УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с
постановлением Правительства КР от 11 августа 1995 года N 349 Утверждено
постановлением Правительства Кыргызской Республики от 16 февраля 1994 года N 71 ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном комитете Кыргызской Республики по охране природы (В редакции
постановления Правительства КР от 28 апреля 1994 года N 262) I. Общие положения 1. Государственный комитет Кыргызской Республики по охране природы(в дальнейшем - Госкомприроды) является центральным органом государс-твенного управления в области охраны природы. Госкомприроды Кыргызской Республики в своей деятельности руководс-твуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Респуб-лики, постановлениями Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, актами Пре-зидента Кыргызской Республики, решениями Правительства Кыргызской Рес-публики, а также настоящим Положением. 2. Основными задачами Госкомприроды являются обеспечение рацио-нального использования природных ресурсов и формирование жизненной сре-ды, удовлетворяющей материальные и духовные потребности человека. 3. Госкомприроды является юридическим лицом, имеет печать с изоб-ражением Государственного герба Кыргызской Республики со своим наимено-ванием на Кыргызском и русском языках. II. Функции Госкомприроды Кыргызской Республики 4. Госкомприроды Кыргызской Республики в области организации госу-дарственного управления природопользованием и обеспечения рациональногоиспользования природных ресурсов: - осуществляет комплексное управление природоохранной деятель-ностью во всех отраслях народного хозяйства республики; - организует разработку и утверждает в установленном порядке рес-публиканские, согласовывает отраслевые, ведомственные экологическиестандарты, нормативы, правила, положения и инструкции по охране природыи использованию природных ресурсов, проводит работу по метрологическомуобеспечению природоохранной деятельности, осуществляй; методологическоеруководство по контролю загрязнения объектов природной среды; - разрабатывает и представляет в Правительство республики предло-жения, обеспечивающие активное воздействие на инвестиционные процессы,связанные с природопользованием и проведением природоохранных мероприя-тий, а также по вопросам охраны природы и рационального использованияприродных ресурсов для включения их в проекты Концепции и Основных нап-равлений функционирования экономики Кыргызской Республики, целевые го-сударственные программы по охране природы и рациональному природополь-зованию; - согласовывает министерствам, государственным комитетам, инспек-циям и агентствам, предприятиям, учреждениям и организациям независимоот ведомственной принадлежности и форм собственности планы-прогнозы ме-роприятий и проведения научно-исследовательских работ по охране природыи рациональному использованию природных ресурсов; - формирует совместно с заинтересованными министерствами, госу-дарственными комитетами, инспекциями и агентствами, предприятиями, ор-ганизациями единый государственный эколог-информационный банк данных осостоянии, использовании и охране природных ресурсов, информирует поэтим вопросам Правительство Кыргызской Республики; публикует ежегоднодоклады о состоянии окружающей среды, использовании природных ресурсови природоохранной деятельности в республике; осуществляет сбор и обменэкологической информацией в рамках республиканской, региональной и меж-государственной экологической информационной систем; - осуществляет совместно с министерствами, государственными коми-тетами, инспекциями и агентствами, предприятиями, учреждениями, органи-зациями учет использования природных ресурсов, выбросов, сбросов заг-рязняющих веществ, вредных воздействий на окружающую среду и их источ-ников; - обобщает практику применения природоохранного законодательства иэкономического механизма в области охраны природы, рационального икомплексного использования природных ресурсов и отходов производства вотраслях народного хозяйства республики, разрабатывает и вносит в Пра-вительство предложения по совершенствованию природоохранного законода-тельства и экономического механизма природопользования; - участвует в определении потребности и формировании государствен-ных заказов на производство оборудования, приборов, средств автоматикии автоматизированных систем, стандартных образцов, веществ, химическихреактивов, используемых в природоохранных целях; - анализирует влияние антропогенной деятельности на состояние при-родной среды, регулирует масштабы вовлечения в хозяйственный оборотвсех видов природных