УТРАТИЛО СИЛУ
в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР
от 14 января 2022 года N 9
г.Бишкек, Дом Правительства
от 23 марта 1998 года N 140
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О ходе выполнения постановления Правительства
Кыргызской Республики от 15 октября 1997 года N 601
"О ходе выполнения министерствами, административными
ведомствами и местными государственными администрациями
Кыргызской Республики указов, распоряжений и поручений
Президента Кыргызской Республики"
Правительство Кыргызской Республики отмечает, что органами
исполнительной власти принимаются меры по своевременному выполнению
указов, распоряжений и поручений Президента Кыргызской Республики.
Министерствами, административными ведомствами, областными
государственными администрациями, местным самоуправлением города
Бишкек рассмотрено состояние выполнения актов Главы государства и
утверждены планы организационных мероприятий по преодолению имеющихся
недостатков и упущений, дальнейшему улучшению исполнительской
дисциплины, определены конкретные должностные лица, отвечающие за
контроль исполнения документов. Состояние исполнительской дисциплины
регулярно рассматривается на аппаратных совещаниях. В целях более
четкой организации контроля за исполнением документов в Фонде
государственного имущества Кыргызской Республики, Министерстве
иностранных дел Кыргызской Республики, Министерстве финансов
Кыргызской Республики, в Ошской и Чуйской областных государственных
администрациях внедрены и действуют компьютерные программы.
За 1997 год в министерства, административные ведомства и местные
государственные администрации поступило 1618 документов, в том
числе 298 указов, 135 распоряжений, 1185 поручений Президента
Кыргызской Республики по вопросам социально-экономического развития
республики, законотворческой и хозяйственной деятельности органов
исполнительной власти, подавляющее большинство которых уже исполнено.
Так, Правительством Кыргызской Республики приняты меры по
совершенствованию системы государственного управления в области
гражданской авиации (в части разграничения функций); приостановлению
процесса банкротства и оказанию помощи АО "Кыргызшампаны";
выделение кредита ГАО "Кристалл"; введению рынка прав пользования
землей и созданию рыночной системы кредитования в сельском хозяйстве;
восстановлению и защите сбережений граждан республики; повышению
минимальной заработной платы; преобразованию научно-
исследовательского института экономики при Министерстве финансов
Кыргызской Республики в Центр экономических и социальных реформ;
формированию самостоятельного бюджета органов местного самоуправления
первичного уровня; улучшению бюджетного финансирования органов
госархива; погашению Российского технического кредита, решается
вопрос выделения соответствующего здания представительству ПРООН и
открытия на его базе Дома ООН в городе Бишкек.
Во исполнение Указа Президента Кыргызской Республики от 6 января
1997 года "О мерах по обеспечению деятельности судебной системы
Кыргызской Республики" 6 местным судам выделены служебные помещения,
18 работникам органов правосудия - служебные квартиры и 2 судам -
служебный автотранспорт.
Под постоянным контролем органов исполнительной власти находится
выполнение поручений Президента Кыргызской Республики, данных в
ходе его поездки по регионам республики. Из 244 поручений Главы
государства, включенных в постановление Правительства Кыргызской
Республики от 10 апреля 1996 года N 156а, выполнено 155: выделено
59 единиц сельскохозяйственной техники крестьянским хозяйствам
Алайского, Чон-Алайского, Ат-Башинского, Кочкорского, Чаткальского,
Тогуз-Тороузского, Ак-Талинского и Нарынского районов; построено и
введено в эксплуатацию 4 моста общей стоимостью около 7 млн.сомов;
введен в эксплуатацию водопровод "Кереге-Таш - Мин-Куш" в Джумгальском
районе стоимостью 3,34 млн.сомов; введено 7 общеобразовательных школ
на 2972 ученических места общей стоимостью более 4 млн.сомов; Чон-
Алайской районной больнице выделена одна автомашина скорой помощи,
передано медицинское оборудование и медикаменты на 12 тыс.сомов,
введен в эксплуатацию родильный дом в Сузакском районе. По остальным
поручениям Главы государства принимаются меры по их выполнению.
Выполняя указы, распоряжения и поручения Главы государства, в
минувшем году в республике продолжены ранее начатые реформы в
экономике, в социальной сфере. Активно внедряются принципы
корпоративного управления в крупнейших акционерных обществах
республики, для чего Правительством Кыргызской Республики создан
специальный Центр, начала функционировать новая система
государственных закупок товаров, работ и услуг, в производственном
секторе используется механизм банкротства, получил дальнейшее
развитие рынок ценных бумаг, в соответствии с распоряжением
Президента Кыргызской Республики проведен серьезный, глубокий
анализ процесса разгосударствления и приватизации с определением
конкретных мер по устранению имеющихся недостатков, нарушений и
совершенствованию работы в данной сфере экономики, разрабатывается
Программа по дальнейшему развитию малого и среднего
предпринимательства в республике.
Осуществлена целевая финансовая поддержка отдельным предприятиям
пищевой и перерабатывающей промышленности.
Планомерно осуществляется аграрно-земельная реформа.
Дальнейшее развитие получила система местного самоуправления,
завершена передача объектов социальной сферы и жилищно-коммунального
хозяйства в коммунальную собственность местных органов власти.
В республике одной из первых среди стран СНГ разработана и принята
Национальная стратегия по устойчивому человеческому развитию.
