституции, имеют звание экс-Президента Кыргызской Республики. 2. Обеспечение, обслуживание и охрана экс-Президента КыргызскойРеспублики осуществляется за счет государства в порядке, установленномзаконом". 17. В главе четвертой слова "Раздел первый" и наименованиераздела "Избрание Жогорку Кенеша" исключить, 18. Статью 54 изложить в следующей редакции: "Статья 54 1. Жогорку Кенеш - парламент Кыргызской Республики - являетсяпредставительным органом, осуществляющим законодательную власть. 2. Жогорку Кенеш состоит из двух палат: Законодательного собрания в составе 35 депутатов, действующегопостоянно и избираемого на основе представительства интересов всегонаселения республики; Собрания народных представителей в составе 70 депутатов,работающего сессионно и избираемого на основе представительстватерриториальных интересов. 3. Депутаты Законодательного собрания и Собрания народныхпредставителей избираются на 5 лет. Порядок избрания депутатов Законодательного собрания и Собраниянародных представителей определяется конституционным законом". 19. Статью 55 изложить в следующей редакции: "Статья 55 1. Каждая палата Жогорку Кенеша собирается на свое первоезаседание после избрания не менее двух третей состава палаты непозднее 30 дней после опубликования результатов их избрания. 2. Первое заседание каждой из палат Жогорку Кенеша открываетстарейший по возрасту депутат этой палаты. 3. Законодательное собрание и Собрание народных представителейзаседают раздельно. Палаты заседают совместно при принесении присягисудьями Конституционного суда Кыргызской Республики, для заслушиванияпосланий и заявлений Президента Кыргызской Республики, выступленийруководителей иностранных государств, а также в иных случаях,предусмотренных регламентами палат Жогорку Кенеша. 4. Со дня начала работы Законодательного собрания и Собраниянародных представителей нового созыва полномочия Законодательногособрания и Собрания народных представителей прежнего созывапрекращаются". 20. В статье 56: в пункте 1 слова "Депутатом Жогорку Кенеша" заменить словами"Депутатом Законодательного собрания Жогорку Кенеша или депутатомСобрания народных представителей Жогорку Кенеша"; в пунктах 2 и 3 слова "Депутат Жогорку Кенеша" заменить словами"Депутат Законодательного собрания и депутат Собрания народныхпредставителей"; пункты 3, 4 и 5 изложить в следующей редакции: "3. Депутат Законодательного собрания и депутат Собрания народныхпредставителей обладают правом неприкосновенности: не может бытьзадержан или арестован, подвергнут обыску или личному досмотру, кромеслучаев задержания на месте преступления или совершения тяжкогопреступления. Привлечение депутата к уголовной ответственности, атакже административной ответственности, налагаемой в судебном порядке,допускается только с согласия соответствующей палаты. 4. Одно и то же лицо не может одновременно являться депутатомЗаконодательного собрания и депутатом Собрания народныхпредставителей. Депутат Законодательного собрания и Собрания народныхпредставителей не может быть одновременно депутатом местного кенеша. Депутаты Законодательного собрания не могут находиться на другойгосударственной службе, заниматься предпринимательской деятельностью.Депутат Законодательного собрания вправе заниматься преподавательской,научной и иной творческой деятельностью, если такая деятельность ненаносит ущерб исполнению депутатских обязанностей. Депутаты Собрания народных представителей не могут одновременнозанимать должности членов Правительства, прокуроров, судей, а такжеиные должности на государственной службе, предусмотренные законом.Депутат Собрания народных представителей, находящийся нагосударственной службе, может быть освобожден от занимаемой должностибез согласия палаты. 5. Депутат Законодательного собрания или Собрания народныхпредставителей, не оправдавший доверия избирателей, может быть отозванпо решению большинства избирателей в порядке, установленном законом". Дополнить статью пунктами 6 и 7 следующего содержания: "6. Депутат Законодательного собрания или Собрания народныхпредставителей лишается своего мандата постановлением Центральнойкомиссии по выборам и проведению референдумов в случае подачи вотставку, вступления в силу обвинительного приговора суда в отношениинего, признания его недееспособным, отзыва избирателями, роспускапалаты, а также выезда на постоянное жительство за пределы КыргызскойРеспублики. 