ресурсов и организует совместно с заинтересованны-ми органами и научными учреждениями разработку долгосрочных экологичес-ких прогнозов и государственных программ, территориальных комплексныхсхем охраны природы, схем комплексного использования и охраны водных,земельных и других природных ресурсов; - участвует в работе государственных и рабочих комиссий по приемкеи вводу в действие новых (реконструированных, расширяемых, техперевоо-ружаемых, ликвидируемых) объектов и выбору места и отводу земель длянародного хозяйства и других нужд; - разрабатывает предложения по формированию единой государственнойполитики в деле сотрудничества с зарубежными и международными организа-циями в сфере охраны природы и природопользования, по поручению Прави-тельства заключает договоры с зарубежными странами, связанные с решени-ем экологических проблем, создает в установленном порядке и в пределахсвоей компетенции межведомственные комиссии по международному сотрудни-честву; - разрабатывает и утверждает Положения о межведомственных комисси-ях по вопросам, входящим в компетенции Госкомприроды Кыргызской Респуб-лики и их персональный состав; - разрабатывает и утверждает Положения о Красной книге КыргызскойРеспублики, Положение о межведомственной комиссии по ее ведению и пер-сональный состав комиссии; - ведет государственный кадастр животного и растительного мира поразделам и осуществляет государственный мониторинг за состоянием соот-ветствующих объектов животного и растительного мира; - утверждает порядок согласования условий и выдачи разрешений наприродопользование в пределах своей компетенции; - устанавливает лимиты и нормативы природопользования, выдает ианнулирует разрешения на: а) потребление атмосферного воздуха для производственных нужд; б) выбросы в атмосферу; в) размещение отходов и токсичных материалов и веществ в окружаю-щей среде; г) на пользование животным и растительным миром (включая краснок-нижные виды и сбор дикорастущих лекарственно-технических растений, атакже мумие), на вывоз за пределы страны и ввоз в нее представителейживотного и растительного мира и их дериватов (рогов, шкур, лекарствен-но-технического сырья и др.); д) бурение скважин на воду; е) производство работ на водных объектах; - устанавливает и взимает плату за выдачу разрешений (лицензий) наприродопользование; - доводит нормативы и взимает плату за выбросы, сбросы загрязняю-щих веществ, размещение отходов и токсичных материалов и веществ в ок-ружающей среде; - согласовывает лимиты использования земельных ресурсов и ресурсовнедр; - согласовывает разрешение на специальное водопользование; - определяет основные направления развития лесного и охотничьегохозяйства, осуществляет в установленном порядке планирование лесохо-зяйственных работ, а также мероприятий по охране и рациональному ис-пользованию лесных и охотничьих ресурсов; - обеспечивает ведение лесного хозяйства в республике, проведениеработ по восстановлению леса и поддерживанию санитарного состояния,осуществление мероприятий по повышению производительности лесов, созда-нию защитных и противоэрозионных лесных насаждений, а также зеленых зонвокруг городов и промышленных центров; - обеспечивает руководство государственной лесной охраной на тер-ритории республики, осуществление лесопатологического надзора и учетаочагов вредителей и болезней леса и проведение профилактических и дру-гих мероприятий по борьбе с вредными насекомыми, болезнями леса; - осуществляет выявление и сохранение генофонда ценных и реликто-вых насаждений, организацию работ по лесному семеноводству, селекции,создание на территории государственного лесного фонда промышленныхплантаций орехоплодовых, быстрорастущих форм тополей, ивы и других по-род для нужд народного хозяйства республики; - проводит учет государственного лесного фонда с соблюдением тре-бований по учету единого государственного земельного фонда; - осуществляет организацию производства товаров народного потреб-ления из древесины, получаемой от санитарных рубок и рубок ухода за ле-сом, заготовку и переработку пищевых продуктов, пушно-мехового, лекарс-твенного и технического сырья; - организует деятельность заповедников, природных национальныхпарков и заказников; разрабатывает и в установленном порядке вноситпредложения в Правительство Кыргызской Республики по развитию сети осо-бо охраняемых территорий и природных объектов; - осуществляет разработку и проведение мероприятий, обеспечивающихсохранность и обогащение флоры и фауны государственных заповедников изаказников, и восстановление их природных комплексов, а также