г.Бишкекот 30 декабря 1996 года ИМЕНЕМ КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ по вопросу изменения редакции статьи 5 Конституции Кыргызской Рес-публики, принятой на двенадцатой сессии Верховного Совета РеспубликиКыргызстан двенадцатого созыва 5 мая 1993 года с изменениями и дополне-ниями, внесенными Законом Кыргызской Республики "О внесении изменений идополнений в Конституцию Кыргызской Республики" от 17 февраля 1996 го-да, принятым референдумом 10 февраля 1996 года. Конституционный суд Кыргызской Республики в составе председатель-ствующей Баековой Ч.Т., заместителя председателя Суталинова А.А., судейДрыжака П.Н., Кененсариева А.С., Осмонова К.Э., Сатыбекова С.С., Тогой-баева Ж.Ж., Эсеналиева К.Э. и Эсенканова К.Э., с участием секретаря судебного заседания Тунгатарова Б.О., пере-водчика Дюйшеналиевой Э.С., представителя Законодательного собрания Жогорку Кенеша КыргызскойРеспублики Сыдыкова Абдылды Аскаровича, действующего на основании дове-ренности N 285 от 27 декабря 1996 года, подписанной Торага Законода-тельного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики; представителядепутатов Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республи-ки депутата Шайлиевой Токон Асановны, действующей на основании доверен-ности N 284 от 27 декабря 1996 года, подписанной Торага Законодательно-го собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики; представителя депута-тов Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Респуб-лики депутата Ибраимова Ж.И., действующего на основании доверенности N01-12/165 от 27 декабря 1996 года, подписанной Торага Собрания народныхпредставителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики; представителейПрезидента Кыргызской Республики Кулова Феликса Шаршенбаевича, действу-ющего на основании доверенности N 1-353 от 3 мая 1996 года, подписаннойПрезидентом Кыргызской Республики, Шаршенова Ормона Шаршеновича, дейс-твующего на основании доверенности N 1-352 от 3 мая 1996 года, подпи-санной Президентом Кыргызской Республики, на основании подпункта 6 пункта 3 статьи 82 Конституции КыргызскойРеспублики, пункта 6 части 1 статьи 13 Закона Кыргызской Республики "ОКонституционном суде Кыргызской Республики", пункта 6 статьи 11 ЗаконаКыргызской Республики "О конституционном судопроизводстве КыргызскойРеспублики", в открытом судебном заседании, рассмотрел представлениебольшинства депутатов Законодательного собрания и Собрания народныхпредставителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики о даче заключенияпо вопросу изменения редакции статьи 5 Конституции Кыргызской Республи-ки. Заслушав доклад судьи Суталинова А.А. и объяснения сторон: депута-та Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Шай-лиевой Т.А. и представителя Законодательного собрания Жогорку КенешаКыргызской Республики Сыдыкова А.А., депутата Собрания народных предс-тавителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Ибраимова Ж.И., предста-вителей Президента Кыргызской Республики Кулова Ф.Ш. и Шаршенова О.Ш.,исследовав материалы дела, Конституционный суд Кыргызской Республикиустановил: 11 марта 1996 года 21 депутат Законодательного собрания и 36 депу-татов Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Рес-публики обратились в Конституционный суд Кыргызской Республики с предс-тавлением о даче заключения по вопросу изменения редакции статьи 5Конституции Кыргызской Республики. В соответствии со статьей 96 Конституции Кыргызской Республикибольшинство депутатов Законодательного собрания и Собрания народныхпредставителей предлагают изменить статью 5 Конституции Кыргызской Рес-публики и изложить ее в следующей редакции: "Статья 5. 1. Государственным языком в Кыргызской Республике является кыр-гызский язык. 2. В Кыргызской Республике в качестве официального может употреб-ляться русский язык. 3. Кыргызская Республика гарантирует представителям всех нацио-нальностей, образующих народ Кыргызстана, право на сохранение родногоязыка, создание условий для его изучения и развития. 4. Не допускается ущемление прав и свобод граждан по признаку нез-нания или невладения государственным и официальным языками". Решением Конституционного суда Кыргызской Республики от 6 июня1996 года указанное представление большинства депутатов Жогорку КенешаКыргызской Республики было удовлетворено. 24 декабря 1996 года большинство депутатов Жогорку Кенеша Кыргызс-кой Республики - 22 депутата Законодательного собрания и 41 депутатСобрания народных представителей вновь обратились в Конституционный судКыргызской Республики с представлением по этому вопросу с просьбойвнести уточнение в редакцию проекта изменения статьи 5 Конституции Кыр-гызской Республики, заменив в пункте 2 слова: "может употребляться"словом "употребляется". На заседании Конституционного суда представители Законодательногособрания и Собрания народных представителей Жогорку Кенеша КыргызскойРеспублики депутаты Ибраимов Ж.И. и Шайлиева Т.А., Сыдыков А.