7. Подготовка вопросов, связанных с применением к депутатам мервзыскания, соблюдением ими требований пункта 4 настоящей статьи,правил депутатской этики, а также прекращением полномочий депутатов илишением их полномочий и депутатской неприкосновенности возлагается наЦентральную комиссию по выборам и проведению референдумов". 21. Статью 57 изложить в следующей редакции: "Статья 57 Депутат Законодательного собрания и Собрания народныхпредставителей имеет право запроса к органам исполнительной власти иих должностным лицам, которые обязаны дать ответ на запрос в10-дневный срок". 22. Слова "Раздел второй Полномочия Жогорку Кенеша" изложить вследующей редакции: "Раздел первый "Полномочия Законодательного собрания и Собраниянародных представителей". 23. Статью 58 изложить в следующей редакции: "Статья 58 1. К ведению Законодательного собрания Жогорку Кенеша относятся: 1) внесение изменений и дополнений в Конституцию КыргызскойРеспублики в установленном Конституцией порядке; 2) принятие законов Кыргызской Республики; 3) официальное толкование Конституции и принятых им законов; 4) изменение границ Кыргызской Республики; 5) одобрение законов, принятых Собранием народных представителей; 6) избрание по представлению Президента Кыргызской РеспубликиПредседателя Конституционного суда Кыргызской Республики, егозаместителя и судей Конституционного суда Кыргызской Республики; 7) избрание одной трети состава Центральной комиссии по выборам ипроведению референдумов; 8) назначение одной трети аудиторов Счетной палаты; 9) ратификация и денонсация международных договоров, заисключением случаев, предусмотренных статьей 48 настоящей Конституции; 10) введение чрезвычайного положения, утверждение или отменауказов Президента Кыргызской Республики по этому вопросу; 11) решение вопросов войны и мира; введение военного положения,объявление состояния войны, утверждение или отмена указов ПрезидентаКыргызской Республики по этим вопросам; 12) решение вопроса о возможности использования Вооруженных силКыргызской Республики за ее пределами при необходимости выполнениямежгосударственных договорных обязательств по поддержанию мира ибезопасности; 13) установление воинских званий, дипломатических рангов,классных чинов и иных специальных званий Кыргызской Республики; 14) учреждение государственных наград и почетных званийКыргызской Республики; 15) издание актов об амнистии; 16) заслушивание ежегодных отчетов Премьер-министра, а такженазначаемых или избираемых им органов и должностных лиц с учетомустановленных настоящей Конституцией положений о самостоятельности инезависимости этих органов и должностных лиц; 17) выдвижение обвинения против Президента Кыргызской Республикидля отрешения его от должности. 2. Законодательное собрание по вопросам, предусмотреннымподпунктами 5-8 и 16, 17 пункта 1 настоящей статьи, принимаетпостановления. 3. К ведению Собрания народных представителей Жогорку Кенешаотносятся: 1) внесение изменений и дополнений в Конституцию КыргызскойРеспублики; принятие законов в предусмотренных Конституцией случаях; 2) одобрение законов, принятых Законодательным собранием, вслучаях установленных Конституцией; 3) официальное толкование Конституции и принятых им законов; 4) утверждение республиканского бюджета и отчета о егоисполнении; 5) изменение границ Кыргызской Республики; 6) решение вопросов административно-территориального устройстваКыргызской Республики; 7) назначение выборов Президента Кыргызской Республики; 8) дача согласия на назначение Премьер-министра КыргызскойРеспублики; 9) дача согласия на назначение Генерального прокурора КыргызскойРеспублики; 10) дача согласия на назначение Председателя ПравленияНационального банка Кыргызской Республики; 11) избрание по представлению Президента Кыргызской РеспубликиПредседателя Конституционного суда Кыргызской Республики, егозаместителя и судей Конституционного суда Кыргызской Республики; 12) избрание по представлению Президента Кыргызской Республикипредседателей Верховного суда, Высшего Арбитражного суда КыргызскойРеспублики, их заместителей и судей Верховного суда и ВысшегоАрбитражного суда Кыргызской