соблюде-ние заповедного режима и организацию научно-исследовательских работ,имеющих теоретическое и практическое значение для лесного, сельского иохотничьего хозяйства; - проводит выявление, регистрацию, паспортизацию и передачу подохрану через оформление охранных обязательств объектов и памятниковприроды, местообитаний видов животных и растений, включенных в Краснуюкнигу Кыргызской Республики, требующих принятия мер по их охране, восс-тановлению или ограничению использования; осуществляет за ними надзорнезависимо от их ведомственной принадлежности; - осуществляет ведение охотничьего хозяйства в республике, охот-ничьего спорта, промысла, заготовок пушно-мехового сырья и другой про-дукции охоты, отстрела и отлова диких животных в научных, культурных ихозяйственных целях, торговли охотничьими оружием и боеприпасами; - разрабатывает и обеспечивает осуществление мероприятий, направ-ленных на улучшение охраны, условий обитания и использования запасовполезных зверей и птиц; - обеспечивает учет государственного охотничьего фонда, устройствоохотничьих угодий и предоставление государственным, общественным и дру-гим предприятиям права ведения охотничьего хозяйства в этих угодьях; - осуществляет общее руководство и контроль за развитием и возрож-дением традиционных способов охоты с хищными ловчими птицами, а такжеохотничьего собаководства, контролирует изъятие из природы, порядок со-держания ловчих птиц и ведение племенных книг охотничьих собак, органи-зацию выставок, выводок, состязаний и полевых испытаний ловчих птиц,охотничьих собак (В редакции постановления Правительства КР от 28 апре-ля 1994 года N 262); - закрепляет в установленном порядке за пользователями охотничьи ирыболовные угодья; - согласовывает проведение рекреационных мероприятий, связанных сиспользованием природных объектов (включая международный туризм); - осуществляет регистрацию и учет поднадзорных судив и баз (соору-жений) для их стоянок, а также разработку нормативов и требований, от-носящихся к безопасности плавания судов и охране окружающей среды. 5. Госкомприроды осуществляет государственную экологическую экс-пертизу: - всех видов предплановой и предпроектной документации (включаяпрограммы, концепции и внешнеэкономическую деятельность), касающихсясоциально-экономического развития республики; - проектов нормативно-правовых, инструктивно-методических, норма-тивно-экологических, санитарно-гигиенических документов, регламентирую-щих все виды хозяйственной, организационной, учебной, инвестиционной,налоговой, лицензионной, совместной внешнеэкономической и иной деятель-ности при природопользовании, независимо от форм собственности; - документации по созданию и использованию новой техники, техноло-гии, материалов и веществ, включая ввозимые из-за рубежа в республику; - предпроектных и проектных материалов на строительство, реконс-трукцию, расширение, техперевооружение, пере профилирование и ликвида-цию хозяйственных объектов, в том числе совместно с инофирмами, а такжеобъектов принадлежащих иностранным юридическим и физическим лицам неза-висимо от форм собственности; - экологической ситуации регионов; - предпроектной и проектной документации по всем видам геологичес-кой деятельности. Государственная экологическая экспертиза является обязательнымэлементом в планировании и в принятии любою хозяйственного решения осоциально-экономическом развитии на территории Кыргызстана и его сопре-дельных границах; независимое ее заключение служит основанием для при-нятия решения законодательных, исполнительных, судебных органов и фи-нансирования объекта. 6. В области науки, экологического воспитания и международногосотрудничества Госкомприроды: - разрабатывает основные направления и организует проведение вреспублике единой научно-технической политики в области охраны окружаю-щей среды и использования природных ресурсов; - организует разработку государственных и целевых научно-техничес-ких программ, территориальных комплексных схем охраны и использованияприродных ресурсов; - осуществляет разработку и внедрение совершенных методов ведениялесного и охотничьего хозяйства, обеспечивающих повышение продуктивнос-ти и качественного состава лесов и охотфонда, их охрану и защиту, раци-ональное лесоохотпользование, методическое обеспечение по этим вопросампредприятий и организаций; - разрабатывает и вносит в Правительство Кыргызской Республикипредложения по совершенствованию деятельности сети высших и среднихучебных заведений, школьных и дошкольных учреждений, научно-исследова-тельских, проектно-конструкторских организаций, осуществляющих