Правительством Кыргызской Республики принято постановление от 5
декабря 1997 года N 714 "О Программе мер по реализации послания
Президента Кыргызской Республики Жогорку Кенешу Кыргызской Республики
от 14 октября 1997 года "Об экономической политике государства в 1998
году" и обеспечению стабильного развития экономики Кыргызской
Республики на 1997-1998 годы".
Вместе с тем, как показывает анализ, министерствами,
административными ведомствами, местными государственными
администрациями республики использованы не все резервы для закрепления
достигнутых рубежей и положительных тенденций в экономике,
социальной сфере, по этой причине отдельные распоряжения и поручения
Президента Кыргызской Республики (14) остаются пока невыполненными.
Несмотря на благополучные в целом показатели, недостаточные меры
принимаются по подъему промышленности республики. Министерством
внешней торговли и промышленности Кыргызской Республики неоправданно
долго определяются основные направления по модернизации
промышленного комплекса. В начале года каждое пятое промышленное
предприятие вынужденно простаивало, на складах скопилось
нереализованной, в основном неконкурентоспособной продукции на сумму
729,1 млн.сомов. Министерством внешней торговли и промышленности
Кыргызской Республики, Министерством сельского и водного хозяйства
Кыргызской Республики, местными государственными администрациями не
уделяется должного внимания предприятиям пищевой и перерабатывающей
промышленности.
В прошлом году энергетиками республики не обеспечено стабильное и
бесперебойное снабжение населения и предприятий электроэнергией,
объем выработки которой снизился на 9 процентов.
Немало проблем остается в осуществлении аграрно-земельной реформы.
Министерством сельского и водного хозяйства Кыргызской
Республики, местными государственными администрациями недостаточно
выполняются указания Главы государства по эффективному использованию
земельных угодий, повышению их плодородия. В прошлом году остались
неиспользованными 88,5 тыс.гектаров орошаемых земель.
Министерствами, административными ведомствами и местными
государственными администрациями не в полной мере выполняются акты
Президента Кыргызской Республики в социальной сфере. Не выполняются
должным образом государственные программы занятости населения,
"Маданият", не улучшается санитарно-эпидемиологическая обстановка.
Министерством финансов Кыргызской Республики и Министерством
иностранных дел Кыргызской Республики практически срывается
поручение Правительства Кыргызской Республики о внесении
согласованных предложений по выполнению Указа Президента Кыргызской
Республики от 15 сентября 1997 года "О координирующей роли
Министерства иностранных дел Кыргызской Республики в проведении единой
внешнеполитической линии Кыргызской Республики" в части решения
финансовых, материально-технических и кадровых вопросов Министерства
иностранных дел Кыргызской Республики. Министерством финансов
Кыргызской Республики и Государственным таможенным комитетом
Кыргызской Республики не в полной мере обеспечивается выполнение
положений Указа Президента Кыргызской Республики от 1 апреля 1997 года
"О дополнительных мерах по защите предпринимательской деятельности и
упорядочению работы контролирующих органов"; Государственной
налоговой инспекцией при Министерстве финансов Кыргызской Республики с
августа 1997 года не выполняется поручение Президента Кыргызской
Республики о разработке Положения о прохождении службы в органах
налоговой полиции и присвоении специальных званий их сотрудникам.
Несмотря на неоднократные напоминания материально-техническое
обеспечение многих судов в городе Бишкек, Чуйской, Джалал-Абадской
и Ошской областях остается неудовлетворительным.
Министерством образования, науки и культуры Кыргызской Республики
сорваны графики разработки законопроектов "О народном творчестве",
"О национальном музее", "О профессионально-техническом
образовании" (III-IV кварталы 1997 года).
Не на должном уровне находится исполнительская дисциплина в
департаментах и отделах Аппарата Премьер-министра Кыргызской
Республики по выполнению актов Главы государства. В настоящее время
остаются неисполненными 8 документов, в том числе 6 - по департаменту
развития отраслей экономики, 1 - по департаменту экономического
развития и финансов, 1 по департаменту социального развития.
Правительство Кыргызской Республики постановляет:
1. Принять к сведению информацию Аппарата Премьер-министра
Кыргызской Республики "О ходе выполнения постановления Правительства
Кыргызской Республики от 15 октября 1997 года N 601 "О ходе выполнения
министерствами, административными ведомствами и местными
государственными администрациями Кыргызской Республики указов,
распоряжений и поручений Президента Кыргызской Республики".
2. Министерствам, административным ведомствам, местным
государственным администрациям и местному самоуправлению города
Бишкек усилить контроль за выполнением актов Президента Кыргызской
Республики, регулярно рассматривать на аппаратных совещаниях и
заседаниях коллегий ход выполнения указов, распоряжений и поручений
Главы государства.
3. Вице-премьер-министрам Кыргызской Республики, Аппарату
Премьер-министра Кыргызской Республики принять исчерпывающие меры по
своевременному и качественному выполнению указов, распоряжений и
поручений Президента Кыргызской Республики, направленных на
рассмотрение Правительства Кыргызской Республики, установить контроль
за их выполнением в соответствии с Регламентом Правительства
Кыргызской Республики.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Руководителя Аппарата Премьер-министра
Кыргызской Республики Джунушалиева Т.Ш.
Премьер-министр Кыргызской Республики А.Джумагулов