Республики; 13) избрание одной трети состава Центральной комиссии по выборами проведению референдумов; 14) решение вопроса об отстранении должностных лиц в случаях,предусмотренных пунктом 1 статьи 81 Конституции; 15) назначение одной трети аудиторов Счетной палаты; 16) отрешение Президента Кыргызской Республики от должности; 17) заслушивание отчетов Премьер-министра, а также назначаемыхили избираемых им органов и должностных лиц с учетом положений осамостоятельности и независимости этих органов и должностных лиц,установленных настоящей Конституцией; 18) выражение недоверия Премьер-министру; 19) заслушивание отчетов Генерального прокурора и ПредседателяПравления Национального банка. 4. Собрание народных представителей по вопросам, предусмотреннымв подпунктах 2, 7-19 пункта 3 настоящей статьи, принимаетпостановления". 24. Статью 59 изложить в следующей редакции: "Статья 59 1. Законы о внесении изменений и дополнений в Конституцию,конституционные законы, законы об изменении границ КыргызскойРеспублики, толковании Конституции и конституционных законовпринимаются обеими палатами Жогорку Кенеша большинством не менее двухтретей голосов от общего числа депутатов каждой из палат. 2. Принятые Законодательным собранием законы по вопросам налогови сборов, финансового и таможенного регулирования, банковскойдеятельности, ратификации и денонсации международных договоровКыргызской Республики, амнистии подлежат рассмотрению Собраниемнародных представителей и считаются одобренными, если за нихпроголосовало более половины от общего числа депутатов Собраниянародных представителей. В случае неодобрения Собранием народных представителей решенияЗаконодательного собрания решение по рассматриваемому вопросупринимается большинством не менее двух третей голосов от общего числадепутатов Законодательного собрания. 3. Законы, принятые Собранием народных представителей повопросам, указанным в подпунктах 4, 6 пункта 3 статьи 58 настоящейКонституции, подлежат рассмотрению Законодательным собранием исчитаются одобренными, если за них проголосовало более половины отобщего числа депутатов Законодательного собрания. В случае неодобрения Законодательным собранием закона решение порассматриваемому закону принимается большинством не менее двух третейголосов от общего числа депутатов Собрания народных представителей. 4. Законы, указанные в абзаце первом пункта 2 и абзаце первомпункта 3 настоящей статьи, также считаются одобренными, если в течение6О дней со дня принятия не будут рассмотрены соответствующей палатойЖогорку Кенеша". 25. Статью 60 изложить в следующей редакции: "Статья 60 1. Каждая палата Жогорку Кенеша избирает из своего состава Торагапалаты, его заместителя, формирует комитеты, комиссии. 2. Торага каждой палаты избирается тайным голосованием. Онподотчетен соответствующей палате и может быть освобожден от должностипо решению этой палаты, принятому большинством не менее двух третейголосов от общего числа депутатов. 3. Торага Законодательного собрания и Собрания народныхпредставителей ведут заседания соответствующих палат, осуществляютобщее руководство подготовкой вопросов, подлежащих рассмотрению назаседаниях палаты, и ведают внутренним распорядком, подписываютпостановления, принятые соответствующей палатой. 4. Заместитель Торага соответствующей палаты Жогорку Кенешаизбирается тайным голосованием, выполняет по поручению Торагаотдельные его функции и замещает Торага в случае его отсутствия". 26. В статье 61: после слов "временные комиссии" дополнить словом "палат"; после слов "отнесенные к" дополнить словом "их"; после слов "компетенции" исключить слова "Жогорку Кенеша". 27. Статью 62 изложить в следующей редакции: "Статья 62 1. Деятельность Законодательного собрания осуществляется в формезаседаний Законодательного собрания. Заседание Законодательногособрания проводится один раз в год, начиная с первого рабочего днясентября и по последний рабочий день июня. 2. Деятельность Собрания народных представителей осуществляется вформе сессий Собрания народных представителей. Сессии Собраниянародных представителей созываются не реже двух раз в год. 3. Заседание Законодательного собрания и сессия Собрания народныхпредставителей правомочны при условии присутствия на них не менее двухтретей от общего числа депутатов соответствующей палаты. Порядок деятельности палат Жогорку Кенеша определяетсяРегламентами". 