работу вобласти окружающей среды и использования природных ресурсов; - организует пропаганду и распространение знаний о природе, рацио-нальном использовании ее богатств, проводит конкурсы, выставки, конфе-ренции, семинары и другие мероприятия в области охраны природы и рацио-нальному использованию природных ресурсов; - осуществляет государственную политику в деле сотрудничества сзарубежными странами и международными организациями в сфере охраны ок-ружающей среды и природопользования; - разрабатывает и вносит в Правительство Кыргызской Республикипредложения, связанные с организацией выполнения обязательств Кыргызс-кой Республики, вытекающих из международных конвенций, соглашений поохране окружающей среды и использованию природных ресурсов; - обеспечивает реализацию двусторонних, многосторонних межгосу-дарственных и межведомственных соглашений, договоров, связанных с реше-нием экологических проблем. 7. Госкомприроды осуществляет государственный контроль за: а) использованием и охраной природных ресурсов, состоянием равно-весия, а также источников загрязнения атмосферного воздуха, поверхност-ных и подземных вод, земель, растительного (в том числе лесов) мира иводных биологических объектов, среды обитания диких животных; б) внесением платы за пользование природными ресурсами и загрязне-ние окружающей среды, а также расходованием средств на природоохранныецели; в) соблюдением министерствами, государственными комитетами, инс-пекциями и агентствами, предприятиями, учреждениями и организациями внезависимости от ведомственной подчиненности и форм собственности, долж-ностными лицами и гражданами, а также иностранными юридическими и физи-ческими лицами: - природоохранного законодательства, стандартов, нормативов, пра-вил Кыргызской Республики, решений и распоряжений местных органов само-управления, постановлений, приказов, инструкций Госкомприроды Кыргызс-кой Республики в области охраны окружающей среды и рациональною исполь-зования природных ресурсов; - установленных лимитов природопользования, нормативов предельнодопустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природ-ную среду стационарными и передвижными источниками загрязнения, а такжесроков выполнения мероприятий по снижению этих выбросов и сбросов доустановленных нормативов; - экологических стандартов, норм, правил и инструкции при разра-ботке новой технологии, техники, материалов, веществ и проектов настроительство (реконструкцию, расширение, техперевооружение или ликви-дацию объектов); - требований по охране окружающей среды и рациональному использо-ванию природных ресурсов при размещении, проектировании, строительствеи вводе в эксплуатацию новых и реконструированных, техперевооруженныхпредприятий, объединений, сооружений и объектов, а также проектов по ихликвидации; - требований по охране окружающей среды при использовании природ-ных ресурсов от загрязнения, засорения и истощения, добыче полезных ис-копаемых, проведении взрывных, дноуглубительных работ, размещении иэксплуатации накопителей, шламохвостохранилищ, терриконов, отвалов,свалок, а также при осуществлении геологоразведочных работ, скотопрого-на и других работ, связанных с воздействием на природные комплексы; - требований по охране окружающей среды при транспортировке, хра-нении и применении средств защиты растений, стимуляторов их роста, ми-неральных удобрений, других химических веществ и препаратов, использо-вание которых разрешается в народном хозяйстве; - установленного порядка потребления природных ресурсов на произ-водственные нужды, обеспечения рационального и комплексного использова-ния, сохранения и воспроизводства природных ресурсов; - правил эксплуатации природоохранных сооружений, эффективного ис-пользования водохозяйственных систем, водохранилищ и других гидротехни-ческих сооружений; г) выполнением министерствами, государственными комитетами, инс-пекциями и агентствами, предприятиями, учреждениями и организациями внезависимости от ведомственной подчиненности и форм собственности, а так-же гражданами заданий и мероприятий по: - рекультивации земель с нарушенным почвенным покровом и своевре-менной передаче их для использования по назначению; - строительству и вводу в эксплуатацию сооружений и оборудования иаппаратуры для очистки сбросов и выбросов загрязняющих веществ в окру-жающую природную среду, по оснащению источников загрязнения приборамиконтроля и регулирования сбросов и выбросов; - борьбе с вредными воздействиями вод (наводнениями, затоплениями,подтоплениями, разрушением берегов и др.); - защите почв от засоления, заболачивания, загрязнения отходамипроизводства, ядохимикатами и другими химическими веществами, иной пор-чи земель при строительстве, разработке полезных ископаемых, проведенииизыскательских работ; - предотвращению и сокращению выбросов и сбросив загрязняющих ве-ществ в окружающую среду, в том числе транспортными и иными передвижны-ми средствами и установками; - воспроизводству и восстановлению ценных промысловых и другихводных организмов, предотвращению воздействий на биофауну дноуглуби-тельными работами, и добычей полезных ископаемых, прокладкой трубопро-водов, кабелей и т.