УТРАТИЛО СИЛУ

        в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР

                   от 14 января 2022 года N 9

г.Бишкек, Дом Правительства

от 2 апреля 1998 года N 179

           ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                О проекте Закона Кыргызской Республики

              "О внебюджетной деятельности в учреждениях

                здравоохранения Кыргызской Республики"

    Правительство Кыргызской Республики постановляет:

    1. Одобрить  проект  Закона  Кыргызской Республики "О внебюджетной

деятельности в учреждениях здравоохранения Кыргызской Республики".

    2. Направить указанный законопроект на рассмотрение Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики.

    3. Назначить  Касиева  Накена Касиевича - Министра здравоохранения

Кыргызской  Республики  -  официальным  представителем   Правительства

Кыргызской Республики при рассмотрении данного проекта Закона палатами

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

    Премьер-министр Кыргызской Республики             К.Жумалиев

                                проект

                      ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

               О внебюджетной деятельности в учреждениях

                 здравоохранения Кыргызской Республики

                               РАЗДЕЛ I

                            ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Функции Закона

    Настоящий   Закон   определяет  общие,    правовые,    финансовые,

экономические   и   социальные   основы   внебюджетной    деятельности

учреждений   и предприятий здравоохранения, регламентирует  участие  в

сфере регулирования этой деятельности органов государственной власти и

управления  Кыргызской Республики.

    Статья 2. Задачи Закона

    Основная задача  Закона "О внебюджетной деятельности в учреждениях

здравоохранения   Кыргызской  Республики"   -   создание   необходимых

правовых,   организационных   основ  и   условий   для   осуществления

внебюджетной  деятельности медицинскими учреждениями  и  предприятиями

здравоохранения  с  целью  получения  за  счет  расширения  объема   и

улучшения   качества  услуг  дополнительных  денежных  и  материальных

средств   для   финансовой   поддержки    функционирования   бюджетных

учреждений здравоохранения и развития других видов деятельности.

    Статья 3. Понятие внебюджетной деятельности в системе

                            здравоохранения

    Внебюджетная  деятельность  в системе здравоохранения  включает  в

себя  платные медицинские (врачебно-консультационные, диагностические,

лечебные,      профилактические,     реабилитационные,      санитарно-

гигиенические)       услуги,      медико-педагогическую,       научно-

производственную,  издательскую  и  другие   виды  деятельности,    не

запрещенные законодательством Кыргызской Республики.

    Статья 4. Основные принципы внебюджетной деятельности в системе

                            здравоохранения

    Основными принципами внебюджетной деятельности являются:

    - обеспечение высококвалифицированной медицинской помощи;

    - добровольность  выбора  гражданами  платных  услуг в учреждениях

здравоохранения;

    - общедоступность оказываемых услуг для всех граждан;

    - ответственность  медицинских  работников  внебюджетных  структур

здравоохранения за ущерб, причиненный здоровью и жизни граждан;

    - научность проводимых  лечебно-профилактических,  оздоровительных

мероприятий.

    Статья 5. Основные функции Министерства здравоохранения Кыргызской

         Республики по расширению внебюджетной деятельности в

                        системе здравоохранения

    В компетенцию Министерства здравоохранения Кыргызской Республики в

сфере    регулирования    внебюджетной    деятельности    в    системе

здравоохранения входят:

    - организация и расширение внебюджетной  деятельности,  учреждений

здравоохранения;

    -    координация    и    контроль   их   лечебно-профилактической,

финансовохозяйственной деятельности,

    -   разработка  и  утверждение  нормативно-методических,  правовых

документов,    определяющих   ведение   внебюджетной  деятельности   в

учреждениях здравоохранения;

    -    обеспечение   учреждений   здравоохранения   соответствующими

документами;

    - аттестация работников здравоохранения, занимающихся внебюджетной

деятельностью;

    -    осуществление    контроля    за   выполнением    учреждениями

здравоохранения  требований медико-экономических  стандартов,  СНиПов,

ГОСТов.