28. Статью 63 изложить в следующей редакции: "Статья 63 1. Законодательное собрание и Собрание народных представителеймогут быть досрочно распущены по решению, принятому большинством неменее двух третей голосов от общего числа депутатов соответствующихпалат. 2. Законодательное собрание или Собрание народных представителейлибо одновременно обе палаты Жогорку Кенеша могут быть досрочнораспущены Президентом Кыргызской Республики соответственно: порезультатам референдума; в случае трехкратного отказа дать согласие наназначение Премьер-министра; иного кризиса, вызванного непреодолимымипротиворечиями между палатами Жогорку Кенеша, одной или обеих палатЖогорку Кенеша с другими ветвями государственной власти. 3. В случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 51 настоящейКонституции, Законодательное собрание считается распущенным с моментавынесения заключения Конституционным судом Кыргызской Республики. 4. Палаты Жогорку Кенеша не могут быть распущены: во времячрезвычайного или военного положения; в период рассмотрения палатамиЖогорку Кенеша вопроса об отрешении Президента Кыргызской Республикиот должности; когда до истечения полномочий Президента КыргызскойРеспублики остается менее шести месяцев. 5. В случаях роспуска Законодательного собрания, Собраниянародных представителей или обеих палат Жогорку Кенеша ПрезидентКыргызской Республики назначает дату выборов депутатов соответствующейпалаты или обеих палат с тем, чтобы вновь избранные палата или палатысобрались на свои первые заседания не позднее чем через 6 месяцев смомента роспуска". 29. Слова "Раздел третий Законодательная деятельность ЖогоркуКенеша" заменить словами "Раздел второй Законодательная деятельность". 30. Статью 64 изложить в следующей редакции: "Статья 64 Право законодательной инициативы принадлежит: 30 тысячам избирателей (народная инициатива); Президенту Кыргызской Республики; депутатам Законодательного собрания; депутатам Собрания народных представителей; Правительству Кыргызской Республики; Верховному суду Кыргызской Республики и Высшему Арбитражному судуКыргызской Республики по вопросам их ведения". 31. Статью 65 изложить в следующей редакции: "Статья 65. 1. Законопроекты представляются в обе палаты Жогорку Кенеша. Приэтом соответствующая палата Жогорку Кенеша не позднее чем в месячныйсрок обязана решить вопрос о внесении законопроекта на рассмотрениепалаты с определением очередности рассмотрения или мотивированном егоотклонении. 2. Поправки в проект закона о республиканском бюджете могут бытьвнесены с согласия Правительства. 3. Законопроекты или поправки к законам, предусматривающиесокращение доходов либо увеличение расходов государства, могут бытьприняты лишь при наличии заключения Правительства. 4. Законопроект считается принятым, если за него проголосовалобольшинство от общего числа депутатов палаты. 5. Принятый одной палатой законопроект по вопросам,требующим всоответствии с Конституцией одобрения другой палаты, представляетсяэтой палате не позднее пяти рабочих дней с момента принятия первойпалатой. Эти законопроекты считаются принятыми с момента одобрениядругой палатой, а в случае когда такое одобрение не получено - смомента утверждения в соответствии с пунктами 2, 3 статьи 59 настоящейКонституции. 6. Проекты законов о внесении изменений и дополнений вКонституцию, конституционных законов, законов об изменении границКыргызской Республики, о толковании Конституции и конституционныхзаконов считаются принятыми после проведения не менее чем двух чтений,если за них проголосовало не менее двух третей от общего числадепутатов каждой из палат Жогорку Кенеша. Датой принятия законопроектасчитается день, когда состоялось голосование о принятии проекта вобеих палатах. Если одна палата проголосовала в один день, а втораяпалата в другой, то датой принятия закона считается день, когда за егопринятие проголосовала вторая палата. 7. Не допускается внесение изменений и дополнений в Конституцию иконституционные законы во время чрезвычайного и военного положения". 32. Статью 66 изложить в следующей редакции: "Статья 66 1. Принятый закон в течение 5 рабочих дней направляетсяПрезиденту Кыргызской Республики для подписания. 