г.Бишкекот 16 мая 1997 года ИМЕНЕМ КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ по запросу Первомайского районного суда города Бишкек о конститу-ционности постановления Правительства Кыргызской Республики N 396 от 21августа 1996 года "О порядке капитализации средств и выплаты пенсий,пособий и компенсаций по трудовому увечью работникам ликвидируемых иреорганизуемых предприятий и организаций". Конституционный суд Кыргызской Республики в составе председатель-ствующей Баековой Ч.Т., заместителя председателя Суталинова А.А., судейДрыжака П.Н., Кененсариева А.С., Сатыбекова С.С., Тогойбаева Ж.Ж., Эсе-налиева К.Э. и Эсенканова К.Э., с участием секретаря судебного заседания Абдылдаева М.К., представителя Правительства Кыргызской Республики Председателя Со-циального фонда при Правительстве Кыргызской Республики УчкемпировойРозы Мавлетовны, действующей на основании доверенности от 23 апреля1997 года, подписанной Премьер-министром Кыргызской Республики, на основании статьи 11 Закона "О конституционном судопроизводствеКыргызской Республики", в открытом судебном заседании рассмотрел запрос Первомайского рай-онного суда города Бишкек о конституционности постановления Правитель-ства Кыргызской Республики N 396 от 21 августа 1996 года "О порядке ка-питализации средств и выплаты пенсий, пособий и компенсаций по трудово-му увечью работникам ликвидируемых и реорганизуемых предприятий и орга-низаций". Заслушав доклад судьи Эсенканова К.Э., выступление представителяПравительства Кыргызской Республики Учкемпировой Р.М. и исследовав соб-ранные материалы, Конституционный суд Кыргызской Республики установил: В Конституционный суд Кыргызской Республики 19 марта 1997 годапоступил запрос Первомайского районного суда города Бишкек о конститу-ционности постановления Правительства Кыргызской Республики N 396 от 21августа 1996 года "О порядке капитализации средств и выплаты пенсий,пособий и компенсаций по трудовому увечью работникам ликвидируемых иреорганизуемых предприятий и организаций" в связи с рассмотрением в су-де дела по иску гражданина Берчина С.К. к ПТАФ "Кыргызмебель" и Соци-альному фонду при Правительстве Кыргызской Республики. Первомайский районный суд города Бишкек полагает, что возникаетнесоответствие между указанным постановлением Правительства КыргызскойРеспублики и Конституцией Кыргызской Республики, Законом РеспубликиКыргызстан от 17 апреля 1991 года "Об индексации доходов и сбереженийнаселения с учетом изменения цен на потребительские товары и услуги",постановлением Верховного Совета Республики Кыргызстан от 17 апреля1991 года "О введении в действие Закона Кыргызской Республики "Об ин-дексации доходов и сбережений населения с учетом изменения цен на пот-ребительские товары и услуги". Ставится вопрос о конституционности постановления ПравительстваКыргызской Республики N 396 от 21 августа 1996 года "О порядке капита-лизации средств и выплаты пенсий, пособий и компенсаций по трудовомуувечью работникам ликвидируемых и реорганизуемых предприятий и органи-заций", поскольку от признания его конституционным зависит решение су-да. В судебном заседании представитель Правительства Кыргызской Рес-публики Учкемпирова Р.М. считает постановление Правительства КыргызскойРеспублики N 396 от 21 августа 1996 года "О порядке капитализациисредств и выплаты пенсий, пособий и компенсаций по трудовому увечью ра-ботникам ликвидируемых и реорганизуемых предприятий и организаций" не-противоречащим Конституции Кыргызской Республики, поскольку компенсациина возмещение ущерба от полученных трудовых увечий на предприятиях,входящих в программу "PESAC" установлены в процентном отношении от наи-меньшего размера трудовых пенсий, которые индексируются и периодическиповышаются. Конституционный суд Кыргызской Республики, обсудив доводы запроса,выступления представителя Правительства Кыргызской Республики и иссле-довав материалы дела пришел к следующему выводу. Как видно из определения от 31 января 1997 года Первомайский рай-онный суд сомневается в конституционности постановления ПравительстваКыргызской Республики N 396 от 21 августа 1996 года "О порядке капита-лизации средств и выплаты пенсий, пособий и компенсаций по трудовомуувечью работникам ликвидируемых и реорганизуемых предприятий и органи-заций", исходя из заключения экспертизы, установившей минимальный пот-ребительский бюджет на сентябрь 1996 года в сумме 549 сомов 79 тыйынови обращается с запросом в Конституционный суд Кыргызской Республики оконституционности этого постановления. В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Конституции Кыргызской Рес-публики прожиточный минимум может быть установлен только Законом, сле-довательно, определение объема прожиточного минимума вообще не входит вкомпетенцию судебных органов, а инициатива суда по определению размерапрожиточного минимума силами экспертов противоречит указанной нормеКонституции Кыргызской Республики. Из искового заявления Берчина С.К. видно, что он претендует навыплату суммы индексации за период с 1991 года по 1996 год, следова-тельно, суд не ограничен в возможностях разрешения спора в пределах за-явленных требований. В соответствии с действующим законодательством,суд вправе при этом учесть то, что Правительство Кыргызской Республикипостановлением N 396 от 21 августа 1996 года "О порядке капитализациисредств и выплаты пенсий, пособий и компенсаций по трудовому увечью ра-ботникам ликвидируемых и реорганизуемых предприятий и организаций" ус-тановило компенсации не в твердых размерах, а в процентном отношении отнаименьшего размера трудовых пенсий, которые индексируются постоянно. Кроме арифметических расчетов, исходящих из размера прожиточногоминимума, установленного заключением экспертизы в судебном заседании,инициированного самим судом, убедительные доводы о неконституционностипостановления Правительства Кыргызской Республики в запросе не приведе-ны. При указанных обстоятельствах Конституционный суд Кыргызской Рес-публики не нашел оснований для удовлетворения запроса Первомайскогорайонного суда города Бишкек о конституционности постановления Прави-тельства Кыргызской Республики N 396 от 21 августа 1996 года "О порядкекапитализации средств и выплаты пенсий, пособий и компенсаций по трудо-вому увечью работникам ликвидируемых и реорганизуемых предприятий и ор-ганизаций". На основании изложенного и руководствуясь подпунктом 1 пункта 3статьи 82 Конституции Кыргызской Республики, пунктом 1 части первойстатьи 13 Закона "О Конституционном суде Кыргызской Республики", стать-ей 10, статьями 24, 25, 29 и 30 Закона "О конституционном судопроиз-водстве Кыргызской Республики", Конституционный суд Кыргызской Респуб-лики решил: 1. Запрос Первомайского районного суда города Бишкек о конституци-онности постановления Правительства Кыргызской Республики N 396 от 21августа 1996 года "О порядке капитализации средств и выплаты пенсий,пособий и компенсаций по трудовому увечью работникам ликвидируемых иреорганизуемых предприятий и организаций" оставить без удовлетворения. 2. Решение окончательное, обжалованию не подлежит и обязательно кисполнению всеми государственными органами, должностными лицами и граж-данами. 3. Решение опубликовать в Ведомостях Жогорку Кенеша КыргызскойРеспублики, в газетах "Кыргыз Туусу", "Слово Кыргызстана", "Эркин Тоо"и "Наша газета". Председатель Конституционного суда Кыргызской Республики Ч.Баекова Секретарь Конституционного суда Кыргызской Республики А.Кененсариев