    Статья 6. Основные функции органов местной государственной власти

        по организации и расширению внебюджетной деятельности в

                        системе здравоохранения

    В  компетенцию  органов  местной государственной  власти  в  сфере

регулирования  внебюджетной  деятельности  в  системе  здравоохранения

входят:

    - приостановление по согласованию с Министерством  здравоохранения

Кыргызской   Республики   внебюджетной  деятельности   в   учреждениях

здравоохранения,  находящихся на подведомственной территории, в случае

несоблюдения  ими  требований  нормативно-правовых  актов  по   охране

здоровья;

    - содействие в создании материально-технической базы,  необходимых

условий  для  работников  учреждений здравоохранения,   осуществляющих

внебюджетную деятельность.

    Статья 7. Условия и порядок создания материально-технической базы

         для осуществления внебюджетной деятельности в системе

                            здравоохранения

    Материально-техническая   база  для  осуществления    внебюджетной

деятельности   в учреждениях здравоохранения создается путем  вложения

собственных  средств учреждений  здравоохранения   или   на   принципе

аренды.  Аренда допускается во всех медицинских учреждениях. В  аренду

могут  быть переданы фельдшерско-акушерские пункты, сельские врачебные

амбулатории,   сельские  участковые  больницы,  здравпункты,   медико-

санитарные  части  промышленных предприятий,   городские  поликлиники,

районные,  межрайонные  и  городские  специализированные   медицинские

учреждения,   их структурные подразделения с сохранением  деятельности

по направлениям,  а также  отдельные здания, сооружения, оборудование,

транспортные  средства, инвентарь, инструменты и  другие  материальные

ценности.

                               РАЗДЕЛ II

                    ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОКАЗАНИЯ

                       ПЛАТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ

    Статья 8. Платные медицинские услуги в государственных учреждениях

                            здравоохранения

    Платные   медицинские   услуги   в   государственных   учреждениях

здравоохранения   осуществляются  сверх  гарантированного,    базового

объема    медицинской    помощи   и  только   высококвалифицированными

специалистами  (докторами, кандидатами наук,  специалистами  высшей  и

первой категории), имеющими высшее и среднее медицинское образование.

    Виды  и  объемы  оказываемой платной медицинской  помощи  ежегодно

определяются   Министерством здравоохранения Кыргызской  Республики  в

зависимости от объема финансирования здравоохранения республики.

    Стоимость оказываемой  медицинской услуги определяется управлением

внебюджетной  деятельности  Министерства  здравоохранения   Кыргызской

Республики.     Прейскурант     цен     составляется     Министерством

здравоохранения    Кыргызской   Республики   и    согласовывается    с

Департаментом  по  антимонопольной политике при Министерстве  финансов

Кыргызской Республики.

    Статья 9. Порядок предоставления платных лечебно-профилактических,

         оздоровительных и других видов услуг государственными

                учреждениями здравоохранения республики

    Платные     лечебно-профилактические,     санитарно-гигиенические,

противоэпидемические,  судебно-медицинские, реабилитационные услуги  и

услуги   службы    переливания   крови  предоставляются   учреждениями

здравоохранения,  прошедшими  аккредитацию  и  имеющими  лицензии   на

оказание  данного  вида услуг.

                              РАЗДЕЛ III

             ДРУГИЕ ВИДЫ УСЛУГ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

                  В СФЕРЕ ВНЕБЮДЖЕТНОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

    Статья 10. Сервисные услуги

    В учреждениях  здравоохранения  на  принципе договорной цены могут

осуществляться  сервисные  услуги  (пребывание  пациента  в   условиях

повышенной   комфортности,   индивидуальное  медицинское   и   бытовое

обслуживание больных, питание по заказу и т.п.).

    Статья 11. Медико-педагогическая деятельность

    Медико-педагогическая деятельность   осуществляется   медицинскими

учебными     заведениями    Кыргызской    Республики,     структурными

подразделениями  Министерства здравоохранения  Кыргызской   Республики

путем   создания коммерческих факультетов, отделений, курсов, групп  и

временно  действующих  платных циклов по подготовке  и  переподготовке

специалистов  для  нужд здравоохранения.  Учебная  программа  ежегодно

утверждается    Министерством    здравоохранения    и    Министерством

образования,  науки и культуры Кыргызской Республики.

    Статья 12. Научно-производственная деятельность

    Научно-производственная деятельность   учреждений   и  предприятий

здравоохранения  направлена на реализацию новых научных  достижений  в

области медицинской науки и осуществляется на договорной основе.