д.; д) ведением государственного земельного, водного кадастра, госу-дарственных кадастров недр, животного и растительного мира; е) ведением на предприятиях, учреждениях и организациях вне зави-симости от ведомственной подчиненности и форм собственности первичногоучета использования природных ресурсов, выбросов загрязняющих веществ ииных вредных воздействий на природную среду промышленных, бытовых идругих отходов (включая радиоактивные), объемов их складирования и за-хоронения, сроками представления и достоверностью государственной от-четности по охране природы; ж) рациональным использованием водных ресурсов, охраной поверх-ностных и подземных вод от загрязнения, засорения и истощения, а такжерегулированием использования видных объектов в соответствии с теми це-лями, для которых они предоставлены в пользование, использованием под-земных вод; з) обеспечением рационального использования земельных и лесных ре-сурсов при мелиоративном строительстве, добыче полезных ископаемых, атакже при другой хозяйственной деятельности, связанной с преобразовани-ем природных объектов и формированием ландшафтов; и) проведением землепользователями мероприятий по охране почв,принятием мер по прекращению действия очагов эрозии земель, сохран-ностью защитных лесонасаждений и противоэрозионных гидротехнических со-оружений; к) приведением земель, высвободившихся по мере выработки промыш-ленных запасов любых видов природных ресурсов, в состояние, пригодноедля использования в сельском, лесном или рыбном хозяйстве, либо в иноесостояние, обеспечивающее сохранение экологической сбалансированностирегиона в соответствии с условиями отвода этих земель, л) обеспечением сохранения лесных и сельскохозяйственных угодий,естественных зарослей лекарственно-технических растений, естественныхландшафтов, а также водоохранных, водорегулирующих, полезащитных и Дру-гих защитных функций лесов; м) охраной государственного охотничьего фонда, соблюдением правилохоты и рыболовства, ведением охотничье-рыболовного хозяйства; н) использованием атмосферного воздуха для производственных нужд инаучно-исследовательских работ; о) состоянием и эффективностью работы природоохранных сооружений; п) размещением извлекаемых из недр пустых пород, отходов произ-водства и потребления; р) внедрением достижений научно-технического прогресса, обеспечи-вающих экологическую безопасность промышленного производства и эконом-ное расходование природных ресурсов; с) использованием и охраной расположенных на территории КыргызскойРеспублики природных объектов, имеющих международное значение, соблюде-нием норм, правил и природоохранного законодательства в этой области; т) соблюдением правил эксплуатации маломерного флота, техническимсостоянием его баз (стоянок); - вносит представления: Правительству Кыргызской Республики - на руководителей минис-терств, государственных комитетов и административных ведомств о привле-чении их к ответственности в установленном порядке за грубые и система-тические нарушения природоохранного законодательства, экологическихнормативов, правил, стандартов, природопользования подведомственными импредприятиями, учреждениями и организациями. III. Права Госкомприроды Кыргызской Республики 8. Госкомприроды Кыргызской Республики и ее органам на местах пре-доставляются права: - заслушивать на заседаниях коллегии отчеты руководителей минис-терств, государственных комитетов, инспекции и агентств, предприятий,учреждений и организаций вне зависимости от ведомственной принадлежнос-ти и форм собственности по вопросам охраны природы, рационального ис-пользования природных ресурсов и выполнения природоохранных мероприя-тий, ставить перед соответствующими органами вопрос о наказании руково-дителей и должностных лиц за допущенные нарушения законодательства,стандартов, норм и правил по охране природы вплоть до освобождения ихот занимаемых должностей; - вносить в Правительство Кыргызской Республики предложения: а) о заслушивании отчетов глав местных госадминистраций