2. Президент Кыргызской Республики не позднее 15 рабочих дней смомента получения закона подписывает или возвращает его со своимивозражениями. Данный закон подлежит повторному рассмотрению принявшейего палатой. Если при повторном рассмотрении закон будет одобрен вранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов отобщего числа депутатов, он подлежит подписанию Президентом КыргызскойРеспублики в течение 7 рабочих дней. 3. Отклоненный Президентом закон, который в соответствии снастоящей Конституцией принят большинством не менее двух третейголосов от общего числа депутатов каждой из палат Жогорку Кенеша,подлежит подписанию Президентом в срок, установленный пунктом 2настоящей статьи, если закон при повторном его рассмотрении будетодобрен в ранее принятой редакции большинством не менее трех четвертейголосов от общего числа депутатов каждой из палат Жогорку Кенеша. 4. Подписанный Президентом Кыргызской Республики закон подлежитопубликованию им в сроки, установленные законом. 33. Статью 67 изложить в следующей редакции: "Статья 67 Закон вступает в силу по истечении десяти дней с момента егоопубликования, если иное не предусмотрено в самом законе или в законео порядке введения его в действие". 34. Статью 68 изложить в следующей редакции: "Статья 68 1. Палаты Жогорку Кенеша могут делегировать свои законодательныеполномочия Президенту Кыргызской Республики на срок не более одногогода. 2. Законодательные полномочия переходят к Президенту КыргызскойРеспублики в случаях роспуска палат Жогорку Кенеша. 3. Законодательные полномочия осуществляются ПрезидентомКыргызской Республики путем принятия указов, имеющих силу закона. 4. В случае роспуска одной из палат Жогорку Кенеша ПрезидентКыргызской Республики осуществляет законодательные полномочия толькоэтой палаты". 35. В статье 70: пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Вступление в должность вновь избранного Президента КыргызскойРеспублики влечет за собой сложение полномочий ПравительстваКыргызской Республики". дополнить статью пунктами 4 и 5 следующего содержания: "4. Премьер-министр, Правительство Кыргызской Республики илиотдельный его член вправе подать в отставку, которая принимается илиотклоняется Президентом Кыргызской Республики. 5. Принятие отставки Премьер-министра Кыргызской Республикивлечет за собой отставку всех членов Правительства. В случае принятияотставки Правительство Кыргызской Республики может по поручениюПрезидента Кыргызской Республики продолжать действовать досформирования нового состава Правительства Кыргызской Республики". 36. Статью 71 изложить в следующей редакции: "Статья 71 1. Премьер-министр назначается Президентом Кыргызской Республикис согласия Собрания народных представителей. 2. Предложение о кандидатуре Премьер-министра вносится в Собраниенародных представителей не позднее двухнедельного срока со днявступления в должность вновь избранного Президента КыргызскойРеспублики, после отставки Премьер-министра, Правительства либо втечение недели со дня отклонения кандидатуры Собранием народныхпредставителей. 3. Собрание народных представителей принимает решение о дачесогласия на назначение Премьер-министра не позднее 7 дней со днявнесения предложения о кандидатуре. 4. После трехкратного отклонения Собранием народныхпредставителей представленных кандидатур Премьер-министра ПрезидентКыргызской Республики назначает Премьер-министра и распускает Собраниенародных представителей. 5. Собрание народных представителей может выразить недовериеПремьер-министру. Постановление о недоверии Премьер-министрупринимается большинством не менее двух третей голосов от общего числадепутатов Собрания народных представителей. После выражения Собраниемнародных представителей недоверия Премьер-министру ПрезидентКыргызской Республики вправе объявить об отставке Премьер-министралибо не согласиться с решением Собрания народных представителей. Вслучае, если собрание народных представителей в течение трех месяцевповторно выразит недоверие Премьер-министру, Президент КыргызскойРеспублики объявляет об отставке Премьер-министра либо распускаетСобрание народных представителей. 