г.Бишкекот 7 октября 2002 года З№874-II ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ЖОГОРКУ КЕНЕША КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О нанесении ущерба государству в размере нескольких десятков миллионов долларов США в результате беспрецедентной, противоречащей общественным и государственным интересам сделки 1 февраля 1993 года ЗАО "Ак-Кеме" и турецкая фирма "СистемМюхендислик", заключив контракт, создают СП "Ак-Кеме-Пинара" длястроительства четырехзвездочного отеля в г.Бишкек. СП "Ак-Кеме-Пинара"создавалось на основе 50-процентных вкладов каждой стороны в уставныйкапитал. Кыргызская сторона свои обязательства по совместному предприятиюполностью выполнила и вложила 13,5 миллиона долларов США, в том числев качестве своей доли передала 8,7 миллиона долларов США из кредитатурецкого Экспортного кредитного банка, полученного под гарантиюПравительства Кыргызской Республики, турецкой стороне. Оставшуюсясумму внесли акционеры ЗАО "Ак-Кеме". Турецкая сторона не вложила свою долю, тем самым не выполнила своидоговорные обязательства. Более того, из полученных от кыргызскойстороны 8,7 миллионов долларов США по кредитному соглашению, настроительство отеля она затратила лишь 1019268 долларов США. Судьбаостальной части кредитных средств до сих пор неизвестна. В связи с неподтверждением вкладов турецкой стороной Государственныйкомитет Кыргызской Республики по иностранным инвестициям иэкономической помощи в 1996 году отозвал лицензию на иностраннуюинвестицию турецкой фирмы "Систем Мюхендислик", вследствие чего СП "Ак-Кеме-Пинара" перестало существовать. Отель был достроен за счет средств кыргызской стороны, а такжемалайзийского инвестора - фирмы "Бизнес Фокус Сдн. Бхд.", котораявложила в окончание строительства 2000000 долларов США. 10 декабря 1998 года Высший Арбитражный суд Кыргызской Республикиотменил решение Арбитражного суда г.Бишкек и принял новое решение,признав ЗАО "Ак-Кеме" банкротом, и тем самым создал благоприятныеусловия для заключения Генерального соглашения и договора купли-продажи отеля "Пинара-Бишкек" между Правительством Турецкой Республикии турецкой фирмой "Систем Мюхендислик", с одной стороны, иПравительством Кыргызской Республики и специальным администратором ЗАО"Ак-Кеме" - с другой. Генеральное соглашение и договор купли-продажи отеля были подписанына кабальных условиях (оплата производится покупателем ежегодно путемотчисления 50 процентов чистой прибыли, полученной от эксплуатацииотеля, без никакой предоплаты до полного погашения стоимости, безограничений во времени). Отель был продан, по сути, даром, а выплатыпо турецкому кредиту Правительство Кыргызской Республики осуществлялоза счет рядовых налогоплательщиков, что и привело к многомиллионномуущербу государству и обществу. Более того, согласно СоглашениюПравительство Кыргызской Республики обязуется уступить фирме "СистемМюхендислик" право требования задолженности у ЗАО "Ак-Кеме" на общуюсумму 10958799 долларов США и 19571000 сомов по договору уступкитребования. Это означает, что турецкая фирма может не выплачивать 12,7миллионов долларов США и зачесть эту сумму в счет погашениякредиторской задолженности Правительства Кыргызской Республики, ввидутого, что спецадминистратору ЗАО "Ак-Кеме" нечем погашатьзадолженность Правительству Кыргызской Республики. Генеральное соглашение, имеющее статус международного договора, нератифицировано парламентом Кыргызской Республики, не имеет юридическойсилы. Беспрецедентная, противоречащая общественным и государственныминтересам сделка нанесла ущерб государству в размере несколькихдесятков миллионов долларов США. В связи с вышеизложенным 16 мая 2001 года по данному вопросу былопроведено парламентское слушание Законодательного собрания ЖогоркуКенеша Кыргызской Республики, где было установлено, что турецкая фирма"Систем Мюхендислик": - не выполнила свои договорные обязательства перед ЗАО "Ак-Кеме"; - присвоила 5092500 доллара США из 8700000 долларов США, выделенныхтурецким Экспортным кредитным банком на строительство отеля "Пинара-Бишкек"; - не возвратила Правительству Кыргызской Республики 700000 сомов,которые были перечислены президенту турецкой фирмы "СистемМюхендислик" Ф.