по вопро-сам охраны природы и рационального использования природных ресурсов; б) об отмене противоречащих действующему природоохранному законо-дательству нормативных актов и решений министерств, госкомитетов, адми-нистративных ведомств, предприятий, организаций и учреждений; - посещать и проверять природоохранную деятельность, составлятьдокументы по результатам проверки и выдавать обязательные для выполне-ния предписания предприятиям, учреждениям, организациям вне зависимостиот ведомственной принадлежности и форм собственности, а также гражда-нам. Предприятиям, учреждениям и организациям независимо от их ведомс-твенной подчиненности и форм собственности обязаны обеспечить должност-ных лиц системы Госкомприроды Кыргызской Республики при исполнении имисвоих служебных обязанностей помещениями, телефонной связью, транспор-том и, при необходимости, спецодеждой на период обследования (инспек-ции) объекта, а также оказывать им необходимую помощь; - предъявлять к предприятиям, учреждениям, организациям, независи-мо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, гражданам, атакже иностранным юридическим и физическим лицам иски о возмещенииущерба, причиненного государству нарушением законодательства об охранеи использовании природных ресурсов; зачислять взысканные суммы (в томчисле в иностранной валюте) на специальные счета Госкомприроды; - выступать в качестве истца в судебных органах; - налагать запреты на строительство, реконструкцию, расширение илитехперевооружение объектов, проведение работ по использованию природныхресурсов и других работ, осуществляемых с нарушением природоохранногозаконодательства, стандартов, норм и правил по охране и использованиюприродных ресурсов; - запрещать, приостанавливать работу, пользование природными ре-сурсами, ограничивать сбросы и выбросы, физические и иные воздействияна окружающую среду объединений, предприятий, учреждений и организаций,отдельных цехов, участков, установок и иных объектов вне зависимости отведомственной принадлежности и форм собственности, которые осуществля-ются без разрешения или с нарушением требований, предусмотренных этимиразрешениями, выданными в установленном порядке, а также с грубейшимили систематическими нарушениями стандартов, норм и правил охраны и ис-пользования природных ресурсов, эксплуатации установок и сооруженийприродоохранного назначения; - приостанавливать или запрещать эксплуатацию и выпуск на линиютранспортных средств и иных передвижных установок и объектов, загрязня-ющих окружающую среду, с выбросами, превышающими установленные нормати-вы; - запрещать пользование поднадзорными судами и базами (сооружения-ми) для их стоянок, состояние которых угрожает безопасности эксплуата-ции, плавания маломерных судов на воде, охране окружающей среды; - запрещать выпуск, ввоз, использование продукции, веществ и мате-риалов, применение которых приводит к загрязнению или деградации при-родной среды, наносит ущерб здоровью людей; - рассматривать материалы об административных правонарушениях вобласти охраны природы и использования природных ресурсов, правил ре-гистрации, учета и пользования поднадзорными судами и базами (сооруже-ниями) для их стоянок, а также других нормативов и требований, относя-щихся к безопасности плавания, налагать на виновных лиц штрафы и иныеадминистративные взыскания, при необходимости передавать дела на расс-мотрение в правоохранительные органы в установленном законодательствомпорядке для привлечения виновных лиц к ответственности; зачислять взыс-канные суммы (в том числе в иностранной валюте) на специальные счетаГоскомприроды; - проводить проверку, досмотр, задержание и изъятие документов,орудий (предметов) совершения правонарушений, транспортных средств, не-законно добытых объектов природы; - утверждать в установленном порядке таксы для исчисления размероввзысканий за ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожениемдиких животных и рыбных запасов, дикорастущих растений, техническогосырья и других естественных образований (включая мумие); - безвозмездно получать от министерств, государственных комитетов,инспекций и агентств, предприятий, учреждений, совместных предприятий ииных организаций, а также граждан необходимые сведения (информацию) истатистическую отчетность о состоянии окружающей среды, использовании ивоспроизводстве природных ресурсов, выполнении мероприятий по охранеприроды; - получать срочные сообщения по залповым сбросам и выбросам, ава-рийным и чрезвычайным ситуациям; - требовать и бесплатно в установленной форме получать необходимуюинформацию и