6. Премьер-министр в соответствии с Конституцией КыргызскойРеспублики, законами и указами Президента Кыргызской Республикиопределяет основные направления деятельности Правительства, организуетего работу и персонально отвечает за его деятельность". 37. В статье 72: пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Премьер-министр ежегодно представляет в Законодательноесобрание и Собрание народных представителей отчет о работеПравительства". 38. В статье 73: в пункте первом исключить слова "распорядительных и контрольных"; в абзаце 2 пункта 2 слова "Жогорку Кенешу" заменить словами"Собранию народных представителей". 39. В статье 75: пункт 2 перед словами "Жогорку Кенеша" дополнить словом "палат"; пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Правительство Кыргызской Республики заслушивает отчетыруководителей министерств, государственных комитетов, административныхведомств, а также глав местных государственных администраций иотменяет их акты, противоречащие законодательству КыргызскойРеспублики". 40. Статьи 77 и 78 считать статьями 76 и 77 раздела второго главыпятой, изложив их в следующей редакции: "Статья 76 Исполнительную власть в областях, районах и городах осуществляетместная государственная администрация. Статья 77 1. Местные государственные администрации действуют на основенастоящей Конституции и законов Кыргызской Республики. 2. Решения местной государственной администрации, принятые впределах ее компетенции, обязательны для исполнения на соответствующейтерритории". 41. Дополнить главу пятую разделом третьим, изложить его вследующей редакции: "РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ. ПРОКУРАТУРА Статья 78 Надзор за точным и единообразным исполнением законодательныхактов осуществляется Прокуратурой Кыргызской Республики в пределах еекомпетенции. Органы прокуратуры осуществляют уголовное преследование,участвуют в судебном разбирательстве дел в случаях и порядке,предусмотренных законом". 42. Пункт 2 статьи 79 после слов "арбитражные суды областей"дополнить словами "и города Бишкека", исключив слова "а также судыаксакалов и третейские суды". 43. В статье 80: в частях второй и третьей пункта 1 слова "Жогорку Кенешом"заменить словами "Собранием народных представителей"; в части второй пункта 2 слова "с согласия Жогорку Кенеша"исключить. 44. Статью 81 изложить в следующей редакции: "Статья 81 1. Судьи освобождаются от должности по состоянию здоровья, пособственному желанию, за совершение преступления на основе вступившегов законную силу обвинительного приговора суда и по иным основаниям,предусмотренным законом. Судьи местных судов могут быть освобождены отдолжности также и по результатам аттестации, 2. Судьи Конституционного суда Кыргызской Республики могут бытьосвобождены от должности по представлению Президента КыргызскойРеспублики большинством не менее двух третей голосов от общего числадепутатов каждой из палат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. 3. Судьи Верховного и Высшего Арбитражного судов могут бытьосвобождены от должности по представлению Президента КыргызскойРеспублики большинством не менее двух третей голосов от общего числадепутатов Собрания народных представителей". 45. В статье 84: пункт 1 после слов "арбитражные суды областей" дополнить словами"и города Бишкека"; в пункте 3 слова "областных арбитражных судов" заменить словами"арбитражных судов областей и города Бишкека". 46. Статью 91 изложить в следующей редакции: "Статья 91 Местное самоуправление в Кыргызской Республике осуществляетсяместными сообществами, которые в пределах закона и под своюответственность управляют делами местного значения". 47. Статью 92 изложить в следующей редакции: "Статья 92 Местное самоуправление осуществляется через местные кенеши идругие органы, формируемые самим населением в порядке, установленномзаконом. Органы местного самоуправления могут иметь в своем владении,пользовании и распоряжении коммунальную собственность". 48. Статью 93 изложить в следующей редакции: "Статья 93 Законами Кыргызской Республики устанавливаются основы организациии деятельности органов местного самоуправления, а также регулируютсяих взаимоотношения с органами государственной власти". 