    Статья 13. Издательская и рекламная деятельность

    Издательская и  рекламная  деятельность учреждений здравоохранения

осуществляется   в   соответствии   с   законодательством   Кыргызской

Республики. Запрещается рекламирование в средствах массовой информации

деятельности  лиц,  не  имеющих  медицинского  образования,  а   также

медицинских  учреждений, не имеющих лицензии на ведение медицинской  и

фармацевтической деятельности.

    Статья 14. Арендная деятельность

    Арендная деятельность осуществляется в соответствии с действующими

нормативно-правовыми актами Кыргызской Республики.

    Статья 15. Другие виды деятельности в системе здравоохранения

    Учреждения здравоохранения осуществляют и другие виды внебюджетной

деятельности, не запрещенные законодательством Кыргызской Республики.

                               РАЗДЕЛ IV

                  ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ

                       СТРУКТУР ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

    Статья 16. Основные организационные формы внебюджетных структур

                            здравоохранения

    Внебюджетная  деятельность   осуществляется  на  базе   учреждений

здравоохранения,  на  полном или частичном  бюджетном  финансировании;

разрешаются    все   виды  внебюджетной  деятельности,    определенные

настоящим Законом.

    Статья 17. Внебюджетная деятельность учреждений здравоохранения,

            находящихся на полном бюджетном финансировании

    Медицинские   учреждения,   находящиеся   на   полном    бюджетном

финансировании,  могут оказывать платные лабораторные, диагностические

и сервисные услуги на принципе добровольности выбора пациента

    Статья 18. Внебюджетная деятельность учреждений здравоохранения,

           находящихся на частичном бюджетном финансировании

    Учреждения  здравоохранения, находящиеся  на  частичном  бюджетном

финансировании   -   это   государственные   медицинские    учреждения

здравоохранения с бюджетным и внебюджетным финансированием.

                               РАЗДЕЛ V

               ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ВНЕБЮДЖЕТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

                       В СИСТЕМЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

    Статья 19. Права медицинских учреждений, предприятий,

               осуществляющих внебюджетную деятельность

    Медицинские учреждения,  предприятия,  осуществляющие внебюджетную

деятельность, имеют право:

    -   осуществлять   внебюджетную  деятельность  в  соответствии   с

настоящим Законом;

    -  участвовать  в  разгосударствлении и  приватизации  в  порядке,

установленном законодательством Кыргызской Республики;

    - распоряжаться доходами и имуществом,  приобретенным в результате

внебюджетной деятельности, после отчисления в бюджет;

    - осуществлять  с согласия Министерства здравоохранения Кыргызской

Республики   внешнеэкономическую  и   иную   деятельность   с    целью

расширения  внебюджетной   деятельности,   привлечения  инвестиций   в

научно-производственную    и    лечебно-    профилактическую     сферы

здравоохранения;

    -  открывать   по   согласованию  с Министерством  здравоохранения

Кыргызской Республики свои филиалы на территории других государств;

    -  открывать  счета  (в  т.ч. валютные)  в  учреждениях  банков  и

пользоваться банковским кредитом;

    -  получать  ссуды,   займы, участвовать в  лизинговых  сделках  в

соответствии с нормативно-правовыми актами Кыргызской Республики.

    Статья 20. Права граждан Кыргызской Республики при получении

             платных услуг в учреждениях здравоохранения,

               осуществляющих внебюджетную деятельность

    Граждане  Кыргызской  Республики при  получении  платных  услуг  в

медицинских   учреждениях,  осуществляющих внебюджетную  деятельность,

имеют право на:

    - возмещение убытков при некачественном исполнении предоставляемых

услуг;

    - возмещение ущерба в случае причинения вреда здоровью и жизни,

    -  получение  компенсации  в  соответствии   с   законодательством

Кыргызской  Республики за причинение морального, материального  вреда,

отказ  от  обследования  и лечения на любом этапе  (отказ  от  лечения

подтверждается  в  письменной форме). В случае досрочного  прекращения

курса лечения (при условии не нарушения больничного  режима)  пациенту

выплачивается  разница   между  уплаченной  им  суммой  и  фактической

стоимостью оказанной помощи;

    -  получение   медицинской   и  протезно-ортопедической  помощи  в

зарубежных  медицинских учреждениях через  учреждения  здравоохранения

Кыргызской Республики;

    -    пользование   установленными   законодательством   Кыргызской

Республики льготами в полном объеме по месту лечения;

    - свободный выбор лечебно- профилактического учреждения,  лечащего

врача;

    - анонимное обследование и лечение,

    - получение  достоверной  информации  об  условиях  предоставления

платной медицинской помощи;

    -  получение  медицинских  услуг с повышенным  уровнем  сервисного

обслуживания.

