г.Бишкек, Дом Правительстваот 5 июля 1996 года РП N 242              РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ      В целях  обеспечения единой политики в области организации системыгосударственной службы и развития ее  кадрового  потенциала,  повышенияличной ответственности каждого должностного лица в решении задач, стоя-щих перед Кыргызской Республикой,  утвердить "Мероприятия по  работе  скадрами в Администрации Президента,  органах исполнительной власти Кыр-гызской Республики".      Президент Кыргызской Республики                   А.Акаев                                                       Утверждены                                              распоряжением Президента                                                Кыргызской Республики                                              от 5 июля 1996 года N 242                               МЕРОПРИЯТИЯ            по работе с кадрами в Администрации Президента,          органах исполнительной власти Кыргызской Республики      Главная цель мероприятий - обеспечение единой политики  в  областиорганизации  системы государственной службы и развития ее кадрового по-тенциала,  повышения личной ответственности каждого должностного лица врешении задач, стоящих перед Кыргызской Республикой.                   I. Улучшение качественного состава                          руководящих кадров      1. Утверждение Перечня должностей,  замещение которых производитсяуказами и распоряжениями Президента,  распоряжениями Руководителя Адми-нистрации Президента,  постановлениями Премьер-министра,  ПравительстваКыргызской  Республики,  решениями  руководящего  органа исполнительнойвласти или по представлению и согласию главы облгоррайгосадминистрации,министра и т.д.     2. Проведение глубокого анализа качественного состава  руководящихкадров с разработкой практических мер по его улучшению,  решение вопро-сов организации, управления и разработки программ кадрового обеспечениягосударственной службы.     3. Анализ качественного состава работников кадровой службы, укреп-ление ее высокопрофессиональными работниками.     4. Изучение практики выдвижения на руководящую работу молодых кад-ров,  обеспечение  оптимального  сочетания среди руководящих работниковмолодых и опытных работников.     5. Повсеместное осуществление работы по выдвижению женщин на руко-водящие должности.     6. Анализ  характера взаимодействия региональных и местных органовуправления в процессе реализации кадровой политики,  подготовка предло-жений по повышению эффективности этих процессов.                     II. Подбор и расстановка кадров      1. Ведение подбора и расстановки кадров на основе полного и объек-тивного учета их деловых и моральных качеств, которые должны быть отра-жены в представлениях и отзывах на каждую изучаемую кандидатуру,  повы-шение требовательности за объективность отзывов,  представлений, харак-теристик.     2. Совершенствование методов оценки кадров,  организация их приме-нения в практической работе.     3. Исключение из практики перемещения на другие руководящие  долж-ности работников, не справившихся с возложенными на них обязанностями.     4. Обеспечение полномерного пополнения кадрового  корпуса  свежимисилами,  глубоко сознающими необходимость проведения реформ в обществе,способными преодолевать инерцию и рутину,  творчески  решать  назревшиевопросы.     5. Укрепление важнейших участков хорошо  подготовленными  теорети-чески и профессионально кадрами, чувствующими пульс времени, понимающи-ми суть стоящих перед республикой задач,  способными убеждать и органи-зовывать людей.     6. Обеспечение надлежащего контроля за  деятельностью  руководящихкадров. В этих целях сделать обязательным:     а) отчеты,  собеседования с руководящими кадрами различного уровняв отделах Администрации Президента,  Правительства, в облгоррайгосадми-нистрациях, министерствах, административных ведомствах и других органи-зациях о работе по подбору,  расстановке кадров, эффективному использо-ванию интеллектуального управленческого кадрового  потенциала,  резервакадров;     б) объективное и оперативное рассмотрение жалоб и заявлений  граж-дан о работе и поведении руководящих кадров.     7. Внедрение демократических начал при подборе и расстановке  кад-ров,  таких как выборность и конкурсное замещение отдельных должностей,горизонтальное перемещение,  ротация кадров, исключающих элементы трай-бализма, землячества, кумовства и т.д.            III. Резерв кадров, его формирование и подготовка      1. Формирование действенного резерва кадров по всему Перечню долж-ностей проводить в соответствии с принципами подбора кадров: по деловыми моральным качествам, из числа наиболее способных, проверяя и воспиты-вая их на практических делах.     Повсеместное создание  и  постоянное пополнение оперативной группырезерва кадров.     2. Накапливание опыта по проверке резерва кадров на конкретных де-лах:  обеспечение порученного участка работы, выполнение конкретных по-ручений, заданий, использование в качестве внештатных работников и т.д.     3. Создание в органах исполнительной власти постоянно  действующихсеминаров по обучению резерва кадров, переподготовке руководящих работ-ников, определение программы и сроков их работы.     4. Систематический  анализ  и обобщение вопросов работы с резервомкадров.     5. Проведение работы по формированию резерва кадров с учетом необ-ходимости выдвижения на руководящие должности молодежи и женщин.                      IV. Учеба и воспитание кадров      1. Повышение квалификации и переподготовка государственных  служа-щих,  подготовка  предложений по совершенствованию их профессиональногообразования.     2. Разработка системы стажировок работников,  входящих в Перечень,определение порядка, сроков и условий их проведения.     3. Оказание  практической помощи молодым,  вновь назначенным,  ут-вержденным или избранным работникам.                V. Совершенствование стиля работы кадров      1. Воспитание руководящих кадров  в  духе  научного,  комплексногоподхода к решению задач политической и экономической реформ,  возникаю-щих проблем с тем,  чтобы они  постоянно  анализировали  складывающуюсяобстановку, совершенствовали способы отбора информации, объективно оце-нивали ситуацию, правильно ставили задачи и определяли пути их решения,активно участвовали в разъяснении требований Конституции, указов Прези-дента, постановлений Правительства Кыргызской Республики, активно боро-лись с негативными проявлениями.     2. Усиление требовательности к кадрам за повышение их  деловитостии организованности,  соблюдение единства слова и дела, решения и испол-нения, организацию четкой и высокоорганизованной работы аппаратов.     3. Постоянное совершенствование системы контроля и проверки испол-нения, органическое слияние контроля с непосредственной организаторскойработой по выполнению законов Кыргызской Республики, указов Президента,постановлений Правительства Кыргызской Республики,  сосредоточение вни-мания на проверке их исполнения на местах.     4. Анализ кадровой ситуации в центральных  органах  исполнительнойвласти  (текучесть  кадров,  уровень образования,  стаж,  опыт работы идр.).     5. Организация оперативного статистического и информационно-анали-тического наблюдения за состоянием кадров государственной службы.