49. Статью 94 изложить в следующей редакции: "Статья 94 Органы местного самоуправления могут наделяться отдельнымигосударственными полномочиями с передачей необходимых для ихосуществления материальных, финансовых и иных средств. По переданнымполномочиям органы местного самоуправления подотчетны государственныморганам". 50. Статью 95 дополнить пунктом 5 следующего содержания: "5. Местные кенеши и другие органы местного самоуправления несутответственность перед государством за соблюдение и исполнение законов,а перед местным сообществом - за результаты своей деятельности". 51. Статью 96 изложить в следующей редакции: "Статья 96 1. Изменения и дополнения в настоящую Конституцию принимаютсяреферендумом, назначаемым Президентом Кыргызской Республики. 2. Изменения и дополнения могут приниматься палатами ЖогоркуКенеша по предложению Президента Кыргызской Республики, большинства отобщего числа депутатов Законодательного собрания и депутатов Собраниянародных представителей, либо не менее 300 тысяч избирателей. 3. Предложения о внесении изменений и дополнений в КонституциюКыргызской Республики рассматриваются Законодательным собранием иСобранием народных представителей с учетом заключения Конституционногосуда Кыргызской Республики не ранее чем через 3 месяца, но не позднее6 месяцев со дня поступления предложений в Законодательное собрание иСобрание народных представителей. 4. Текст проекта закона о внесении изменений и дополнений вКонституцию Кыргызской Республики не может быть изменен в ходе егообсуждения в Законодательном собрании и в Собрании народныхпредставителей". 52. Статью 97 изложить в следующей редакции: "Статья 97 1. Изменения и дополнения в настоящую Конституцию считаютсяпринятыми Жогорку Кенешем, если за них проголосовало не менее двухтретей от общего числа депутатов каждой из его палат. 2. Непрошедшее предложение может быть внесено в Жогорку Кенешповторно не ранее чем через один год". РАЗДЕЛ II Законы и другие правовые акты, действовавшие на территорииКыргызской Республики до вступления в силу настоящего Закона,применяются в части, не противоречащей Конституции КыргызскойРеспублики. РАЗДЕЛ III Настоящий Закон подлежит подписанию Президентом КыргызскойРеспублики и вступает в силу со дня его официального опубликования. Президент Кыргызской Республики. 3. Утвердить следующую формулировку вопроса для включения вбюллетень для голосования: "Принимаете ли Вы Закон "О внесенииизменений и дополнений в Конституцию Кыргызской Республики, проекткоторого изложен в Указе Президента Кыргызской Республики от 3 января1996 года "О референдуме в Кыргызской Республике 10 февраля 1996года"? - ДА. НЕТ (ненужное зачеркнуть)". 4. При проведении референдума полномочия Республиканской комиссииреферендума, установленные Законом Кыргызской Республики "Ореферендуме в Кыргызской Республике", осуществляет Центральнаякомиссия по выборам и проведению референдумов. 5. Правительству Кыргызской Республики решить вопросыматериального и финансового обеспечения референдума за счет средств,выделенных для проведения повторного голосования по выборам ПрезидентаКыргызской Республики, состоявшимся 24 декабря 1995 года. 6. Закон Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополненийв Конституцию Кыргызской Республики" вступает в силу с момента егоофициального опубликования по результатам всенародного голосования,обладает высшей юридической силой и какому-либо утверждению неподлежит. 7. Областным, бишкекскому городскому, районным и городскимкенешам не позднее 10 января 1996 года образовать в порядке и сроки,установленные Законом Кыргызской Республики "О референдуме вКыргызской Республике", соответственно областные, Бишкекскую городскуюи участковые комиссии референдума. 8. Государственным и общественным органам, предприятиям,учреждениям и организациям, а также должностным лицам в соответствии сЗаконом Кыргызской Республики "О референдуме в Кыргызской Республике"обеспечить всемерное содействие комиссиям референдума в осуществленииими своих полномочий. 9. Центральной комиссии по выборам и проведению референдумовобеспечить контроль за соблюдением законодательства при подготовке ипроведении референдума, систематически информировать общественность оходе подготовки референдума. 10. Настоящий Указ вступает в силу с момента его подписания иподлежит опубликованию в средствах массовой информации. Президент Кыргызской Республики А. Акаев