разъяснения от всех находящихся на территории республикиюридических и физических лиц, в том числе и иностранных юридических ифизических лиц; - организовывать научно-технические, экспертные и другие межве-домственные советы, группы и комиссии для определения состояния и раз-работки мер по охране и рациональному использованию природных ресурсов,советы государственной экологической экспертизы для рассмотрения ре-зультатов государственной экологической экспертизы наиболее сложныхпроблем социально-экономического развития территорий, технико-экономи-ческих обоснований (расчетов) и проектов строительства крупных народно-хозяйственных объектов и комплексов, рассмотрения разногласий по ре-зультатам государственной экологической экспертизы. Положение о сове-тах, группах и комиссиях утверждают руководители Госкомприроды; - созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Госкомп-рироды и ее органов на местах; - самостоятельно создавать при Госкомприроды и ее органах на мес-тах хозрасчетные научно-исследовательские и другие подразделения, атакже временные творческие коллективы для решения природоохранных за-дач; - привлекать научно-исследовательские, проектные, конструкторскиеорганизации, высшие учебные заведения, центры научно-технического твор-чества и информации, другие органы и организации, а также отдельныхученых и специалистов для разработки долгосрочных программ, территори-альных комплексных схем и решения других вопросов, связанных с охранойи рациональным использованием природных ресурсов; - требовать от руководителей министерств, государственных комите-тов, инспекций и агентств, предприятий, учреждений и организаций, внезависимости от ведомственной подчиненности и форм собственности, созда-ния на подведомственных объектах пунктов (постов), оборудованных средс-твами непрерывного контроля за выбросами (сбросами) загрязняющих ве-ществ и окружающую природную среду, осуществления контроля за работойтаких пунктов (постов) и средств, предоставления указанными пунктами(постами) постоянной информации Госкомприроды и ее органам на местах; - образовать и распоряжаться республиканским фондом охраны природыв соответствии с действующим Положением о нем; - открывать спецсчета Комитета и подведомственных организаций, ис-пользование которых производится в установленном порядке решением Гос-комприроды; - взимать плату за сбросы, выбросы загрязняющих веществ и размеще-ние отходов в окружающую среду. IV. Организация работы Госкомприроды 9. Государственный комитет по охране природы возглавляет Председа-тель, назначаемый Президентом Кыргызской Республики по представлениюПремьер-министра и с согласия Жогорку Кенеша. Заместители Председателя Госкомприроды назначаются Правительствомпо представлению Председателя Госкомприроды. Заместитель Председателя Госкомприроды, курирующие вопросы госу-дарственного контроля, является одновременно Главным госинспекторомКыргызской Республики по охране природы. Руководитель Государственной экологической экспертизы (управления)является одновременно Главным государственным экологическим экспертомКыргызской Республики. Главный Государственный экологический эксперт Кыргызской Республи-ки назначается Правительством Кыргызской Республики по представлениюПредседателя Госкомприроды. 10. Председатель Госкомприроды: - несет персональную ответственность за выполнения возложенных наКомитет задач и функций, а также за работу предприятий, учреждений иорганизаций Комитета; - распределяет обязанности между заместителями Председателя; - устанавливает степень ответственности заместителей Председателя,руководителей структурных подразделений Комитета; - образовывает, реорганизует и упраздняет подведомственные предп-риятия, учреждения и другие структурные подразделения, утверждает ихструктуру и штаты в пределах установленного Правительством фонда оплатытруда; - утверждает положения об управлениях, отделах Комитета и подве-домственных Комитету предприятиях, учреждениях и организациях; - принимает на работу и освобождает от работы руководителей управ-лений и отделов, других работников Комитета и руководящих работниковподведомственных предприятий, учреждений, организаций; - налагает дисциплинарные взыскания на руководителей управлений иотделов, других работников Комитета, руководящих работников подведомс-твенных комитетов, предприятий, учреждений организаций; - организует заседания коллегии Комитета и руководит ими; - осуществляет другие полномочия, представляемые ему законом. 11. В случае отсутствия Председателя обязанности Председателя поего поручению исполняет первый заместитель Председателя. 