    Статья 21. Права иностранных граждан и лиц без гражданства,

           постоянно проживающих или временно находящихся на

            территории Кыргызской Республики, при получении

           медицинских услуг в учреждениях здравоохранения,

               осуществляющих внебюджетную деятельность

    Граждане государств СНГ имеют право беспрепятственно  и  в  полном

объеме   получать   неотложную медицинскую  помощь.   Плата  оказанных

услуг  производится после устранения угрозы жизни больного.  Гражданам

других  государств   оказание  медицинской  помощи  осуществляется  на

основе межгосударственных соглашений,  а в случае их отсутствия  -  на

договорной основе.  Порядок  оказания платной медицинской помощи лицам

без   гражданства,   временно  находящимся  на  территории  Кыргызской

Республики,  определяется  Министерством  здравоохранения   Кыргызской

Республики.

    Статья 22. Кадры учреждений здравоохранения, осуществляющих

                       внебюджетную деятельность

    К кадрам учреждений здравоохранения,  осуществляющих  внебюджетную

деятельность,   относятся  медицинские,   фармацевтические.   научные,

научно-педагогические,   медико-педагогические,  инженерно-технические

работники   и   другие  специалисты,   привлекаемые  для  внебюджетной

деятельности.   Подготовка,   переподготовка  кадров   для   указанных

учреждений  осуществляется  на  платной  основе.   Лицо,  занимающееся

внебюджетной  деятельностью, должно иметь соответствующее  медицинское

образование,    сертификат    о    прохождении    специализации    или

усовершенствовании,  не  менее 5 лет стажа  работы  по  специальности,

лицензию на осуществляемый вид деятельности.

    Статья 23. Обязанности учреждений здравоохранения, осуществляющих

         внебюджетную деятельность учреждения здравоохранения,

           осуществляющие внебюджетную деятельности обязаны

    -   выполнять   в   случае  возникновение  чрезвычайных   ситуаций

установленные органами исполнительной власти обязанности;

    - оказывать в экстренных случаях бесплатную медицинскую помощь;

    -  вести   в  соответствии  с установленным  порядком  медицинскую

документацию,    отражающую   состояние  здоровья   пациента,    объем

оказанных ему медицинских услуг и результаты лечения;

    -  вести  в  установленном порядке первичные  медицинские  учетные

документы,    утвержденные  Министерством  здравоохранения  Кыргызской

Республики, и представлять отчет;

    - вести  в соответствии с действующим законодательством Кыргызской

Республики бухгалтерскую и другую отчетность;

    - возвращать  стоимость услуг и возмещать ущерб гражданам в случае

причинения вреда их здоровью и жизни;

    -  производить  расчеты с населением за предоставленные  услуги  с

выдачей  подтверждающих документов (чек,  квитанция) о приеме наличных

денег;

    - соблюдать врачебную тайну;

    - постоянно совершенствовать профессиональный уровень;

    -   применять  методы  профилактики,   диагностики   и    лечения,

лекарственные  средства,   разрешенные  Министерством  здравоохранения

Кыргызской Республики;

    - проводить пропаганду здорового образа жизни.

    Статья 24. Ответственность работников учреждений здравоохранения,

               осуществляющих  внебюджетную деятельность

    Медицинские работники учреждений  здравоохранения,  осуществляющих

внебюджетную деятельность, несут ответственность за:

    - ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей;

    - неоказание медицинской помощи больному без уважительной причины;

    - невыполнение должностными лицами служебных обязанностей;

    - неисполнение  или ненадлежащее исполнение условий предоставления

услуг;

    - несоблюдение  требований,  предъявляемых  к методам диагностики,

профилактики и лечения, и причинение вреда здоровью и жизни пациента;

    - ущерб, причиненный здоровью и трудоспособности граждан;

    -     несоблюдение    санитарно-гигиенических     и     санитарно-

противоэпидемических требований;

    - разглашение врачебной тайны;

    - незаконное помещение в психиатрическую больницу;

    -   нарушение   правил  хранения  и  нерациональное  использование

донорской  крови,  ее компонентов и препаратов, а также  лекарственных

средств и т.д.