Ениже на счет АКБ "Кыргызстан" для приобретенияматериалов из Турции; - не возвратила ЗАО "Ак-Кеме" 1250000 долларов США за разработкурабочего проекта отеля, хотя по соглашению все расходы, связанные сразработкой рабочего проекта отеля должна была обеспечить турецкаясторона; - не произвела отчисления в Социальный фонд, не оплатила налоги,таможенные пошлины; - проектные и строительные работы производила с нарушениями закона,строительных норм и правил. Строительство было осуществлено попроекту, не получившему положительного заключения; - эксплуатацию отеля производила без утвержденного актагосударственной комиссии. Наряду с вышеуказанным: - продажа активов отеля "Пинара-Бишкек" осуществлялась с грубымнарушением законодательства Кыргызской Республики; - специальный администратор ЗАО "Ак-Кеме" не включил в списоккредиторов малазийскую фирму "Бизнес Фокус Сдн. Бхд.", вложившую взавершение строительства отеля "Пинара-Бишкек" 2000000 долларов США; - министерства и ведомства республики, кроме Социального фонда, непредприняли какие-либо шаги для пресечения незаконных действийтурецкой фирмы "Систем Мюхендислик"; - Государственная комиссия по архитектуре и строительству непредприняла соответствующих мер по недопущению нарушения закона, норми правил по архитектуре и строительству; - Генеральная прокуратура самоустранилась от выполнения своихобязанностей. В связи с изложенными выше фактами нарушений законодательных актовКыргызской Республики, Законодательное Собрание Жогорку КенешаКыргызской Республики постановляет: 1. Правительству Кыргызской Республики: - расторгнуть Генеральное соглашение, заключенное 1 июля 1999 годамежду Правительством Турецкой Республики и турецкой фирмой "СистемМюхендислик", с одной стороны, и Правительством Кыргызской Республикии специальным администратором ЗАО "Ак-Кеме" - с другой стороны, вгороде Анкара (Турция) и последующие договора как противоречащиеобщественным и государственным интересам; - принять меры по возврату от турецкой фирмы "Систем Мюхендислик"дебиторской задолженности в сумме 5092900 долларов США от полученныхим кредитных средств в сумме 8146500 долларов США от ЭксимбанкаТурции, 1250000 долларов США за разработку рабочего проекта отеля,700000 сомов, перечисленные президенту турецкой фирмы "СистемМюхендислик" Ф.Ениже на счет АКБ "Кыргызстан"; - в 10-дневный срок решить вопрос о создании нового юридическоголица и передать ему в управление отель "Пинара-Бишкек", определивразмеры вкладов, внесенных в строительство отеля "Пинара-Бишкек" состороны Правительства Кыргызской Республики, ЗАО "Ак-Кеме" ималазийской фирмы "Бизнес Фокус Сдн. Бхд." для дальнейшей совместнойэксплуатации. 2. Государственной таможенной инспекции при Министерстве финансовКыргызской Республики принять меры по взысканию таможенных платежей(пошлины, сборы, платежи, налоги и т.д.) и соответствующие проценты стурецкой фирмы "Систем Мюхендислик" за ввезенные товары на общую сумму1019268 долларов США. 3. Государственной налоговой инспекции при Министерстве финансовКыргызской Республики принять все необходимые меры по взысканиюналогов с турецкой фирмы "Систем Мюхендислик" за весь период еедетельности и наказать лиц, допустивших нарушение законодательства. 4. Генеральной Прокуратуре Кыргызской Республики провестирасследование по факту присвоения турецкой фирмой "Систем Мюхендислик"кредитных средств Экспортного кредитного банка Турции, а также подругим фактам нарушений турецкой фирмой "Систем Мюхендислик"законодательных актов Кыргызской Республики. 5. Провести парламентское расследование по вопросу строительствагостиниц с участием иностранных компаний, в том числе отеля "Пинара-Бишкек". 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наКомитет по строительству, недрам, транспорту и коммуникациям(Кадырбеков И.Д.) Законодательного собрания Жогорку Кенеша КыргызскойРеспублики. 7. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовойинформации. Торага Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики А.Эркебаев