12. Государственный комитет Кыргызской Республики по охране приро-ды на основании и во исполнение Конституции и законов, актов Президен-та, решений Правительства издает приказы и другие акты, организует ипроверяет их исполнение. 13. Государственный комитет Кыргызской Республики по охране приро-ды образуется в составе Председателя Комитета, первого заместителяПредседателя Комитета, заместителя Председателя и членов Коллегии. В состав Государственного комитета Кыргызской Республики по охранеприроды входят другие руководящие работники Комитета, председатели об-ластных и Бишкекского городского комитетов по охране природы, руководи-тели министерств, госкомитетов и административных ведомств КыргызскойРеспублики, а также ведущие ученые, специалисты и представители общест-венности. Численность и персональный состав Государственного комитета Кыр-гызской Республики по охране природы утверждается Правительством Кыр-гызской Республики по представлению Председателя Госкомприроды Кыргызс-кой Республики. На заседаниях Комитета, которые проводятся по мере необходимости,но не реже двух раз в год, рассматриваются важнейшие вопросы по охранеприроды и рационального использования природных ресурсов в республике. В случае возникновения разногласий между Председателем Госкомпри-роды Кыргызской Республики и членами Комитета Председатель осуществляетсвое решение, а члены Комитета, в свою очередь, вправе сообщать своемнение Правительству Кыргызской Республики. 14. В Госкомприроды образуется коллегия в составе Председателя Ко-митета (председатель коллегии), заместителей Председателя, а также дру-гих руководящих работников Госкомприроды. Члены коллегии, кроме лиц,входящих в состав по должности, утверждаются Правительством КыргызскойРеспублики по представлению Председателя Комитета. Коллегия Госкомприроды: - рассматривает основные вопросы деятельности Комитета, заслушива-ет отчеты руководителей управлений и отделов центрального аппарата Ко-митета, подведомственных предприятий, учреждений, организаций, обсужда-ет вопросы подбора и расстановки кадров; - заслушивает доклады руководителей министерств, государственныхкомитетов, административных ведомств, предприятий, учреждений, органи-заций вне зависимости от ведомственной подчиненности и форм собствен-ности по вопросам охраны и использования природных ресурсов и принимаетсоответствующие решения; - утверждает республиканские и согласовывает ведомственные стан-дарты, нормы, правила, методические указания инструкции и другие норма-тивные документы в области охраны и использования природных ресурсов. Решения, принимаемые коллегией, проводятся в жизнь постановлениямии приказами Комитета. В случае разделения голосов поровну между членами Коллегии, прово-дится в жизнь решение, за которое голосовал председательствующий. Не-согласные с данным решением члены Коллегии могут сообщить свое мнение вПравительство Кыргызской Республики. 15. Решения Госкомприроды и ее органов на местах являются обяза-тельными для исполнения министерствами, государственными комитетами,административными ведомствами республики, предприятиями, учреждениями иорганизациями, вне зависимости от их ведомственной подчиненности и формсобственности, гражданами, а также иностранными юридическими и физичес-кими лицами. 16. Госкомприроды организует сеть внештатных общественных инспек-торов и экспертов по охране природы, работающих по положениям, утверж-даемым органами Госкомприроды. 17. Для главного государственного инспектора по охране природы,его заместителей, главных государственных инспекторов областных, Биш-кекского городского комитетов по охране природы, их заместителей, дру-гих должностных лиц органов системы Государственного комитета Кыргызс-кой Республики по охране природы, осуществляющих государственный конт-роль за охраной природы и рациональным использованием природных ресур-сов, вводится форменная одежда единого образца и знаки различия, разре-шается в установленном порядке хранение и использование табельного ору-жия. 18. При Госкомприроды создается общественный совет по охране при-роды для обеспечения всестороннего, глубокого обсуждения крупных проб-лем природопользования и охраны окружающей среды, выработки рекоменда-ций по их решению, формируемый из числа ученых, общественных деятелей,представителей органов местного самоуправления, руководителей минис-терств, госкомитетов, административных ведомств, предприятий и учебныхзаведений, прессы и граждан. Персональный состав указанного совета и положение о нем утвержда-ются Председателем Госкомприроды.