    На   работников    учреждений   здравоохранения,    осуществляющих

внебюджетную  деятельность,  распространяются  все  остальные  виды  и

формы   ответственности, предусмотренные законодательством  Кыргызской

Республики.

                               РАЗДЕЛ VI

                 УПРАВЛЕНИЕ ВНЕБЮДЖЕТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

                       В СИСТЕМЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

    Статья 25. Управление учреждениями здравоохранения,

               осуществляющими внебюджетную деятельность

    Управление внебюджетной деятельностью  учреждений  здравоохранения

осуществляется  Министерством  здравоохранения  Кыргызской  Республики

в установленном порядке.

    Статья 26. Порядок организации финансово-хозяйственной

                  деятельности внебюджетных структур

    Учреждения   здравоохранения    самостоятельно   планируют    свою

деятельность и определяют перспективы развития.

    Отношения учреждений здравоохранения,  осуществляющих внебюджетную

деятельность,   с другими учреждениями,  предприятиями,  организациями

h  гражданами  во всех сферах хозяйственной деятельности  строятся  на

договорной основе.

    Внебюджетные структуры здравоохранения свободны в выборе партнера,

предмета  договора,  определении обязательств,  любых  других  условий

хозяйственных   взаимоотношений,  не  противоречащих  законодательству

Кыргызской Республики.

    Статья 27. Источники финансирования учреждений здравоохранения,

               осуществляющих внебюджетную деятельность

    Источниками     финансирования     учреждений     здравоохранения.

осуществляющих внебюджетную деятельность, являются:

    -   средства,   поступающие  от  платежей  за  оказанные   услуги,

выполненную работу, выпускаемую продукцию;

    - кредиты и субсидии банков;

    -  взносы  благотворительных  фондов,  иностранных  организаций  и

граждан;

    -   другие   источники,   использование  которых  не  противоречит

законодательству Кыргызской Республики.

    Учреждения     здравоохранения,     осуществляющие    внебюджетную

деятельность,    по   согласованию  с  Министерством   здравоохранения

Кыргызской Республики вправе открывать расчетный и другие счета.

    Учреждения    здравоохранения,     осуществляющие     внебюджетную

деятельность,    по   согласованию  с  Министерством   здравоохранения

Кыргызской   Республики   имеют   право  самостоятельно   осуществлять

внешнеэкономическую  деятельность в соответствии  с  законодательством

Кыргызской  Республики  и межгосударственными соглашениями.

    Статья 28. Размер заработной платы и формы оплаты труда

    Минимальный размер заработной платы труда работников в учреждениях

здравоохранения,     осуществляющих     внебюджетную     деятельность,

устанавливается  законодательными актами Кыргызской Республики.  Формы

оплаты  труда,  условия материального вознаграждения  и  премирования,

другие    источники   доходов   работников   учреждений,   предприятий

здравоохранения    устанавливаются    Министерством    здравоохранения

Кыргызской   Республики.    Максимальный  размер   оплаты   труда   не

ограничивается.

    Статья 29. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью

        учреждений здравоохранения, осуществляющих внебюджетную

                             деятельность

    Комплексная    ревизия     финансово-хозяйственной    деятельности

учреждений      здравоохранения,      осуществляющих      внебюджетную

деятельность.   может  проводиться  не  чаще  одного   раза   в   год.

Государственные органы, на которые законодательными актами  Кыргызской

Республики    возложена    проверка  отдельных   сторон   деятельности

учреждений  здравоохранения,  могут проводить такие проверки  не  чаще

двух раз в год.

    Статья 30. Вступление  в силу Закона "О внебюджетной деятельности

         в учреждениях здравоохранения Кыргызской Республики"

    Настоящий Закон вступает в силу с момента его опубликования.

    Правительству Кыргызской Республики:

    - внести предложения о внесении в законодательные акты изменений и

дополнений, вытекающих из настоящего Закона;

    - привести собственные решения в соответствие с настоящим Законом.

    Президент Кыргызской Республики