А. поддер-жав представление, пояснили, что в целях ускорения экономической рефор-мы в Кыргызской Республике, сближения и углубления связей со странамиСНГ и другими государствами, обеспечения вхождения Кыргызской Республи-ки в сообщество мировой цивилизации, дать возможность на официальномуровне употреблять русский язык. Кроме того, они считают, что это ещебольше объединит и сплотит многонациональный народ Кыргызстана, нис-колько не умаляя значение кыргызского языка как государственного. Пользуясь предоставленным доверенностью правом увеличения илиуменьшения объема требований, в соответствии со статьей 16 Закона Кыр-гызской Республики "О конституционном судопроизводстве Кыргызской Рес-публики", они предложили внести изменения в редакцию пункта 4 проектаизменения статьи 5 Конституции Кыргызской Республики, изложив ее в сле-дующей редакции: "Не допускается ущемление прав и свобод граждан по признаку незна-ния государственного или официального языков". На кыргызском языке: "Мамлекеттик же официалдуу тилдерди билбегендигине байланыштууграждандардын укуктарын жана эркиндиктерин чектоого жол берилбейт", приэтом исходят из редакции на кыргызском языке пункта 3 статьи 5 действу-ющей Конституции Кыргызской Республики. Представители Президента Кыргызской Республики Кулов Ф.Ш. и Шарше-нов О.Ш. согласны с представлениями большинства депутатов обеих палатЖогорку Кенеша Кыргызской Республики и изменениями, внесенными в ходесудебного заседания, и полностью поддерживают объяснения представителейдепутатов Жогорку Кенеша. Рассмотрев материалы дела и выслушав объяснения сторон, Конститу-ционный суд Кыргызской Республики считает, что представление большинс-тва депутатов Законодательного собрания и Собрания народных представи-телей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по вопросу изменения редак-ции статьи 5 Конституции Кыргызской Республики подлежит удовлетворениюпо следующим основаниям. Депутаты Законодательного собрания и Собрания народных представи-телей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики обратились в Конституционныйсуд Кыргызской Республики большинством состава обеих палат, выполнивтребования пункта 2 статьи 96 Конституции Кыргызской Республики. Предлагаемый депутатами проект редакции статьи 5 Конституции Кыр-гызской Республики не изменяет и не умаляет конституционный статус Го-сударственного языка, обеспечивая его незыблемость и исключительное по-ложение. Конституционный суд считает, что предлагаемый депутатами проектредакции статьи 5 Конституции Кыргызской Республики соответствует иразвивает основополагающие конституционные принципы, закрепленные впреамбуле Конституции Кыргызской Республики. Предоставление конституционной возможности употреблению русскогоязыка на официальном уровне будет способствовать сплочению и укреплениютесных связей между представителями всех национальностей, образующихвместе с кыргызами народ Кыргызстана, претворяя в жизнь заветы предковжить в единстве, мире и согласии. Более того, это будет служить фактическим подтверждением привер-женности народа Кыргызстана правам и свободам человека и способствоватьразвитию экономики, политических, правовых институтов и культуры дляобеспечения достойного уровня жизни для всех. Конституционный суд считает, что предложение депутатов, высказан-ное в ходе судебного заседания, об уточнении проекта редакции пункта 4статьи 5 Конституции Кыргызской Республики действительно вытекает изредакции пункта 3 статьи 5 действующей Конституции Кыргызской Республи-ки на кыргызском языке: "Мамлекеттик тилди билбегендигине байланыштуу граждандардын укук-тарын жана эркиндиктерин чектоого жол берилбейт", а изложение его нарусском языке содержит в себе слова: "или невладения" произвольно рас-ширяющие этот текст. Учитывая, что уточнение пункта 4 статьи 5 редакции проекта об из-менении статьи 5 Конституции Кыргызской Республики, предложенное в су-дебном заседании сторонами, соответствует статье 16 Закона КыргызскойРеспублики "О конституционном судопроизводстве Кыргызской Республики",Конституционный суд считает подлежащим его удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь подпунктом 6 пункта 3статьи 82 Конституции Кыргызской Республики, пунктом 6 части 1 статьи13 Закона Кыргызской Республики "О Конституционном суде Кыргызской Рес-публики", статьями 10, 11, 24, 25, 29, 30 Закона Кыргызской Республики"О конституционном судопроизводстве Кыргызской Республики", Конституци-онный суд Кыргызской Республики решил: 1. Дать следующее заключение: 1) Редакция статьи 5 Конституции Кыргызской Республики может бытьизменена и изложена в следующей редакции: "5-статья. 1. Кыргыз Республикасында мамлекеттик тил болуп, кыргыз тили эсеп-телинет. 2. Кыргыз Республикасында официалдуу тил катары орус тили колдону-лат. 3. Кыргыз Республикасы Кыргызстандын элин тузгон бардык улуттардынокулдоруно энетилин сактоого, аныуйронуу жана онуктуруу учун шарт тузу-уго болгон укуктарын гарантиялайт. 4. Мамлекеттик же официалдуу тилдерди билбегендигине байланыштууграждандардын укуктарын жана эркиндиктерин чектоого жол берилбейт". "Статья 5. 1. Государственным языком в Кыргызской Республике является кыр-гызский язык. 2. В Кыргызской Республике в качестве официального языка употреб-ляется русский язык. 3. Кыргызская Республика гарантирует представителям всех нацио-нальностей, образующих народ Кыргызстана, право на сохранение родногоязыка, создание условий для его изучения и развития. 4. Не допускается ущемление прав и свобод граждан по признаку нез-нания государственного или официального языков". 2) Представление большинства депутатов Законодательного собрания иСобрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики -удовлетворить. 2. Решение окончательное и обжалованию не подлежит, вступает в си-лу с момента принятия. 3. Направить копию решения Законодательному собранию и Собраниюнародных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, Президен-ту Кыргызской Республики. 4. Решение опубликовать в Ведомостях Жогорку Кенеша КыргызскойРеспублики, в газетах: "Слово Кыргызстана" и "Кыргыз Туусу". Председатель Конституционного суда Кыргызской Республики Ч.Баекова Секретарь Конституционного суда Кыргызской Республики А.Кененсариев
